下面是小編為大家整理的2023年分管副縣長第三季度安全生產工作會議上講話（全文完整）,供大家參考。

　

　在第三季度安全生產工作會議上的講話 縣政府副縣長、縣公安局局長

　XXX （ （2021 年 年 8 月 月 9 日）

　同志們：

　按照工作安排，借此機會給大家總結一下上半年安全生產，分析一下全縣安全生產形勢，安排部署下一步工作，我主要講以下幾點意見。

　一、認清安全生產形勢，深入分析當前安全生產風險 今年以來，全縣安全生產工作總體平穩，統計口徑上報安全生產事故 1 起，其他安全事故 2 起，累計 3 起事故死亡 3 人，無較大以上生產安全事故發生。雖然工作取得了一定的成效，但是，存在的問題依然很多，安全生產形勢依然嚴峻，存在著多方面的安全風險。

　（一）經濟因素帶來的安全風險。近期大宗商品價格處于高位，且部分商品處于消耗旺季、局地供需失衡，可能存在超能力超強度或非法違法生產、運輸、儲存，安全風險高。

　（二）季節特點帶來的安全風險。當前是汛期關鍵期，高溫、暴雨、雷電、大風等異常天氣增多，高溫易引發消防火災、危化品儲存裝置爆炸、粉塵爆炸等；暴雨易引發山洪泥石流、城市內澇、地質滑坡、坍塌等；雷電易引發雷擊事故、無計劃斷電事件

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　 等；大風易引發坍塌、物體打擊等；高溫高濕易引發電氣火災、危險物質自燃爆炸等；悶熱易引發員工中暑、有限空間中毒窒息。

　（三）工作落 實還不到位帶來的風險。各地、各部門（單位）、企業不同程度存在一些問題，可能帶來安全風險。

　一是問題隱患治理不到位帶來的事故風險。6—7 月全縣“兩個專項”行動共發現問題隱患 315 項，尚有 20 余項隱患仍在整改中，整改期間，安全防范措施落實不到位易引發生產安全事故。

　二是檢維修作業管理不到位帶來的事故風險。夏秋積極的檢維修作業較多，從歷年 8月典型事故看，因檢維修作業引發事故的比例高達 34.62%，反映出檢維修作業時風險辨識不到位，防控措施不落實，安全技術交底和作業交接不到位，外包和交叉作業未實行統一管理，特殊作業未嚴格進行審批，現場作業人員、安全員、管理員的責任不落實等問題，易引發生產安全事故。

　三是防汛工作不到位帶來的事故風險。貴州遵義“7•5”雨水倒灌井下事故、陜西榆林“7•15”井下潰水潰沙事故和河南登封“7•20”合金槽爆炸事故，反映出沿江沿河企業及受洪澇、地災影響企業防汛工作不落實，易引發次生災害事故。特別是化學品倉庫防潮、防水措施不落實，地下礦山暴雨藍色及以上預警和非計劃性停電停產撤人指令執行不到位，尾礦庫、水庫等高水位運行，極易因自然災害引發生產安全事故。四是風險研判管控不到位帶來的事故風險。河南鄭州“7•20”特大暴雨引發重大自然災害事故，反映出會商研判不及時、不精準，預警提示未第一時間直達一線操作者，風險防控措施未落實等問

　題隱患易引發事故，出現險兆后應急響應不及時易導致事故擴大，安全風險高。

　五是安全管理制度落實不到位帶來的管理風險。部分企業管控控機制不完善，分級管控責任不落實，隱患久拖不治、久治不絕。部分企業主要負責人安全管理能力不足。

　針對這些存在風險，各鄉鎮、各部門、各企業必須引起高度重視，堅決客戶一切麻痹思想和僥幸心理，認真研究逐一解決。必須把學習貫徹習近平總書記“始終把生命安全放在首位”這一不可逾越的紅線作為重大整治任務，吃透精神實質，把握核心要義，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，堅定不移抓好安全生產各項工作。

　二、強化重點，堅決防范遏制安全事故 各鄉鎮、各部門、各企業要健全完善雙重預防機制，結合本轄區本行業領域實際情況認真分析研判當前安全生產形勢，抓實風險防控措施的落實，嚴防事故發生。并突出抓好以下工作：

　（一）扎實開展安全生產集中整治專項行動。以三年行動集中攻堅為統攬，按照省、市安辦關于安全生產集中整治工作的要求，深刻吸取近期多起典型事故教訓（詳見附件 1），舉一反三，突出抓好危化、礦山（含煤礦和非煤礦山）、道路交通、建筑施工、工貿等重點行業領域集中整治，對大排查大整治專項行動和食品加工企業專項整治行動開展回頭看，強化問題隱患整改，鞏固“兩個行動”成果，有效防范事故發生。

　（二）加強汛期和高溫天氣安全防范工作。按照省、市關于

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　 抓緊開展防汛安全隱患大排查的的要求，對易受山洪地質災害的工礦商貿企業進行排查，督促企業著力落實防雷、防洪、防排水、防地災等安全措施，做好雨季“三查”工作，堅決落實“三個避讓”“三個緊急撤離”剛性要求，做到“應轉必轉、應轉盡轉、應安必安”；道路交通方面要強化暴雨預警期間路面管控。嚴格落實室外作業和高溫作業安全防范措施，嚴防人員中暑；對室外盛裝化學品的桶罐、液化鋼瓶等做好遮陽、防曬工作，對化學品庫房和儲罐做好通風、降溫工作，對電氣線路做好隱患排查整治工作，嚴防高溫引發火災、爆炸等事故。

　（三）扎實開展防范高處墜落事故專項行動。近期，省安辦轉發了《四川省住房和城鄉建設廳關于四川省建筑施工防高處墜落專項行動工作方案的通知》（川安辦函〔2021〕75 號），縣住建部門要牽頭，認真分析我縣所在行業領域高處墜落事故風險特點，科學制定高處墜落事故專項整治方案，系統治理高處墜落事故隱患，嚴厲打擊“三違”行為，堅決遏制高處墜落事故發生。

　（四）規范防腐作業安全管理。結合“兩個行動”要求，深入開展有限空間防腐作業安全檢查，敦促指導企業有效辨識防腐作業安全風險，配齊便攜式有毒有害氣體檢測儀、通風設施等裝備，嚴格執行作業票審批制度和作業監護制度，佩戴好個人防護用品，做到“先通風、再檢測、后作業”，特別是高溫情況下防腐作業安全防范，嚴防中毒和窒息事故及燃爆事故。

　安 （五）深入開展創安 2021 專項執法行動。按照省安辦《關

　于開展全省安全生產“創安 2021”監管執法專項行動的通知》（川安辦〔2021〕26 號）要求，我縣也印發了《XX 縣“創安 2021”監管執法工作方案》，縣應急局要嚴格按照省、市以要求和我縣的方案進度，聚焦礦山、危化、道路交通、建筑施工等重點行業領域的重點企業，以“一整治一減少三提升”為目標，緊盯重大事故隱患和“三違”行為，加大懲戒和曝光力度，強化行刑銜接，堅決避免“以罰代管、以罰代停、只處罰不教育”等現象導致企業安全生產重視不夠、同類問題隱患反復出現重蹈覆轍，助推企業落實安全生產主體責任。

　三、加強宣傳，切實提升本質安全水平 2021 年 6 月 10 日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過《關于修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》，新修訂的《中華人民共和國安全生產法》 （以下簡稱“新《安全生產法》”）自 2021 年 9 月 1 日起施行。新《安全生產法》貫徹新思想、新理念，將習近平總書記關于安全生產重要論述及系列指示批示精神轉化為法律規定。各鄉鎮、縣級有關部門、各企業要深入學習宣傳貫徹新《安全生產法》，促進黨政機關和領導干部強化安全發展理念，推動建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，為新法的正式實施提供堅強領導。負有安全生產監督管理職責的部門及監管執法人員要更好地掌握新《安全生產法》規定，堅持依法履職、依法行政，全面提高安全生產監管執法人員的工作能力和執法水平。要促進生

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　 產經營主體和社會公眾更廣泛更深入了解新《安全生產法》的規定，推動生產經營單位根據新《安全生產法》要求，加強隱患排查治理，落實主體責任；增強從業人員安全防范意識，營造知法、守法、用法濃厚氛圍，預防和減少生產安全事故，促進經濟社會持續健康發展。

　（一）系統開展教育培訓，掀起新安法學習熱潮。采取集體學習、專題培訓、警示教育等方式，開展系列學習培訓活動。一是將新《安全生產法》納入領導干部學法的重要內容。通過黨委（黨組）中心組學法等形式，組織開展領導干部集體學習新《安全生產法》，進一步強化領導干部抓安全生產工作的責任意識。二是強化監管執法人員學習工作。通過組織安全監管執法人員專題學習新《安全生產法》，深刻領會立法宗旨和精神實質，熟悉法律內容，準確理解條款具體內涵，認真履行職責，提高執法能力和依法行政水平。三是抓好生產經營單位、重點崗位人員學習培訓。有計劃、有步驟、分層次地推動企業主要負責人、安全管理人員、一線從業人員的教育培訓提高全員安全生產意識，為新《安全生產法》的貫徹落實打牢堅實的基礎。

　（二）嚴格規范貫徹落實 ，形成守法用法長效機制。一是加大執法檢查力度。聯系我縣安全生產工作實際，新法實施后，要將新《安全生產法》主要內容作為執法檢查重點，對照新《安全生產法》的新要求、新規定、新標準，嚴格依法懲處安全生產違法行為，倒逼企業增強安全意識、加大安全投入、提升安全生產

　條件，切實將新《安全生產法》各項規定落細、落實。二是強化部門溝通協作。建立部門執法信息互通共享、企業違法行為聯合打擊機制，組織開展聯合執法和交叉執法，對日常檢查中發現的新問題、新情況和存在職責交叉的領域，建立部門聯動協作機制，形成監管合力，堵塞監管漏洞；沒有執法權限的縣級部門在日常檢查中發現問題隱患，可向縣應急局執法大隊移交問題隱患，由縣應急局會同行業主管部門聯合查處。三是落實“邊執法、邊普法”。貫徹落實“誰執法、誰普法”要求，依法開展“說理式執法”，在監管執法過程中加強安全生產法律法規宣傳，將執法與普法相結合，推動形成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的思想自覺和行為自覺。四是選樹典型案例。對照新《安全生產法》，加大對安全生產違法違規行為的打擊力度，對于久拖不決、拒不整改的企業，一律依法從嚴從重從快處罰，集中懲治一批負面典型案例，做到打擊一批、震懾一批、完善一批。培育安全生產先進企業，發揮示范引領作用，鼓勵引導企業通過安全生產技術改造，不斷提升企業安全生產管理能力和本質安全水平。

　（三）全方位立體化宣傳，營造良好的法治氛圍。充分利用廣播、電視等主流媒體以及網站、微信公眾號等新媒體，構建多層次、立體化、全方位的新《安全生產法》宣貫矩陣。一是在主流媒體、微信公眾號設立專欄，宣傳并詳細解讀新《安全生產法》修訂的重大意義和實質內涵，選登新《安全生產法》權威解讀。及時報道推動新《安全生產法》貫徹落實的工作舉措。二是利用

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　 電視游動字幕、公益短信等開展經常性提醒，以直觀形象的方式宣傳新《安全生產法》，確保新《安全生產法》入腦入心。三是強化線下宣傳活動，組織編印宣傳海報、宣傳掛圖、宣傳折頁、宣傳手冊等，宣傳新《安全生產法》主要內容和特色亮點，發動各行業領域主管部門、各鄉鎮運用面對面咨詢、點對點上門等形式，加大宣貫力度，確保新《安全生產法》普法宣傳全覆蓋。

　附件：近期典型安全事故清單

　附件 近期典型安全事故清單

　序號 地域 行業/領域 事故概況 1 省內 道路交通 7月20日，遂廣高速廣遂方向K54+340米處，寧夏茂鑫源汽車運輸有限公司一危化品車輛發生自燃，無人員傷亡。

　2 建筑施工 7月11日，成都市邛崍市桑園鎮黑虎新村小區新建污水治理項目施工工地，四川振華建設集團有限公司在防腐噴涂作業時發生1起中毒和窒息事故，造成1人死亡、2人輕傷。

　3 非煤礦山 7月25日，眉山市洪雅縣四川省洪雅青衣江元明粉有限公司白塔鈣芒硝礦發生1起放炮事故，造成1人死亡。

　4 工商貿其他 7月14日，瀘州市神臂城船舶制造有限公司發生1起較大事故（疑似油漆氣體引發），造成3人死亡。

　5 消防 6月30日，成都市天府新區新興柳記拌菜店發生1起火災事故，造成3人受傷。

　6 公共安全 7月4日，南充市南部縣花罐鎮桅桿壩村某居民家化糞池內發生1起中毒和窒息事故，造成4人死亡。

　7 公共安全 7月24日，攀枝花市仁和區觀音巖水電站3名工人因遇強降 雨到橋洞躲避，不慎被上游洪水沖入金沙江致其死亡。

　8 省外 建設施工 7月15日，廣東省珠海市興業快線（南段）項目石景山隧道發生1起透水事故，造成14人死亡。

　9 建設施工 7月25日，廣東省珠海市珠機城軌金海大橋發生1起箱梁垮塌事故，造成2人死亡、3人失聯。

　10 建筑施工 7月12日，江蘇省蘇州市四季開源酒店輔房在改造過程中發生1起坍塌事故，造成17人死亡。

　11 建筑施工 7月23日，安徽省廣德市開發區瑞旭攪拌設備有限公司發生1起腳手架倒塌事故，造成3人死亡。

　12 道路交通 7月26日，甘肅省平涼市青蘭高速1487Km處發生1起大型普通客車側翻事故，造成13人死亡、47人受傷。

　13 危化 7月4日，廣東省英德市廣東依柯化工有限公司在試生產過程中發生1起爆炸事故，造成1人死亡、4人受傷。

　14 危化 7月21日，河南省平頂山市舞鋼鐵山街道棠李店村發生1起電石遇水爆燃事故，造成個別群眾灼傷。

　15 煤礦 7月15日，陜西省榆林市華瑞郝家梁礦業有限公司發生1起 井下潰水潰沙事故，造成5人失聯。

　16 非煤礦山 7月5日，貴州省遵義市貴州大竹園鋁土礦發生1起雨水灌入井下事故，造成12人被困（已全部獲救）。

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　 序號 地域 行業/領域 事故概況 17 省外 工貿 7月20日，河南省登電集團鋁合金有限公司因洪水漫入合金槽發生1起爆炸事故，無人員傷亡。

　18 工商貿其他 7月13日，廣西南寧市某船舶內發生1起中毒和窒息事故（油漆氣體），造成3人死亡。

　19 水利 7月18日，內蒙古呼倫貝爾市莫力達瓦旗永安水庫、新發水庫發生垮壩，洪水嚴重影響下游群眾生命財產安全。

　20 消防 7月24日，吉林省長春市凈月高新技術產業開發區一物流倉庫發生1起火災，造成15人死亡、25人受傷。

　21 城鎮燃氣 7月12日，上海市奉賢區青村鎮西街2弄1號居民樓因液化氣鋼瓶泄漏發生1起爆燃事故，造成2人死亡、4人受傷。

　22 有限空間 7月3日，浙江省邁基科新材料有限公司發生1起中毒和窒息事故（廢水池清淤），造成3人死亡，1人受傷。

　23 有限空間 7月23日，遼寧省盤錦市大洼區唐家鎮白家村污水處理設施提升井處發生1起中毒和窒息事故，造成3人死亡。

　24 公共安全 7月13日，河南省駐馬店市人民公園發生1起學生淹溺事故，造成6人死亡。

　25 公共安全 7月20日，河南省鄭州市因特大暴雨引發城市內澇，造成292人死亡，39人失蹤，直接經濟損失909.81億元。

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