農村具有特定的自然景觀和社會經濟條件，指以從事農業生產為主的勞動者聚居的地方，是不同于城市、城鎮而從事農業的人群聚居地。農村是相對于城市的稱謂，指農業區，有集鎮、村落，以農業產業（自然經濟和第一產業）為主，包括各種農場（包括畜牧和水產養殖場）， 以下是為大家整理的關于領導調研農村人居環境整治情況5篇 , 供大家參考選擇。

領導調研農村人居環境整治情況5篇

第1篇: 領導調研農村人居環境整治情況

農村人居環境整治調研報告

為了進一步了解全市在提升農村人居環境的工作進展，掌握基層農民對人居環境工作的期盼和滿意度，發現農村人居環境整治過程中存在的問題和困難，提出有針對性的意見和建議，20XX年5月下旬至6月中旬，市農村經濟調查隊通過專訪交流、會議座談、實地參觀、問卷調查等形式，對全市5個鄉鎮的6個村和120個常住戶開展了全市農村人居環境整治的調研活動，現將調研情況報告如下：

一、常德農村人居環境整治現狀

（一）農村人居環境整治主要做法

1、積極發動，做好輿論宣傳。一是利用常規宣傳陣地造聲勢。充分利用標語橫幅、鄉村畫墻、廣播電視、手機微信群、《致農村群眾的一封信》、“小手牽大手”等形式廣泛宣傳，讓農村人居環境整治工作家喻戶曉，婦孺皆知。調研問卷匯總結果顯示，120位常住被訪者中100%對農村人居環境整治政策有所知曉和了解，其中了解渠道中有80%是通過鄉村干部政策宣傳，有61%是通過電視廣播等新聞媒體。二是創新宣傳形式，促環保理念入腦入心。各地開展鄉村夜話、百姓大舞臺、地方戲曲、快板民謠等群眾喜聞樂見的文化藝術活動，讓清潔衛生、環保文明的理念潛移默化地根植于群眾心中。

2、注重借鑒，創新工作思路。受訪的5個鄉鎮中有3個鄉鎮組織了鄉村干部和群眾代表前往寧鄉、瀏陽、鼎城、漢壽等附近區縣市實地參觀考察，學習交流先進經驗。在相互學習和借鑒過程中，常德市結合自己的實際情況，創建了農村人居環境整治的三項基本原則和農村垃圾的兩個“三化”整治思路（三項原則即因地制宜，分類指導；規劃引領，分步實施；政府主導，農民主體。工作機制的“三化”即社會化管理、市場化運作、常態化監督；垃圾處理機制的“三化”即減量化產生、資源化利用、無害化處理）。在此基礎上，全市各地立足實際，創造性開展工作，探索出了一批可復制、可推廣的經驗和模式。

3、優化考評，強化責任落實。農村人居環境整治工作開展以來，市、縣、鄉、村各級結合本地區實際情況研究制定嚴格的考核辦法，全面建立了市對縣、縣對鄉、鄉對村、村對戶的逐級考核評比機制，一月一評比，一季一考核，考評結果通報公示，媒體曝光。堅持強化考評結果的運用，把農村人居環境整治考核結果作為全市農業農村工作綜合考核和鄉村振興考核的重要內容。通過一系列舉措，全市形成了農村人居環境整治工作“比學趕超”的濃厚氛圍，農村環境整治工作得到了扎實有效推進。

第2篇: 領導調研農村人居環境整治情況

鄉鎮農村人居環境整治調研報告

改善農村人居環境事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。農村人居環境整治工作是實現鄉村振興的第一場硬仗。調研期間，我們實地察看了XX村、XX村等農村人居環境治理情況，調研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行，聽取了人居環境整治辦關于農村人居環境治理工作情況匯報。從總體情況來看，調研活動富有實效，在看到我鎮農村人居環境治理工作取得顯著成績的同時，我們也發現其中存在的問題和不足。現將調研情況報告如下:

一、農村人居環境改善的現實情況

（一）"六大行動"推進情況

農村生活垃圾治理。 居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。現在政府給每家每戶都發放了兩個垃圾桶，放在各家門口，居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至XX集中處理。現在村民的家門口變得干凈很多。

農村生活污水治理。鄉村村民居住分布不集中，污水收集難度大;其次，無基本污水收集管網，建設成本投入大;再次，由于農村外出務工人數較多，導致污水排放量較不穩定;最后，由于其他不確定因素，導致污水水質波動較大，治理難度加大。

農村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。

農業面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。

村容村貌提升。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。

鄉風文明提質。本鎮居民現都感受到了干凈整潔的鄉村環境帶來的益處，他們也在逐步提升自己的愛護環境的理念。轄區內各村加大宣傳力度，每個村委會都安排一個干部專門負責環境衛生管理工作，村里各顯眼處都張貼宣傳標語，做到春風化雨，潤物無聲。

（二）"百村示范、千村整治"工程開展情況

我鎮"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開，扎實開展了"三清一改"專項整治、環境衛生整治等專項行動，取得了積極的成效，但農村環境與當前經濟社會發展需求以及人民群眾的期盼相比，還有很大差距，"臟、亂、差、堵、污"等現象還不同程度地存在，嚴重影響著人民群眾的生產生活。

（三）村莊布局和建設規劃情況

全面完成了縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。

（四）財政資金統籌情況，工作推進機制和投入機制建設、實施情況

明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農村人居環境整治資金投入機制。

二、農村人居環境建設的主要問題

（一） 河底的垃圾打撈難度大。現在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時費力費財，難度很大。

（二）居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳，農村衛生環境整治依然處于粗放管理階段。

（三）畜禽養殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養殖戶多達295戶；二是養殖投入資金較大，退養難到位；三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的排放標準實施監管，但在實際操作中，由于種種原因，執法難以到位。對于污物的貯存、污水排放，糞污不經處理直接排放或者偷排，養殖戶環保意識不強，這種情況在中、小型養殖場尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無法適用規模養殖排污的要求，導致養殖污物不能及時處理而成為污染源。

三、農村人居環境整治的一些建議

（一）強化領導，發揮行政推動優勢。要實現快速推進、快速見效，很大程度上取決于行政推動的力度。對農村人居環境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。

（二）以人為本，激發村民參與熱情。群眾是農村的主人，也是農村人居環境整治的主體，要把組織發動群眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發群眾參與其中的積極性、創造性。

（三）因地制宜，切實把握整治整點。村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中，要牢牢把握衛生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。

"中國要美，農村必須美"。我們相信，隨著鄉村振興戰略的不斷深入，農村人居環境也將得到長效管理和不斷完善，逐步實現"望得見山、看得見水、記得住鄉愁"的美好愿景。

第3篇: 領導調研農村人居環境整治情況

[農村人居環境整治工作開展情況匯報]農村人
居環境整治方案

農村人居環境整治工作開展情況匯報一、基本情況_______區下轄長風鄉、新洲鄉兩個鄉共16個行政村其中有3個行政村于2021年實施了棚改拆遷還有1個行政村實施了引江濟淮工程拆遷目前只有12個農村戶籍人口3.5萬人。二、工作進展情況
(一）加強專項工作組織領導。區委、區政府高度重視農村人居環境整治工作將其納入區委常委會重要議事日程明確在區委農村工作領導小組領導下統籌推進。同時建立三項工作機制一是工作調度機制由區委分管縣干牽頭每兩周召開一次工作調度會區委常委會每月聽取一次工作落實情況匯報；二是投入保障機制由區財政局牽頭根據年度任務安排農村人居環境整治和美麗鄉村建設工作財政專項資金x萬元；三是督查考核機制由區考核辦牽頭將農村人居環境整治工作納入區政府對各鄉、各區直有關部門年度目標績效考核確保各項任務有效落實。
(二）農村三大革命工作1.有序推進農村廁所革命。今年全區農村改廁253戶其中結合美麗鄉村中心村建設改廁x戶自然村常住戶改廁x戶（省、市下達的任務）。在充分調研2021年農戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上今年我區繼續參照2021年改
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廁模式即采用裝配式一體化三格化糞池模式聘請了市城鄉規劃設計院組織改廁工程施工設計制定技術標準同步開展廁具招標采購工作。改廁具體任務分解到各鄉、村明確實施主任、責任人、完成時間進度表同時加強工作落實情況跟蹤調度。截止目前各項工作正順利推進中計劃于8月底前全面完工。
2.扎實開展農村垃圾治理。
一是穩步推進城鄉環衛一體化建立農村垃圾保潔收集處理市場化機制長風鄉、新洲鄉與安慶京環公司2021年簽訂協議由京環公司統一管護。1-5月份共處理農村垃圾3238噸。
二是強化村莊內日常保潔加強保潔人員的配備全區兩鄉共配備保潔員x名配齊保潔裝備努力做到生活垃圾日產日清。
三是探索性開展農村生活垃圾分類試點在長風鄉開展垃圾分類試點工作建立垃圾分揀站3處大力開展垃圾分類宣傳引導力度引導廣大農民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。
3.穩步推進農村污水治理。
一是加快污水處理設施建設投入x萬元完成了對新洲鄉政府駐地污水處理設施升級改造保證了污水出水水質達標排放。結合美麗鄉村建設今年在長風新義村新建污水處理站1座。
二是做好污水處理站的運管工作目前全區美麗鄉村中心村污水處理設施已全覆蓋要求鄉、村加強管護力度和資金投入確保污水處理設施正常運行。
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三是加強農村黑臭水體整治將農村水環境治理納入區河長制、湖長制日常管理工作同時加大黑臭水體排查整治去年聯興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過國家環保部、住建部驗收、
(三）三大行動工作1.集中開展五清一改村莊清潔行動。認真貫徹落實省委農辦、農業農村廳等18個部門印發的《安徽省農村人居環境整治村莊清潔行動方案》精神明確區、鄉主要負責同志為一線總指揮以村為單位引導農民參與因地制宜、分類推進集中開展五清一改村莊清潔行動1-5月份全區清理清理村內塘溝70個清理農業生產廢棄物30噸規范畜禽散養的行政村11個清理亂搭亂建140戶清理廢舊廣告牌312個清理無功能建筑面積710平方米開展清潔衛生宣傳教育活動7次參加活動人數185人。
2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。結合美麗長江（安慶）經濟帶1515工作和江豚自然保護區環境問題整改區政府成立畜禽糞污資源化利用專項行動領導小組由分管副區長每月調度推進全區規模以上畜禽養殖場（專業戶）共計11戶去年關閉6家；5家完成整改達標糞污處理設施裝備配套率達100%糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上再次開展畜禽養殖糞污污染排查清理對51戶散養戶進行了整治。5月29日區委召開_______區污染防治攻堅指揮部月調度會會議明確對我區長江岸線1公里范圍內的畜禽養殖業和灘涂地養殖戶將依法進行關停。
3.持續推進村莊規劃建設提升行動。
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第4篇: 領導調研農村人居環境整治情況

開展環境整治建設美麗鄉村
——某某鎮改善農村人居環境工作情況
某某區某某鎮位于某某市區東南方向15公里處，全鎮總人口萬，耕地萬畝，轄29個行政村，27個自然村，2015—2018年連續三年榮獲夏秋秸稈禁燒先進鄉鎮，2017年榮獲某某市先進基層黨委。
一、因村制宜抓示范
緊密結合各村歷史現狀，尊重群眾意愿，不搞大拆大建，科學制定各村整治方案。去年精心挑選12個不同類型的村作為先期試點，培育出了不同類型的示范典型。
二、強化責任抓落實
提出了“政府主導、村為主體、群眾參與”的工作思路。在組織領導層面，成立了專門的領導組織和工作機構，多次召開專題會議研究部署。在鎮級層面，每名班子成員帶領3-5名機關干部作為第一責任人分包1個試點村。在行政村層面，明確村支部書記、村主任為直接責任人。各村運用四加二工作法，推薦德高望重、熱心公益的人員，成立了改善人居環境協會。在廣大群眾層面，干部帶頭，黨員先行，激勵群眾自發參與治理。
三、注重長效抓機制
在投入機制上，采取了“五個一點”的融資模式：一是經費貼一點。村級經費每年用于人居環境整治的費用不低于年村經費的50%。二是群眾籌一點。在廣大村民享受到環境整治的成果之后，動員群眾自愿籌集。三是社會捐一點。各村邀請在外人員回村感受環境的變化，激發他們為家鄉捐助做貢獻。四是政府獎一點。鎮黨委、政府對試點村給予2-5萬元的獎補。五是部門幫一點。聯系溝通市、區相關部門，對示范村進行幫扶。在管理機制上，充分發揮各村人居環境整治協會的作用，各村按200戶∕人的標準聘用清潔員，制定了各項制度。鎮里為各村統一配備了垃圾車、清潔員服裝，并按照5元／人對各村清潔員進行工資補貼。在垃圾處理機制上，注重抓好四個關鍵環節：一是守住源頭。各村購置垃圾桶，使群眾在家門口定點存放垃圾。洼張村更是先行一步，為每戶配備了兩個垃圾桶，實行垃圾分類投放。二是定時收集。清潔員每天兩次在全村巡回收集農戶垃圾。三是集中清運。鎮里組織車輛負責把各村的垃圾統一運輸到鎮垃圾處理中心。四是焚燒處理。鎮里

購置了垃圾焚燒爐，建設垃圾無害化處理中心。
四、提升素質抓文明
堅持人居環境治理和精神文明建設兩手抓、兩促進。一是配強組織。各村都成立了紅白理事會、四老家長學校、禁賭協會等群眾性組織，在農村移風易俗、關愛留守兒童等方面發揮重要作用。二是建好陣地。各村都建立了農家書屋、文化廣場，開通遠程教育和紅色教育網絡，滿足群眾休閑娛樂需要。三是抓好載體。相繼在各村開展了社會主義核心價值觀教育，評選“星級文明衛生戶”、“好婆婆好媳婦”、“農村致富能手”等各種活動。對評選出的先進人物，給予隆重表彰，并把他們的照片和事跡在村內主要位置懸掛，帶動群眾形成人人講文明、個個講衛生、家家戶戶致富奔小康的良好氛圍。
下一步，某某鎮將進一步強化力量，加大投入，優化方法，鞏固擴大整治成果，為實現全鎮村莊整潔、環境優美、生態良好、鄉風文明的目標而努力！

第5篇: 領導調研農村人居環境整治情況

農村人居環境整治調研報告2篇
農村人居環境整治調研報告1
農村人居環境改善是實施鄉村振興戰略的重要組成部分，我縣深入貫徹落實中央、省、市關于農村人居環境整治工作的各項工作部署，把改善農村人居環境作為加快建設美麗鄉村、助力鄉村振興的重要抓手，以學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗為引領，認真落實農村人居環境整治三年行動方案，緊緊圍繞農村生活垃圾治理、農村污水治理、廁所革命、農業生產廢棄物資源化利用、村容村貌提升等工作重點，統籌謀劃，精心組織，全面推進，取得明顯成效，全縣農村人居環境極大改善，農村面貌較大改觀，農民群眾獲得感、持續增強。
一、基本工作情況
1、垃圾治理全面開展。按照農村垃圾治理“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”的要求，加大對設施設備的修建投入力度，引進福龍馬、首創等環衛公司開展了城鄉一體化保潔，建立了農村生活垃圾收運處置體系。每年累計清理、轉運生活垃圾20萬余噸，已有效治理行政村282個，占比100%，農村“臟亂差”現象明顯改觀。同時，積極探索垃圾分類處置，從源頭減少垃圾的產生量，采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進行初分，對可回收和不可回收進行再分，垃圾的產量減少70％，極大地減少了垃圾運輸成本和處理成本。
2、廁所革命重點實施。把農村改廁工作作為重要民生工程，確立政府主導、鄉鎮規劃、農戶參與、企業實施的運營機制，走出了一條“政府+企業+農戶”的農村改廁新路子。科學選擇改廁模式，在污水管網覆蓋地區使用完整下水道式水沖廁所，在污水管網覆蓋不到的地區推廣三格化糞池式廁所，累計完成農村衛生廁所改造103310戶，普及率達到85.2%，實施整村推進改廁123個，占比42.6%。積極開展糞污共治，探索管網終端配備太陽能污水處理設施、磚混大三格化糞池、人工濕地等無害化處理方式。
3、污水治理梯次推進。因地制宜，采取截污納管、建人工濕地、修生態沉淀池等方式分類處理農村生活污水。已建成運營污水處理廠6座，保證了城區、主要集鎮及周邊農村生活污水的收集，處理后均達到國家一級a標準進行排放，有效保護水體生態環境。結合“河長制”推進工作，持續開展清河行動，強化河道綜合治理，不斷把污水治理工作引向深入。
4、村容村貌明顯提升。大力開展村容村貌整治，通過規范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環境等多種措施協調推進，促進村容村貌改觀。積極開展環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉村”建設，讓村莊凈起來、綠起來、美起來。
二、存在問題：
農村人居環境治理工作，主要存在以下問題：
（一）系統謀劃有待提升。改善農村人居環境是一項系統工程，涉及面寬，牽扯部門多，工作任務重，實施難度大。要統籌兼顧，分類指導，健全機制，落實責任。農村人居環境綜合治理工作還不完善，各級相關部門在系統謀劃方面，要進一步提高科學思維、整體謀劃和長遠觀念。環保設施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監督機制等還有待完善，
（二）基礎設施建設薄弱。由于歷史原因，發展不平衡不充分，農村道路、供排水、教育、衛生、文化等基礎條件非常薄弱，環境治理設施差，垃圾處理、

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污水治理設施建設相對滯后，雖然開展了城鄉一體保潔，基本解決了“垃圾圍村”、污水橫流等問題，但現有垃圾處理場處理能力不足，農村垃圾仍存在出口問題；
全縣農村污水還存在亂排亂放現象。農村通組入戶道路普遍沒有硬化，村村通道路路面較窄、建設標準低，急需修復加寬；
（三）群眾參與度急需提高。引導群眾參與環境整治機制還不健全，農民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。比如,有的群眾環境衛生意識淡薄，認為垃圾清理是環衛工人的事，存在垃圾隨意扔的現象；
有的個別農戶對污水處理的意識還不強，對農村人居環境整治認識不夠，缺乏積極性和主動性，亂扔垃圾、亂倒污水習慣短時間難以改善。
（四）農民主體作用發揮不夠。當前，在農村普遍存在“上熱下涼”問題，縣鄉干部熱情高，農民“等靠要”，缺乏內生動力，不愿投工投勞，動輒向政府索錢索物，出現“干部進村自己干，農民站在路邊看”現象。
（五）資金投入壓力較大。農村地區的環保基礎設施建設投入還很不足，長效保障資金等僅靠政府單方投入壓力較大，資金缺口大。近年來，在農村人居環境整治工作中投入了大量資金，配備了相應設施和人員，但與目前農村的現實狀況和工作需求還有很大差距。比如農村廁所改造，標準改造一戶有墻、有頂、有硬化（含瓷磚）、有門、有窗、有照明、有洗手池的三格化糞池廁所大體需投入3000元；
采用管網水沖式廁所改造模式，村外建設大型磚混三格化糞池進行處理，通過試點每戶改廁費用約在8000元以上，改廁成本很高，資金籌措難，縣鄉財政目前實難承擔。
三、下步建議
1、進一步強化領導進一步明確工作責任，建立“三級書記負總責、分管領導抓落實”的工作推進機制，成立工作專班。各級黨政“一把手”履行第一責任人責任，親自謀劃、親自部署、親自督促，層層壓實責任，狠抓工作落實。
2、持續統籌謀劃
鄉村建設涉及面廣，要完善工作協調推進機制，統一謀劃，統一建設，統一推進。各部門既要按照職責分工，各司其職，又要加強協同配合，整合各類資源，形成工作合力。
3、繼續加大投入
加強財政資金投入保障，統籌整合各類涉農資金，加大縣鄉財政投入，積極引導社會資本參與，集中用于鄉村建設。
4、全面補齊短板
針對農村生活垃圾分類沒有全面鋪開、農村生活污水處理設施處理能力不足、戶廁改造宣傳不到位、農村基礎設施建設投入不足等問題，在“十四五”規劃中，我們將全面補齊農村基礎設施短板，推動全縣農村人居環境全面提升，鄉村建設水平進一步提高。農村人居環境整治調研報告2
農村人居環境改善是實施鄉村振興戰略的重要組成部分，是生態文明理念在農村居民生活中的表現形式，是農村居民擁有實實在在獲得感、幸福感的實現載體。年初，中央、省都對此項工作作出了安排，8月份，我市結合實際情況出臺了《農村人居環境整治三年行動方案》。9月上旬，市政協組織五個調研組，分赴我市八縣兩區，并到山東、安徽、湖北等相鄰省份，深入到鄉村一線，通過實

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地調研、開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全市實施鄉村振興戰略、改善農村人居環境工作情況進行了專題調研。本次調研主要圍繞農村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護機制建設等五個方面進行，現將情況報告如下：
一、基本情況
我市農村人居環境總體向好，農村環境面貌有了較大改觀。
（一）治理垃圾全面開展。按照農村垃圾治理“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”四個環節的要求，加大了對設施設備的修建投入力度，共配置垃圾桶8萬余個，修建垃圾池近2萬座，購置各類垃圾收集運輸車輛近8千輛。積極探索垃圾分類處置，從源頭減少垃圾的產生量，比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開展垃圾分類試點，采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進行初分，然后對可回收和不可回收進行再分，垃圾的產量減少了70％，極大地減少了垃圾運輸成本和處理成本。
（二）糞污治理分類實施。推進“廁所革命”，排查摸底，建立臺賬，對驗收合格廁所進行補助，引導群眾主動改廁。堅決防治畜禽污染，督促環保基礎較好的規模養殖場提升廢棄物資源化利用水平，依法關停不達標的養殖場；
禁止農戶家庭畜禽糞污隨意堆放，做好退出散養、退出庭院、退出村莊，進入規模場、進入合作社、進入市場的引導工作。
（三）污水治理梯次推進。因地制宜，采取截污納管、建人工濕地、修生態沉淀池等方式分類處理農村生活污水。比如，淮濱縣已建成污水處理廠2座，收集縣城區及周邊農村生活污水，日處理生活污水4萬噸，處理后均達到國家一級a標準進行排放，有效保護水體生態環境。同時，各縣區結合“河長制”推進工作，持續開展清河行動，強化河道綜合治理，不斷把污水治理工作引向深入。
（四）村容村貌明顯提升。大力開展村容村貌整治，通過規范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環境等多種措施協調推進，促進村容村貌改觀。比如，商城縣專門印發了《關于開展村容戶貌“12345678”集中整治大提升活動的實施方案》，在脫貧攻堅為引領下，不斷提升工作成效。
（五）管護機制逐步完善。各縣區均成立農村人居環境綜合整治領導小組，負責指揮協調督導，鄉鎮成立專門部門，對接落實工作，有制度、有方案、有隊伍、有經費的管護制度正逐步形成。目前，全市通過直接購買或實施ppp模式，每年投資6億元以上，引進了38家公司，創造了4萬多個公益崗位，平均比例約占農村總人口的4‰，基本實現保潔服務全覆蓋。
二、存在問題
（一）要素欠缺，投入不充分。改善人居環境，既要投入大量資金到基礎設施建設之中，又要總體統籌協調各鄉村打造自己的特色，所有的這些，都離不開政府的大力支持和社會強有力幫助。現階段，一是缺少建設資金。政府財政投入無法做到全包全攬、面面俱到，各村鎮之間競爭激烈，在一定程度上造成“僧多粥少”的現象；
全市統籌宣傳不夠，沒有一個完整的宣傳計劃，城市投資者對農村現實情況了解不多，環境治理項目吸引力低，社會資本投入有限；
農民收入普遍不高，自有資金投入能力不足。二是缺少建設人才。一方面農村很多年輕人為了賺到更多的錢，選擇到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，適齡勞動力缺乏；
另一方面限于公共服務不完善等因素制約，美麗鄉村建設缺乏對高層次人才

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的吸引力，農村人才缺失，尤其是污水處理技術人才嚴重缺乏。三是缺基礎設施。道路、房屋、排污排水設施以及公共服務設施、娛樂設施、醫療衛生設施、環保設施、教育設施等各個方面，仍然相對滯后。比如，排污管網配套不足，截污納管集中處理率偏低，人工濕地、生態沉淀池修建數量較少，部分排水渠設計不合理，排出的污水也是流入農田和村莊外圍的宅基地，帶來二次污染。
（二）力度不均，推進不平衡。一是黨政推進和群眾參與不平衡。各地黨政能把改善農村人居環境、建設美麗鄉村作為助力脫貧攻堅、推進鄉村振興的重要抓手，建立領導小組，完善工作機制，出臺實施方案。但是部分農民群眾由于生活習慣，對改善環境參與度不高，維護環境衛生的自律意識不夠，愛護村莊的基礎設施設備的意識薄弱，存在“政府干、群眾看”的現象。二是具體工作和長效機制不平衡。一些“專項行動”、“重點工程”成效顯著，但沒有形成系統的工作思路和操作辦法，缺乏長效的管護機制，特別是合理的付費機制。三是鄉村之間工作開展不平衡。由于歷史原因各村的環境狀況不一樣，整體來看，南部山區縣情況較好，北部平原縣問題突出。在行動過程中，基礎相似村鎮因重視程度不一樣，反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當，亮點紛呈；
有的村工作相對滯后，領導干部重視不夠，把此項工作當成臨時工作應付檢查，推動力度不足，廣度深度不夠，短板弱項明顯。部分村鎮面源污染問題突出，化肥農藥利用率低，塑料地膜等農業廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態環境；
部分村鎮把水產養殖作為主導產業，換水清塘時往往不經處理直接排放，造成河流和土壤污染；
部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶，甚至出現“畜進人退”的現象。（三）整合不足，系統不完善。一是缺少科學規劃。部分鄉鎮規劃缺乏前瞻性，編制滯后于建設發展的實際，建設項目不在村莊規劃建設用地范圍內，導致在規劃審批中，因缺乏法定依據，制約了項目的后續建設。部分鄉鎮規范缺乏立體性，雖然也制定了相應的土地利用總體規劃、鎮區控制性規劃和部分村建設規劃，但未結合特色產業、山水資源、革命老區等優勢制定發展規劃。二是缺少部門合力，改善農村人居環境是一個系統工程，基層不少公共服務部門還屬于垂直管理，習慣于在自己業務范圍內開展工作，缺乏溝通配合，對建設標準和建設內容要求不一，上下聯動、部門協作、齊抓共管的格局尚未形成。三是缺內生動力。美麗鄉村最終需要產業來帶動和支撐，如果沒有產業帶動，那么建到最后也將會是一個空殼村、空心村。目前我市農村普遍都存在著主導產業弱，產業組織化和發育程度低，知名品牌少，市場競爭力弱，產業規模效益不明顯，農產品科技含量不高等問題。
（四）疏于管理，保持不到位。環境治理改善涉及面廣，直接經濟效益不高，在長效管理中存在困難。一是管理體制不健全。部分縣區還沒有完善自上而下的管理體制，主要依靠村、鎮自行管理，以致出現“中阻梗”。比如隨著陳年垃圾清理和日常衛生保潔工作的全面覆蓋，鄉鎮中轉垃圾量劇增，由于中轉運力不足，處理不及時，垃圾外溢情況突出。二是購買服務崗管理難。政府通過直接購買服務或實施ppp模式，委托企業對農村垃圾治理進行管理過程中，一些鄉鎮在與中標服務公司簽訂合同之后，監督、管理和服務沒跟上，缺乏督查考評措施。三是動員群眾保持難。一些農村地區群眾習慣了農村安逸平靜的生活，對國家出臺政策不夠理解，不愿意去改變現有的生活方式，配合程度不夠。比如，一些農村外

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出人員返鄉后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏離農村風格的房屋，破壞了村莊原有風貌和自然環境；
一些村鎮除了主干公路沿線外，其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現象，特別是一些偏遠的村落，陳年垃圾處理問題依然嚴峻。
三、意見建議
（一）規劃引領、產業支撐。改善農村人居環境需要合理的規劃作為指導，規劃不僅是長期發展的遵循依據，也是近期投資的成本考量。要立足農村自然文化資源稟賦，隨行就市、量力而行，要強化整體性、前瞻性和系統性，科學確定建設內容、建設任務、建設方案、投資規模，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。同時，要明確鄉村環境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現實體現，要注重發揮環境改善和產業發展的相互促進作用。鄉村環境改善并非“燒錢”，農村環境治理帶來的良好生態環境，能催生農家樂民宿、養老養生、觀光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動，推動農村眾創空間等文化創意產業發展，帶動廣大農民創業就業和增收致富。要把改善環境建設美麗鄉村和產業發展協調推進，狠抓“多彩田園”示范工程創建，把投入轉化為現實的經濟價值，做好跟進扶持，發展農業保險，為農村產業保駕護航。
（二）增強合力，健全機制。把改善農村人居環境作為鄉村振興的首篇文章，在全域范圍內，加大投入，全力推進。一是充分發揮政府主導作用，合理分配公共財政對農村投入，真正讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到引導、支撐和保障作用。二是理順部門責權關系，相關部門應積極整合項目，提高社會管理和公共服務水平。三是健全農村環境投資回報機制，吸納社會資本。通過村企結對共建、金融資本參與、社會捐資、民間投資等方式，集聚更多的資源、資金，引導社會力量參與到農村環境改善中來。將本地區的優勢資源通過媒體、網絡等渠道向外推廣，讓投資者清楚地“看”到鄉村發展的優勢資源，投資鄉村建設的經濟回報，主動到農村投資建設，形成循環資金鏈，使美麗鄉村建設能夠持續穩定的發展。
（三）明確責任，加強督導。一是進一步強化改善農村人居環境建設美麗鄉村領導機構。設立專門的辦公室，建立鄉、村、組三級衛生保潔網格化管理機制，明確各級具體責任人和片區責任保潔員，切實加強對各責任轄區的環境衛生日常化監管。并鼓勵各中標服務企業鄉級辦公地點與其同設置，以便于溝通協調和監督管理。二是進一步完善農村人居環境目標管理責任制和督查、協調、考核工作機制。采取抽查、督查等辦法，提升考核實效，加強考核成績運用，獎優罰劣。建立政府購買崗位激勵機制，建議中標環衛企業設立績效工資，由鄉、村兩級和中標環衛企業每月對保潔員工作情況進行績效考評，核發績效工資，以增強保潔員責任感和積極性。三是進一步明確標準。建議出臺《農村人居環境達標村標準》，包括垃圾收集處理標準、污水收集處理標準、村莊環境清潔標準、住房飲水用電安全標準、長效機制建設標準等方面，以促進農村人居環境評價更客觀全面。
（四）提升素質，營造氛圍。村容村貌的改善與農民素質提升緊密相連，環境治理需要走入群眾內心。要調動群眾的積極性和主動性，通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式，教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和行為，遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設。應當充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，積極采納黨員代表和村民代表的合理意見，激發和調動農民群眾的參與熱情。此外，還建議大力開展幫扶及幫建活動，動員和發動各級部門及各級干部深入村屯、農戶家中了解民情民意，幫助農民解決實際問題，最終形成美麗鄉村共享共建的良好格局。

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