在全區(qū)脫貧攻堅沖刺打贏殲滅戰(zhàn)動員大會上的講話

　同志們：

　 今天，我們召開這次大會，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于“四個不摘”的重要指示和在全國決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，全面落實省、市脫貧攻堅“沖刺 xx 天打贏殲滅戰(zhàn)”動員大會各項安排部署，對我區(qū)脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再加壓。全區(qū)上下一定要保持清醒的政治敏銳感，認清形勢、保持警醒，緊跟脫貧攻堅大決戰(zhàn)的沖鋒號誓師出征、沖鋒陷陣，這是省市下達的“死命令”，也是我們對全區(qū)七萬多人民群眾的莊嚴承諾，沒有任何彈性和退路，必須堅決奪取最后的勝利。

　 習近平總書記在 x 月 x 日的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表了重要講話，為我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了“總遵循”、指明了“總目標”、下達了“總攻令”、吹響了“沖鋒號”。x 月 xx 日上午，孫志剛書記主持召開“沖刺 xx 天打贏殲滅戰(zhàn)”動員大會，從十個方面提出具體要求，為我們的工作指明了方向。x 月 xx 日下午，xx 書記在 xx 脫貧攻堅“沖刺 xx 天打贏殲滅戰(zhàn)”動員大會上，要求我們繃緊弦、加足勁，下定決心、排除萬難、全力以赴、發(fā)起沖刺，堅決奪取

　脫貧攻堅最后總攻殲滅戰(zhàn)的全面勝利。x 月 x 日上午，陳 xx書記主持召開全市“沖刺 xx 天打贏殲滅戰(zhàn)”動員大會，要求我們要抱定戰(zhàn)之必勝決心，時間上加緊、措施上加碼、工作上加勁，一鼓作氣、乘勝追擊，堅決奪取最后總攻的全面勝利。

　 近年來，全區(qū)上下始終以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，激情實干、攻堅克難，盡銳出戰(zhàn)、強補短板，脫貧攻堅連戰(zhàn)連捷，三個鎮(zhèn)已分別隨同三個縣區(qū)現(xiàn)實“減貧摘帽”，也創(chuàng)造出了一些的好經(jīng)驗、好做法，推動脫貧攻堅和“三農(nóng)”工作取得了新進展，尤其在特色農(nóng)業(yè)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村治理等方面有了新成效。小黃姜、黃果、紅米等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，防貧保險全覆蓋，這些做法得到市領導的肯定和認可，成績是可圈可點的。特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，全區(qū)各級干部職工轉變角色，沖鋒在一線，戰(zhàn)斗在一線，全力推動脫貧攻堅、復工復產(chǎn)和春耕生產(chǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟社會秩序恢復做了大量工作，付出了巨大努力。但是，我們也要清醒看到當前全區(qū)脫貧攻堅中存在的問題。一是疫情對脫貧攻堅帶來的不利影響。雖然我們一直在努力復工復產(chǎn)，努力將疫情的不利影響降到最低，但是疫情依然對脫貧攻堅帶來了很多不確定因素，比如對貧困戶務工收入的影響，對一些扶貧項目進度的影響等等。二是扶貧產(chǎn)業(yè)效益還未顯現(xiàn)。雖然我們實施了一批扶貧產(chǎn)業(yè)項目，但在產(chǎn)業(yè)選擇上，我們有很多是

　失敗的，虧損比較嚴重，無法產(chǎn)生經(jīng)濟效益，利益聯(lián)結就無法真正實現(xiàn)。三是有些工作出現(xiàn)反彈。比如干部幫扶走訪次數(shù)少了、個別長期外出農(nóng)戶住房有問題排查不到位等。四是少數(shù)干部有松勁懈怠的心理。有的干部覺得我們已經(jīng)全部減貧摘帽了，可以緩一緩，松一口氣了，有的駐村工作隊員和網(wǎng)格員在村里面時間久了，出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒，等等。國家普查將從 x 月份全面開始，普查對象包括所有已脫貧摘帽縣，現(xiàn)在的任何一點疏漏和瑕疵都可能造成不可承擔的后果，任何蒙混過關、僥幸闖關的想法都不能有。我們要樹立問題導向，把所有問題高質量地解決，確保萬無一失。

　 剛才，各鎮(zhèn)和相關部門都作了表態(tài)發(fā)言，也簽訂了脫貧攻堅總攻責任狀，講得都很好，大家要相互學習，取長補短，共同把工作抓好抓細抓實。下面，我代表工委，再講幾點意見。

　 一、高度重視，強化責任落實

　同志們，摘帽不意味著脫貧攻堅戰(zhàn)結束，而只是取得階段性成果，更是鞏固提升脫貧成果的開始，任重道遠，因此，不到最后一刻，各部門、各鎮(zhèn)、各村都不能掉以輕心、放松警惕，下一步疫情較為好轉，結對幫扶干部要在用微信、電話聯(lián)系的基礎上，適時開展入戶走訪。各村要摸清當前建檔立卡貧困戶的情況，建立返貧監(jiān)測機制，堅決杜絕已脫貧人口返貧情況發(fā)生。特別是今年由于受到新冠肺炎疫情的影

　響，貧困戶的務工收入是受到影響的，“一達標”的算賬要比往年的收入少算 x 個月（今年的標準是 xxxx 年 xx 月 x 日至 xxxx 年 x 月 xx 日），也就說到 x 月底貧困戶的人均純收入要達到 xxxx 元以上，我們如何保證？因此，干部責任必須壓實，要堅持把干部作風建設擺在脫貧攻堅工作突出位置，各位縣級領導干部必須以身作則，要從細處著手，從實處著力，以踏石留印、抓鐵有痕的釘釘子精神嚴明紀律規(guī)矩，全面形成全員動員、全員沖鋒的攻堅局面。各村掛幫的縣級領導，包括我在內，要堅持以上率下、以身作則，大力發(fā)揚抓具體抓深入的作風，對脫貧攻堅每個方面都深入研究、每個問題都具體解決，要和村支兩委、駐村工作組坐下來一起，一戶一戶地研究，一戶一戶地解決，要更嚴、更實、更細、更緊推動各項工作落實到位。紀檢監(jiān)察工委、政治部、督查督辦中心要加強聯(lián)合督查，對漫不經(jīng)心、敷衍應付、慵懶散漫的干部，堅決進行問責。哪個村出現(xiàn)問題，要從掛幫縣級領導開始追責問責，再到部門、鎮(zhèn)、村干部，一桿子插到底，一個都不能漏。去年是我們執(zhí)紀問責突破之年，但我感覺去年的力度都還不夠，現(xiàn)在我們就要拿這幾個月作為重點、作為突破、作為作風提升，對出現(xiàn)問題的，要堅決嚴肅問責，絕不姑息，要以鐵的紀律保障脫貧攻堅的責任落實，以優(yōu)良的作風保證收官之戰(zhàn)的全面勝利。

　 二、突出重點，狠抓工作落實

　當前我區(qū)脫貧攻堅具體工作，重點主要圍繞以下八個方面來開展。

　 第一，產(chǎn)業(yè)扶貧方面。產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不好這不是我們區(qū)的個性問題，也不單單是各鎮(zhèn)各村的責任，幫村部門、行業(yè)部門同樣難辭其咎，下一步農(nóng)牧水中心要切實牽起頭、負起責，各鎮(zhèn)要嚴格落實，各行業(yè)部門要加強配合，從摸清合作社情況開始、從完善利益聯(lián)結機制做起、從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃長遠發(fā)展來思考，做好項目謀劃規(guī)劃，全力推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作，為鞏固脫貧攻堅成效奠定堅實基礎。我們決定實施的 xxx 畝以上壩區(qū)的蔬菜、黃花菜、紅米、辣椒等重點產(chǎn)業(yè)，要下大力去抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自謀劃、親自調度、親自督促落實，組織貧困勞動力參與壩區(qū)建設，增加收入，同時低效農(nóng)作物調減任務必須完成。現(xiàn)在壩區(qū)很多都種下去了，管理就非常關鍵，一定要吸取以往的經(jīng)驗教訓，一定要想出好的模式來加強管理，不然到頭來又全部荒廢了。

　第二，就業(yè)扶貧方面。我們區(qū)去年培訓任務是超額完成的，但就業(yè)情況還不夠理想，工作力度還不夠，在推動就業(yè)工作“點對點”“人對人”落實上還有差距，優(yōu)惠政策宣傳還不到位；就業(yè)統(tǒng)計基礎工作不扎實、數(shù)據(jù)不夠精準；對貧困勞動力就業(yè)是否穩(wěn)定監(jiān)測不夠。受新冠肺炎疫情影響，轄區(qū)餐飲、酒店行業(yè)復工復產(chǎn)較晚、外出就業(yè)務工勞動力減少，影響貧困戶家庭收入，返貧風險增大。下一步社管局（社保

　局）要牽頭再次排查摸清當前我區(qū)貧困勞動力就業(yè)情況，對疫情造成的影響要拿出切實可行有效的措施，扎實開展好貧困勞動力就業(yè)工作。

　第三，義務教育保障方面。受新冠肺炎疫情影響，今年少數(shù)初三學生還存在未到校情況，個別勸返復學學生存在再次輟學風險。此外，教育扶貧方面還存在有的貧困戶家庭子女教育補貼未及時到賬的問題。社管局（教育中心）要抓緊整改，你們梳理一下，那部分教育補助未到位的資金有多少，看能不能區(qū)級財政先墊付，上面資金到位后再還給區(qū)級財政，一定要確保教育保障各項政策落實到位。

　 第四，基本醫(yī)療保障方面。去年我區(qū)醫(yī)療扶貧工作基本落實到位，但還存在政策宣傳不到位的問題，同時，今年新農(nóng)合繳費移交到稅務局后，在與衛(wèi)計中心等部門溝通不及時，存在系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新不及時的問題。今年醫(yī)療扶貧工作要嚴格按照省市不能降低標準、但也不能拔高標準的原則，落實好各項政策，特別要注重家庭簽約醫(yī)生服務貧困戶的質量問題，不能只把工作停留在簽約上，要切實保障服務好貧困戶就醫(yī)需求。同時，社管局（衛(wèi)計中心）和各鎮(zhèn)要加大對大病戶、重病戶、殘疾人戶的排查走訪，確保醫(yī)療保障報銷和殘疾人補助落實到位，幫助解決因病、因殘導致的家庭困難。

　 第五，住房安全保障方面。從近期督查情況來看，還有極個別貧困戶住房未得到保障、農(nóng)村危房改造方面還存在改

　造不徹底、舊房拆除難、建了新房仍在舊房住、甚至“兩頭住”等問題。規(guī)劃建設局和各鎮(zhèn)要特別注意平時長期在外、但現(xiàn)在已回村沒有住房的農(nóng)戶，如何解決住房保障的問題，要充分利用公產(chǎn)房、閑置的學校、村委辦公房等資源，解決住房無保障的問題。同時，對已實施的農(nóng)村危改戶要建立臺賬，匯總成冊，搞清危改底數(shù)，徹底排查問題戶，制定方案切實加以解決。

　第六，飲水安全方面。通過近兩年我們實施的農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，全區(qū)農(nóng)村飲水安全問題已基本全面解決，但有的村仍然存在季節(jié)性缺水情況，飲水供水設施運行管護方面存在一定問題，這是下一步工作開展的重點，經(jīng)發(fā)局（農(nóng)牧水中心）要加強對各村安全飲水管理維護工作的指導和督導，定期做好水質安全監(jiān)測檢測，各鎮(zhèn)、各村要拿出切實可行的管護方法，確保全區(qū)所有村寨群眾供水得到保障。

　第七，兜底保障方面。當前我們還存在未及時將個別困難戶納入城鄉(xiāng)低保兜底保障范圍的問題。下一步社管局（社管中心）要切實牽頭對全區(qū)兜底保障工作、建檔立卡貧困戶殘疾人保障工作清查到位，建立臺賬跟蹤管理。x 月 xx 日，國家殘聯(lián)、國務院扶貧辦、民政部專門召開了專題會議，會上對建檔立卡貧困戶、建檔立卡殘疾人兜底保障工作做了安排部署，社管中心牽頭、扶貧辦配合，加強調度核查，要把

　國家的工作部署落到實處。

　 第八，財政專項扶貧資金方面。xxxx 年和 xxxx 年財政扶貧資金部分項目還存在實施進度較慢、報賬不及時等問題，請各鎮(zhèn)抓緊推進項目建設，確保 xxxx 年以前的項目在 x月底前實施完成。今年第一批財政專項扶貧資金已經(jīng)劃撥各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)抓緊推進，堅決不能再出現(xiàn)往年項目實施存在的問題，要確保今年實施的項目按時完工和報賬，確保資金使用和項目實施“零問題”，順利通過財政扶貧資金績效考核。關于對貧困戶掛牌子問題，至于掛幾塊牌子，待市扶貧辦確定后，再抓緊實施，避免重復浪費。

　 以上八個方面的重點工作，牽頭的各部門和各鎮(zhèn)要及時制定問題整改方案，建立問題整改臺賬，要在 x 月 xx 日前完成問題排查，x 月 x 日前整改到位，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“兩本賬”，問題摸排和整改統(tǒng)一銜接起來，確保達到問題“零銷號”。省委、市委已明確，x、x、x 這三個月主動判斷問題不追責、不問責，但是三個月過后，考核的時候再發(fā)現(xiàn)問題，要“雙追責”，市里還明確了“三追責”，即既要追地方（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的責，還要追行業(yè)部門和幫扶單位的責。這是鼓勵各地多發(fā)現(xiàn)問題，早發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。

　 三、超前謀劃，切實做好脫貧攻堅普查準備

　國家脫貧攻堅普查是新中國成立以來首次為解決貧困問題而開展的大型專項普查，是黨中央適時宣布打贏脫貧攻

　堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的重要依據(jù)，是推動高質量完成脫貧攻堅任務的重要舉措，是科學安排推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要支撐，是檢驗脫貧成效的重要實踐。根據(jù)黨中央、國務院安排，x 月開始對全國已脫貧摘帽縣（區(qū)）開展全覆蓋普查工作，三鎮(zhèn)將隨三縣（區(qū)）一起接受脫貧攻堅普查工作。針對普查工作，我強調三個事：一是區(qū)脫普辦要做好普查人員選調工作，各鎮(zhèn)各部門要提高認識配合好區(qū)脫普辦，選調的干部要加強業(yè)務學習，統(tǒng)計辦要牽頭做好我區(qū)脫貧攻堅普查工作開展。二是區(qū)脫普辦要加強與 xx 的溝通聯(lián)系，要嚴格按照國家評估檢查的迎檢標準提前做好相應的準備工作。三是“x+x 保障”部門、扶貧辦、各鎮(zhèn)要加快各項工作推進，切實補齊短板，確保普查工作期間以“零問題”順利通過普查。

　 四、嚴格要求，深入抓好脫貧攻堅“四個不摘”落地落實

　今年 x 月 x 日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調，“對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。可以考慮設個過渡期，過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的“四個不摘”要求，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤。要加快建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因

　疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測，提前采取有針對性的幫扶措施，不能等他們返貧了再補救”。這些重要指示，既明確了目標要求，又指明了路徑方法，為我們開展工作指明了根本方向。各鎮(zhèn)、各部門要認真研究落實措施，確保政策落實到位、幫扶力度不減，對未脫貧的 xx 戶 xxx人要堅決執(zhí)行掛牌督戰(zhàn)，已脫貧人口堅決落實“四個不摘”。剛才，各位縣級領導、各鎮(zhèn)、各有關部門都簽訂了總攻責任狀，下來要按照職責分工，理清部門職責，理清所掛幫村的發(fā)展思路，幫助村級制定發(fā)展規(guī)劃，真正的把合作社建立起來，實現(xiàn)“村社合一”，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動掛牌督戰(zhàn)等工作落實。各行業(yè)部門要切實壓實責任，細化幫扶責任，幫助掛幫縣級領導當好參謀助手；各鎮(zhèn)黨委政府要承擔起脫貧攻堅主體責任，強化黨政一把手負總責責任制，堅持力度不減、標準不降、靶心不散、頻道不換，全面落實“四個不摘”要求。同時，各部門要與下屬的中心簽訂脫貧攻堅總攻責任狀，各鎮(zhèn)要組織好各村、鎮(zhèn)屬各部門、鎮(zhèn)包村領導簽訂脫貧攻堅總攻責任狀，層層壓實責任，形成層層抓落實的總攻格局和全力攻堅的氛圍。

　 五、盯牢問題，扎實有效抓好各級檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改

　去年脫貧攻堅“五個專項治理”工作的開展成效是顯著的，存在的問題基本整改到位，鞏固了脫貧成效。近期 xx書記又對 xxxx 國家成效考核反饋貴州存在問題進行批示，

　要求各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，舉一反三，對照自查整改，只有不斷的對照查擺問題，不斷整改落實銷號問題，我們的脫貧攻堅成效才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。從前段時間的工作來看，有的部門和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了懈怠的情況，認為國家反饋問題清單中沒有點名我區(qū)的問題就可以高枕無憂了，對問題清單舉一反三、對照自查的力度還不夠。目前我區(qū)還在存在財政專項扶貧資金項目推進緩慢，審計、巡視發(fā)現(xiàn)問題整改還不到位、不徹底，戶貸企用小額信貸未按期收回等等問題。我再次強調：各鎮(zhèn)和涉及的部門不認真開展自查，今后被脫貧攻堅普查、考核等查出問題的，就要嚴肅從重追責問責。

　 同志們，向貧困宣戰(zhàn)的總攻令已經(jīng)下達，今年 x—x 月為我區(qū)發(fā)起總攻的第一階段，目標是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，加快補齊短板弱項，確保所有剩余貧困人口達到脫貧標準；x—xx 月為總攻的第二階段，目標是查漏補缺、鞏固提升，確保按時高質量完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。

　 同志們，“不破樓蘭誓不還”的軍令狀已經(jīng)立定，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，讓我們整裝揚旗，威武出征，立下“愚公志”，打出“組合拳”，形成“合圍勢”，以舍我其誰的勇氣、敢于擔當?shù)钠橇Γ徽鄄豢弁瓿擅撠毠匀蝿眨瑘詻Q打贏這場“終極決戰(zhàn)”，為全面建成小康社會作出更大

　貢獻！

　拜托各位，謝謝大家！

　長沙 X XX 黨 支部書記抗擊新冠肺炎疫情先進事跡材料

　 XX，中共黨員，現(xiàn)任長沙 XX 發(fā)展有限公司黨支部書記、總經(jīng)理。疫情爆發(fā)后，XX 同志積極響應街道黨工委和股份公司號召，提前結束休假，第一時間從山東老家趕回工作崗位，肩扛責任、頂住壓力，堅守在基層疫情防控第一線，帶頭發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

　在防疫工作上，XX 積極履行黨支部書記第一責任人職責。疫情爆發(fā)后，XX 同志精心研究部署防控工作，第一時間召開緊急會議，強調把員工生命安全和身體健康放在第一位，切實保障員工生命健康安全。為了做好員工的防護工作，XX 通過各種渠道采購口罩、手套、消毒液、酒精等防疫物資，確保公司員工安全有保障。

　XX 在防控疫情工作期間充分發(fā)揮領導干部示范表率、統(tǒng)籌協(xié)調作用，組織公司全部力量，共同抗擊疫情。疫情爆發(fā)后，他帶領公司黨支部立即投入戰(zhàn)斗，號召公司廣大黨員、干部主動返崗，積極投身抗疫第一線，以最快速度投入到防控阻擊戰(zhàn)中。

　從投入疫情防控工作之日起，未曾休息過一天。他根據(jù)

　公司統(tǒng)一部署，盡職盡責地完成每一項工作，每天到崗安排各項工作任務，并到各崗位檢查人員在崗及工作開展情況。

　他帶頭值班，帶頭投身抗疫一線，帶領全體黨員、干部站在防控疫情最前沿，XX 同志這種以身作則、恪盡職守、不畏辛勞的精神激勵著公司的每一位員工。

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