下面是小編為大家整理的在傳達中央經濟工作會議上發言（全文完整）,供大家參考。

同志們：

中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。這次會議是黨的二十大之后黨中央召開的一次十分重要的會議，對做好明年經濟工作具有重要指導意義。習近平總書記的重要講話，審時度勢、高瞻遠矚、視野宏闊、思想深邃，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性和指導性，為做好明年和今后一個時期的經濟工作提供了根本遵循，是習近平經濟思想的又一綱領性文獻。會議分析總結了今年經濟形勢和新時代10年的偉大變革，明確了明年經濟工作的總體要求和政策取向，強調要堅持系統觀念、守正創新，重申“六個堅持”的基本原則，優化五大政策組合，明確做好“六個統籌”、抓好五個方面重點工作，為加快構建新發展格局、推動高質量發展提供了行動指南，也為做好明年各項工作指明了方向。

一、明年我國經濟運行有望總體回升

我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。明年世界經濟增速可能會明顯下滑，而我國經濟可能會總體回升，從而形成一個獨立的向上運行軌跡。當前我國經濟運行仍面臨不少風險挑戰。從國際看，烏克蘭危機延宕發酵，全球貿易形勢不容樂觀，大宗商品價格高位波動，糧食和能源安全問題突出，世界經濟可能面臨滯脹局面；
從國內看，經濟恢復基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，經濟社會風險點增多。

同時要看到，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。綜合研判，明年世界經濟增速可能明顯下滑，而我國經濟有望總體回升，形成一個獨立的向上運行軌跡。一是優化疫情防控措施將給經濟恢復帶來重大積極影響，預計明年上半年特別是二季度社會生產生活秩序會加快恢復，經濟活力加速釋放。二是存量政策和增量政策疊加發力。今年已經出臺實施的擴大有效需求、促進結構優化政策，該延續的延續，該優化的優化，政策效應將在明年持續顯現。明年還要根據實際需要陸續出臺新政策、新措施。存量政策、增量政策同向發力，將積極促進經濟恢復發展。三是基數效應。今年經濟增長低于預期，客觀上造成今年經濟基數相對較低，明年只要經濟恢復正常增長，基數效應將對明年經濟數據形成一定支撐。

二、“六個統籌”是做好明年經濟工作的重要方法論，必須要牢牢把握好，努力實現多目標動態平衡

更好統籌疫情防控和經濟社會發展是做好當前經濟工作的基本前提。當前隨著病毒變異，以及疫苗接種的普及、防控經驗的積累等，我國統籌疫情防控和經濟社會發展面臨新形勢新任務。我們要抓住這一重要時間窗口，一方面，因時因勢不斷優化調整疫情防控措施，認真落實新階段疫情防控各項舉措，切實抓好群眾的就醫用藥，集中醫療資源，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。另一方面，就是要不遺余力堅持在常態化疫情防控中加快推進生產生活秩序穩步恢復，為明年經濟運行整體好轉做好充分準備。更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長是推動經濟韌性發展的關鍵所在。我們必須從戰略高度充分認識保持經濟發展質和量的有機統一是推動我國經濟韌性發展的關鍵所在。一是要繼續堅持穩中求進工作總基調，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，加快推動經濟運行整體好轉。二是要完整準確全面貫徹新發展理念，推動實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展，加快推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。三是要把推動經濟質的有效提升和量的合理增長貫穿全面建設社會主義現代化國家整個過程，持續激發經濟發展內生動力，形成全國上下競相推動高質量發展的濃厚社會氛圍和強大合力。更好統籌供給側結構性改革和擴大內需是實現經濟運行好轉的重要抓手。更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，就是要從總供給和總需求兩端協同發力、共同配合，形成兩者有機結合新的戰略導向，推動有效需求和有效供給、消費和投資、內需和外需、自立自強和開放合作的高水平動態平衡，從而釋放總供給和總需求相互促進的巨大發展潛能。做好明年經濟工作，就是以供求兩端為重要抓手，推動后疫情時代我國經濟運行整體好轉。更好統籌經濟政策和其他政策是促進經濟回穩向上的有力保證。宏觀政策是推進經濟盡快復蘇的重要激勵工具，也是促進經濟回穩向上的政策保障。中央經濟工作會議不僅關注財政貨幣政策之間傳導和協同的有效性，也著重提出了產業政策要發展和安全并舉，優化產業政策實施方式，推動“科技—產業—金融”良性循環；
科技政策聚焦自立自強，有力統籌教育、科技、人才戰略實施；
社會政策要兜牢民生底線，尤其要落實落細就業優先政策，切實建牢民生保障的“防護網”“安全網”。更好統籌國內循環和國際循環是重塑經濟競爭新優勢的基礎支撐。構建新發展格局的關鍵在于經濟循環的暢通無阻。其核心要義就是：對于實現國內大循環更為順暢，就要切實打通經濟循環堵點，加快構建高標準市場體系，促進各類生產要素市場化配置水平，充分激發各類市場主體活力和創造力，加快構建起高水平的社會主義市場經濟體制；
對于實現國內國際雙循環相互促進，就是在堅定實施擴大內需戰略的。更好統籌當前和長遠是實現經濟穩中向好長期態勢的重要保證。中央經濟工作會議強調的最后一個統籌就是要更好統籌當前和長遠，強調既要做好當前工作，又要為今后發展做好銜接。這充分體現了我們做好明年經濟工作，更加注重將目標導向和問題導向相結合、堅持中長期目標和短期目標相貫通，堅持把發展需要和現實能力、長遠目標和近期工作統籌安排的正確的思維理念和工作方法。

三、強調“兩個毫不動搖”，多維度明確支持民營經濟，提振市場信心

民營經濟作為我國經濟制度的內在要素，始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎。民營經濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量。習近平總書記對新時代民營經濟統戰工作作出重要指示強調，“要堅持‘兩個毫不動搖’，把團結好、引導好民營經濟人士作為一項重要任務”。貫徹落實習近平總書記重要指示精神，完整準確理解“兩個毫不動搖”，堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，營造更好發展環境支持民營企業改革發展，推動民營經濟統戰工作創新發展，對于更好推動民營經濟健康發展具有重要意義。

營造更好發展環境支持民營企業改革發展。一是夯實市場經濟基礎性制度，優化公平競爭的市場環境。要深化“放管服”改革，進一步放開民營企業市場準入，實施公平統一的市場監管制度，強化公平競爭審查制度剛性約束，破除招投標隱性壁壘。二是加大支持性政策力度，完善精準有效的政策環境。切實落實更大規模減稅降費、進一步減輕企業稅費負擔，健全銀行業金融機構服務民營企業體系，完善民營企業直接融資支持制度，健全民營企業融資增信支持體系，建立清理和防止拖欠賬款長效機制。三是完善法治保障制度，健全平等保護的法治環境。要圍繞民營企業家普遍關心的法治問題，以健全執法司法對民營企業的平等保護機制和保護民營企業和企業家合法財產為重點，著力完善法治制度，優化法治環境。四是構建親清政商關系，營造更加公平有序競爭的營商環境。既要加快建立規范企業依法經營和誠信經營的制度，又要盡快出臺懲戒“為官不為”、鼓勵“為官有為”的措施，使政府主動作為，靠前服務，引導幫助，解決困難，使民營企業積極主動與政府部門溝通交流，講真話、說實情。當前，要著力建立規范化機制化政企溝通渠道，完善涉企政策制定和執行機制，創新民營企業服務模式，建立政府誠信履約機制。五是鼓勵引導民營企業改革創新，提升技術創新能力和核心競爭力。要引導民營企業深化改革、鼓勵有條件的民營企業加快建立現代企業制度，支持民營企業加強創新，鼓勵民營企業轉型升級優化重組，完善民營企業參與國家重大戰略實施機制。

推動民營經濟統戰工作創新發展。一是加強民營經濟人士思想政治建設。高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固擴大政治共識，深化理想信念教育，加強政治引導和價值觀引領，筑牢民營經濟人士思想政治工作基礎。二是建設高素質民營經濟代表人士隊伍。要健全選人機制，優化隊伍結構，加強教育培養，規范政治安排，加大年輕一代培養力度，建設一支高素質、有擔當的民營經濟代表人士隊伍。三是支持和服務民營經濟高質量發展。要推動踐行新發展理念，鼓勵參與國家重大戰略，支持投身全面深化改革，不斷優化營商環境。四是建立健全政企溝通協商制度。要依托統一戰線開展政企溝通協商，規范溝通協商內容，創新溝通協商形式，加強對商會和民營企業的聯系服務，完善民營企業訴求反映和權益維護機制。五是切實發揮工商聯和商會作用。要深入推進工商聯改革和建設，培育和發展中國特色商會組織，推動統戰工作向商會組織有效覆蓋，加強對民營企業家相關組織的規范引導。

四、聚力重點產業鏈，加快推進現代化產業體系建設

會議對加快建設現代化產業體系進行了全面系統部署，政策要聚焦自立自強，加快關鍵核心技術攻關，統籌補短板、鍛長板，確保產業鏈供應鏈循環暢通。狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，實現產業升級發展，全面提升產業體系現代化水平。

著力補強產業鏈薄弱環節。提升產業鏈韌性和安全水平，關鍵是要以守正創新方式辦好自己的事。我國擁有世界最完整的產業體系和潛力最大的內需市場，制造業規模占全球30％，是全球制造業的重要樞紐。這是應對風險挑戰的堅強保障和最大底氣。要堅守實體經濟特別是制造業這個根本，把各方面的優勢和活力真正激發出來，抓緊補短板、鍛長板，努力做到更好生存、持續發展。在全球產業鏈格局加速重塑的背景下，加快補足關鍵短板、強化薄弱環節，是提升產業鏈供應鏈穩定性及抗風險能力的必然選擇。要面向工業基礎領域，以及高端醫療器械、航空發動機、高端芯片等重點產業鏈，加強關鍵核心技術攻關，通過應用牽引、整機帶動，提高產品質量、性能和可靠性。打造一批先進制造業集群，促進產業鏈上中下游區域間高度協同化。

開辟引領未來發展的新賽道。對于傳統制造業，關鍵是加快推廣先進適用技術，提升競爭力，使得現代化產業體系的基底更加堅實。對于戰略性新興產業，關鍵是加快前沿技術的研發和推廣應用，支持專精特新企業發展，開辟更多引領未來發展的新賽道。明年要繼續把培育戰略性新興產業作為重點任務，順應消費和產業‘雙升級’的需要，加快新能源、人工智能、生物技術、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發與產業化應用，加快攻克一批具有自主知識產權的標志性核心技術，增大戰略性新興產業對經濟發展的帶動力。

推動科技、產業、金融良性循環。梳理當前急需攻關、提前布局的重大關鍵核心技術清單，構建自主、協同、開放的關鍵核心技術攻關體系，避免創新資源投入浪費、產能過剩、低端競爭等問題。以產業為牽引增強金融主動供給，拓寬科技創新企業融資渠道，加大對戰略性新興產業、傳統產業數字化改造升級、現代服務業和數字經濟等支持力度。圍繞關鍵技術領域開展科技項目攻關，促進關鍵技術、人才、資本等多種要素的相互驅動。整合“政產學研用”等各方面資源，探索形成龍頭企業、配套企業、高等院校、科研院所、金融機構等協同聯動的發展格局。

五、守牢風險底線，促進房地產市場平穩健康發展

通過支持盤活經營性不動產，改善房企資產負債狀況。支持房企利用產業園區、倉儲物流、商業不動產等經營性不動產發行REITS，盤活存量資產，增強企業流動性；
通過支持行業并購重組，改善資產負債狀況。支持房地產企業實施重組上市，支持房地產上下游整合，加快風險出清，進而改善房企資產負債狀況。

第一，堅持“穩字當頭”，促房地產市場平穩健康發展。房地產既可以是經濟社會發展的‘壓艙石’，也可能是風險源，對經濟金融穩定和風險防范有著重要的系統性影響。各地在守好風險底線的同時，針對促進房地產市場平穩健康發展，可以更加有針對性地、靈活地因城施策，改善土地出讓條件，支持首套剛性購房需求和合理改善性需求，針對新市民、青年人等群體增加保障性租賃住房供應。第二，堅持“因城施策”，引導房地產市場良性循環。一方面，通過降低首套房貸款利率和住房交易稅費，提高購房者支付能力，提振合理的住房消費需求和改善性需求，加強預期引導；
另一方面要堅決有力處置個別房地產企業因債務違約所引發的房地產項目逾期交付風險，以“保交樓、保民生、保穩定”為首要目標，維護購房群眾合法權益。第三，堅持“房住不炒”，守牢風險底線。因城施策不能脫離這個定位和方向，更不能病急亂投醫，把房地產作為短期刺激經濟的工具和手段。關鍵要繼續實施好房地產長效機制，保持調控政策連續性穩定性，增強精準性協調性，努力實現穩地價、穩房價、穩預期目標。房地產業告別高負債、高杠桿、高周轉的開發經營模式，回歸基礎民生屬性和租購并舉后，依然大有可為。

空談誤國，實干興邦。堅定做好經濟工作的信心，推動我國經濟運行整體好轉，關鍵要靠真抓實干。中央經濟工作會議對明年經濟工作作出重大部署，提出明年要堅持穩字當頭、穩中求進，強調要形成共促高質量發展合力。把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作，以新氣象新作為推動高質量發展取得新成效，我國經濟大船一定能夠破浪前行、行穩致遠。

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