《怎樣》是馬來西亞女歌手戴佩妮發行的第二張專輯,收錄13首歌曲,全專輯的曲詞由戴佩妮親自所作,專輯于2001年1月18日發行。2002年戴佩妮憑借該專輯獲得第二屆馬來西亞紅人金曲獎大馬最受歡迎女歌手和大馬最受歡迎女歌手獎以及第七屆馬來西亞娛協, 以下是為大家整理的關于怎樣當好新時代村黨支部書記4篇 , 供大家參考選擇。
怎樣當好新時代村黨支部書記4篇
怎樣當好農村黨支部書記
農村黨支部是黨的農村最基層的組織,是村級各種組織和各項工作的領導核心,是黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶,黨支部書記在改革開放的新形勢下,在帶領群眾致富奔小康的過程中,必須明確自己肩負的責任,找準自己的位子,腳踏實地,忠實履行自己應盡的職責。為了使大家對新形勢下村黨支部書記的職責、任務和做一名合格的村黨支部書記的基本要求,有一個較為全面和系統的了解,下面我就“如何當好村黨支部書記”這一課題,談談本人的體會,供大家參考:
一、農村黨支部書記的地位和職責
1、農村黨支部書記的地位。《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定:“鄉鎮黨的委員會和村黨支部是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是鄉鎮、村各種組織和各項工作的領導核心”。
2、農村黨支部書記的職責。村支部書記的職責概括的講,就是抓黨建、促發展、保穩定。具體的講:
一是黨的基層組織的領導者。村級黨組織是黨在農村工作的基礎。抓好農村黨的建設是村支書義不容辭的責任。要建強班子、帶好隊伍、建好陣地、健全制度,努力爭創“五好”班子。
二是黨在農村政策的落實者。 要自覺接受上級黨委政府的領導,認真落實黨在農村的各項方針、政策和各項惠民政策,帶頭貫徹執行上級黨委政府的各項工作部署,堅決完成上級黨組織交給的各項工作任務。
三是農村經濟發展的推動者。謀劃發展,致力于發展,是村級黨支部一切工作的主題和靈魂。作為村支部書記要善謀發展之路,敢破發展之難,永務發展之實。
四是公益事業建設的組織者。發展農村公益事業是推進社會主義新農村建設的重要內容和關鍵環節。 要建立健全機制,落實管護責任,加強公益設施的日常管理和維護,為村民創造一個良好的生產生活環境。
五是農村和諧穩定的維護者。要求穩定、保平安、謀和諧,是村支部書記的重要職責。
六是群眾生產生活的服務者。村支書既是一個村的領導者,又是全體村民的公仆。因此,作為村支書要真心待民、想民,盡心為民、富民,全力安民、愛民,更加關注民生,更加關心群眾的疾苦,始終把群眾的利益放在工作的首位。
二、農村黨支部書記應具備的基本素質
人們常用“給錢給物不如給一個好書記”來形容農村黨支部書記的重要性。農村黨支部書記作為執政黨最基層的書記,崗位特殊,職責重要,使命光榮,責任重大。農村黨支部書記的素質和能力如何,直接關系到支部作用的發揮,關系到一個村的發展和穩定。
(一)講政治,思想素質高。 講政治包括政治立場、政治方向、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性等。 1、具有正確的政治立場。 2、具有基本的政治鑒別力和政治敏銳性。 3、具有執行黨的紀律的自覺性和堅定性。
(二)重人品,品德修養好。人品在干部素質中是第一位的。人品就是人的品格、道德水平。作為農村黨支部書記,應當努力做到以下幾點: 1、為人厚道。 2、處事公平。 3、誠實守信。 4、尊老愛幼。 5、通情達理。
(三)嚴律己,廉潔作風硬。清正廉潔是對黨的干部的基本要求。村黨支部書記應帶頭遵守黨的各項紀律,切實做到:1、不貪不占。 2、一身正氣。 3、無私奉獻。
(四)有魄力,思想觀念新。 當前,農村支部書記應當具備以下新的觀念:1、市場觀念。 2、創新觀念。就是要有超前的意識,創新的思路、全新的舉措。 3、開放觀念。 4、科技觀念。 5、法律觀念。
(五)會工作,自身水平高。 所謂“水平”,包括以下三個方面:1、思想水平。也就是思路、點子。 2、政策水平。農村黨支部書記必須要有政策意識、政策水平。 3、領導水平。 當好農村黨支部書記要講求領導藝術、領導方法,具有駕馭農村全局工作的能力。提高領導水平要注意以下幾點:一是堅持維護團結大局。 二是堅持守信用、重承諾。 三是堅持三個“尺度”:第一,行善不過善。 第二,果斷不專斷。 第三,敢干不蠻干。
(六)謀發展,領導能力強。農村黨支部書記必須具有做好農村工作的能力,最重要的是有抓好農村黨建、發展村級經濟的能力、確保農村穩定的本領,依靠這種能力,全面履行“第一工程抓黨建”、“第一要務促發展”、“第一責任保穩定”的工作職責,真正解決農村“有人管事、有章理事、有錢辦事”的問題。一要具備組織協調能力。 二是要具備語言表達能力。 三是要具備“雙帶”能力。 四是要備謀事處斷能力。 五要具備抓黨建促發展能力。
三、怎樣當好農村黨支部書記。怎樣做一名合格的村黨支部書記,這是一篇大文章。它既是一個理論課題,更是一個實踐課題。我認為當好支部書記就是要“明確要求、協調好關系、堅持制度、抓好工作、樹立良好形象”。
(一)明確四項要求。
1、要加強學習,增長才干。
在學習內容上,一要學政策理論。二要學習實用致富技術。三要學法律法規。
在學習方法上,要堅持 “三學”:一是向書本學。 二是向他人學。他山之石,可以攻玉。 三是在實踐中學。實踐是一個大課堂,實踐出真知。只有開動腦筋,在實踐中不斷總結,不斷探索,才能獲得新的知識。
2、要解放思想,開拓進取。 進一步加大解放思想、更新觀念的力度,做到與時俱進。在奔小康的進程中,廣大干部尤其是村黨支部書記,必須增強三種意識——市場經濟意識、開拓意識和趕超意識,要善于抓住機遇,勇于開拓,不斷創新,奮力趕超。必須堅持“三個有利于”的標準——只要有利于經濟發展,有利于生產力的發展,有利于群眾生活的改善,都可以放心、放膽、放手去干,做到“八仙過海,各顯神通”。
3、要扎實工作,樂于奉獻。 要把黨和群眾的利益放在首位,為黨的事業、群眾富裕,扎實工作,無私奉獻。同志們要大力弘揚開拓進取的精神、埋頭苦干的敬業精神、不怕困難的拼搏精神、甘愿吃苦的奉獻精神,千方百計搞建設,一心一意謀發展,帶領群眾改善生產生活條件,不斷提高生活水平。
4、要廉潔自律,公道正派。公生明,廉生威。村黨支部書記要得到群眾的擁護和信賴,必須廉潔自律,公道正派,為干部為群眾作表率。為此,要正確處理好“三個關系”:一是公與私的關系。二是權與利的關系。自覺做到“自重、自省、自警、自勵”,當廉潔自律的表率。三是個人與組織的關系。村黨支部書記也是普通黨員,要自覺接受集體領導和黨組織的監督,高標準,嚴要求,不能搞特殊化,更不能凌駕于黨組織之上,要以公仆的形象為黨員和群眾樹立榜樣。
(二)、協調三方面關系 。支部書記必須協調好上級、同事和黨員群眾之間的關系。
1、與上級之間的協調
在協調與上級的關系時,必須特別注意兩個問題:一是支部書記本身身兼多種角色,不僅是個領導者,也是一個被領導者。二是支部書記協調好與上級之間的關系,目的不是為了討好上級,謀個人私利,而是為了更好地溝通上下級之間的關系,爭取領導的理解、關心、支持,做到協調一致,更好地落實上級交給的任務,是所在村得到更好的發展。
2、與黨員群眾之間的協調 。支部書記在協調與黨員群眾的關系時,應注意以下二點:一是要相信和依靠群眾。二是要教育和引導群眾。
3、與村委會之間的協調
首先要澄清模糊認識,明確“兩委”關系。 村黨支部是農村一切組織和全部工作的領導核心,在政治上對村委會實施領導,這是由黨的執政地位所決定的。村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性組織,村民自治是在黨的領導下,在國家法律政策規定的范圍內的自治。村黨支部對村委會的領導作用主要體現在三個方面:一是領導核心作用。主要是提出全村經濟發展與精神文明建設的意見,通過村委會工作,把黨的方針、政策和黨支部意圖變為群眾的自覺行動,協調村委會同其他組織的關系。二是戰斗堡壘作用。按照先黨內,后黨外的原則,討論議決村內的重大事件,充分發揮黨員先鋒模范作用,對村民會議或村民代表會議作出的決議、決定,自覺維護和遵守,并監督考核在村民組織中工作的黨員和干部。三是支持保障作用,支持和保障村委會依照法律規定,獨立負責地開展活動,行使職權。
(2)加強制度建設,明確“兩委”職責。
(3)加強團結協作,唱好“將相和”。能否正確處理好村黨支部和村委會的關系,關鍵還要看村黨支部書記,村委主任能否做到團結一致,協調配合,
(三)、堅持四項制度
1、黨員議事會制度。每季度至少召開1次黨員大會,既討論年度黨支部計劃、對黨員的教育和管理、發展黨員等黨內事務,又討論村務大事以及群眾關注的熱點、難點問題,按照民主集中制的原則作出決定,切實做到村級大事必須先經黨員大會或黨員議事會討論后,再提交村民會議或村民代表大會決定。
2、村民代表會議制度。要求以村民組為單位,每15戶推選1名村民代表;每季度至少召開1次會議,主要討論年度村級發展計劃等涉及全體村民利益的重大事項,但討論的重大問題,會前須經村黨支部和村委會研究。村民代表會議作出的決定或決議,由村委會負責辦理,并接受村務公開監督組的監督。村民代表會議必須有4/5以上代表到會方可開會,決定或決議要有到會代表2/3以上人數通過方為有效。
3、村務公開制度。
4、“三會一課”制度。主要是指黨小組會、支部大會、支委會和黨課。一般情況下,黨小組會每月召開1次;支部大會一般每季度召開1次,也可根據工作需要,提前召開或適當增加大會的次數;支委會每月不少于1次;每年至少上6次黨課。
(四)、抓好五項工作
1、抓工作部署。 2、抓制度建設。黨內各種制度主要包括:黨支部工作制度、黨員三會一課制度,黨支部任期目標承諾制度、黨員目標管理制度、黨員聯系群眾制度、民主生活會制度、發展黨員工作制度、民主評議黨員制度、黨風廉政建設制度、黨員電化教育制度等。3、抓班子建設。 4、抓隊伍建設。5、抓年終評比。俗話說:“長工短工,二十四滿工”,一年干到頭,取得的成績要反映,工作中的不足要總結。找出我們工作中的薄弱環節,以便總結經驗,為今后更好地工作夯實基礎。
六、樹立六種形象
1、堅持“講政治”的形象。2、精明能干的形象。 其一,敢于決策,要站得高、看得遠、想得深,要紛繁復雜的矛盾和糾紛中,深謀遠慮,善斷未來。其二,勇于實踐。領導者要務虛但更要務實,要出點子但更要出成果。其三,善于用人。3、勤政務實的形象。 一是求“富”。二是求“實”。4、善于經營的形象 。5、任人唯賢的形象。6、清正廉潔的形象。
四、農村黨支部書記工作應把握的幾個問題
農村工作千頭萬緒,農村黨支部書記必須統籌兼顧,合理安排,突出重點,打造亮點。具體應把握以下幾點:
1、把握“關鍵點”,加強基層組織建設
一要建好班子。“農民要致富,全靠黨支部”、“火車跑得快,全憑車頭帶”,只有把班子建設好,才能實現黨對農村工作的有效領導,才能保證黨在農村各項方針政策的貫徹落實,才能加快新農村建設步伐。 二是要帶好隊伍。帶好隊伍村支部書記的重要職責。 三是建好陣地。 四是健全制度。俗語說得好,“人無籠頭用紙栓”。黨支部書記要重視制度建設工作,堅持用制度管人管事。要建立健全“三會一課”制度、村支部村委會議事制度、黨員教育管理制度,財務、村務、黨務公開等制度,特別要抓好各項制度的監督與落實工作,使制度發揮應有的作用。
2、抓住“根本點”,加快農村經濟發展。一要明晰發展思路。 二要突出發展重點。 三要破解發展難題。
3、選準“著力點”,發揮村級團隊作用。做好農村各項工作,需要支部書記擔當起“總指揮”的角色,需要發揮團隊成員的群體作用。一是要發揮好村“兩委會”班子成員的作用。 二是要發揮好黨員的作用。 三是發揮經濟能人的作用。
4、緊扣“落腳點”,著力解決突出問題。 1、切實關心弱勢群體的生產生活困難。 2、全力做好矛盾糾紛調處工作。 3、全面落實村級安全管理的各項措施。
怎樣當好一名村黨支部書記
同志們:
在談到“怎樣當好一名村黨支部書記”之前,我想我們有必要了解一下我縣村級干部的基本情況、農村基層組織建設“五個好”目標要求和黨的十七大對推進社會主義新農村建設提出的要求。今年是村級“兩委”換屆年,大家應該還記得在去年10月,我縣出臺了《**縣在職村級干部管理暫行辦法》和《**縣離任村級定工干部生活補貼暫行辦法》,兩個文件的出臺,極大地調動了村干部的工作積極性,由此也給村級“兩委”換屆選舉工作帶來了激烈競爭。目前,全縣131個村(社區)共選舉產生了“兩委”成員1136人,其中,村(居)民委成員528人,村黨(總)支部成員608人,“兩委”交叉任職424人,交叉任職比例為37.3%,連任的有943人,占83%,新任的有193人,占17%,職數比上屆減少了165人,實現支書、主任“一肩挑”的有122個村(社區),占93%;村級“兩委”成員平均年齡為46歲,其中“雙高雙強”(政治素質高、群眾威信高,帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強)型干部950人,占85.2%;35歲以下75人,占6.7%;高中及高中以上學歷386名,占33.9%;婦女75名,占6.7%。通過換屆選舉,一大批素質優良、干事創業、群眾公認的“雙高雙強”型人才進入村級“兩委”班子,達到了村級組織換屆選舉工作的預期目標,為實現農村基層組織建設“五個好”目標和推進社會主義新農村提供了堅強的組織保證。早在1994年11月,中共中央就下發了《中共中央關于加強農村基層組織建設的通知》。《通知》提出了以村黨支部為重點的農村基層組織建設要努力實現“五個好”目標,即:建設一個好領導班子;培養鍛煉一支好黨員干部隊伍;選準一條發展經濟的好路子;完善一個好經營體制;健全一套好的管理制度。黨的十七大報告提出:“解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會的大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基礎地位,走中國特色農業現代化道路,建立以工促農、以城帶鄉長效機制,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務,加強農村基礎設施建設,健全農村市場和農業服務體系……培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,發揮億萬農民建設新農村的主體作用”。由此可見,村級是黨的政權組織的神經末梢,黨和國家的方針、政策,都要通過村級組織來落實。而農村黨支部是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是村級組織和各項工作的領導核心。因此,農村黨支部作用發揮的好壞,直接影響到農村各項事業的發展,直接影響到社會主義新農村建設的進程,直接影響到農村廣大群眾的人心向背。村黨支部書記作為支部委員會的“班長”,擔子更重,責任更大,任重而道遠。
“五個好”村黨支部中第一條是要有一個好的領導班子,而領導班子中最關鍵的是要有一個好的支部書記。村支書是村支委的“核心”和“一把手”,村支書素質的高低決定了支委班子的強弱,支委班子的強弱決定了能不能帶出一支好的黨員隊伍,有了好的領導班子和好的黨員隊伍,才能創出三個文明建設的好思路、好機制、好制度。這不單單是邏輯上的一種推理,更是被無數實踐證明了的真理。今天,我就從六個方面談談怎樣當好一名村黨支部書記。
? 一、圍繞一個目標
1994年11月,黨中央提出農村基層組織建設總的目標是要達到“五個好”標準,而村支書作為上級意圖的執行者,村級組織的“班長”,農民群眾的“主心骨”,就要緊緊圍繞這一目標,把“一班人”團結起來,把農村黨員的先鋒模范作用發揮出來,帶領廣大群眾艱苦奮斗,充分發揮積極性和創造性,共創“五個好”村黨支部。
1、建設一個好的領導班子,尤其是要有一個好書記,能夠團結帶領群眾堅決貫徹執行黨的路線方針政策;
2、培養鍛煉一支好隊伍,共產黨員能夠發揮先鋒模范作用,干部能夠發揮示范帶頭作用,共青團員能夠發揮助手和后備軍作用;
3、選準一條發展經濟的好路子,充分發揮當地優勢,加快農民脫貧致富奔小康的步伐;
4、完善一個好經營體制,把集體統一經營的優越性和農戶承包經營的積極性結合起來,增強經濟發展的活力,引導和幫助農民走共同富裕的道路;
5、健全一套好的管理制度,體現民主管理原則,保證工作有效運轉,使村級各項工作逐步走上制度化、規范化的軌道。
二、明確兩項職責
當前,村支書作為村級各項工作的“領頭人”,作為推動工作落實的“實干家”,要真正團結和帶領廣大農村黨員、群眾,實現中央提出農村基層組織建設“五個好”的目標要求,扎實推進社會主義新農村建設進程,就必須要明確兩項職責。
(一)明確村黨支部職責任務
1、貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。
2、討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經濟組織決定的事情,由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。
3、領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,堅持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織,支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。
4、搞好支部委員會的自身建設,對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好發展黨員工作。
5、負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。
6、搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。
(二)明確黨支部書記的工作職責
黨支部書記在支部委員會的集體領導下,按照支部黨員大會和支部委員會的決議,負責主持和領導支部的日常工作。
1、組織發動黨員和群眾,結合本村的具體情況,正確貫徹執行黨的路線方針政策和上級的指示、決議,完成黨的各項任務。
2、負責召集支部委員會會議和支部黨員大會,討論制定黨支部的工作計劃、決議,并組織檢查計劃和決議的執行情況,按時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。
3、了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況,做好思想政治工作和群眾的宣傳教育工作。
4、主持支委會或支部黨員大會,討論制定黨的工作、黨的生活的各項規章制度,抓好制度的落實和檢查。
5、經常與支部委員和村委會負責人保持密切聯系。
6、按時主持召開支部民主生活會,認真開展批評與自我批評。搞好團結,加強支委會的自身建設,充分發揮集體領導作用。
三、協調三方面關系
在黨支部的工作中,支部書記的作用是至關重要的,要通過深入細致的工作調動黨員群眾的積極性,使他們形成一股強大的合力,才能保證黨的路線、方針、政策及本村各項工作目標得以貫徹落實,因此,支部書記必須協調好與上級、同事和黨員群眾之間的關系。
(一)協調好與上級之間的關系
對于上級領導來說,支部書記是被領導者,因此,支部書記要尊重上級領導,努力完成上級領導交給的工作任務。另一方面,又要同上級領導坦誠相處,積極爭取上級領導的支持。在協調與上級的關系時,必須特別注意兩個問題:一是支部書記本身身兼多種角色,不僅是個領導者,也是一個被領導者。因此,支部書記不僅僅代表個人,更多的時候代表的是支部內全體黨員。所以,支部書記不能簡單地把自己固定在領導者或被領導者的位置上。二是支部書記協調好與上級之間的關系,目的不是為了討好上級,謀個人私利,而是為了更好地溝通上下級之間的關系,做到協調一致,更好地落實上級交給的任務。
(二)協調好與黨員群眾之間的關系
當前,農村黨員、群眾最需要怎樣的村支部書記呢?其實不外乎三點,第一點就是要對群眾有感情,第二點就是要能帶領大家致富,第三點就是要能為群眾辦實事。對群眾有感情可以說是政治上要過硬,能帶領大家致富說明發展經濟的業務要精通,能為群眾辦實事說明要有較強的工作能力。要達到有感情、能致富、辦實事這三點要求,充分協調好支部書記與黨員群眾的關系,就必須做到以下三點:
1、相信和依靠群眾。支部書記每天接觸的是群眾,能否相信群眾,依靠群眾,與群眾建立密切的聯系,直接體現著支部書記的能力和素質,也直接關系著支部書記的協調效果。一個好的支部書記不僅要了解黨員、群眾的工作、學習、生活,還應當了解他們的合理要求。另一方面,支部書記要相信黨員、群眾的能力和水平,該讓他們做的事,就放手讓他們去做,不必任何事都從頭管到底。俗話說,“三個臭皮匠,賽過諸葛亮”,決定村里的重大問題時,首先要想到黨員群眾,注意聽取他們的意見,工作中遇到阻力和困難時,要及時找黨員群眾商量,取得他們的理解、幫助和支持。
2、教育和引導群眾。我們說群眾最講實際,最尊重事實,要他們做什么,不允許他們做什么,都要講清道理,對那些一時不被群眾接受的事項,不能強迫推行,以前那種“通不通,三分鐘”的做法,在多數情況下是行不通的,我們要多做說服教育工作,允許他們看一看,等一等,這樣才能使我們所做的工作得到群眾的理解和支持。
3、爭做黨員、群眾滿意的“五型”村支書。村支書既是上級意圖的執行者,又是黨員、農民群眾的“主心骨”,必須把對上負責與對群眾負責統一起來,爭做組織、黨員、群眾滿意的“五型”村支部書記。第一,爭做學習型村支書。學政策。村支書身兼黨的路線、方針、政策的具體執行者和農村自治組織的管理者雙重身份,上聯黨和政府,下系廣大農民,是農村的脊梁。所以,村干部的政策水平如何、領悟政策的能力如何,直接關系到黨的路線方針政策在農村的貫徹落實。因此,作為一名村支書,要堅持不懈地學習黨的大政方針,熟悉縣情、鄉情、村情,要多向群眾宣傳我們的發展形勢,以成績凝聚人心,鼓舞士氣。學法律。在現代法治社會,大到治理國家,小到治理一個村,都應按照法律辦事。村支書必須知法、懂法、用法,把各項工作放在法律、法規的許可范圍之內,學會用法律來保護村民和村集體的合法利益。學科技。村干部尤其是村支書,擔負著全村發展大任,沒有一定的科技素質,要想搞好工作是很難的。因此,村支書要落實科學發展觀,強化科技觀念,學習科學技術,不僅要了解現代科學技術基礎知識,而且要熟悉和掌握必要的實用科學技術,走科技興農的路子,要引導農民科學種田,科學養殖;第二,爭做發展型村支書。發展是硬道理,農村發展了,農民富裕了,什么問題都好解決。因此,大家要牢固樹立帶頭致富,帶領村民致富的意識。首先,自己要帶頭創業致富。村干部尤其是村支書要發揮自己信息靈通、社會關系廣的優勢,帶頭創業,帶頭致富。財大才能氣粗,村干部只有搞好了家庭經濟,自己有錢了,腰板才更硬,在村里說話也更響亮,如果自己都發展不好,自己發展思路都不清晰,取信群眾、說服群眾、領導群眾就無從談起。其次,要帶領群眾致富。“自己不會富,不能當干部,只顧自己富,不是好干部。”在農村基層,帶領黨員、群眾增收致富是村干部的天職。村支書要切實增強發展意識,樹立為官一任、致富一方的責任感,思想再解放一些,思路再開闊一些,膽子再大一些,帶領村民發揮本村優勢,找準經濟發展的路子,宜種則種,宜養則養,宜商則商,把經濟搞上去。只有經濟發展快了,村干部才會有說服力,才能在黨員干部與廣大群眾之間建立起幫帶致富、共同發展的新型干群關系,從而進一步密切黨與人民群眾的血肉聯系,進一步增強村級組織的凝聚力、戰斗力和號召力。第三,爭做服務型村支書。在新形勢下,村干部尤其是村支書應當樹立起強烈的服務意識,要把自己定位成服務角色,服務群眾,服務發展。只有心存服務意識,才能做好村里的各項工作,當一名好村官。一是要抓好組織引導。在農村有許多群眾想辦而一家一戶又辦不了的事,因此,發動和組織群眾辦實事,是農村干部的工作重點之一,農村干部要樂于當好引導員、服務員和組織員。二是要抓好農村規劃。新農村的建設規劃,是新形勢下村支書的一項重要工作。村支書要樹立起強烈的規劃意識,真正把農村規劃建設成為社會主義新農村。三是要抓好移風易俗。在農村,移風易俗是一場最為艱難的變革。應該說,近年來農民的組織形式、經營方式、價值取向等都發生了很大的變化,農民的思想、心態也相應發生了轉變。村風民風抵萬金,要以新農村建設為契機,著力抓好移風易俗,用良好的村風、民風,把老百姓的思想引導到講文明、快發展、促穩定上來。第四,爭做民主型村支書。適應新形勢,需要農村干部學會用民主的方法做農村工作。一要實行村民自治。在加強村務管理的過程中,村支書一定要嚴格按照《村民委員會組織法》依法實行村民自治。凡是涉及到村里經濟和社會發展規劃,集體經濟所得收益的管理和使用,村建道路、水利設施建設等經費的籌集、管理和使用辦法,村公益事業建設的承包方案等直接涉及群眾切身利益,農民群眾普遍關心的熱點問題,要及時向黨員和群眾通報公開,使黨員和群眾了解實情。二要依法行政。當前,隨著民主法制不斷健全,人們的法制意識和法制觀念也在不斷增強,依法依規辦事已成為人們的共識,村干部尤其是村支書要率先垂范,做到依法治村,依法行政。村里面的重大決策的制定和實施,都要依照法律法規辦理;法律、法規沒有明文規定的,要以上級政策規定為依據;對一些暫時沒有任何依據的,要按照組織程序經集體討論,形成集體決定或意見,按章行事,切忌個人說了算,防止出現行政過程中的隨意性和盲目性。三要加強農民素質教育。農村基層政權組織在保障農民利益,尊重農民權利的同時,也絕不能放松對農民的教育,尤其是各項法律、法規、政策的宣傳引導。群眾只有在對法律法規深刻了解后,才會以法律法規約束自己,理解和支持村“兩委”的工作。同時,也要高度重視村民自治作用,把工作重點放到農民的自我教育、自我管理、自我服務、自我約束上來。對事關農戶之間、農戶與集體之間有關權益和事關社會公共利益的重大事項,要組織農民討論協商,制定農民共同遵守的村規民約,規范村民的行為。通過村規民約對農民產生法律不及的約束力量,通過村民自治在農民內部產生制衡力量,使農民逐步學會怎樣實行民主,學會少數服從多數,不斷提高自身素質。第五,爭做清廉型村支書。只有公正才能有清明,只有廉潔才能有威信。在改革開放的新形勢下,村支書要塑造自己良好的形象,就必須廉潔自律,克己奉公,嚴守“官可以不當,人不能不做”的信條,防微杜漸,警鐘長鳴;就必須堂堂正正做人,清清白白做事,做到心中有正氣,身上有骨氣,把言教和身教緊密結合起來,以自身的模范行動來感染人、影響人。只有這樣,才能贏得黨員和群眾的信任,取得真正的威信,形成干部與群眾合心、合力、合拍的喜人局面,最大限度地發揮支部書記協調好黨員、群眾關系的積極作用。
(三)協調好與村委會之間的關系
村黨支部與村委會是領導與被領導的關系,這是黨章中明確規定的。黨章第31條規定:“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。”黨章第32條規定:“街道、鄉鎮黨的基層委員會和村黨支部,領導本地區的工作,支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。”村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,村民自治是在黨的領導下,在國家規定的范圍內的自治。這一點必須明確,不得含糊。村黨支部對村委會的領導,主要體現在三個方面:一是領導核心作用,提出全村經濟發展與精神文明建設的意見,通過村委會的工作,把黨的方針政策和黨支部的意圖變為群眾的自覺行動,協調村委會同其他組織的關系;二是戰斗堡壘作用,按照先黨內后黨外的原則,討論決定村內的重大事情,充分發揮黨員的先鋒模范作用,對村民會議或村民代表會議作出的決議、決定自覺維護和遵守,并監督考核在村民自治組織中工作的黨員和干部;三是支持保障作用,支持和保障村委會依法獨立負責地開展活動,行使職權。村黨支部對村委會發揮領導核心作用,但不能包辦代替。村黨支部要認真改進領導方法和工作作風,遇事要與村委會多商量,多聽取群眾的意見,村委會要向黨支部報告工作,溝通情況,交換意見,擰成一股繩,共同把村里的事情管好辦好。
四、堅持四項制度
1、堅持黨員議事會制度。每季度至少召開1次黨員大會,既討論年度黨支部計劃、對黨員的教育和管理、發展黨員等黨內事務,又討論村務大事以及群眾關注的熱點、難點問題,按照民主集中制的原則作出決定,切實做到村級大事必須先經黨員大會或黨員議事會討論后,再提交村民會議或村民代表大會決定。
2、堅持村民代表會議制度。要求以村民組為單位,每10戶左右推選1名村民代表;每季度至少召開1次會議,主要討論年度村級發展計劃等涉及全體村民利益的重大事項,但討論的重大問題,會前須經村黨支部和村委會研究。村民代表會議作出的決定或決議,由村委會負責辦理,并接受村務公開監督組的監督。村民代表會議必須有4/5以上代表到會方可開會,決定或決議要有到會代表2/3以上人數通過方為有效。
3、堅持村務公開制度。凡涉及全體群眾利益的事情,特別是財務收支、宅基地審批、計生指標安排、救災物資發放等都必須定期向村民張榜公布,接受群眾監督。村務公開工作要按照規定,著力做好公開內容、公開程序、公開形式、公開時間、公開檔案的規范統一,現階段重點是三個方面的規范。一是程序規范。每次公開的內容,先經村黨支部和村委會集體討論,形成文字材料或制成表格,再經村務公開監督組審核確定,然后以村委會的名義公布;二是時間規范。對突出性或臨時性工作,要求一事一結,做到及時公開;三是檔案規范。要確定專人管理,認真收集村務公開民主管理工作涉及的所有會議記錄、文件、公開內容的留存資料、村委會和村務公開監督組收集或記錄的黨員、群眾反映的意見和建議以及村委會對群眾提出問題的答復和反饋意見等,按季度公開分年度整理歸檔。
4、堅持“三會一課”制度。主要是指黨小組會、支部大會、支委會和黨課。一般情況下,黨小組會每月召開1次;支部大會一般每季度召開1次,也可根據工作需要,提前召開或適當增加大會的次數;支委會每月不少于1次;每年至少上4次黨課。目前,一些農村黨支部活動不能正常開展,不注重發揮普通黨員的作用;一些村班子,決策不按民主程序,村里的重大事項不同群眾商量,不征求普通黨員意見,僅是村班子幾個人碰碰頭就拍板了,往往一件好事,就因為未征詢各方面意見,未找到一個好的切入點,導致群眾甚至部分黨員對工作的抵觸,村黨支部不經常地組織黨員開展“三會一課”,不組織黨員學習黨在農村的方針政策,統一黨員的思想,調動黨員宣傳、支持村“兩委”工作的積極性和創造性,而是不自覺地把黨員視作普通群眾,長此以往,一些黨員也看不到自己同群眾究竟有什么區別,必然使黨組織失去凝聚力和戰斗力。
五、抓好五項工作
1、抓工作部署。每年年初,支部要根據上級黨組織的指示精神,結合支部自身工作特點,制定年度工作計劃,用以指導全年的工作。計劃制定后,要及時進行宣傳,組織黨員認真學習,使每名黨員都知道支部的全年工作。支部班子要把全年工作進行認真地分工,支部書記負總責,負責指導、督促各具體辦事人抓好各項工作的落實,做到任務到人,責任明確,避免出現“空轉”。
2、抓制度建設。俗話說:“沒有規矩,不成方圓”。任何一個組織必須有嚴格的組織紀律性。黨支部作為最基層黨的組織,必須重視加強制度建設。一是抓好各項制度的建立。村黨支部要嚴格按照黨章、農組條例和其他有關規定,建立健全黨內各種制度。主要包括:黨內選舉制度、支委會集體領導制度、“三會一課”制度、黨員學習制度、黨支部和黨員目標管理制度、民主評議黨員制度、黨組織議事規則。制定制度時,要廣泛征求廣大黨員意見,經支部黨員大會通知后方可生效。二是抓好各項制度的落實。支部書記要帶頭執行各項制度,并督促廣大黨員遵守和執行各項制度,使制度真正地落到實處,避免出現“一紙空文”。三是抓好制度的完善。制度不是一成不變的,我們在執行過程中,對制度暴露出來不完備的部分,要及時進行修改和完善。修改和完善時,要廣泛征求黨員的意見和建議,使制度更加備,符合農村基層黨組織的實際,使其具有指導性和可操作性,真正成為規范支部工作和黨員行為的“晴雨表”。
3、抓班子建設。支部的黨建工作做得好壞,戰斗堡壘作用發揮得是否明顯,與支部班子建設的好壞有著直接的關系。抓好支部班子建設也是支部書記的一項重要職責。一是抓好思想政治建設。近幾年來開展的村級“三個代表”重要思想和永葆共產黨員先進性學習教育活動,首先就是要學習。班子成員除參加支部日常學習外,要自覺、主動參加班子成員的理論學習,學習的重點是:黨章、十七大報告、黨的紀律條例、黨員權利保障條件、鄧小平理論、“三個代表”重要思想等。要通過學習,增強班子的政策理論水平和黨性意識。二是抓好民主集中制建設。在討論決定重大問題時,支部書記要帶頭發揚民主,鼓勵班子成員暢所欲言,不能搞“一言堂”和少數人說了算。尤其是支部書記要做貫徹發揮民主集中制的模范。三是抓好民主生活會。這是我們黨的一大優良傳統。會前,要聽取黨員和群眾對黨組織和黨員干部的批評和意見;會上,要針對黨員和群眾的批評和意見,支部書記要帶頭開展批評與自我批評,堅決做到有話“會上講”,不準背后搞議論。通過加強教育,嚴格紀律,坦誠相見,使支部班子形成一個團結、民主的氛圍,促進班子的團結。
4、抓隊伍建設。如果說支部是黨的基層組織,那么黨員就是黨的肌體組織的一個細胞。“水能載舟,也能覆舟”。黨的肌體是否健康,取決于每一個細胞的活力。因此,抓好黨員隊伍建設也是支部工作的一項重要內容。一是要把好入口關。在抓黨員發展工作時,要嚴格履行程序,做到成熟一個,發展一個。對于不符合條件的,堅決不能吸收入黨,更不能降低標準。二是要把好管理關。黨員作為組織的一員,必須遵守黨的組織原則和黨的紀律,黨支部應該經常性地加強黨員的教育和管理,黨員必須按時參加支部的組織生活,黨內要嚴禁“特殊黨員”的存在。三是要把好“出口關”。對于黨內的“不良分子”,要及時進行批評教育,對于確實不能認識和改正錯誤的黨員,錯誤情節嚴重的,要對照黨的紀律條件,堅決予以處理,直至消除出黨,另外,作為一名黨員必須按時按規定繳納黨費,這是黨員對黨應盡的義務,也是衡量一個黨員黨性觀念的重要標準,一般情況下,黨員六個月不交納黨費的,將視為自動脫黨。
5、抓年終評比。俗話說:“長工短工,二十四滿工”,一年干到頭,取得的成績要反映,工作中的不足要總結。所以,要認真開展“雙述雙評”工作。黨支部要抓好年終總結評比。一是要及時把支部黨員的先進事跡向上級黨組織匯報,在黨員中進行大力宣傳,把那些先鋒模范作用發揮突出的黨員干部向上推薦表彰,樹立典型,充分發揮好典型示范作用。二是根據目標管理考核結果,找出我們工作中的薄弱環節,以便總結經驗,為今后更好地工作夯實基礎。
六、樹立六種形象
1、樹立“講政治”的形象。農村黨支部書記即是黨的最基層領導,又是一個村的領導核心,因此要求支部書記必須是既講政治,又能夠帶領群眾致富。在農村,一名黨支部書記就是一面旗幟,支部書記的政治信念越堅定,就越能吸引群眾、凝聚群眾;支部書記與違背黨的路線、方針、政策的錯誤行為斗爭得越堅決,就越能教育群眾、提高群眾;支部書記在三個文明建設中的導向作用越堅強,就越能鼓舞群眾、激勵群眾。
2、樹立精明能干的形象。村黨支部書記雖說是一個沒有級別的村官,但是責任重千斤,要使一個村興旺發達、人民富裕安康,關鍵取決于黨支部書記的領導水平和指揮能力,這就需要我們支部書記在黨員群眾中樹立精明能干的良好形象。一是要敢于決策,要站得高、看得遠、想得深,要在紛繁復雜的矛盾和糾紛中,深謀遠慮,善斷未來。特別是在上級指示比較原則,又沒有現成經驗可借鑒,需要個人承擔風險時,要敢于決斷,作出計劃,拿出辦法,給人以信心、鼓舞和力量。如果怕這怕那,優柔寡斷,就會貽誤時機,無所作為。二是要勇于實踐。領導者要務虛但更要務實,要出點子但更要出成果。三是要善于用人。黨支部書記要抓好黨員的思想、組織、作風建設,更要善于發揮黨支部的戰斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用,從而帶領廣大群眾為“三個文明”建設而勤奮工作。
3、樹立勤政務實的形象。一是要求“富”。黨的十七大報告提出要全面建設小康社會,要實現這一目標,農村黨支部書記更要有一種“農民不富我不安”的志氣和“不達目的不罷休”的毅力。二是要求“實”。支部書記要深入實際察實情,因地制宜出實招,狠抓落實求實效。不能好高鶩遠,異想天開,更不能見利忘義、弄虛作假、違法經營。無論是種田、務工、經商,都要靠特色項目、優質產品、良好服務和降低成本來求得自身的經濟效益,一步一個腳印地引領廣大黨員、群眾打開富裕之門。
4、樹立善于經營的形象。根據我國的國情,一個村的黨支部書記往往同時又是集體資產的法定代表。因此,一個村的黨支部書記,必須要具備較強的經營管理和市場開拓能力,也就是要具備一些企業家的基本素質。因為發展經濟是黨的中心工作,通過發展經濟改善和提高人民群眾的生活水平是黨的一切工作的出發點和歸宿。無論是過去還是現在,農民群眾對村支書的認同很大程度上取決于支書對村級經濟的發展、農民發家致富所作的貢獻。
5、樹立任人唯賢的形象。一名合格的黨支部書記,必須有團結眾人和諧工作的領導才能。首先,能正確對待自己。把權力和服務等同起來,視權力是服務的保證,責任是服務的象征,不惜犧牲個人利益,去爭取更多的整體利益。其次,能正確對待群眾。把自己與被領導者放在同等重要位置,實現心靈與理智的絕妙結合。對“一班人”堅持集體領導與分工負責相結合,互相學習、互相信任、互相幫助、互相支持,多談心、多通氣、多協調、多補臺。對群眾,堅持一切從群眾中來,到群眾中去,遇事同群眾商量,集中群眾的智慧,開展工作。再次,能正確對待人才。要有愛才之心、識人之能、薦才之德、用才之法、容才之量和護才之膽。堅持任人唯賢的用人之道。
6、樹立清正廉潔的形象。作為村黨支部書記,在任何時候、任何情況下,都要規范自己的行為,全心全意為人民服務。一是腦要清。身處逆境時要清醒,功成名就時同樣需要清醒;受到批評指責時要清醒,聽到贊揚恭維時同樣需要清醒;生活艱苦時需要清醒。二是身要正。“已不正何以正人”。要加強修養,以身作則,嚴于律已,好自為之。凡是要求黨員、群眾做到的,自己首先做到;凡是禁止黨員、群眾做的,自己堅決不做。三是人要廉。要堂堂正正做人,勤勤懇懇做事,清清白白做“官”。商海濤濤志不移,物俗橫流氣不短,揮金如土眼不紅,燈紅酒綠心不動。埋頭苦干,樂于清貧,固守節操,造福黎民。四是心要明。虛情若谷,淡泊名利,大公無私應當成為村支書和黨員終身追求的境界。
怎樣當好村黨支部書記
————黃曉瑜在村黨支部書記培訓會上的講話
(2010年12月10日)
同志們:
今天參加會議的都是通過今年村黨支部換屆選舉走上工作崗位的村支書。村黨支部換屆后,新上任的村支書文化更高、年紀更輕、致富能力更強、群眾基礎更好、為群眾服務的熱情更高,但新的形勢對村干部特別是村黨支部書記在能力、素質方面提出了更新更高的要求,作為一名村支書,只有通過不斷的工作、學習和努力,才能不斷地提高自身的能力素質,才能真正當好人民滿意的好支書。因此,按照會議安排,我著重講一下怎樣當好一名村黨支部書記和怎樣抓好今年的農建工作。
村黨支部書記作為各個村的帶頭人,擔負著領導、組織全村其它組織和黨員開展村務工作、帶領群眾致富的重任。要當好一名村黨支部書記必須樹立四種意識,具備四種能力,處理好四個關系,掌握三種工作方法。
(一)樹立四種意識
一是責任意識。強烈的事業心和責任感是干好工作的前提和保證,作為一名村黨支部書記首先應具有強烈的責任意識。如果缺乏責任心,在這個崗位上肯定干不好。我接觸的一些支部書記,為了解決村民問題,幾天幾夜睡不著覺;有的為了搞好村基礎設施建設自己墊支,這就是有強烈責任心的體現。村黨支部書記如果能對支部和黨員存在的問題感到憂心;能把當地群眾的安危冷暖掛在心上,村上的工作就一定能干好。如果一切都為了自己,出發點都從自身來考慮,那就肯定干不好。
二是發展意識。發展農村經濟,帶領群眾致富奔小康,是村黨支部書記的重要職責。而我們有少數村遇事等上級、靠領導、要錢物,現在如果還是等、靠、要,就什么事也辦不成。鄧小平同志說“發展才是硬道理”。如果一個村不發展經濟,群眾收入不能增加,就解決不好吃飯、穿衣、住房、交通和養老等問題,就會產生各種各樣的問題和矛盾,這個村就會落后于周圍其他村,就會落后于時代,而村干部的工作當然也得不到群眾的認可。因此,村黨支部書記必須增強發展意識,堅定不移地把發展作為第一要務,工作的重中之重,結合本村實際千方百計找路子、調結構、抓引進、促發展,帶領群眾致富奔小康。
三是民主意識。從對村級班子屆期考察中反映出有的班子鬧不團結,主要問題就是支部書記或村主任缺乏民主意識,作風霸道,什么事都自己說了算,使班子形不成合力,缺乏戰斗力。所以,村黨支部書記要帶頭樹立民主意識,自覺接受上級組織的監督;要定期向鄉黨委、政府匯報工作和財務收支情況,自覺接受上級黨組織的領導。村黨支部書記還要自覺接受黨內監督。黨支部要堅持黨的組織生活制度,定期召開支委會、黨員大會,及時通報工作情況,還要堅持民主評議干部、評議支部和支部民主生活會制度,做到班子成員互相監督并接受廣大黨員的監督。同時要自覺接受群眾的監督。要在實踐中堅持和不斷完善村務公開、黨員議事會、村民代表議事會等制度,實行民主理財,增強村務管理的透明度,做到“給群眾一個明白,保干部一個清白”。
四是廉潔意識。村黨支部書記要加強自身修養,具有大公無私的良好品德和廉政廉潔的良好形象,不斷強化廉潔意識,不能因自己“官”小、村集體收入低而放松廉潔自律要求。首先,要時刻牢記“立黨為公、執政為民”的宗旨,工作中始終以黨的紀律約束自己,勤儉廉潔,不謀私利,遇事先考慮集體和群眾的利益。其次,要建立健全反腐敗的有關制度,落實責任制,堅決制止各種腐敗和浪費行為。特別是財務管理要透明,不能用公款請客送禮、大吃大喝、鋪張浪費。班子成員有不廉潔的現象要及時批評教育,認真加以糾正。問題比較嚴重的,要報上級紀檢監察組織并協助處理。同時,要堅持原則,辦事要公道。在拍板決定村里各種事情的時候,不能優親厚友、有遠有近,要一碗水端平,寧愿自己吃虧,多為群眾造福。
(二)具備四種能力
1、致富和帶領群眾致富能力。“農村要致富,關鍵在支部,支部要堅強,關鍵在班長”。我們大家都知道,在以經濟建設為中心的今天,農村群眾欽佩帶領他們致富奔小康的能人。要當一名合格的村黨支部書記就必須不斷增強調整結構、帶領群眾共同致富的能力。我們要求支部書記要有“雙重身份”,能夠行使“兩種職能”。所謂“雙重身份”就是村黨支部書記既是這個村黨的工作負責人,又是這個村產業帶頭人;行使“兩種職能”就是行使領導管理村務的職能和指導產業經營運作的職能。在一個村,支部書記致富能力強,發展了一個項目,在技術、市場等方面先走一步,打下了一定基礎,老百姓跟著你一起干就能解決技術和銷售等問題。這樣,老百姓就信服你,就支持你的工作。“致富要快,全靠科技帶”。村支部書記要帶頭學科技、用科技,帶頭做科技致富的典型,成為熟悉農村致富實用技術的“通才”。村支部書記還要立足本地優勢,瞄準市場需求,找準全村發展經濟的突破口和啟動點,大力發展“拳頭”產品,努力形成規模效益,引導村民選準發展路子,找準致富項目。同時要注意解決“有錢辦事”的問題,采用村集體資產優化盤活、農業資源開發、合作經濟服務等形式發展好村級集體經濟。
2、處理復雜問題的能力。村黨支部書記作為農村基層干部,整天與農民群眾打交道,經常會遇到各種民事糾紛、經濟糾紛等問題,能否正確處理好這些矛盾,直接關系到農村改革、發展和穩定。因此,村黨支部書記必須具備處理這些矛盾和問題的能力。工作中,要堅持預防為主,教育在先,分類處理。一是要切實負起責任。真心實意地為群眾著想,為群眾辦事,為群眾排憂解難,這是正確處理矛盾和問題的關鍵;二是必須嚴格掌握政策。處理問題要以政策為準繩,不能憑個人的經驗和好惡,還要防止個別問題群體化,簡單問題復雜化,經濟問題政治化。三是要有敏感性。善于發現帶傾向性、苗頭性的問題,并及早處理,避免矛盾的激化和擴大。對群眾反映強烈和涉及群眾利益的問題,要多做解釋、疏導工作,想方設法予以解決,決不能推托、回避,更不能采取簡單粗暴的方法激化矛盾。實在解決不了的,要及時向上級匯報,求得幫助解決。四是認真研究農村中各類矛盾的規律、特點和解決辦法,注意處理問題的方法和藝術,針對不同問題,運用思想教育、經濟、法律、行政的手段和調整完善具體政策等辦法,正確進行處理。
3、教育管理能力。俗話說:“沒有規矩,不成方圓”。任何一個組織沒有制度,缺乏管理必然是一盤散沙。一個合格的村黨支部書記一定要有較強的教育管理能力。一是要重視制度建設。村黨支部要嚴格按照黨章和其他有關規定,建立健全支委會集體領導制度、“三會一課”制度、黨員學習制度、黨支部和黨員目標管理制度、民主評議黨員制度、黨組織議事規則等各種制度。制定制度時,要廣泛征求黨員意見,經支部黨員大會通過后方可生效。制度制定好后,支部書記要帶頭執行各項制度,并督促黨員遵守和執行各項制度,使制度真正地落到實處。執行過程中,對不完備的部分,要及時進行修改和完善。二是要加強黨員隊伍建設。認真開展“三項培養”活動,把黨員培養成致富能手,把致富能手培養成黨員,把優秀的黨員致富能手培養成村社干部。要對黨員隊伍加強學習教育,努力提高黨員隊伍整體素質,使黨員在幫助貧困戶脫貧致富和創建文明戶、文明村等活動中走在前頭,為群眾樹立榜樣,保持共產黨員的先進性。三是要做好黨員發展工作。現在農村黨員老齡化問題嚴重,與保持黨的先進性要求很不適應,改變這種狀況的重要途徑就是積極發展年輕優秀積極分子入黨,優化黨員隊伍的年齡結構和知識結構。因此,我們要求每個村每年至少要發展1至2名35歲以下的農村優秀青年入黨,對不合格的黨員也要及時按程序清除出黨。四是要做好群眾的思想政治工作。把幫助群眾學習科學文化知識,提高覺悟、遵守社會公德、移風易俗等各項工作做到戶,做到人。
4、依法治村能力。隨著改革開放不斷深入和國家法制的不斷健全,廣大群眾的法制觀念明顯增強,這就要求我們的工作都要在法律允許的范圍內開展活動,要求黨支部書記必須依法治村。作為村黨支部書記要學法知法,增強法制觀念,這是依法辦事的前提。支部書記要認真學習國家的憲法和法律,特別是要下功夫學習與農村工作密切相關的法律知識,真正弄清楚作為農村基層干部應該做什么,不能做什么;應該怎樣做,不能怎樣做。在制定村規民約時,既要體現村民的意愿,更要符合法律和政策規定,不能制定出違反法律和政策的村規民約。同時村黨支部書記要帶頭遵守國家的法律法規,依法秉公辦事,不搞哥們義氣,不袒護違法行為,更不包庇壞人;勇于同一切違法行為做堅決的斗爭;在處理問題,特別是在完成計劃生育、懲治村惡勢力等棘手問題時,按照法律規定和法律程序行事,作遵守法律的模范,這樣群眾才信服,在群眾中說話才有份量。
(三)處理好四個關系
1、處理好村支兩委的關系。村黨支部與村委會是領導與被領導的關系,村民自治是在黨的領導下,在國家規定的范圍內的自治。這一點必須明確,不得含糊。村黨支部對村委會的領導,主要體現在三個方面:一是領導核心作用。提出全村經濟發展與精神文明建設的意見,通過村委會的工作,把黨的方針政策和黨支部的意圖變為群眾的自覺行動,協調村委會同其他組織的關系;二是戰斗堡壘作用。按照先黨內后黨外的原則,討論決定村內的重大事情,充分發揮黨員的先鋒模范作用,對村民會議或村民代表會議作出的決議、決定自覺維護和遵守,并監督考核在村民自治組織中工作的黨員和干部;三是支持保障作用。支持和保障村委會依法獨立負責地開展活動,行使職權。村黨支部對村委會發揮領導核心作用,但不能包辦代替,村黨支部書記要注意改進領導方法和工作作風,遇事要與村支兩委成員商量,多聽取群眾的意見,注意溝通情況,交換意見,使村支兩委擰成一股繩,共同把村里的事情管好辦好。
2、處理好自己與群眾的關系。“金杯銀杯不如群眾的口碑,金獎銀獎不如群眾的夸獎”。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應,這是檢驗我們農村黨支部書記是否合格的最終標準。如果一個村干部不為村民利益著想,不為群眾解決急事、難事、大事,就得不到群眾的支持和擁護,干群關系就會緊張,甚至惡化。因此,村黨支部書記必須正確處理好與群眾的關系,切實轉變作風,同農民群眾打成一片。在村民越是有困難的時候,支部書記越要迎難而上,始終站在群眾的前列,忘我工作,用自己的表率作用感召群眾,帶領干部群眾共同戰勝困難。新的政績觀要求我們必須要從每個具體的人來擴展到全體,你管轄的一兩千個村民中有一個人生病了,有一個人家窮了,下雨有農戶房屋進水了,你作為這個地方的負責人就要幫他掏水,幫他解決生活問題。這樣通過關心每個具體的人,做到關心全體人,你就能得到全村群眾的擁戴。
3、處理好村干部之間的關系。一是要熱情支持其他村干部的工作。支部書記要積極支持每個村干部大膽地完成好自己份內的工作,當村干部在工作中遇到困難時,支部書記要主動關心,具體幫助,協助解決;當村干部在工作中發生摩擦時,支部書記要主動協調,增強團結;對有意見和不同看法的同志,支部書記要主動談心,交換看法,消除隔閡。二是要心胸開闊。支部書記作為一個村級班子的“班長”,要有包容之心,對自己要嚴格,對同志要寬容。工作中,難免會出現這樣那樣的問題和失誤,支部書記不能上推下卸,要勇于承擔責任。三是善于聽取意見。遇到重大問題,及時與其他村干部商量,聽取大家的意見和建議,只有這樣才能集思廣益,彌補個人經驗和智慧的不足,為形成正確的決定提供保證。只有這樣才能發揮好村干部的作用,有利于促進每個村干部動腦筋思考問題,關心整個村上的工作,使大家心往一處想,勁往一處使,形成強大的合力。
4、處理好上下級的關系。支部書記既要全面領會黨的路線方針政策和上級的決議、指示的實質,又要摸透本村的實際情況和群眾的意見要求,并將兩者結合起來,提出切實可行的措施,把對上級負責與向群眾負責統一起來,使工作收到良好的效果。在實際工作中,首先要堅持原則,堅持對上負責,不能借口本村情況特殊,抵制上級精神,搞本位主義和小團體主義。其次,方法上要有靈活性和創造性,堅持對下負責。不能機械地執行上級指示精神,照本宣科,應付匯報,而不考慮本村的實際情況,不研究貫徹執行的具體措施。當上情和下情發生矛盾時,如上級組織的決定不符合本村的實際,支部書記要敢于實事求是地向上級反映,但在上級組織沒有答復以前,黨支部不能自作主張加以改變。如果上級組織堅持原決定,黨支部作為下級組織,在堅決執行的同時可以向再上一級黨組織報告。
(四)掌握三種工作方法
1、典型示范的方法。榜樣的力量是無窮的。工作中,黨支部書記要多做正面引導,要善于發現群眾中的積極因素,大力表彰農村中的先進人物和好人好事,以先進帶后進,運用身邊的先進人物、先進事跡教育群眾。要注重發現典型、培育典型、總結典型、宣傳典型,發揮典型的示范、帶動和輻射作用。通過抓典型,形成一批先進群體,這既是對先進的激勵、褒獎,又是對后進的教育和鞭策,能夠有效達到“點燃一盞燈,照亮一大片”的效果,促進農村工作整體上臺階。
2、抓主要矛盾的方法。在開展工作時,村黨支部書記不要眉毛胡子一把抓,一定要抓住工作重點。我們常說“牽牛要牽牛鼻子”,就很好說明了抓重點、抓主要矛盾的重要性。黨支部工作盡管千頭萬緒,但就一個村來看,在一定的時間內只有一個中心工作。我們在處理中心工作與其他工作之間的關系時,要注意抓中心工作不能忘記其他工作,抓其他工作要以中心工作為軸心,這樣就能夠理清頭緒,帶動其他工作,從而推動整個工作。相反,如果工作漫無中心,那只會忙碌地陷于被動應付的境地,很難順利完成各項工作任務。
3、堅持群眾路線的工作方法。什么是黨的群眾路線的工作方法呢?簡單地說,就是在各項工作中相信群眾,依靠群眾,組織群眾,領導群眾。主要內容就是“從群眾中來,到群眾中去”。從群眾中來,就是村干部在研究決定重要問題之前,要深入到群眾中去,廣泛聽取群眾的意見,請大家出主意想辦法,然后把群眾的智慧集中起來,通過支部黨員大會、村民代表大會研究討論,作出相應的決定。到群眾中去,就是使上級的有關決策和黨支部所作出的決定,回到群眾中去,向群眾做好宣傳解釋工作,變成群眾的認識和自覺行動。實質就是要把人民群眾的根本利益做為工作的出發點和落腳點,遇事先同群眾商量,向群眾請教;辦事及時向群眾公開;事后對群眾有個交待,才能消除群眾的誤解,得到群眾的理解。實踐證明,農村干部在工作中不相信群眾,不依靠群眾,群眾就不會支持他們的工作,甚至認為村干部的工作是村干部自己的事情或多余的事情。如果我們能夠堅持群眾路線的工作方法,就會贏得群眾支持和幫助,就能夠把廣大群眾團結在黨支部周圍,不斷夯實黨在農村的執政基礎。
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