X XX 縣脫貧攻堅 “ 補短板、促提升 ” 工作方案
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根據(jù)中央、省、市關于扎實做好脫貧攻堅“回頭看”著力解決“兩不愁 3 保障”突出問題的有關要求,結(jié)合我縣實際,圍繞“兩不愁 3 保障”,制定“補短板、促提升”工作方案。
1、工作目標 ?
突出“兩不愁 3 保障”、扶貧政策落實、資金資產(chǎn)管理、貧困村提升工程、數(shù)據(jù)信息、問題整改、風格建設等工作重點,堅持底線思惟、問題導向,著力破難點、補短板,確保貧困人口年收入 4200元以上,鞏固提升脫貧成效;重點貧困村集體收入 5 萬元以上,夯實并提升重點貧困村基礎。
2、工作內(nèi)容 ?
(1)落實精準扶貧政策 ?
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要全面摸清全部農(nóng)戶“兩不愁 3 保障”情況,逐村逐戶逐人逐項展開核對,加強數(shù)據(jù)比對,確保不漏 1 戶、不落 1人。對 1 般農(nóng)戶、脫貧不再享受政策人口中可能致貧或返貧的,按程序認定后建立幫扶臺賬,按脫貧享受政策人口管理,有關部門依照“兩不愁 3 保障”標準即時發(fā)現(xiàn)即時幫扶;對經(jīng)過幫扶仍符合建檔立卡貧困人口條件的,依照動態(tài)管理程序和要求,納入建檔立卡范圍。對脫貧享受政策人口要依照缺甚么補甚么的要求,建立整改臺賬,分類施策,補齊短板;要摸清脫貧享受政策人口后續(xù)發(fā)展需求,制定鞏固成果的有效措施,提高脫貧質(zhì)量,有效避免返貧。對 2014 年以來的脫貧人口(包括脫貧享受政策人口和脫貧不再享受政策人口),要結(jié)合年度扶貧對象動態(tài)調(diào)劑工作收集核對脫貧措施,說清楚怎樣脫的貧。
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1.住房安全方面。縣住建局嚴格落實行業(yè)扶貧主抓責任,組織對建檔立卡享受政策貧困戶住房安全情況進行全面排查,逐戶鑒定房屋質(zhì)量,統(tǒng) 1 出具規(guī)范的房屋安全鑒定報告,鑒定報告中需明確房屋安全等級、鑒定時間、鑒定專家姓名等,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶危房等級鑒定全覆蓋。實行“1 戶 1 檔”檔案管理制度,批準 1 戶、建檔 1戶。對鑒定為 D 級危房的,第 1 時間書面通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn),應改盡改;對達不到危房改造標準,但居住房屋門窗破損嚴重、屋頂漏雨、墻體裂縫、內(nèi)墻皮脫落明顯等貧困戶住房及時進行修繕,提高修繕標準,確保修繕到位,進 1 步改良貧困戶居住環(huán)境;對自愿放棄危房改造還住在危房里的貧困戶,必須動員他們到子女或親屬家中居住,做到真安置、真居住,確保 10 月底前完成改造、安置工作,堅決避免虛假安置、臨時鎖門應付檢查、貧困戶住危房等現(xiàn)象產(chǎn)生。(牽頭單位:縣住建局,配合單位:縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
縣婦聯(lián)、團縣委要實行好“美在貧困農(nóng)家”活動,實現(xiàn)貧困戶家庭居室“5 凈”(門窗凈、墻面凈、炕鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、庭院“4 無”(無雜草、無散養(yǎng)、無垃圾、無污水)。要正確處理外部幫扶和貧困大眾本身努力的關系,堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,充分發(fā)揮貧困大眾脫貧主體作用,構(gòu)成勤勞致富、脫貧光榮的良好導向。(牽頭單位:縣婦聯(lián),配合單位:團縣委、 ?
縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.飲水安全方面。全面排查貧困人口是不是有水喝,飲水安全是不是到達《農(nóng)村飲水安全評價準則》標準。加快推動農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動,確保 10 月底前實現(xiàn)全縣所有省定貧困村和省扶貧工作重點村全通自來水。加強已建供水工程運行保護,提高飲水安全保障水平。(牽頭單位:縣水利局,配合單位:縣扶貧辦,責任單位:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.健康扶貧方面。全面排查外出就診、非定點醫(yī)療機構(gòu)就診貧困人口及定點醫(yī)療機構(gòu)就診個人負擔超過 10%貧困人口,對外出、非定點醫(yī)療機構(gòu)就診貧困人口及時通過扶貧特惠保、大病救助等方式減輕負擔。對定點就診超過 10%部份根據(jù)報銷減免程序予以補齊。加大宣揚力度,引導貧困人口到定點醫(yī)療機構(gòu)就診。(牽頭單位:縣醫(yī)保局,配合單位:縣衛(wèi)健局、縣扶貧辦、縣民政局、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司、臨沂市中心醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(1)排查脫貧享受政策貧困戶是不是實現(xiàn)扶貧特惠保險 100%全覆蓋,將 2019 年扶貧特惠保險保單全部發(fā)放到每一個貧困戶手上,并做好政策宣揚,提高大眾政策知曉率。(牽頭單位:縣扶貧辦,配合單位:縣衛(wèi)健局、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(2)排查縣內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)是不是落實“先診療、后付費”、慢病簽約服務、醫(yī)療機構(gòu)減免等政策;落實好定點醫(yī)療機構(gòu)分級診療,嚴格住院標準、用藥檢查規(guī)范,完善醫(yī)療費用管控措施,控制醫(yī)療費用不公道增長,從源頭上避免過度醫(yī)療行動。嚴格管控貧困人口住院醫(yī)療目錄外費用,重視將醫(yī)療救助內(nèi)容向門診和疾病預防拓展,加強預防保健的基礎醫(yī)療 1 體化服務,引導大眾通過正規(guī)渠道公道就近就診;對過度診療等問題聯(lián)合展開專項檢查。
(牽頭單位:縣衛(wèi)健局,配合單位:縣扶貧辦,責任單位:臨沂市中心醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(3)排查貧困戶居民基本醫(yī)療保險個人繳費補貼政策是不是落實到位,貧困戶基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助是不是實現(xiàn) 100%全覆蓋,貧困戶“1 站式”即時結(jié)算服務等健康扶貧政策是不是落實
到位。(牽頭單位:縣醫(yī)保局,配合單位:縣扶貧辦、縣衛(wèi)健局,責任單位:臨沂市中心醫(yī)院、縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(4)排查得了慢性病貧困人口是不是全部進行鑒定,符合條件的是不是全部辦理慢性病門診卡,未辦理的 10 月底前完成辦理,減輕貧困人口門診花費。(牽頭單位:縣衛(wèi)健局,配合單位:縣醫(yī)保局、縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.教育扶貧方面。排查學前教育到大學教育各項資助、減免政策是不是落實到位,未到位的 9 月 30 日前補齊。完善控輟保學動態(tài)監(jiān)測機制,分類制定落實控輟保學措施,落實貧困家庭學生從學前教育到高等教育資助政策,健全完善學生資助標準化管理體系,確保貧困家庭學生有學上、上的起學。排查“雨露計劃”政策是不是落實到位,對有子女在校接受中、高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭逐人核實情況,對漏發(fā)的及時錄入系統(tǒng),足額落實補助政策 ?
。(牽頭單位:縣教育和體育局,配合單位:縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5.金融扶貧方面。對扶貧小額信貸進行規(guī)范提升,完善扶貧小額信貸審批、發(fā)放、貼息等閉環(huán)檔案材料,規(guī)范富民生產(chǎn)貸公益勞動崗位管理,對不能參加公益勞動的貧困戶進行替換,確保實現(xiàn)公益勞動常態(tài)化,貧困戶收益按時間節(jié)點足額發(fā)放到戶。加大逾期貸款清收力度,提升信貸質(zhì)量。(牽頭單位:縣扶貧辦、人民銀行,配合單位:農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、郵儲銀行、農(nóng)商銀行、臨商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
6.易地扶貧搬遷方面。落實好易地搬遷貧困戶后續(xù)脫貧措施和保障措施,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富;對各級督查、考核、審計、巡查、巡察發(fā)現(xiàn)的問題,確保整改到位。(牽頭單位:縣
發(fā)展和改革局,配合單位:縣扶貧辦,責任單位:諸葛鎮(zhèn)、夏蔚鎮(zhèn))
(2)強化資金資產(chǎn)管理 ?
1.提升項目建設規(guī)范。嚴格依照“村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序,規(guī)范村級會議記錄、公告公示、鎮(zhèn)級審核會議記錄等資料,確保當年實行的項目均在項目庫內(nèi)。進 1 步梳理項目批復和項目完工時間,確保項目在批復 1 年內(nèi)完成。(牽頭單位:縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.加快項目建設進度。落實“1 項目 1 責任人”要求,對每一個項目明確 1 名具體責任人,制定項目推動臺賬,對比時間節(jié)點,倒排工期、掛圖作戰(zhàn), ?
確保 2019 年第 1 批項目 9 月底前完工;對 2019 年第 2 批項目,要嚴格依照時間節(jié)點和實行方案進行推動,確保 9 月份全部開工,年底前完工。(牽頭單位:縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加強扶貧資金管理使用。加快資金撥付進度,嚴格依照資金撥付程序撥付資金,強化資金項目公告公示,排查以往各級發(fā)現(xiàn)反饋問題,確保整改到位。依照市扶貧辦《財政專項扶貧資金使用管理培訓材料》中關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中實行項目的記賬流程,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站農(nóng)村賬務處理的規(guī)范性。落實市扶貧辦《臨沂市 2019 年度產(chǎn)業(yè)扶貧項目選擇立項參考清單》要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選項立項指點,提高資金投入產(chǎn)出比。質(zhì)量保證金到期后,經(jīng)企業(yè)申請,鎮(zhèn)級驗收合格后,及時撥付。對歷年來財政專項扶貧資金使用情況進行梳理,全面清查結(jié)余資金,及時制定資金使用方案,杜絕資金閑置浪費情況。(牽頭單位:縣財政局,配合單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.規(guī)范扶貧資產(chǎn)確權(quán)。對扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記,對各級發(fā)現(xiàn)的扶貧資產(chǎn)錯登、漏登現(xiàn)象,真正做到資金資產(chǎn)確權(quán)到村、村級賬務資產(chǎn)
登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)臺賬登記 3 個 100%;對 2019 年新構(gòu)成的資產(chǎn),依照資產(chǎn)登紀要求及時進行登記。同時縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局催促指點鎮(zhèn)經(jīng)管站安排專人,每季度對扶貧資產(chǎn)管理使用情況進行檢查,落實平臺監(jiān)管機制。(牽頭指點催促單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5.加快弱質(zhì)項目提升轉(zhuǎn)化。進 1 步完善項目后續(xù)管護制度,明確責任單位和責任人,壓實管護責任。對受臺風影響損毀的農(nóng)業(yè)大棚、光伏項目,制定方案,抓緊時間修復,確保資產(chǎn)安全、收益穩(wěn)定。
對未實現(xiàn)收益的項目,及時與承包方溝通調(diào)和,按合同約定足額實現(xiàn)收益;對只部份發(fā)包的項目,依照扶貧資產(chǎn)發(fā)包程序及時完成項目發(fā)包;對沒有正常運營或部份運營的項目,催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即與承包方溝通調(diào)和,實現(xiàn)正常運營,若不能及時運營,按合同約定終止合同,依照扶貧資產(chǎn)發(fā)包程序另行公然發(fā)包;對因管護不到位造成資產(chǎn)損毀浪費的及時恢復,沒法恢復的依照相干規(guī)定進行資產(chǎn)核銷,追責到底。
(牽頭指點催促單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合單位:縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
6.強化項目利益聯(lián)結(jié)。扶貧項目、富民生產(chǎn)貸和光伏等收益到賬后,將項目收益存入經(jīng)管站代管賬戶,并于 3 個月內(nèi),依照“村提方案、鎮(zhèn)審核”的程序,精準足額發(fā)放到項目實行方案肯定的貧困戶,確保收益分配及時、程序規(guī)范。(牽頭指點催促單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合單位:縣財政局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
7.完善項目檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《山東省扶貧開發(fā)檔案管理實行細則》要求,建立健全項目檔案管理制度,明確檔案管理的責任單位及責任人,規(guī)范檔案整理,確保檔案完全真實。(牽頭單位:縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(3)規(guī)范提升貧困村“5 通 10 有”
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全面排查復核全縣 131 個省定貧困村、41 個省扶貧工作重點村、40 個市定庫區(qū)貧困村集體收入、貧困產(chǎn)生率及“5 通 10 有”方面是不是存在低于退出標準的問題。
1.排查村集體收入及辦公用房。排查扶貧工作重點村集體經(jīng)營性收入全部是不是到達 ?
5 萬元以上,是不是有村級黨組織辦公用房和村民議事場所。
(牽頭單位:縣委組織部,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.排查貧困產(chǎn)生率。排查扶貧工作重點村新致貧、返貧率是不是高于 2%。即時采取幫扶措施,確保 1 般農(nóng)戶不出現(xiàn)新致貧,脫貧戶不返貧。(牽頭單位:縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.排查通自來水情況和水利設施情況。排查所有扶貧工作重點村是不是實現(xiàn)村村通自來水,已通自來水的村供水是不是正常。排查扶貧工作重點村建設的水利設施是不是正常運轉(zhuǎn)。達不到要求的要采取措施到達要求。(牽頭單位:縣水利局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.排查廣播電視信號及文化書屋情況。排查所有扶貧工作重點村是不是通廣播電視信號,已通廣播電視的村信號是不是正常;排查所有扶貧工作重點村是不是有文化書屋。達不到要求的要采取措施到達要求。(牽頭單位:縣文化和旅游局,配合單位:縣廣播電視臺,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5.排查網(wǎng)絡信號。排查所有扶貧工作重點村是不是通互聯(lián)網(wǎng)、通寬帶。達不到要求的要采取措施到達要求。(牽頭單位:聯(lián)通公司、移動公司,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
6.排查是不是有衛(wèi)生室。排查所有扶貧工作重點村是不是有衛(wèi)生室服務,本村沒有的,是不是在周邊區(qū)域有基本的醫(yī)療保障服務場所,且配備必要的醫(yī)務人員。達不到要求的要采取措施到達要求。(牽
頭單位:縣衛(wèi)健局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
7.排查衛(wèi)生保潔及生態(tài)環(huán)境。排查所有扶貧工作重點村是不是良好生產(chǎn)環(huán)境,是不是有保潔員,有衛(wèi)生保潔制度。達不到要求的要采取措施到達要求。
(牽頭單位:縣綜合執(zhí)法局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
8.排查所有扶貧工作重點村是不是有 1⑵項特點產(chǎn)業(yè)或貧困戶增收項目,是不是有旱澇保收田。達不到要求的要采取措施到達要求。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和計劃局、縣水利局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
9.排查通路情況。排查所有扶貧工作重點村是不是最少有 1 條硬化主街道。達不到要求的要采取措施到達要求。(牽頭單位:縣交通運輸局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
10.排查通電情況。排查所有扶貧工作重點村是不是通生活用電。達不到要求的要采取措施到達要求。(牽頭單位:縣供電公司,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
11.排查教育情況。排查所有扶貧工作重點村是不是有教育教學場所,本村沒有的,在周邊區(qū)域是不是能夠提供法定義務教育階段教學場所,且配備必要的師資氣力。(牽頭單位:縣教育和體育局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
12.排查全民健身場所。排查所有扶貧工作重點村是不是有全民健身場所。達不到要求的要采取措施到達要求。(牽頭單位:縣體育事業(yè)發(fā)展中心,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
13.排查電子商務網(wǎng)點建設情況。根據(jù)電商進農(nóng)村示范縣工程推動情況,排查所有扶貧工作重點村是不是有電子商務網(wǎng)點。達不到要求的盡快推動。(牽頭單位:縣商務局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
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(4)提升數(shù)據(jù)信息質(zhì)量 ?
1.做好新回退脫貧享受政策人口收入和保障工作。采取繳納孝善基金、發(fā)放光伏補貼、納入低保并補差等多種方式,確保 9 月 30日前回退人員收入到達脫貧標準;對臨時性突發(fā)性困難人口及時納入臺賬,通過民政臨時救助、慈善救助、社會救助等方式進行幫扶。同時由縣民政局牽頭,對疑似收入低于低保標準的及時核實,確保貧困人口符合低保標準的全部納入低保救助范圍,保證兜底扶貧落實到位,貧困人口脫貧收入有保障。(牽頭單位:縣扶貧辦,配合單位:縣民政局,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.提升規(guī)范扶貧檔案材料。對貧困戶信息收集、脫貧措施、人口自然增減、民主評議、公示公告、大眾認可等材料搜集齊全并規(guī)范歸檔;同時表格數(shù)據(jù)要與“1 冊清”、扶貧系統(tǒng)、貧困戶貧困村等實際情況 1 致,做到賬實符合。(牽頭單位:縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.完善結(jié)對幫扶工作。幫扶責任人組織展開好“5 個 1”活動,包括“獻 1 次愛心、講 1 次政策、核 1 遍信息、拉 1 次家常、弄 1 次衛(wèi)生”等,壓實責任,確保真實結(jié)對訪問幫扶。幫扶責任人要結(jié)合貧困戶 2 維碼每個月與結(jié)對貧困戶聯(lián)系很多于 1 次,每季度入戶很多于1 次,摸清摸透貧困戶“3 保障”情況,對存在問題的,及時研判解決,切實提高大眾滿意度。依托“結(jié)親連心”平臺,每季度抽查 1 次幫扶責任人幫扶情況,確保幫扶真實、效果顯著。(牽頭單位:縣“結(jié)親連心”辦公室,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.展開好扶貧對象動態(tài)調(diào)劑。扎實展開 2019 年度扶貧對象動態(tài)調(diào)劑工作,對系統(tǒng)內(nèi)的貧困戶、重點村、自然村信息進行收集、更新、錄入;9 月 30 日前,做好 2019 年度貧困戶收入測算,對收入不達標
的及時補差,確保戶人均年純收入到達 4200 元以上。(牽頭單位:縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(5)狠抓問題整改落實 ?
1.梳理發(fā)現(xiàn)問題。對比縣委巡察反饋問題臺賬及各級巡查、巡察、審計、暗訪、互查發(fā)現(xiàn)反饋的問題,認真展開“回頭看”工作,看是不是還有整改不牢固和虛假整改等情況,確保所有問題有整改安排、有整改進程、有整改結(jié)果、有整改報告和證明材料,構(gòu)成完全的整改工作鏈條。對未完成整改的,特別是觸及“兩不愁 3 保障”、項目資金問題的,要建立臺賬,實行銷號制度,限期完成整改。按要求舉 1 反 3、不留死角,確保整改工作全面細致,不出遺漏。(牽頭單位:縣扶貧辦,配合單位:縣直有關部門,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.扎實整改問題。適時組織展開好新 1 輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查,重點對“兩不愁 3 保障”、貧困戶辨認退出、項目資金管理使用、項目收益分配等方面進行互查,完全解決在互查中發(fā)現(xiàn)的問題,鞏固提升脫貧攻堅成效。不定期展開明查暗訪,根據(jù)每月的工作重點,展開明查暗訪工作,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,限期整改,并舉 1 反 3,避免類似問題再次產(chǎn)生。(牽頭單位:縣扶貧辦,配合單位:縣直有關部門,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.確保問題清零。明確責任抓整改,落實縣、鄉(xiāng)、村主體責任、行業(yè)部門牽頭責任,嚴格遵守整改時限,認真研究整改要求,掛圖作戰(zhàn),加快進度,確保如期高質(zhì)量完成整改任務。建立機制抓整改,堅持邊整改、邊總結(jié)、邊提高,既把問題完全解決,更要重視源頭防控,建立健全長效機制,嚴防問題反彈,切實提高脫貧攻堅的工作質(zhì)量,側(cè)重解決好“兩不愁 3 保障 1 達標”“3 率 1 度”等問題。
同時,利用電視臺、報紙、網(wǎng)絡傳媒和公眾號等情勢對整改中
構(gòu)成的典型做法和有效措施進行復制推行,避免產(chǎn)生類似的問題,確保問題完全清零。(牽頭單位:縣紀委監(jiān)委,配合單位:縣委宣揚部、縣廣播電視臺、縣互聯(lián)網(wǎng)信息安全中心、縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(6)延續(xù)抓好風格建設 ?
1.落實好遍訪行動。縣 4 大班子領導同志,年內(nèi)對全縣 41 個省扶貧工作重點村實現(xiàn)遍訪全覆蓋;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭,其他領導班子成員按任務分工,分頭遍訪建檔立卡貧困戶,年內(nèi)遍訪 1 輪;各級領導干部依照分工,帶著責任、帶著感情,帶頭落實遍訪要求,全面摸清貧困對象情況,準確掌握困難問題和實際需要,切實幫助貧困戶解決實際困難,提高貧困大眾滿意度。(牽頭單位:縣委辦公室,縣府辦公室、縣人大機關、縣政協(xié)機關,配合單位:縣扶貧辦,責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.改進工作風格。克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)懈怠情緒,教育引導各級干部越到最后越要以更硬風格抓攻堅、抓鞏固、抓提升,以風格攻堅戰(zhàn)保障脫貧攻堅戰(zhàn),堅決反對情勢主義、官僚主義,堅決避免數(shù)字脫貧、虛假脫貧, ?
確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。(牽頭單位:縣扶貧辦,責任單位:縣扶貧開發(fā)領導小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.整治扶貧領域腐敗。加大對扶貧領域腐敗和風格問題查處力度,對扶貧工作不務實不扎實,反饋問題不整改的,弄數(shù)字脫貧、虛假脫貧的,嚴肅追責問責;對扶貧領域涉嫌職務背法犯法的優(yōu)先立案查處。(牽頭單位:縣紀委監(jiān)委、縣扶貧辦,責任單位:縣扶貧開發(fā)領導小組成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(7)做好總結(jié)宣揚工作
?
1、營建良好輿論氛圍。全面系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅以來工作成效。堅持正面宣揚為主,深入總結(jié)推行 4 權(quán)分置、殯葬全免費改革、大病再救助等成功經(jīng)驗,發(fā)掘脫貧工作中出現(xiàn)的先進典型,講好沂水脫貧故事,努力營建脫貧攻堅濃厚輿論氛圍。做好評選表彰工作,集中通報表揚 1 批脫貧攻堅先進集體和先進個人。完善涉貧輿情處理機制,提高涉貧輿情搜集分析、預警研判、應對處置能力,加強對涉貧負面輿情的引導和管控,牢牢掌控輿論主導權(quán)。不斷暢通大眾信訪渠道,提高信訪輿情辦理效能。(縣委組織部、縣委宣揚部、縣新聞網(wǎng)絡辦、縣民政局、縣人社局、縣扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
2、完善脫貧攻堅檔案資料。總結(jié)脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的脫貧先進典型和經(jīng)驗做法,突出基礎數(shù)據(jù)搜集、平常工作資料歸檔、充實完善脫貧攻堅檔案,確保扶貧檔案資料準確、完全、規(guī)范,真實反應脫貧攻堅成效,征集“我眼中的脫貧攻堅”影象檔案,記錄全縣脫貧攻堅進程。(縣委宣揚部、縣檔案局、縣扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)
3、工作保障 ?
(1)加強組織領導。這次全縣脫貧攻堅工作“補短板、促提升”活動是依照縣扶貧開發(fā)領導小組部署安排進行的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門主要負責人是這次活動的第 1 責任人,要親身部署、親身調(diào)度;分管負責人是具體責任人,要具體抓、抓具體。各成員單位要強化上下溝通調(diào)和,暢通聯(lián)系渠道,實現(xiàn)信息同享,構(gòu)成同頻共振、協(xié)同推動的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實兼顧駐村幫扶人員、貧困戶幫扶責任人、鄉(xiāng)村干部等氣力,扎實展開好“補短板、促提升”活動,確保扶貧工作務實、脫貧進程扎實、脫貧結(jié)果真實。
(2)扎實展開活動。縣扶貧開發(fā)領導小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊制定“補短板、促提升”工作實行方案,細化實化工作舉措,
明確時間節(jié)點,抓緊補齊短板,提升脫貧成效。工作實行方案于 9 月20 日前報縣扶貧開發(fā)領導小組備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要動員廣大扶貧干部全身心投入到“補短板、促提升”活動中來,履職盡責、擔當作為、主動攻堅,營建你追我趕、競相爭先的干事創(chuàng)業(yè)新局面,履職盡責、攻堅克難,全力以赴打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
(3)加強督查調(diào)度。為切實提高脫貧攻堅工作成效,確保活動不走過場。1 是實行周調(diào)度銷號制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對巡察反饋問題、項目暗訪發(fā)現(xiàn)問題及舉 1 反 3 發(fā)現(xiàn)問題即時整改,建立問題清單和整改臺賬,完成整改的要構(gòu)成工作進展報告,連同支持證明材料 1 并報 ?
縣扶貧開發(fā)領導小組備案。2 是實行平常督查。抽調(diào)紀委監(jiān)委、扶貧辦等部門人員組成督查組,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的活動進展情況,有針對性地展開實地督查,做到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周最少督查 1 次。3 是做好督查總結(jié)。督查結(jié)果每個月定期通報,對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣績考辦上龍虎榜;對消極應付致使工作豪情降落、落實不力、大眾反應比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將在年終考核中給予相應扣分。
XX 縣扶貧開發(fā)領導小組 ?
2019 年 9 月 12 日
推薦訪問: 脫貧 攻堅 工作方案在偉大祖國73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動,集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國剛剛成立一年,
根據(jù)省局黨組《關于舉辦習近平談治國理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學習、專題研討以及交流分享等形式,系統(tǒng)的對《習近平談治國理政》(第四卷)進行了深入的學習與交流,下面我就來談一談我個人
《習近平談治國理政》(第四卷)是在百年變局和世紀疫情相互疊加的大背景下,對以習近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動記錄了新一代黨中央領導集體統(tǒng)籌兩個
《真抓實干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習近平談治國理政》第四卷中的文章,這是習近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會議上的集體學習時的講話。文章指出,我常講,領導干部要胸懷黨和國家工作大
在《習近平談治國理政》第四卷中,習近平總書記強調(diào),江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執(zhí)政黨,在中國共產(chǎn)黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠慮,在治國理政和推動全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識,在不同場合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性,戰(zhàn)略和策略的關系,提高戰(zhàn)略思維、堅定戰(zhàn)略自信、強化戰(zhàn)
《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下,如何更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索;對于新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社
在黨組織的關懷下,我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓班。為期一周的學習,學習形式多樣,課程內(nèi)容豐富,各位專家的講解細致精彩,對于我加深對黨的創(chuàng)新理論的認識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習近平談治國理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出:網(wǎng)絡玩命是新形勢下社會文明的重要內(nèi)容,是建設網(wǎng)絡強國的重要領域。截至2021年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達10 32億,較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第七次全體會議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的報告、黨的十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會的工作報告和《