黨建示范點創建活動的實施方案

　 為全面加強基層黨組織建設，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，建立黨建工作協調機制的有效途徑和辦法，提高黨建工作整體水平，結合我局實際，決定開展黨建示范點創建活動，并提出如下實施方案。

　一、指導思想和工作目標 指導思想：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹十九大精神和習近平總書記系列講話精神，圍繞“五好”黨組織要求，以開展“兩學一做”學習教育為主線，堅持高標準、高起點、嚴要求，著力解決教育改革發展中的重大問題，緊緊圍繞加強基層黨建工作的部署要求，永葆黨的先進性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

　工作目標：以群眾滿意、黨員滿意、干部滿意“三滿意”為目標，采取抓班子、抓隊伍、抓機制、抓陣地、抓發展“五抓”舉措，建設一批“陣地建設規范、規章制度健全、資料規范齊全、組織活動經常、黨員管理到位、工作特色突出”的基層黨組織，通過示范點的輻射作用，以點帶面，提升全區教育系統黨建工作水平，實現黨建工作與教育科學發展同步推進。

　二、數量和標準 （一）創建數量。創建 2 個黨建示范點。

　（二）創建標準。基層黨建工作示范點，嚴格對照黨建標

　 準，進行培育、規范，切實做到：黨建工作更具特色、更富創新、更有影響，能夠代表基層黨建先進水平；領導班子堅強團結，黨建工作領導體制和工作機制健全規范；黨的活動經常、富有成效，黨建工作制度和基礎設施完善配套；黨建工作促進教育事業發展顯著；黨群、干群關系和諧融洽，人民群眾滿意。

　1.重視基層黨建工作 （1）黨委（黨總支、黨支部）專題研究基層黨建工作。每年 4 次以上專題研究基層黨建工作會議記錄、相關講話材料、文件、規章制度等資料。（2）配齊配強黨組織領導班子。黨組織書記政治素質高、黨性觀念強，廉潔自律，抓班子，帶隊伍，表率作用好。班子及班子成員貫徹執行民主集中制，為民務實清廉，榜樣示范作用發揮好。配備專兼職黨務工作人員。

　2.加強黨組織建設 （1）落實“三會一課”、主題黨日活動等制度。（2）領導干部雙重組織生活制度。領導干部帶頭參加領導班子專題民主生活會，帶頭參加所在黨支部組織生活會，帶頭開展批評與自我批評。（3）加強黨員干部教育培訓。開展黨員教育培訓，有條件的黨組織可以按照有關規定組織黨員到警示教育基地、愛國主義基地等接受現場教育培訓。（4）發展黨員及黨員管理工作。嚴格執行黨員發展計劃，規范發展黨員工作程序，保證黨員發展質量。加強黨員教育管理，用好“12371”黨建平臺管理系統。（5）開展民主評議黨員、處置不合格黨員。（6）黨支部結對共建情況。（6）黨組織助推扶貧攻堅情況。

　3.加強隊伍建設

　 （1）在職黨員到社區報到工作。在職黨員到社區報到臺賬、服務方案、活動記錄資料等。（2）黨費收繳情況。按照規定足額繳納黨費，黨員繳費有關資料齊全。（3）黨員干部聯系服務群眾。黨員干部聯系服務群眾臺賬、活動記錄、圖片等相關材料。

　4.加強陣地建設 黨員活動室有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度、有專人管理。

　5.落實黨組織活動經費保障。黨組織經費列入單位年度預算。

　三、方法步驟 此項工作從 2020 年 6 月開始，實施步驟為：

　第一階段（2020 年 6 月）宣傳動員。召開創建活動動員會，營造全體黨員共建共創的濃厚氛圍。各基層黨組織按照創建標準抓好軟硬件建設，開展好相關的主題活動。

　第二階段（2020 年 7-8 月）積極創建。各黨組織在自查總結的基礎上，明確創建目標、內容、進度、措施及相關責任人，積極開展創建活動。

　第三階段（2020 年 9 月）考核評選。通過看資料、實地查看、座談走訪等方式評選。對創建合格的單位，命名為“基層黨建示范點”，并授牌。

　四、保障措施 1、落實工作責任。各基層黨組織要把創建工作列入基層組織建設的重要議事日程，精心組織實施，加強工作指導，從嚴

　 從實抓好創建工作，把創建工作抓在手上、落到實處，形成齊抓共管、共同創建的工作格局。

　2、健全工作機制。建立創建工作督查、考核、獎懲制度。黨建示范點每 3 年評選考核一次。每年對授牌的示范點進行驗收，驗收不合格的，取締示范點稱號。

　3、廣泛宣傳引導。及時總結推廣基層黨建工作示范點創建工作的經驗和典型，充分利用報紙、電視、公開欄等新聞媒體，積極做好創建工作的宣傳報道和輿論引導，充分動員廣大黨員群眾投身到創建工作中來，把先進典型和經驗做法，及時進行宣傳推廣，擴大輻射面和影響力。

　非公企業科技園區 2020 年黨建工作 實

　施

　方

　案

　XX 科技園區屬于非公有制企業，目前園區已入駐企業 XX家，其中 3/4 為科技型企業。園區已成立 X 個黨總支，下設 X個黨支部。園區黨總支堅持以黨建工作為引領，提出了以打造政治建設堅強有力的“紅色園區”為抓手，全面推進園區發展，促進科技創新活力迸發的“藍色園區”和生態優美的“綠色園區”建設，讓黨旗在園區高高飄揚的總目標。為實現上述目標，結合園區實際，制定如下實施方案：

　一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和二中、三中、四中全會精神，全面落實

　 新時代黨的建設總體要求，按照 XX 市委《關于打造“六大工程”，提供非公企業黨組織組織力的實施意見》，以全面提升 XX 科技園區黨組織建設為重點，以全面增強園區黨組織創造力、凝聚力、戰斗力為抓手，積極探索開展非公企業黨建工作的途徑和辦法，實現園區黨建和科技的融合，實現園區黨建和企業發展的融合、黨建和企業員工成長的融合、黨建和社會服務的融合，使黨建工作融入到園區的各項工作中，促進園區更加快速發展。

　二、工作目標任務 針對園區黨建工作的特點和園區科技企業的實際，黨建工作確定 10 項目標任務。

　一是建強黨的組織，實現全面覆蓋。在摸清黨員底數的基礎上，報請上級黨工委將園區黨總支升級為黨委，園區內建立不少于 X 黨支部，達到園區所有入駐企業都納入組織管理，園區企業都有黨組織，逐步完善黨組織體系建設，實現園區黨組織全覆蓋。

　二是建強黨建制度，確保規范有序。根據上級黨組織要求，結合非公有制黨建實際，由園區黨總支明確園區內兩級黨組織制度建設的內容和標準，并督促落實，逐步完善黨的工作制度體系建設，用制度建設保障園區黨組織政治生活的嚴肅性。

　三是建強黨建陣地，提升保障能力。園區黨建設施建設分為主陣地和輔陣地：主陣地建設以園區黨總支為主，2020 年投入不少于 XX 萬元，建設科技含量高、功能齊全、設施配套的“習近平新時代中國特色社會主義思想”講習所、黨群服務中心、黨員活動室，以及室外宣傳廣場、宣傳長廊等，并在園區黨組織中實現共享、共用。輔陣地建設以指導各支部建設各有特色的基本設施為主要內容，完善黨建基礎

　 設施保障體系，大力抓好黨建陣地建設。

　四是加強理論武裝，鞏固思想根基。成立紅色講師團，由園區黨總支聘請省、市老黨員、模范人物、黨建專家教授、科技精英等不少于 XX 人的講師隊伍，每年園區大黨課教育不少于 X 次。同時，以黨的十九大精神、“兩學一做”學習教育、“三嚴三實”“不忘初心，牢記使命”主題教育、社會主義核心價值觀、“五大發展理念”等為主題在園區開展一月一專題教育，具體內容和形式由各支部抓好落實，逐步完善“紅色思想”建設體系，打牢園區黨員、干部、職工先進性的思想基礎。

　五是完善激勵機制，營造良好氛圍。在黨組織中開展爭創全國、省、市、區先進黨組織活動，園區黨總支作表率，制定爭創工作標準，力爭兩年內爭創達標；在園區企業職工中開展“爭做新時代優秀團隊”、“爭做科技英才”、“爭做優秀青年”的“三爭”活動。每年園區組織一次大型表彰會，表彰 X 至 X 個特色黨支部，表彰 XX 個先進個人，并對園區模范團體和人物的先進事跡進行宣傳。樹立企業領導關心黨建、支持黨建的好典型，抓好 2 個達標支部基礎設施建設，逐步完善園區“爭先創優”激勵機制建設，在園區營造爭先創優當模范的氛圍。

　六是加強學習研討，共謀發展思路。由園區黨總支牽頭，設立黨建、創新、發展三個論壇，成立園區非公企業黨建聯席會。形成經常性的園區兩級黨組織座談黨建體會、科技英才探討創新體會，企業經理共謀發展思路的工作機制。力爭研討一批有引領作用的非公黨建理論成果，指導園區黨建工作特色發展和建設；力爭把園區高標準打造成具有突出特點的省、市、區開放式黨組織生活基地、非公黨建示范點。時機成熟時，以

　 座談、論壇、展覽、交流等形式組織非公黨建周或非公黨建月活動，逐步完善園區非公企業黨建研討體系，增強黨建工作和企業發展的融合。

　七是挖掘人才資源，凝聚發展合力。園區入駐企業中民主黨派人士、社會組織成員、科技人才、外籍人才相對集中，是 XX 科技園一個重要的特點，也是助力 XX 科技園區發展的獨特優勢。園區黨總支要堅持在立足調動民主黨派、各民主人士、科技精英的積極性上作引領。一方面要建立共商、共謀、共促園區企業發展的民主協調機制，“眾人的事情眾人商量”，集思廣益，真誠合作，互相監督，在園區民展、科技創新上榮辱與共。另一方面園區黨總支、各企業黨支部要積極做好服務工作，真心熱情為為他們創造良好的生活工作條件，使他們靜心聚力施展才華，逐步完善“黨建+統戰”體系建設，同心協力謀發展，促發展。

　八是聚焦工作重點，破解任務難題。在精準招商上，園區黨組織要以高度的政治責任感積極參與，引導黨員勇于攻堅克難，高質量地完成園區招商任務，爭做招商工作排頭兵。在精準孵化上，園區黨組織要把開展“直通硅谷”創新創業大賽，舉辦國家級科技精英高峰論壇，引進招聘高層次人才，轉化高科技成果作為工作的重要內容。圍繞園區部分初創企業的發展需要，園區黨總支和各支部要積極參與，積極支持，主動做好工作，引導黨員充分發揮先鋒模范作用，逐步完善“黨建+科技”體系建設，在精準招商、精準孵化上起到引領作用。

　九是健全服務機制，認真幫難解困。在對園區企業服務上，加大政府對科技企業優惠政策的宣傳輔導力度，協助企業獲取專項經費的獎勵和支持，為入駐企業發展提供強勁發展動力；

　 在完善黨群服務中心建設的基礎上，提升 XX 科技園“黨建+人才+金融+資源”平臺建設。各黨支部要與企業發展相融合，打造特色支部，在黨員中設立先鋒崗、標兵崗，助力企業更好更快發展。圍繞“綠色園區”建設，綠化面積達到 XX%以上，物業服務管理超一流，實現園區環境綠色滿園、干凈整潔、文明和諧、伙食豐盛、安全穩定，使入駐園區的企業心情舒暢，安心創業。打造開放的園區，服務社會，服務人民群眾，逐步完善“黨建+服務”體系建設，實現有效服務園區企業。

　十是開展特色活動，積極回報社會。定期開展青少年科普和高科技知識教育培訓活動，讓廣大青少年走進園區；定期組織科技親子游活動，設置活動參觀場所和路線，讓廣大家庭走進園區；舉辦首屆國家 XX科技園“科技嘉年華周”活動，組織科技游園、科技成果展示、科普知識體驗、科技知識競賽、文藝表演、美食品嘗等，讓全體市民走進園區。黨總支和各支部年內還要組織不少于 2 次的科技扶貧和志愿者服務活動，積極為社會多做貢獻，逐步完善“黨建+社會”體系建設，實現服務社會。

　二、工作措施 （一）抓實思想建設，不斷提高政治站位。針對非公企業黨課學習教育人員難集中、時間難集中、效果難保證等問題，線下教育要做到“三個保證”，即黨員要保證參加每季度一次的大黨課教育，保證完成每月一次專題教育自學記錄，黨支部保證每周企業例會后 10 分鐘學習活動。在教育內容上，按照上級黨組織要求，結合園區企業的實際，2020 年確定 5 個教育主題：一是抓好“ 不忘初心、牢記使命” 常態化制度化開展。把黨史教

　 育、英烈人物教育、中國近代史教育、建國及發展史、兩個一百年中國夢貫穿于教育中，增強四個意識，堅定四個自信，打牢園區黨員職工堅定政治理想信念的思想基礎。

　二是抓好“ 立足本職崗位建功” 活動。引導廣大黨員爭做敢于擔當的表率，爭做改革創新的表率，爭做服務群眾的表率，爭做奉獻社會的表率，爭做履職盡責的表率，打牢黨員先進性的思想基礎。

　三是抓好社會主義核心價值觀教育。宣傳學習中國文化、文明的歷史，宣傳法制、形成園區愛國守法、團結協作、敬業奉獻、潔身自律的正能量氛圍，不斷打牢先進文化傳承和優良傳統的思想基礎。

　四是抓好“ 五大發展理念” 教育。在園區營造“創新是 XX 科技園的靈魂，發展是 XX 科技園的生命線”的濃厚氛圍，不斷打牢創新、發展的思想基礎。

　五是抓好“ 園區精神” 教育。廣泛宣傳“融合、創新、篤行、責任”這一園區精神品牌，形成所有企業和職工的共識。在教育方法上，線上與線下教育相結合，保證學習效果，不斷打牢“園區精神”的思想基礎。

　（二）抓實組織建設，充分發揮“ 兩個作用” 。XX 科技園作為非公有制企業，在黨的組織建設上和兩個作用發揮上還有不少差距，園區黨總支將在認真學習黨的十九大精神的基礎上，按照省、市、區組織部門的要求，針對園區企業多的特點，2020年，在提高黨組織的覆蓋面和兩個作用發揮上采取有效措施，抓出成效。

　一是開展企業情況兜底普查，做好組織建立準備。對園區所有黨員情況包括已轉入組織關系的黨員和未轉入組織關系的黨員進行一次摸底登記。對具備建立黨組織的企業情況進行分類、摸底；摸清企業法人和科技人才非黨員情況；對園

　 區入駐企業中民主黨派、外籍人士情況進行登記，做到心中有數，作為統戰對象。在摸清底數基礎上，園區黨總支將建立好管理臺賬，并對今后新入駐企業及時跟進，建立好動態管理體系。

　二是實現黨建工作全面覆蓋，確保企業管理有力。園區黨建實行網絡化建設，一個支部分包一棟樓，黨支部派出黨建樓棟指導員。黨支部建設的基本原則是黨員數量多的獨立樓棟成立支部，黨員數量少的相鄰多個樓棟建為支部，獨立企業具備條件的單獨建立支部，沒有黨員的企業由總支或相鄰支部派出指導員與企業人員對接，黨建與企業要進的去，融的好。園區黨員隊伍管理以黨員必須過組織生活為基準，所有黨員要納入黨組織管理。所有確定身份的黨員組織關系必須按照要求轉入園區黨組織，積極參加組織生活，按規定繳納黨費。重視新黨員的發展工作，抓好三個重點培養：即把重點把企業法人、科技人才、技術骨干作為培養對象，更好地起到非公企業黨建的示范和引領作用。根據園區企業多，科技人才多的實際，在黨員發展指標上積極爭取上級黨組織給予傾斜和支持，爭取每年發展新黨員 XX 名。

　三是充分發揮“ 兩個” 關鍵作用，助力園區企業發展。黨總支和各支部要充分認清非公企業黨的工作的實質和特點，理清關系，擺正位置，明確工作重點，突出“兩個保證一個服務兩個統一”，即保證企業的政治方向，保證企業的健康發展。全方位服務企業的創新和發展，在園區發展和科技創新上，做到黨的領導與企業的管理思想統一，認識統一，黨組織不僅要帶領職工攻堅克難，更要積極出謀劃策，充分調動科技人才、企業職工的積極性，盡最大努力完成企業的各項工作任

　 務。園區所有黨員不僅要亮身份，更要做標桿。園區黨員基本標準是成為所在企業的骨干和標兵。園區黨總支在黨員中制定“三評議”標準，即企業領導評議、企業職工評議、黨支部評議。園區黨總支從 2020 年開始每年開展一次對黨員的“三評議”活動，凡在企業中作用發揮不好，沒有起到示范帶動作用，不是企業工作中標兵的黨員要視情給予警示談話。企業領導也要重視和大膽使用黨員，做到“三個優先”，即優先招聘有黨員身份的職工，優先培養和使用黨員作為企業骨干和中層管理人員，優先把急難險重工作交給黨員，樹立黨員在群眾中的威信。園區黨組織每年要樹立 23 個支部、10 名黨員為園區黨建工作典型。

　（三）抓實制度完善，確保高效有序運行。

　一是完善黨建工作制度。按照上級組織部門的要求和園區黨建的實際，黨總支必須完善建立十項制度，即：會議制度、黨課制度、黨支部主題黨日制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度、報告工作制度、黨員學習管理制度、員工文明管理制度和黨支部考核制度；園區各支部必須建立七項制度，即：會議制度、黨課制度、黨支部主題黨日制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨員匯報制度、報告工作制度。制度必須按要求上墻。

　二是完善黨建基本資料。黨總支和黨支部要有“三會一課”記錄本、學習記錄本、主題黨日記錄本、黨員活動記錄本、黨員轉接記錄本、黨費收繳登記本、黨員發展檔案資料、黨建等相關工作臺帳等，確保整理有序、內容規范、上報及時、歸檔嚴格。三 是加強經常檢查督指導。黨總支每年對各支部的黨

　 建制度落實情況進行不少于兩次檢查，并把檢查情況作為衡量基層黨支部評先創優的標準之一。對不落實的黨支部第一次督促整改，第二次視情給予組織處理。

　（四）抓實設施改善，管好用好黨建陣地。在黨建陣地建設上，按照市委組織部的要求，結合園區實際，高標準打造“一所兩平臺三長廊四室”。

　一所：即“習近平新時代中國特色社會主義思想”講習所;地點設在 XX 樓多功能廳，完善設施和內容，主要用于黨課教育;同時設立黨建、創新、發展三個論壇。

　兩平臺：即科技園建設和科技成果展示平臺，地點在 X 號樓 X 樓大廳，重新裝修，引入高科技設備；黨員活動和先進人物模范典型宣傳展示平臺，地點設在 XX，主要用于黨員的學習交流。

　三長廊：即黨史教育長廊，在南門外西側 9 塊宣傳燈箱;科技英才長廊，在 X 區四十米綠化帶設立 X 塊宣傳燈箱；新思想新時代新征程新發展理念宣傳長廊，設在 X 區步道旁。

　四室：即黨總支辦公室、黨員閱覽室、黨員活動室、黨代表工作室。黨總支辦公室和黨代表工作室設在 X 號樓；黨員閱覽室設在 XX；黨員活動室設在地下車庫健身房。

　（五）抓實服務保障，助推園區穩步發展。園區已入駐的XX 家企業中，既有科技領先、運轉成熟的龍頭企業，也有孵化中初創階段的中小企業，如何推進企業發展，創新成果不斷涌現，特別是在國家高新產業中占有一席之地，是科技園黨組織工作的重中之重，必須緊盯工作重心，積極做好服務保障工作，帶領企業迎接挑戰，克服困難，創造新業績。

　一是密切聯系企業。積極開展走訪幫扶活動，在逐個企業走訪的基礎上，分門

　 別類地制訂幫扶計劃，黨總支成員和各支部建立聯系點，幫助企業解決發展過程中遇到的困難。從企業入駐開始，把黨對科技企業的關心愛護、國家的惠企政策、所在地政府的支持和扶持力度及時宣傳到位，為企業的發展樹立信心，鼓足干勁。熱心為園區科技人才、外籍人才做好服務，及時提供各類幫助。著力提升服務的針對性。

　二是搭好“ 四個平臺” 。搭建技術服務平臺，園區黨總支積極與各龍頭企業、研發機構黨組織開展溝通合作，與國內 3 家高新技術企業聯合打造“云計算”平臺、基于運動控制的智能裝備等公共技術服務平臺，同時匯集園區高端人才黨員，成立創業導師團、顧問團，為企業提供技術支撐服務，協助企業進行技術攻關；搭建人才服務平臺。與國內大學開展深度合作，共建大學生實訓基地，接納高校學生實訓；組織優秀人才博覽會等，為企業解決用人難題；搭建金融服務平臺。設立“科技創業種子資金”，解決企業初創期需求；協助企業申請大眾創業扶持資金、小額擔保貸款等政府資金扶持，有效解決企業資金瓶頸。搭建資源共享平臺。重點圍繞企業需求開展專題對接會、高峰論壇、項目路演、創業者主題沙龍、天使面對面等活動。在強化服務，細化服務，提高服務上下功夫，真正解決園區企業困難。

　三是打造“ 四個工程” ，建立與園區企業經常性的溝通和服務渠道，即一個季度組織一次企業座談會；一個季度組織一次項目洽談會；一個季度組織一次團建活動；一個季度組織一次科技成果交流和科技創新論壇會。為園區企業搭建好相鄰企業之間、科技與社會企業之間、科技企業上下游之間、企業與政府之間的互動橋梁。

　四是創造宜商環

　 境。做到四個提升：提升綠化品質和面積，達到四季常青、廣場休閑公園式的園區美麗環境。提升物業服務質量，達到干凈整潔，安全通暢、管理正規有序的園區生活環境。提升服務功能和設施，達到服務設施齊全，服務功能優化，共享共用的園區辦公環境。提升伙食品質，達到品種繁多，安全放心，服務周到的園區舒心環境。

　四、保障措施 （一）加強組織領導。園區成立黨建工作推進領導小組，組長：黨總支書記、總經理，副組長：副書記、副總經理，成員：園區各部門負責人、下屬各支部書記。辦公室設在黨總支辦公室，辦公室主任由副書記兼任。辦公室要加強統籌協調，各部門要高度重視黨建工作，把黨建工作作為推進本部門工作的有效抓手，積極配合工作，履職盡責，確保黨建工作扎實推進。

　（二）加強經費投入。園區 2020 年將列支 XX 萬元黨建專項資金，用于園區黨建陣地建設和特色黨建打造，以后每年將列支黨建專項經費不少于 XX 萬元；加強協調溝通，督促園區各非公黨支部所在企業，每年都要列支一定的黨建經費，確保黨建工作能順利推進。

　（三）強化督查考核。園區將黨建工作納入園區發展目標考核體系，作為一項最主要內容，并實行“一票否決”。黨總支部每季度組織一次對園區各部門、下屬各支部黨建推進情況、工作落實情況檢查考核評比，考核結果與部門和領導年終評先評優掛鉤，凡黨建工作推進不力、責任落實不到位的部門，年

　 底不得評為綜合先進，部門負責人不得評為先進個人。

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