以下是為大家整理的關(guān)于村級(jí)社會(huì)治理創(chuàng)新會(huì)議4篇 , 供大家參考選擇。
村級(jí)社會(huì)治理創(chuàng)新會(huì)議4篇
國家公務(wù)員申論范文:社會(huì)治理創(chuàng)新
從社會(huì)治理的相關(guān)理論和內(nèi)涵可以看出,與社會(huì)管理的最大不同之處是社會(huì)治理強(qiáng)調(diào)的是政府和其他的社會(huì)組織共同管理社會(huì)事務(wù)。因此,對(duì)于社會(huì)治理創(chuàng)新的考察,很有可能會(huì)從發(fā)揮社會(huì)組織的作用這一角度切入。以文章為例,預(yù)測(cè)如下:
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,社會(huì)組織發(fā)揮著越來越重要的作用。請(qǐng)結(jié)合對(duì)全篇材料的理解,圍繞社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用這一話題,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。
要求:中心明確,語言流暢,邏輯清楚,800-1000字。
【基本內(nèi)涵】
社會(huì)治理,就是政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個(gè)人等諸行為者,通過平等的合作型伙伴關(guān)系,依法對(duì)社會(huì)事務(wù)、社會(huì)組織和社會(huì)生活進(jìn)行規(guī)范和管理,最終實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程。
【參考范文】
把權(quán)利放出籠子
——發(fā)揮社會(huì)組織作用 推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新
當(dāng)前,我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)改革正如火如荼地進(jìn)行著。對(duì)社會(huì)治理的改變和創(chuàng)新正是順應(yīng)了社會(huì)變革,適應(yīng)了人民群眾的新期待。把權(quán)利放 出籠子——要求在社會(huì)治理中充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用,賦予其應(yīng)有的權(quán)利。從“社會(huì)管理”到“社會(huì)治理”,僅一字之差,卻更突出強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)和支持各方面的參 與”,強(qiáng)調(diào)更好地發(fā)揮社會(huì)力量的作用,而不是政府的管控。
社會(huì)組織是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而有意識(shí)地組合起來的社會(huì)群體,既不同于政府,又承擔(dān)了以往政府承擔(dān)的許多職能。李克強(qiáng)曾說:“強(qiáng)調(diào)用社會(huì)的力量辦好 社會(huì)的事情,是推動(dòng)社會(huì)體制改革、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的必然要求。”可見,社會(huì)組織在改革中的重要作用,因此,要充分發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理創(chuàng)新中的作用,推進(jìn) 社會(huì)治理的不斷進(jìn)步。
發(fā)揮服務(wù)社會(huì)的作用。社會(huì)治理的核心目的是為廣大群眾服務(wù),社會(huì)治理水平的高低,關(guān)乎民生、發(fā)展和穩(wěn)定。任何一個(gè)社會(huì)組織,它的第一個(gè)職能就是服務(wù) 社會(huì)。任何一個(gè)社會(huì)組織要生存和發(fā)展,都必須要給特定的社會(huì)群體或者在特定的社會(huì)領(lǐng)域提供一定的服務(wù)。比如工會(huì)服務(wù)工人群體,為工人群體表達(dá)訴求;環(huán)境保 護(hù)組織,為環(huán)保事業(yè)提供服務(wù)等等。因此,在社會(huì)治理過程中,應(yīng)該充分發(fā)揮社會(huì)組織的服務(wù)作用,為各個(gè)階層,各個(gè)領(lǐng)域提供不同的服務(wù),起到協(xié)助政府提供服務(wù) 的作用,真正的促進(jìn)社會(huì)治理的創(chuàng)新中公教育。
發(fā)揮表達(dá)訴求的作用。在社會(huì)治理中總會(huì)遇到各種利益訴求,也總會(huì)不可避免的遇到不滿的訴求,僅僅依靠政府的力量去處理這些利益訴求,一方面可能會(huì)力 不從心,另一方面可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)政府的不滿意情緒,損害政府形象。在處理廣大群眾的訴求時(shí)發(fā)揮社會(huì)組織的作用,可以通過所在的社會(huì)組織來向政府反映情況,由 社會(huì)組織與政府通過談判、協(xié)商的方式來維護(hù)成員權(quán)益,表達(dá)成員的訴求,這樣既可以增加表達(dá)訴求的渠道,也可以有效地維護(hù)群眾的利益。
發(fā)揮有效監(jiān)督作用。推進(jìn)社會(huì)治理的創(chuàng)新,離不開社會(huì)組織和廣大人民群眾的監(jiān)督和督促。在社會(huì)治理中社會(huì)組織可以監(jiān)督企業(yè)是不是按照要求生產(chǎn)合格的產(chǎn) 品,防止出現(xiàn)一些生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè),保障人民群眾的生命安全。同時(shí),社會(huì)組織還可以監(jiān)督政府,監(jiān)督官員,督促官員和政府公平地制定政策,更好地履行 政府的職能,更好的為人民群眾服務(wù)。
社會(huì)組織有著與政府和企業(yè)不同的基層性、多元性、利他性和公共性等性質(zhì)特征,能夠在社會(huì)治理中發(fā)揮獨(dú)特的作用。政府要在社會(huì)治理中著重關(guān)注社會(huì)組織的作用,給予其相應(yīng)的權(quán)利,讓社會(huì)組織真正地發(fā)揮服務(wù)、表達(dá)訴求以及監(jiān)督的作用,推進(jìn)社會(huì)治理的創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)和諧。
創(chuàng)新社會(huì)治理體制 改進(jìn)社會(huì)治理方式
黨的十八屆三中全會(huì)提出“創(chuàng)新社會(huì)治理體制”,是社會(huì)治理理念的重大轉(zhuǎn)變。
本次全會(huì)提出的“治理”與過去所熟悉的“管理”雖然只有一字之差,但其中卻蘊(yùn)含著重要的理念轉(zhuǎn)變。治理更為強(qiáng)調(diào)主體的多元參與,此次全會(huì)提出的堅(jiān)持系統(tǒng)治理,加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與等內(nèi)容就是主體多元性的集中體現(xiàn)。全會(huì)的新提法與過去所強(qiáng)調(diào)的政府在國家管理中的一元主體地位有著很大的不同。
多元參與改變了政府過去對(duì)社會(huì)事務(wù)強(qiáng)調(diào)控制的理念,將控制轉(zhuǎn)變成了服務(wù)與協(xié)調(diào),這將促使政府真正回歸到服務(wù)型的軌道,使政府從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者。
多元參與改變了過往政府習(xí)慣于應(yīng)對(duì)社會(huì)事務(wù),解決社會(huì)問題單打獨(dú)斗的理念。社會(huì)治理的提出使政府開始更為關(guān)注其他社會(huì)主體對(duì)于處理社會(huì)事務(wù),解決社會(huì)問題的作用與功能,使政府開始意識(shí)到要將自己不應(yīng)該管的和管不好的社會(huì)事務(wù)交給其它社會(huì)主體去處理,以便于社會(huì)問題得到更好的解決。
多元參與使政府在處理社會(huì)事務(wù),解決社會(huì)問題過程中民主理念得到增強(qiáng)。在社會(huì)治理體制下,政府在處理社會(huì)事務(wù)中要善于吸收、聽取其他治理主體的意見,善于通過自身的主導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)其它主體參與到治理活動(dòng)中來,并賦予各主體相應(yīng)的權(quán)力,以實(shí)現(xiàn)治理的有效性。
創(chuàng)新社會(huì)治理體制要求改進(jìn)社會(huì)治理方式。
一是要加快構(gòu)建以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為基礎(chǔ)的社會(huì)治理方式。
按照十八屆三中全會(huì)的要求,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與是我國社會(huì)治理體制的基礎(chǔ)架構(gòu)。黨委領(lǐng)導(dǎo)就是要明確中國共產(chǎn)黨在治理結(jié)構(gòu)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,這是由我國的政治體制與現(xiàn)實(shí)情況所決定的,治理體制中的其它主體要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,參與到治理實(shí)踐中來,要切實(shí)履行法律賦予自身的權(quán)利,積極完成自身所承擔(dān)的義務(wù),主動(dòng)學(xué)習(xí)、了解黨的各項(xiàng)方針、政策,主動(dòng)與各級(jí)黨組織密切配合,切實(shí)保證社會(huì)治理活動(dòng)的有效開展。
政府主導(dǎo)就是政府不再是治理體制中的唯一主體,政府在社會(huì)治理過程中承擔(dān)著凝聚、協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)和組織的作用。其他治理主體要在政府的凝聚與協(xié)調(diào)下進(jìn)行社會(huì)治理實(shí)踐,要及時(shí)彌補(bǔ)政府在社會(huì)治理過程中存在的不足,政府要及時(shí)校正其他社會(huì)主體在社會(huì)治理過程中出現(xiàn)的偏差,要及時(shí)調(diào)整不同社會(huì)治理主體在社會(huì)治理過程中的功能與角色。
社會(huì)參與是指要充分調(diào)動(dòng)黨委、政府以外的其他社會(huì)主體參與社會(huì)治理的積極性,要激發(fā)社會(huì)組織活力,加快實(shí)施政社分開,推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織;要重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織;要在社會(huì)治理實(shí)踐中將適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān),真正實(shí)現(xiàn)治理主體的多元參與。
二是要加快構(gòu)建以法律、道德規(guī)范調(diào)節(jié)為手段的社會(huì)治理方式。
十八屆三中全會(huì)提出,創(chuàng)新社會(huì)治理體制要強(qiáng)化依法治理與道德約束,構(gòu)建以法律、道德規(guī)范調(diào)節(jié)為手段的社會(huì)治理方式。一是要堅(jiān)持依法治理,要加強(qiáng)法治保障,要通過各種形式的宣傳、教育培養(yǎng)社會(huì)治理主體與群眾運(yùn)用法治思維和法治方式處理社會(huì)問題、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾的意識(shí)與習(xí)慣,要強(qiáng)化社會(huì)治理活動(dòng)與治理行為的合法性,要不斷樹立法治在社會(huì)治理活動(dòng)中的權(quán)威性,要讓法律成為社會(huì)治理活動(dòng)運(yùn)行準(zhǔn)繩。二是要堅(jiān)持綜合治理,強(qiáng)化道德約束。道德規(guī)范所具有的柔性約束力與普遍約束效應(yīng)是法律所不具備的,因此要在社會(huì)治理過程中彰顯出道德在約束、規(guī)范社會(huì)行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,解決社會(huì)問題中的作用,要重視對(duì)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)的社會(huì)道德體系的建設(shè),要通過各種形式弘揚(yáng)家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德,要努力營造誠信、友愛的社會(huì)環(huán)境,要積極傳播社會(huì)正能量,實(shí)現(xiàn)道德規(guī)范對(duì)社會(huì)治理主體、群眾行為的軟約束。
三是要加快構(gòu)建以基層為導(dǎo)向的社會(huì)治理方式。
十八屆三中全會(huì)提出要堅(jiān)持源頭治理,要以社會(huì)化服務(wù)為方向,要及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。因此,要加快構(gòu)建以基層為導(dǎo)向的社會(huì)治理方式。
以基層為導(dǎo)向的社會(huì)治理方式要注重為基層群眾做好服務(wù)。要加快基層網(wǎng)格化社會(huì)管理的構(gòu)建與實(shí)施,網(wǎng)格化社會(huì)管理是基層居民自治的創(chuàng)新形式,是社會(huì)治理體制不可或缺的方式、方法,它改變了傳統(tǒng)管理從上到下的管理模式,建立了從下到上,從群眾需求出發(fā)的為群眾服務(wù)的新模式。
以基層為導(dǎo)向的社會(huì)治理方式要注重協(xié)商對(duì)話機(jī)制的建立。要注重維護(hù)群眾正當(dāng)利益的訴求表達(dá)權(quán)力,及時(shí)反饋人民群眾的意見與建議,要真心傾聽群眾的聲音,要尊重群眾的首創(chuàng)精神。要在傾聽意見的過程中與群眾建立對(duì)話、協(xié)商機(jī)制,要通過協(xié)商對(duì)話機(jī)制有效協(xié)調(diào)群眾各方面、各層次的利益訴求,要及時(shí)化解利益沖突,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理維護(hù)最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力的價(jià)值目標(biāo)。
近年來,全省各地在社會(huì)治理創(chuàng)新方面積極貫徹中央和省委精神,取得了許多成功經(jīng)驗(yàn),提供了一些實(shí)用有效的工作樣本。
南京市的“建鄴模式”:
整合部門,三級(jí)互動(dòng)。區(qū)級(jí)層面按照“大部制”改革思路,將綜治辦、社建工委、民政局整合成立區(qū)社會(huì)管理服務(wù)局,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市管理、綜合治理、民生服務(wù)等工作,使全區(qū)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)治理和為民服務(wù)一體化。街道按“一室三區(qū)”組建社會(huì)管理服務(wù)中心。社區(qū)優(yōu)化管理服務(wù)功能,組成社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)中心。通過部門整合和三級(jí)社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)打造,集成了區(qū)域綜合治理、民生事務(wù)協(xié)調(diào)和社會(huì)矛盾聯(lián)合調(diào)解三大功能。
參與多元,資源集成。設(shè)立86512345“幸福宜居熱線”、“幸福建鄴”微博、“微建鄴”微信賬號(hào)等互動(dòng)渠道,2.2萬件次居民訴求,全部在平臺(tái)形成工單,按流程辦理。公開招募市民網(wǎng)格員,以訴求兌積分換服務(wù),調(diào)動(dòng)居民參與社會(huì)治理積極性。按“一體兩翼”、“樞紐引領(lǐng)”的思路培育布局社會(huì)組織,即區(qū)社會(huì)組織培育基地為主體,街道、社區(qū)培育中心為兩翼,群團(tuán)組織及駐區(qū)單位為樞紐,實(shí)現(xiàn)主體有效驅(qū)動(dòng)、兩翼銜接補(bǔ)充、樞紐引領(lǐng)輻射。建立公益創(chuàng)投基金,92個(gè)公益項(xiàng)目獲得500余萬元財(cái)政扶持。
圈網(wǎng)互融,幸福樂居。從2012年5月起,連續(xù)投入53億元,分4批建設(shè)128個(gè)項(xiàng)目,形成5分鐘便民生活圈、10分鐘綜合服務(wù)保障圈、15分鐘優(yōu)質(zhì)醫(yī)療圈。全區(qū)按照無縫隙全覆蓋原則劃分310個(gè)網(wǎng)格,社區(qū)民警、交警、城管、工商、藥監(jiān)、環(huán)保等執(zhí)法力量組團(tuán)下沉至網(wǎng)格,構(gòu)建由網(wǎng)格社工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“1+N”網(wǎng)格服務(wù)體系,并制定網(wǎng)格職責(zé)及規(guī)范,規(guī)范網(wǎng)格員“六個(gè)一”配置,增強(qiáng)了網(wǎng)格解決問題的能力。
徐州市的“睢寧模式”:
構(gòu)建村民交流平臺(tái)。由財(cái)政統(tǒng)一扶持,通過“一個(gè)平整場(chǎng)地、一組亮化燈具、一套音響設(shè)備、一批時(shí)尚青年帶動(dòng)、一支村干部隊(duì)伍服務(wù)”“五個(gè)一”形式,搭起“舞動(dòng)鄉(xiāng)村”的平臺(tái)。由文廣新體局、教育局等部門組織文藝骨干對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行文藝技能培訓(xùn)。村里設(shè)立文明鄉(xiāng)風(fēng)工作站,組建義工調(diào)解室。
構(gòu)建村民議事平臺(tái)。每周由村支部書記在“舞動(dòng)鄉(xiāng)村”現(xiàn)場(chǎng)向群眾報(bào)告村里工作開展情況,聽取群眾建議。每?jī)稍抡匍_一次村民議事會(huì),對(duì)重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,征求意見,組織票決。每半年在“舞動(dòng)鄉(xiāng)村”現(xiàn)場(chǎng)開展勤政廉政工作,村黨支部書記公開述職,班子其他成員書面述職,接受群眾評(píng)議和組織評(píng)議。
構(gòu)建問計(jì)于民平臺(tái)。開展“三解三促”、“三問三請(qǐng)”活動(dòng),建立干部緊密聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。睢寧縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)深入所包掛的鎮(zhèn)(園區(qū)),通過“舞動(dòng)鄉(xiāng)村”活動(dòng)平臺(tái)了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾。選派百名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部進(jìn)鎮(zhèn)入村,走進(jìn)“舞動(dòng)鄉(xiāng)村”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),傾聽群眾心聲,解決基層實(shí)際問題。
構(gòu)建干部服務(wù)平臺(tái)。安排職能部門積極開展送政策、送科技、送法律、送文化、送崗位、送服務(wù)的“六送”活動(dòng)。
構(gòu)建文化建設(shè)平臺(tái)。借助“舞動(dòng)鄉(xiāng)村”平臺(tái),通過老歌新唱等形式,把社會(huì)主義核心價(jià)值體系逐步滲透進(jìn)去,結(jié)合鄉(xiāng)村的特點(diǎn),形成特色文化。
構(gòu)建化育民風(fēng)平臺(tái)。要求各村在文化活動(dòng)間隙建立“干部說事”、“有一說一”、“道德講堂”等欄目,宣傳政策、化育民風(fēng)。
南通市的“海門模式”:
深化社會(huì)治理創(chuàng)新理念。市鄉(xiāng)兩級(jí)建立社會(huì)治理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人總掛帥、班子成員具體牽頭,對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、層級(jí)管理。建立社會(huì)治理創(chuàng)新綜合考評(píng)體系,將各地、各部門社會(huì)治理績(jī)效納入黨政綜合考評(píng),納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)。將社會(huì)治理創(chuàng)新納入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,切實(shí)加大對(duì)重大項(xiàng)目、裝備、隊(duì)伍的保障力度,并配套建立獎(jiǎng)勵(lì)基金。手段上有效轉(zhuǎn)變,在處理治理與服務(wù)的關(guān)系上更加突出服務(wù),在加大服務(wù)中提升治理水平;在處理建設(shè)和治理的關(guān)系上,更加重視民生建設(shè),使發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾;在社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)防和處置上,更加注重從源頭上、根本上解決問題、減少矛盾;在推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新中,既充分發(fā)揮黨委政府的主導(dǎo)作用,也注重引導(dǎo)社會(huì)各方面積極有效參與。
完善社會(huì)治理創(chuàng)新體系。海門市與國家行政學(xué)院簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立了國家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部教學(xué)科研基地。還被北京國際城市發(fā)展研究院確立為社會(huì)治理創(chuàng)新教學(xué)科研基地。每年邀請(qǐng)專家對(duì)海門的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域開展專題調(diào)查研究,摸清社會(huì)治理現(xiàn)狀、找準(zhǔn)社會(huì)治理著力點(diǎn),共同為社會(huì)治理工作把脈。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,總結(jié)社會(huì)治理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果,制定并出臺(tái)社會(huì)治理創(chuàng)新的年度計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,以此引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展,加速構(gòu)建具有時(shí)代特征、富有海門特色的社會(huì)治理創(chuàng)新體系。組織開展“社會(huì)治理創(chuàng)新鄉(xiāng)村行”宣講活動(dòng),每年舉辦70多場(chǎng),向鎮(zhèn)村干部、村民小組網(wǎng)格管理員和基層群眾集中宣傳社會(huì)治理創(chuàng)新工作,受教育人員達(dá)6萬人左右。
推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目。通過項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)、序時(shí)化查評(píng)的良性工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)“十大社會(huì)治理惠民工程”、40個(gè)具體項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)。在全省率先探索建立平安建設(shè)綜合指標(biāo)考評(píng)體系,將影響社會(huì)穩(wěn)定和反映社會(huì)走勢(shì)的諸多因素進(jìn)行量化處理。矛盾糾紛排查調(diào)處、新型社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等項(xiàng)目已成為長效性的工作機(jī)制。打造了社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解中心、特殊人群服務(wù)管理“三中心一基地”、交通事故調(diào)處中心、穩(wěn)定指數(shù)評(píng)價(jià)體系、社區(qū)管理“四長”負(fù)責(zé)制、國安辦實(shí)體化建設(shè)、社會(huì)管理輿論宣傳工程等一批具有海門特色的社會(huì)治理創(chuàng)新品牌。
提升社會(huì)治理創(chuàng)新水平。以敢試敢闖、奮勇爭(zhēng)先的精神,大膽探索社會(huì)治理新路子、新辦法,有效提升社會(huì)治理新水平。啟動(dòng)社會(huì)治理三級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃,全面提高全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和基層社會(huì)工作隊(duì)伍的能力素質(zhì)和工作水平。全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,切實(shí)做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)全覆蓋”,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛由末端處置向源頭治理轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化民生服務(wù),利益協(xié)調(diào)、法治保障、訴求表達(dá)、矛盾化解等機(jī)制,從源頭上預(yù)防化解了大批矛盾和問題。加強(qiáng)防控體系建設(shè),強(qiáng)化特殊人群的服務(wù)管理、治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治,動(dòng)態(tài)治理能力得到增強(qiáng),社會(huì)治安總體保持平穩(wěn),公眾安全感、法治滿意度分別達(dá)到了93.42%和95.66%,位列全省前列。
常州市的“武進(jìn)模式”:
科學(xué)劃分社區(qū)網(wǎng)格。按照城市社區(qū)250戶、農(nóng)村社區(qū)150戶規(guī)模,根據(jù)“任務(wù)相當(dāng),方便管理,界定清晰”的要求,充分考慮社區(qū)工作人員對(duì)社區(qū)地理位置、人員熟悉的程度等因素。
按照“1+X+Y”模式設(shè)置網(wǎng)格管理員。其中“1”為社區(qū)專職工作者,負(fù)責(zé)1-2個(gè)網(wǎng)格,為本網(wǎng)格內(nèi)第一責(zé)任人即網(wǎng)格長;“X”為網(wǎng)格協(xié)理員,主要指黨小組長、村(居)民小組長、治安聯(lián)防人員、物管人員等;“Y”為網(wǎng)格信息員,如村(居)民代表、樓棟長、居民志愿者等。網(wǎng)格管理員在社區(qū)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下,履行“政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、矛盾糾紛調(diào)解員、居民事務(wù)協(xié)管員、民主管理監(jiān)督員”等職責(zé)。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理體系已全面構(gòu)建完成,共劃分網(wǎng)格2521個(gè),配備網(wǎng)格長2515名、網(wǎng)格協(xié)理員26446、網(wǎng)格信息員13904名。
實(shí)施“五位一體”管理模式。充分梳理社區(qū)服務(wù)管理事務(wù)后,創(chuàng)造性地提出將網(wǎng)格長、信息員、樓道長、城管、聯(lián)防全部整合編入網(wǎng)格內(nèi)。城管和聯(lián)防全部由居委會(huì)從社區(qū)內(nèi)招聘,由管理處任命社區(qū)民警任社區(qū)副主任,主抓社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)與管理工作。由社區(qū)居委會(huì)制定《社區(qū)平安建設(shè)考核細(xì)則》,明確將平安社區(qū)建設(shè)的5類18項(xiàng)指標(biāo)分解到各個(gè)網(wǎng)格,作為各網(wǎng)格年度考核和網(wǎng)格長個(gè)人考評(píng)的重要標(biāo)準(zhǔn),將社區(qū)力量擰成一股繩,齊心協(xié)力推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化干群互動(dòng),建立了以各網(wǎng)格居民代表、社區(qū)黨員等為主體的社區(qū)“民主議事會(huì)”,定期集中商議社區(qū)各網(wǎng)格矛盾、群眾訴求等社情民意,不僅提高了社區(qū)網(wǎng)格化管理辦事效率,也極大地調(diào)動(dòng)了群眾的民主參與熱情。
無錫市的“榮巷模式”:
該市濱湖區(qū)的榮巷街道充分整合綜治、信訪、司法、公安等資源,形成了“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)控、幫扶幫教聯(lián)動(dòng)、特殊人群聯(lián)管、重點(diǎn)工作聯(lián)抓”的格局。積極構(gòu)建以社區(qū)治安防范網(wǎng)、矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)、重點(diǎn)人員管控網(wǎng)為基本框架的全方位、立體化“網(wǎng)格”,將涉及拆遷安置、老小區(qū)改造等重大項(xiàng)目均納入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,舉行聽證議事會(huì),提高群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
運(yùn)用“一線工作法”,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、專人專案、“一戶一策”、協(xié)商會(huì)辦等方式,有效推進(jìn)信訪積案化解;對(duì)事改企引發(fā)的矛盾糾紛,通過走訪約談重點(diǎn)人員,將矛盾穩(wěn)控在基層;依法調(diào)處勞資糾紛,引導(dǎo)職工通過法律途徑解決問題。
在“校地法苑”建設(shè)中,他們通過項(xiàng)目研討、設(shè)立教學(xué)實(shí)踐基地,切實(shí)完善法制宣傳、法律服務(wù)、實(shí)踐交流等工作體系。
在社區(qū)一方面統(tǒng)一打造法律服務(wù)窗口、熱線、郵箱、宣傳欄和法律QQ群等工作平臺(tái),組織法律與社工專業(yè)大學(xué)生、法律服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)員共同參與,營造“人人學(xué)法懂法、人人守法用法”的法治氛圍。另一方面建立社會(huì)治理服務(wù)站,在居民小組和居委會(huì)配備民情信息員,形成街道、社區(qū)、樓組三級(jí)網(wǎng)絡(luò),得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
論社會(huì)治理創(chuàng)新
作者:江必新;李沫
作者機(jī)構(gòu):中南大學(xué)法學(xué)院,湖南長沙410012;中南大學(xué)法學(xué)院,湖南長沙410012
來源:新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)
ISSN:1005-9245
年:2014
卷:035
期:002
頁碼:25-34
頁數(shù):10
中圖分類:D035
正文語種:chi
關(guān)鍵詞:社會(huì)治理;社會(huì)體制創(chuàng)新;社會(huì)事業(yè);合作治理;法治
摘要:社會(huì)治理創(chuàng)新是黨在治國理政理念升華后對(duì)社會(huì)建設(shè)提出的基本要求,是確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的必然要求,也是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié).社會(huì)治理創(chuàng)新的主要任務(wù)就是保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定.完成這些任務(wù)必須推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新和創(chuàng)新社會(huì)治理體制,社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新必須加快轉(zhuǎn)變政府職能,推廣政府購買服務(wù),并發(fā)揮法治的作用,為社會(huì)事業(yè)建設(shè)保駕護(hù)航.而社會(huì)治理體制創(chuàng)新則要求推行合作治理,實(shí)現(xiàn)多元主體的合作共治;還要求強(qiáng)調(diào)依法治理,善用法治思維和法治方式進(jìn)行治理.在社會(huì)治理創(chuàng)新中尤其要高度重視社會(huì)治理主體制度、公開制度、社會(huì)協(xié)商制度和責(zé)任制度等制度的建構(gòu).此外,社會(huì)治理創(chuàng)新必須正確認(rèn)識(shí)政府治理和社會(huì)治理的關(guān)系,正確處理社會(huì)治理中政府治理和社會(huì)自治的關(guān)系.
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根據(jù)省局黨組《關(guān)于舉辦習(xí)近平談治國理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學(xué)習(xí)、專題研討以及交流分享等形式,系統(tǒng)的對(duì)《習(xí)近平談治國理政》(第四卷)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)與交流,下面我就來談一談我個(gè)人
《習(xí)近平談治國理政》(第四卷)是在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的大背景下,對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領(lǐng)的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動(dòng)記錄了新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌兩個(gè)
《真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習(xí)近平談治國理政》第四卷中的文章,這是習(xí)近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。文章指出,我常講,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國家工作大
在《習(xí)近平談治國理政》第四卷中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執(zhí)政黨,在中國共產(chǎn)黨的字典里,“人民”一詞從來都
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《習(xí)近平談治國理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加背景下,如何更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義而進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐與理論探索;對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社
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