積極推進黨建發展。①扎實做好黨員的發展工作。鎮黨委從加強對入黨積極分子的培養教育抓起，督促各支部制定入黨積極分子培養計劃,健全完善介紹人、黨支部、鎮黨委教育培養制度,堅持成熟一個發展一個的方針,從嚴要求,嚴把入口關,有力地保證了黨員數量和質量的提高。年內共組織X名中青年參加縣黨校入黨積極分子培訓，發展入黨積極分子X名，接收預備黨員X名，轉正X名。②加強對流動黨員的管理工作。按照縣委組織部關于加強流動黨員管理的通知精神,鎮黨委針對流動黨員管理難度大,流動趨向不明,流動時間長短不一的實際,在修訂完善流動黨員管理制度的同時,鎮黨委和村支部分別建立了流動黨員臺帳,對流動黨員的去向、聯系方式、外出時間等進行了摸底調查。鎮黨委要求各村每季度定期同流動黨員取得聯系,及時掌握他們的思想動態、學習情況和工作狀況,使流動黨員無論走到哪里都有黨組織管理。③精心安排七一表彰活動。為慶祝建黨98周年，促進黨員發揮先進模范作用，進一步加強黨的農村基層組織建設,鎮黨委召開紀念建黨98周年暨七一表彰大會。會上對全鎮在2019年黨建工作中涌現出的先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀第一書記和優秀共產黨員進行了表彰獎勵。通過七一表彰活動的開展,進一步陶冶了黨員的思想情操,增強了隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。④認真開展黨風廉政社會滿意度評價工作。鎮黨委及時組織召開黨風廉政建設社會評價工作推進會，要求各村干部要統一思想，提高責任意識和服務意識，從群眾不滿意的地方改起，從群眾滿意的地方做起，扎實開展好黨風廉政建設基礎工作。并通過下村入戶宣傳、發放資料、大手拉小手等多種形式，切實深入群眾身邊，引導群眾積極配合參與，逐漸形成客觀評價的習慣，切實提高群眾對黨風廉政建設社會評價工作的知曉率和滿意度。

　　(二)推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況

　　一是凝心聚力，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。我鎮將把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為全鎮當前首要政治任務，抓細抓實抓出成效。①加大宣傳力度。在鎮政府、村委會、新村聚居點設置宣傳專欄，在鎮政府、各村、道路沿線、高速路口等地懸掛宣傳標語，廣泛利用LED顯示屏，向群眾發放宣傳手冊，等形式，大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。②拓寬宣傳深度。結合鎮黨委工作實際，挖掘十九大系列全會精神實質內涵與基層黨組織的聯系，利用各黨支部三會一課農民夜校遠程教育等基層黨建工作開展，多層次多方面深度宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想。③發揮領頭羊作用。充分發揮領導班子、第一書記、支部書記等黨員干部領頭公號老秘帶你寫材料整理羊的作用，讓黨員干部成為先鋒模范，發揮帶頭作用，做好宣傳宣講、組織專題學習、培訓教育工作，帶頭宣傳并貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，統一全鎮上下思想行動。④宣傳廣度全覆蓋。結合走基層矛盾糾紛大下訪等工作安排，全覆蓋走村入戶，深入到群眾中去宣傳與群眾利益相關的習近平新時代中國特色社會主義思想內涵;通過推送微信公眾號、發送手機短信等，用群眾通俗易懂的方式宣傳到戶到人，爭取做到家喻戶曉、人人皆知。⑤加強督查檢查。鎮黨委、紀委將學習貫徹情況列入督查考核的重要內容，大力開展監督檢查和專項督查，不斷把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。

　　二是創新載體，全力推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。為進一步加強和規范基層黨組織活動，嚴格黨員管理，確保推進不忘初心、牢記使命常態化制度化取得實效，X鎮堅持多措并舉，全面助推推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化、制度化。①壓實工作責任。利用講政治、重規矩、作表率專題教育契機，認真強化問題導向，由鎮黨委辦負責組織實施。全體黨員領導干部，特別是各基層黨組織書記帶頭參加學習、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。②強化督查指導。通過隨機抽查、聽取匯報、專項調研、情況通報、重點約談、參加重要活動等形式加強督促指導，自活動開展以來，對10個村進行了三次全面督查，對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的已督促其加強改進。③做好結合文章。堅持推進推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化制度化與開展基層黨組織標準化建設以及黨組織中心工作、個人履行崗位職責相結合。強化考評問責，將組織開展推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。④健全長效機制。按照三堅持三增強三確保目標要求，堅持融入日常、抓在經常，進一步建立健全推進不忘初心、牢記使命常態化制度化長效機制。對開展專題教育取得的經驗和做法，要及時總結，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效。

　　三是創辦扶志夜校，助力脫貧攻堅。①建好陣地。充分整合農村現代遠程教育、智慧黨建、道德講堂、黨員活動室、黨員干部教育基地、村級學校和教育教學點等現有教育資源，懸掛扶志夜校標識標牌，確保夜校培訓有場地。堅持利民便民原則，以村為單位，合理組建開辦扶志夜校，實現扶志夜校全覆蓋。②配強師資。建立農民夜校師資庫，組建配備了一支由駐村第一書記、村黨支部書記、駐村工作隊隊長、包村干部等人員為教師的隊伍，并積極與學校、衛生院、農技站、畜牧站、司法所、扶貧辦等站辦所對接，并積極協調縣級有關部門幫助教學，提升辦學質量。同時，邀請先進典型現身說法，用身邊人講身邊事，用身邊事教身邊人，提高農民群眾的思想道德素質。③精選內容。根據政策要求，實地走訪調研，充分考慮農民群眾現實需要，堅持缺什么學什么，需什么教什么的原則，為貧困群眾量身定制教學內容，以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脫貧信息、日常知識、文體娛樂、民主議事等九個教學內容為主，不斷提高群眾的致富技能，激發群眾脫貧內生動力，為全面決勝小康奠定堅實基礎。④創新形式。農民夜校結合道德講堂、農家書屋和遠程教育示范基地，實行送課進村入戶，把教學課堂搬下去，延伸到村組、農戶乃至田間地頭，充分利用農閑、夜晚和閑暇時間,采取講座、現場操作講解、點題培訓、專題培訓、流動授課等各種鮮活的形式,開展扶志夜校活動。截止目前，全鎮X個行政村開展扶志夜校活動X余次，參訓人員達X余人次，實現了扶志夜校全覆蓋，深受廣大農民群眾好評。

　　(三)抓黨建促脫貧攻堅情況。為確保困難群眾脫貧致富，實現人出戶、村出列的目標，鎮黨委、鎮政府把農村黨建與脫貧攻堅有機結合起來，通過狠抓農村黨建，提升農村黨組織的凝聚力和戰斗力，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為精準扶貧的強大動力，精準發力、精準施策，實現救濟輸血向創業造血轉變;大水漫灌向精準滴灌轉變;政府為主扶貧向社會力量參與扶貧轉變，有力地促進脫貧攻堅進程。①X鎮以基層黨建為切入點，全力做好脫貧攻堅工作。通過組織機關黨員干部走村串戶、訪貧問苦、探訪民情、思想引導、信息反饋等方式，幫助貧公號老秘帶你寫材料整理困戶解決實際困難和問題，讓黨員進一步動起來，把群眾進一步帶起來。②著力抓好村級班子建設，優化組織結構，增強組織活力，緊扣民生主題，為群眾辦實事、做好事、解難事，積極向上爭取資金，通過提供良種、發放慰問金、辦理危房改造、實施易地搬遷等方式為困難群眾改變現狀，同時加強基礎設施建設，著力解決群眾最關心的吃水難、行路難等問題，確保村容村貌煥然一新，生產生活條件明顯改善，為各貧困村實現精準脫貧打下堅實的基礎。③村級黨組織是扶貧工作的關鍵，村級黨支部的戰斗力直接決定了脫貧攻堅戰的成敗。鎮黨委、政府積極配合市、縣下派各村的脫貧攻堅第一書記，狠抓村級黨組織建設，通過定期召開支書例會，加強思想教育，開展警示教育活動，增強法律意識，加大追責問責力度，嚴明紀律，以營造廉政和學習先進人物的氛圍，改變干部的觀念和作風。④制定了X鎮脫貧攻堅工作實施方案。按照戶申請、組初評、村聯評、鎮審核的工作程序，確定貧困戶X戶X人。按照一對一結對幫扶制度落實了幫扶措施，并與貧困戶簽訂了幫扶協議，制定脫貧規劃。⑤緊緊圍繞融入脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧的思路，開展了以學政策理論、學科學技術，增強自身修養、增強致富技能，帶頭創業致富、帶領群眾增收為要內容的雙學雙增雙帶活動;開展了黨員幫扶貧困戶活動，突出第一書記服務管理，深化三真一創(真住、真幫、真心，爭創脫貧攻堅模范)活動，定期對第一書記到崗履職及吃住情況進行督查，至目前，共督查X次，第一書記為群眾辦實事好事X件。

　　(四)按照上級精神統籌推進各領域黨建工作情況

　　我鎮始終堅持抓黨建促脫貧的工作思路，實行黨委書記全盤抓，分管領導牽頭抓，業務干部具體抓，包村干部共同抓的黨建包抓責任制，為黨委各成員確定了黨建工作聯系點。黨委書記多次帶頭深入聯系點檢查指導工作，幫助查找問題，制定改進措施，率先給班子成員及干部做好表率，力求能夠全面、及時、準確的掌握全鎮黨建工作動態，適時召開鎮黨委會研究、審定重要事項，確保了黨建工作各項目標任務的全面完成。

　　一是突出主線，扎實推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。制定了推進不忘初心、牢記使命常態化制度化實施方案，自覺落實六有、五帶頭要求，充分發揮鎮領導干部示范表率作用。自覺學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、縣第X次黨代會精神和黨章黨規、《問責條例》等。認真開展周誓活動和三對照三查找三解決活動。認真開展X次專題討論，查擺問題X個，已全部整改到位。樹立了蘭定定同志理想信念堅定先進標桿。

　　二是多措并舉，四位一體基層組織建設有序推進。投資X余萬元，對X村陣地進行新建，全面完成了陣地建設清零行動。完成X村后進村整頓。扎實開展社會組織黨支部集中組建月活動，成立了X村產業發展互助協會黨支部，覆蓋率達到100%。嚴格執行《X鎮村干部管理考核辦法》，落實村干部考核和績效工資發放，獎優罰劣，村干部工作慵、懶、散和干好干壞一個樣的問題得到有效解決。充分發揮黨員現代遠程教育平臺作用，認真落實四議兩公開一監督制度，讓權力在陽光下運行。

　　三是緊抓重點，黨建七項重點工作圓滿完成。扎實開展了黨員組織關系集中排查，認真開展黨代表和黨員違紀違法未給予處理排查清理工作，按期完成基層組織換屆工作。扎實開展黨費自查自糾工作，按照要求嚴格執行黨費收繳標準，全鎮共交黨費X元。四是查缺補漏，扎實開展百日行動問題整改，扎實開展九查九補九確保補課工作，建立了問題清單、整改臺賬和銷號臺賬，制定了百日行動反饋問題整改方案，至目前，反饋問題已全部整改到位。

　　(五)抓好黨管人才和貫徹落實縣委三項機制情況

　　一是做好黨管人才工作。當前，扶貧攻堅工作進入決戰階段，黨管人才工作提到了一個新的高度。①強化人才教育培訓工作。鎮黨委實行開放式教育培訓，摸準黨員的思想脈搏，按需施教，增強黨員帶頭致富的本領，做到學為所需、學以致用。②完善人才管理體系。鎮黨委通過調查摸底，將農村一些土專家田秀才種養能手、轉業退伍軍人、高中畢業生、外出務工返鄉人員等，作為農業實用人才培養對象，建立實用人才信息庫。③打造人才創業發展的環境。鎮黨委和黨支部建立人才關懷機制，使人才真正感受到黨委政府對他們的關心、愛護和重視，使他們樂于來農村開創事業并扎下根來，盡展其能。④突出組織領導，強化人才意識。鎮黨委將人才工作納入黨委政府工作全局，堅持黨管人才，做到一把手高度重視、一班人齊抓共管、一套制度形成規范，在人才工作上做到有計劃、有班子、有措施，形成社會各級參與人才工作的工作格局。

　　二是加強管理，抓好三項機制的落實和運用。認真貫徹落實省、市、縣三項機制要求，探索建立了符合我鎮實際的三項機制實施辦法和配套文件，并將三項機制運用到干部日常考核管理中，2020年度平均每季度村干部最高和最低工資相差X元。

　　二、當前基層黨建工作存在問題及原因

　　(一)存在問題

　　一是對基層黨建工作研究不夠。黨建知識學習不深入、不系統。鎮黨委把大部分精力用于抓項目、促發展和脫貧攻堅上，對黨建工作中存在的問題準備不夠充分，存在重安排部署，輕督促落實的現象，理論聯系實際，創造性開展工作的能力有待于進一步加強。

　　二是從嚴治黨責任落實不夠。考責評責問責方面下的功夫不足。由于思想政治覺悟意識還不夠敏銳，針對黨建工作難以量化的性質，有時候存在走形式的現象，且目前我鎮正在脫貧攻堅的關鍵時刻，擔心過于嚴厲的問責，會讓干部產生排斥心理，影響工作積極性。

　　三是黨建工作的創新力度不夠。鎮黨委欠缺規范化黨支部的力度，各支部在開展黨建工作中按部就班，方法不多、措施還比較單一，缺少解放思想的勇氣。有的村開展基層黨建工作創造性不夠，熱衷于依葫蘆畫瓢，造成政策規定與基層實際脫節。還需進一步轉變工作作風,創新黨建工作內容,創新基層黨建工作。

　　(二)原因分析

　　一是思想上還不重視。個別干部對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力。村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性。

　　二是黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散，對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員，沒有及時的處理和調查，缺乏對黨員的關愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。

　　三是村集體經濟實力還不強。有的村集體經濟收入單一，來源萎縮，有的雖然有一定的集體經濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經濟上的負債村。甚至有些村組織沒有經濟來源，無錢辦事的問題依然突出，缺乏凝聚群眾的物質基礎，嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。

　　三、下一步工作打算

　　一是不斷夯實黨建工作責任機制。明確職責，抓全局，抓重點，把精力投入到黨建工作中來，時刻牢記黨建工作第一責任人的擔當。堅持三會一課和組織生活制度，一如既往地強化黨風廉政工作。

　　二是不斷強化黨員干部的教育管理。積極組織黨員干部參加警示教育和黨風廉政教育專題活動，不斷提高自律意識，增強干事創業的活力。堅持以制度為抓手，嚴格執行各項規章制度并加強督查督辦，切實強化制度落實，作風建設、能力建設常抓不懈。

　　三是繼續抓好各項黨建工作的落實。鎮黨委定期對各支部的工作進行督促檢查,及時發現問題,及時糾正問題,真正做到一級抓一級,層層抓落實，確保我鎮黨建各項工作任務保質保量完成。

基層黨建工作情況調研報告篇2

　　農業科技服務中心黨支部按照農場黨委組織部《關于開展國有企業黨建工作專項調研的通知》要求，統籌安排，抽調精干力量組成調研組，通過下發調查問卷、深入基層走訪、召開座談會等形式，扎實開展調研工作，現將黨建專項調研情況報告如下：

　　一、黨支部基本情況：

農業科技服務中心黨支部現有在冊黨員15名，其中在職黨員9名，退休黨員5名，工作外調黨員1名(黨組織關系正在辦理外調)。

　　二、黨建工作情況及存在問題：

農業科技服務中心黨支部扎實開展兩學一做專題教育活動，圍繞單位重點工作加強黨的建設，高質量的完成了單位的各項工作。但在黨建工作中也存在一些不足，一是由于是生產經營單位，黨員群眾工作時間比較緊張，特別是7月份飛機航化這一個月，黨員干部每天凌晨3點上班，晚上7點多下班，這樣就存在著黨員集中學習時間比較少，學習黨的理論知識不透徹等問題。二是個別黨員發揮模范帶頭作用不夠，有的黨員滿足于平平淡淡，在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠，只關注與自己切身利益有關的事情。三是黨建氛圍不濃，由于是生產經營單位，生產經營工作繁忙時，組織開展黨建活動就好受到一定影響。

　　三、存在問題的原因：

一是單位體制機制上的，由于是生產經營單位，行政領導負責制，相對重視生產經營，在開展黨建活動中人力較少。二是個別黨員自身定位不對，認為只要干好了工作就夠了，對平時自身的學習教育不夠重視，黨的理論知識學習不足，組織性、紀律性不強。

　　四、黨建工作的思路

　　(一)理清思路，創新黨建工作

　　一是圍繞單位重點工作加強隊伍建設。把黨建工作與單位的種子繁育、加工、飛機航化、土壤化驗、氣象工作有機結合起來，深入開展黨小組細胞工程，爭創黨員先鋒崗活動，在每項工作中樹立優秀的黨員典型，建立黨員示范崗，以優秀黨員作為引領，帶動各項工作高質量完成。

　　二是建立月例會制度和領導干部坐班制，建立干部作風建設扣分制和領導點評、黨員互評、群眾評議的干部管理機制，特別是創新企業的經營管理模式，制定考勤獎懲等制度，加強對黨員干部的教育、管理和監督。

　　三是加強黨員干部思想建設，教育引導黨員干部牢固樹立終身學習的理念，自覺養成學習的良好習慣。采取集中學習和自我學習相結合，以開展支部書記講黨課等形式，創新學習載體，制定黨員干部學習計劃，踐行三會一課制度。重點開展兩學一做專題教育活動。

　　四是抓好黨風廉政建設。在工作作風方面，嚴格考勤制度和定期不定期查崗制度。在生活作風方面，嚴格執行上級部門相關要求，貫徹落實紀委報備制。同時，針對基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題，進行全面查擺，并制定措施加以整改。常年堅持廠務公開制度，做到黨務、政務、財務三公開，對職工群眾反應的疑點、熱點問題做到隨時公開，接受職工的監督。

　　(二)創建特色載體活動，豐富黨建

　　結合本單位實際和特點，開展一系列特色黨建活動。一是開展讀書活動，著重學習習近平總書記系列講話精神和黨章，提高黨員干部的政治素質，增強服務意識，更好的開展工作。二是開展自查活動，即組織單位領導對本單位的各個部門進行不定期的檢查，檢查是否有遲到、早退，工作期間是否有上網淘寶、瀏覽不健康網頁以及其他違規行為，此項活動取得了較好的效果，工作效率得到了提高。三是開展講學習，強素質，促發展等形式多樣的主題活動，通過主題活動的開展，使每個黨員愛崗敬業，積極工作，無私奉獻，有力地推動了企業的發展，從而增強了每個黨員的黨性意識，服務意識，責任意識。四是開展共駐共建活動，科技服務中心黨支部黨員進社區與第五居民委黨總支開展共建美好家園主題活動。五是開展安全示范崗活動，根據單位的特點，開展了消防演練、救援演練等活動，提高職工群眾的安全意識和處理突發事件的能力，保證了企業安全生產。六是開展黨建帶三建活動，進一步提升了黨建文化水平，豐富了黨建工作。

基層黨建工作情況調研報告篇3

　　農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是各項工作的領導核心，是黨聯系農民群眾的橋梁和紐帶。農村基層黨組織建設，是夯實黨的執政基礎、推動經濟社會發展的關鍵。為深入了解農村基層組織建設情況，著力解決新形勢下農村黨建工作的問題，為下一步共產黨員先進性教育活動打好基礎，近日，我們通過問卷調查、查閱資料等方式，找出了一些臨澧縣安福鎮農村黨員發展工作中存在的主要問題和原因，并提出了破解問題的想法，形成以下調研報告：

　　一、基層黨建工作現狀

　　安福鎮下設村黨支部8個，社區黨支部10個，共有黨員1779名。近年來，鎮黨委始終堅持把抓班子、帶隊伍擺在基層黨建工作首位，并將基層組織建設作為帶動全鎮各項工作有序開展的重中之重，全鎮基層組織各項基礎工作扎實開展。

　　二、基層黨建工作存在的問題及原因

　　該鎮基層黨建工作雖然取得了一定成績，但對照省、市、區的有關要求和新農村建設、富民強鎮的總體目標，仍存在一定差距。主要表現在：

　　(一)特殊身份不好管理，影響了村務運轉，制約了黨建工作。村務規范運轉受到體制機制影響，制約了黨的基層組織作用的發揮。就當前現狀來看，農村基層組織中黨支部成員全部為黨員，在鎮黨委的統一管理下，有相對完善的管理制度和考核辦法，其黨員身份也在一定程度上為鎮黨委統一部署工作、認真抓好落實提供了便利條件。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農村干部，由于身份相對特殊，加之現如今并沒有針對非黨員干部設立的約束體制，導致個別行政村出現 村書記易管、村主任難管黨員干部易管、非黨員干部難管的現象。

　　(二)黨建工作結合實際不夠緊，亮點不突出。有的基層黨組織抓黨建缺乏有效載體，黨員群眾被動參與，推進黨建零敲碎打、力量分散，內在動力不足。有的只滿足于縣委要求干什么就照貓畫虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在實效上下功夫，致使黨建工作無特色、無亮點、無品牌。有的開展活動形式單一、內容單調，黨員參與積極性不高，作用發揮不突出，抓黨建促發展氛圍不濃厚。有的抓示范樹典型意識不強，黨建工作沒有可看的樣板、可總結的經驗、可學的典型，導致全縣典型示范內涵不豐富，分布星星點點，沒有形成帶動作用較強的示范集群。

　　(三)教育管理不夠實，缺乏有效性。有的黨組織黨員教育模式陳舊，僅僅停留在讀讀報紙、學學文件上，致使黨員教育缺乏吸引力;有的黨組織將黨的活動與行政會議合二為一，用行政會議替代黨內組織生活，以干部職工活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創建活動替代黨員教育，削弱了黨內活動的獨立性和政治性;有的黨組織開展工作習慣于按黨組織找黨員的單向模式運作，黨員按黨組織的意圖實施，被動參與，組織與成員個體之間互動性不夠;有的黨組織對黨員管理失之以寬、失之以泛，對個別不合格黨員瞻前顧后，照顧情面，不愿得罪人，不能及時處理，損害了黨員標準的嚴肅性，弱化了黨組織的權威性。松散無序的管理，導致一些離退休黨員不愿參加組織生活;一些流動黨員自帶組織關系，成為隱性黨員或口袋黨員;一些黨員不按標準繳納黨費，不能很好地履行黨員義務。

　　(四)在換屆選舉中存在外出選民參選熱情難調動的問題。部分外出農民對換屆選舉不大關心，大多數外出村民認為：我一人不能決定選舉結果，導致參與辦理委托人數不多。如何確保選舉人數過半，如何保證外出選民依法進行委托投票成為村級選舉出現的新問題。

　　(五)個別干部對黨建工作的重視程度不夠。有的黨務干部認為，基層黨建是虛事情、軟任務，不能帶來物質利益和經濟效益，不愿在黨建工作上花費時間和精力，普遍出現抓經濟發展勁大，抓黨建工作勁小的現象;有的黨組織書記對黨建工作狀況不清，問及基本情況語無倫次，心中無數。有的對本職工作責任不明確，實踐工作缺乏理性思考，滿足于看材料、聽匯報，親自動手少，工作隨意性大。有的為了應付檢查，搞個活動，走個過程，做個樣子，黨建工作被嚴重虛化。由于基層黨組織重視不夠，導致我縣黨務干部絕大部分為兼職，甚至出現兼而不管現象。

　　三、解決問題的對策和建議

　　(一)切實做好黨員的發展工作。按照保證質量、改善結構、慎重發展的方針，積極做好農村黨員發展工作，特別是在優秀的、有政治和經濟頭腦的青年農民中發展黨員。要堅持對黨員進行黨性教育。嚴格落實三會一課制度，多組織黨員參加學習，積極引導黨員始終樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。

　　(二)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上下功夫。一是加大競爭性選拔干部工作力度。建立重民意、憑實績、靠競爭的選拔機制，促進選人用人在陽光下運行。二是建立黨員干部保障激勵機制。堅持以事業留人、以感情留人、以適當的待遇留人，把工作實際效果與干部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鉤，真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰，讓黨員干部在政治上有奔頭、工作上有干頭、經濟上有想頭、生活上有靠頭。三是擴大黨組織覆蓋面。探索在規模較大、黨員較多的產業基地、行業協會、專業經濟組織等各類農村新型合作經濟組織中建立黨組織，把支部建在產業鏈上。根據農民工外出務工新形勢，在黨員比較集中的勞務輸出群體中，建立流動黨員管理支部，確保黨員關系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。

　　(三)加強村級組織換屆工作的組織、監督和引導。在尊重前期調查摸底的基礎上，將全鎮村級組織換屆選舉工作分兩批進行。首先，在選舉環境良好、村情比較穩定的常規村換屆選舉中，堅持庸者下、平者讓、能者上的原則，實行村民代表推舉、黨員推薦、黨員選舉，使一批致富能人進入組織視野。其中，對于聯村共建、組建黨總支的情況，采取通過選舉產生一名總支書記，聯村各支部書記擔任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。其次，對于個別選舉情況復雜、干擾因素相對較多的難點村，進行逐戶走訪，積極引導廣大農民群眾，顧全本村發展大局，充分認識換屆選舉的重要性，保證選舉如期順利進行。同時，嚴格選舉程序，加大選舉相關知識的宣傳工作，特別是對外出務工不能親自參加選舉的村民，將對其村內親屬或聯絡人進行委托講解，務必做到依法完成委托程序，依法行使選民權利。并按程序進行候選人的預選及正式選舉工作，切實做好投票、監票、唱票和計票工作，當場公布選舉結果，消除群眾的戒心;及時掌握村民的思想動態，發現苗頭，及時引導，消除隔閡。

　　(四)理順村級組織領導管理體制。明確村黨支部和村委會之間的關系，做到對村主任和非黨員村干部的管理約束有的放矢，我們將引導村主任及非黨員村干部在黨支部的領導核心、監督下開展各項工作。并為在總結經驗的基礎上，制定系統、全面、規范的村干部問責制度，對不履行、不完全履行或不正確履行職責的村干部進行責任追究。形成以黨支部為核心的村級組織建設在農村改革、發展、穩定工作中的整體合力。同時，進一步完善和落實農村三資管理的相關制度。進一步提高認識、理順辦事程序，做到分類指導、抓好落實。

　　(五)注重引導大學生村官等特殊身份充分發揮自身作用。在大學生村官的管理上做到五個強化。一是強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鎮黨政領導一對一傳幫帶的方式，及時對大學生村官入村后的工作進行交流溝通，幫助大學生村官明確下步努力方向。使他們在實際工作中盡快進入角色、找準定位。二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行定期工作匯報、集中培訓等制度。定期邀請有關專家、機關干部及一些經驗豐富、資歷較深的干部對他們進行集中培訓，傳授農村工作方法、突發事件的解決辦法、涉農政策法規以及實用農業技術等。使他們通過不斷積累提高自身素質，更好地適應基層工作。三是強化實踐鍛煉，提升綜合能力。鼓勵大學生村官通過親身實踐，展現風采、提高能力。安排大學生村官參與本村文化宣傳、遠程教育管理等工作，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。為使他們盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地為基層服務，鎮黨委結合每個階段性的工作，讓大學生村官全程參與全鎮中心工作和重點任務，做到在急、難、險、重任務中歷練大學生村官成長。四是強化督查指導，促其履職盡職。通過不定期的走訪，聽取基層干部群眾的意見，跟蹤了解大學生村官的思想、工作等情況，認真搞好監督檢查，及時發現和解決問題，有針對性的開展督促指導。五是強化考核激勵，樹立創先爭優意識。推行大學生村官考核測評機制，大學生村官根據履職情況進行自評和總結，由黨員、干部、群眾代表從德、能、勤、績、廉等五方面進行民主評議，并將考核結果作為年終評優爭先、落實獎懲的重要依據，激勵大學生村官爭優進取意識。

基層黨建工作情況調研報告篇4

　　按照部務會統一安排，8月16日至18日，我們調研組一行4人，集中利用3天時間，深入廣河、和政、積石山縣圍繞落實從嚴治黨要求加強黨建工作的實踐與思考進行了專題調研，并對臨夏縣進行了書面調研。調研中，我們緊緊圍繞村兩委班子運行、三位一體工作隊和大學生村官作用發揮、村級集體經濟培育、農村黨員培養發展等問題，分別召開3個由縣委組織部、部分鄉(鎮)班子成員、村兩委成員、選派到村掛職干部代表參加的座談會，聽取部分縣鄉村干部群眾的意見建議，查閱相關文件資料，實地查看村級活動場所建設進展情況，約談部分黨政班子成員，對存在的一些深層次問題和原因進行了認真分析。

　　一、基層黨建工作開展情況

　　全州各級黨組織高度重視基層黨建工作，牢固樹立黨要管黨從嚴治黨要求，層層傳導責任壓力，連續四年實施基層黨建五大工程，全州村級活動場所建設、黨員隊伍建設、黨的各項活動、黨組織作用發揮等得到大力發展，基層黨組織和廣大黨員的凝聚力、戰斗力、號召力明顯增強。特別是結合三嚴三實專題教育和精準扶貧工作，積極探索創新一系列以強化黨建工作為主題的活動載體，基層黨建工作水平不斷提升，有效保障了全州經濟社會平穩較快發展。總的來看，各縣(市)基層黨組織堅強有力，黨員干部群眾精神面貌好，群眾盼發展、干部謀發展的熱情高漲，基層黨建工作抓的實、富有活力。主要做法和成效體現在以下五個方面。

　　(一)按照從嚴要求，落實管黨治黨的主體責任

　　今年年初，州委積極適應從嚴治黨新常態，緊密結合民族地區實際，完善黨建工作思路體系，制定出臺了關于加強黨建工作的一意見、三方案、一規劃、一辦法(《臨夏州委關于認真落實黨要管黨從嚴治黨要求進一步加強黨建工作的意見》、《臨夏州全面開展黨要管黨從嚴治黨五大行動實施方案》、《臨夏州深入推進基層黨建五大工程實施方案》、《臨夏州落實黨風廉政建設主體責任實施方案》、《臨夏州黨的建設制度體系五年規劃(20142018年)》和《臨夏州黨建工作目標管理責任考核辦法》)，各級黨組織書記抓黨建的思路進一步明確，黨要管黨從嚴治黨的主體責任進一步加強。各縣(市)認真落實基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議制度，每年組織鄉鎮黨委書記在縣(市)委全委會上述黨建，進行民主評議，并由縣市委書記點評，將評議結果作為考核評價其工作實績的重要內容和評先樹模的重要依據。建立基層黨組織抓黨建工作清單式機制，年初逐級簽定基層黨建工作目標責任書，每月召開基層黨建工作例會，月初下發黨建任務交辦單、月末由各基層黨組織曬賬單，推動基層黨建各項任務落地生根、扎實有效。同時，從嚴從實督促基層黨組織嚴格落實三會一課、民主評議黨員、談心談話等制度，對落實不力的嚴肅問責，切實提高了黨內生活質量。通過調研座談，全州縣、鄉、村基本上形成了黨組織第一責任人高度重視、各級黨組織和黨建領導小組成員分工協作、齊抓共管的良好局面。在具體工作中，縣(市)黨委始終圍繞抓基層、打基礎這條主線，抓班子、帶隊伍，抓培訓、促發展，抓管理、促規范，每季度研究一次黨建工作，切實解決工作中存在的困難和問題;班子成員認真履行一崗雙責，建立黨建工作聯系點，加強幫助指導，認真抓好分管領域的黨建工作。鄉鎮黨委切實發揮基層黨建龍頭作用，采取有力措施，加強對村級黨組織和農村黨員的教育管理，把整頓軟弱渙散基層黨組織作為增強基層黨組織政治功能的必修課，每年按照10%的比例倒排序確定軟弱渙散村，加大集中整頓力度，促進晉位升級。和政縣著眼消除工作軟肋，建立縣、鄉、村三級后進黨組織整頓工作基本信息臺賬，研究制定了《村級組織軟弱渙散問題專項治理工作方案》，并采取縣級領導包聯、涉農部門結對幫扶、政策資金傾斜、明察暗訪督促落實、考核評估驗收等辦法，力促后進黨組織轉化升級，黨組織戰斗堡壘作用得到進一步加強。

　　(二)堅持建管并重，夯實黨在農村的執政基礎

　　各縣(市)把從嚴管理與激勵關懷相結合，強化經費保障，著力改善基層黨組織的辦公條件。認真貫徹執行省上《關于提高村組干部報酬、村和社區辦公經費補助標準的通知》要求，從今年開始，將村干部年報酬提高4000元，達到1.2萬元，組干部年報酬提高1200元，達到3600元;村級年辦公經費提高1.2萬元，達到2萬元;社區年辦公經費提高3萬元，達到6萬元，目前已全部落實到位。認真實施陣地規范建設工程，把村(社區)活動場所建設作為夯實基層組織，筑強戰斗堡壘的基礎工程來抓，按照一年一變化、三年大變樣、五年上檔次的目標，從2012年開始，州級財政每年補助500萬元，全州累計投資2.39億元，高標準改擴建六位一體(辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂、信息發布)村(社區)活動場所435個，特別是，今年改擴建村(社區)活動場所111個，超額完成11個，州財政專項補助555萬元，目前92個已投入使用，有效改善了村(社區)組織辦公條件，為基層黨組織密切聯系服務群眾奠定了基礎。積石山縣投入資金3663.2萬元，新建13個;臨夏縣投入資金695萬元，新建17個，標準高、起點高、進展快，取得了實實在在的成效。堅持建管并重，按照五化四位統一的要求，加強活動場所的規范管理，健全完善村干部值班辦公制度和為民服務全程代理制，活動場所的作用得到有效發揮，基本實現了門常開、人常在、事常辦。

　　(三)創新工作思路，增強基層組織的政治功能

　　各縣(市)把基層組織服務群眾作為發揮政治功能的重要途徑，豐富活動載體，開展各類主題服務活動，把服務廣大農民黨員群眾作為嚴格管理黨員、提升服務能力、錘煉黨性的平臺，采取結對服務、設崗服務和定期組織活動相結合的形式，積極動員各行各業黨員到居住地社區、旅游景點、偏遠鄉村等開展醫療救助、殘疾幫扶、政策咨詢、技術指導、法律援助等服務群眾活動，進一步找準各領域基層黨組織開展服務、發揮作用的著力點，使黨組織的服務契合群眾的需要，贏得群眾認可擁護，使基層黨員干部服務基層的能力進一步得到鍛煉提高。臨夏縣在著力完善鄉鎮綜合服務中心、村(社區)便民服務站(點)兩級為民服務網絡建設的基礎上，通過開展民主日活動、設置黨員示范崗、推行黨員承諾制和對無職黨員設崗定責等載體，精心培育黨建示范點，健全黨組織設置形式，理順黨組織隸屬關系，配強選優村班子、強化黨員管理，使黨建與產業發展互相融合、互相促進，受到廣大農村群眾的普遍好評，有效擴大了黨在群眾中的公信力、感召力。

　　(四)完善規章制度，規范各級組織的管理機制

　　各縣(市)積極貫徹落實州委出臺加強和改進鄉鎮工作的決定，理順運行管理機制，激發鄉鎮工作活力。全州大部分村級黨組織建立了嚴格的管理和工作機制，嚴格按照民主生活會、三會一課、黨員承諾踐諾和黨員干部談心等制度，探索建立鄉鎮、村、街道社區、村轉社區、機關、非公有制企業、教育系統、衛生系統、社會組織等十個領域的黨建工作規程，進一步規范了工作運行。開展四檢查四清理活動，對黨員學習教育管理制度、村黨支部依法管理社會制度、村級組織議事決策制度、村務公開制度、遠程教育學習管理制度等6個方面的32項制度進行了研究梳理。積石山縣按照抓落實、干到位、創一流、爭上游的要求和因地制宜、量力而行、實事辦實的原則，在全縣9個鄉(鎮)推行村級兩委班子向鄉(鎮)黨委、政府和全體村民做出雙向承諾的村級為民辦實事承諾制，使村兩委班子增強了為民辦事、服務群眾的積極性和主動性。各級基層黨組織認真落實《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》、《臨夏州黨費收繳使用管理辦法》，有效加強了黨員隊伍管理，黨員入口進一步嚴格，黨員出口進一步暢通，黨員隊伍進一步凈化。

　　(五)注重教育引導，強化廣大黨員的宗旨意識

　　今年來，全州各級黨組織立足臨夏多民族、多宗教和少數民族黨員較多的實際，突出理想信念、黨章黨紀、法律法規的教育培訓，引導廣大黨員干部堅守政治信仰、嚴守政治規矩、發揮模范作用。舉辦各類專題培訓班，對全體黨員干部進行了全員輪訓，集中學習黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神以及省州最新政策文件。2月份，州上在省委黨校舉辦臨夏州黨的建設和從嚴治黨、履行黨風廉政建設主體責任專題培訓班，對州委州政府班子成員、州直經濟管理部門主要負責人和縣市、鄉鎮(街道)黨委書記共182人進行了4天的集中培訓。3月份黨性集中教育月，州上在州委黨校分3期對州直900多名縣級干部進行了為期3天的培訓，做到了培訓的全覆蓋。7月份，聯合州工信委在蘭州舉辦了臨夏州互聯網+城市管理信息化暨數字社區建設推進會，對各縣(市)州工信委、臨夏市鎮辦社區黨組織負責人及部分村黨組織負責人共90人進行了為期一天的培訓。8月份,聯合州商務局在和政縣舉辦了臨夏州2015年第二期電子商務業務培訓暨全州遠程教育站點管理員電商業務培訓班，對縣(市)遠程辦和黨建網負責人、商務局負責人和電商業務骨干、部分遠程站點管理員共238人進行了為期一天的培訓。10月中旬，在永靖縣舉辦了全省村黨組織第一書記推進精準扶貧能力提升培訓班臨夏班，對省市(州)直機關和企事業單位選派到定西市、臨夏州擔任村黨組織第一書記的215名干部進行了專題培訓。全州累計投入資金231.3萬元，舉辦各類培訓班128期，培訓黨員干部96386人(次)。

　　(六)嚴格監督管理，發揮駐村干部的幫扶作用

　　各縣(市)嚴格落實省委省政府關于扎實推進精準扶貧工作的1+17工作方案要求，推進干部逢提必下與精準扶貧深度融合，認真開展選派省州機關單位干部到村擔任第一書記、調整大學生村官、任職干部到貧困村任職工作，增強了基層工作力量，對指導村上建強組織、理清思路、推動工作，也對幫助年輕干部磨練意志、在艱苦環境中得到鍛煉，增長才干起到了很好的作用。認真貫徹落實州委主要領導就切實抓好駐村工作隊力量整合管理的重要批示精神，狠抓掛職干部日常管理，大部分縣普遍建立了《選派到村掛職優秀年輕干部管理辦法》，明確了掛職干部工作職責、組織紀律、工作紀律，加強對掛職干部的工作考勤、日常監督、考核管理，給年輕干部交任務、壓擔子，防止出現兩頭逛的現象，確保他們能夠下得去、蹲得住、干得好，從組織上保障了掛職干部職能的有效發揮。各縣(市)不斷探索扶貧新舉措，全面推進雙聯幫扶、精準扶貧和基層黨建的深度融合，提升基層基礎管理水平。廣河、東鄉、積石山等縣在20個扶貧重點村統一制作雙聯扶貧黨建三位一體電子信息平臺，直觀展示精準扶貧精準脫貧工作開展情況，為全州黨建助推精準扶貧精準脫貧大局提供了堅強有力的組織保證。

　　二、調研中發現的問題及原因分析

　　在調研中，我們發現農村基層黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題，主要是農村產業發展緩慢，村集體積累少，村干部年齡偏大、文化知識和雙帶能力較低，主要表現在以下幾個方面：

　　(一)村級黨組織和黨員干部作用發揮不明顯。從調研分析情況看，絕大多數村級黨組織班子成員及其他村干部年齡普遍偏大，學歷偏低，大多數干部只有高中初中以下學歷，全州3382名村干部中初中以下1652人，占48.8%，懂黨建工作的黨務工作干部和會經營發展的人才普遍較少。部分村干部平時工作中的責任性不強，工作被動應付，對本村發展缺乏長遠打算，甚至個別村干部存在優親厚友的現象，損害了黨在人民群眾中的形象。

　　(二)鄉鎮黨委書記抓黨建工作的重視程度不夠。一些鄉鎮黨委書記對黨建工作認識不到位，思考研究少，個別人認為經濟工作任務重，黨建工作比較虛，特別是今年精準扶貧工作任務重、壓力大的情況下，對黨建工作投入的精力比較少，抓黨建工作措施不夠實，導致個別鄉鎮的黨建工作始終走不出低迷狀態，影響了基層黨建工作的整體推進。

　　(三)農村普通黨員的作用發揮不夠理想。農民黨員文化程度普遍較低，從調查情況看，三低一高的現象(文化水平偏低、科技素質偏低、致富能力偏低、年齡偏高)仍然比較突出。有的黨員對黨的方針、政策一知半解，在示范帶頭方面尤其是帶富致富作用發揮上存在著能力危機;有的黨員黨性意識不強，宗旨觀念和奉獻意識淡化，把自己混同于一般群眾，導致在經濟社會發展中難以體現和發揮黨員先進性，難以成為群眾效仿的榜樣，在一定程度上影響了黨的威信和形象，弱化了黨在農村的群眾基礎和執政基礎。

　　(四)農村黨員隊伍的教育管理措施不夠。一些農村黨組織對黨員教育管理工作相對滯后，農村無職黨員處于黨員隊伍管理的末梢，日常教育不夠，每年的思想教育也只是通過冬訓來完任務，存在思想不夠重視、教育管理辦法不多的情況。特別是對流動黨員和外出務工黨員管理手段少，組織黨員學習教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現象。

　　(五)基層黨組織服務群眾的能力不強。一些基層組織解放思想不夠，思路不寬，服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務站功能不多，作用發揮不大。基層服務型黨組織建設難度大，服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大，基層經費來源有限，工作推進較難。

　　(六)村級集體經濟積累發展的動力不足。村級集體經濟發展壯大難的問題依然突出，一些村兩委班子在推動本村產業發展上，創新意識不強，眼界不寬、思路不清，辦法不多，尤其是村干部帶富致富能力較弱，村級集體經濟發展緩慢，空殼村比例較大，大部分農村發展村級集體經濟僅限于出租房子、轉租集體土地等領域，集體企業的收入普遍散、少、小、弱，增收較慢，難成氣候。

　　三、對策及建議

　　農村基層黨組織是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，基層黨組織建設搞得好不好，是否有戰斗力，能不能發揮好作用，直接關系到全州農村的改革、發展、穩定和繁榮，關系到黨的事業的成敗。如何加強基層黨組織建設，進一步筑牢黨的執政基礎，提高黨的執政能力，通過調研應抓好以下幾個方面：

　　一是選強配齊村黨組織書記，切實加強村黨組織班子建設。及早謀劃全州村兩委換屆準備工作，為選好配強村級黨組織帶頭人打好基礎。鄉鎮黨委要提前研究謀劃村黨支部書記人選，組成專門班子，深入村社，通過開展民意調查、走訪了解等形式，把群眾口碑好，政治素質高，協調能力強，有較強致富帶富能力的黨員納入到重點培養對象，同時注重培養和選拔老板型的村黨組織帶頭人，為建設一支堅強有力的村級班子提供人才支持。要破除求穩怕亂思想，形成無功即過、優勝劣汰的競爭機制，對那些不安心工作、辦事不公、以權謀私、落實惠民政策不好，調處矛盾糾紛不力，群眾意見大的村干部及時進行調整，進一步優化村班子隊伍。同時，建立村干部后備隊伍動態庫，實行分層次、分類別、動態管理，對特別優秀的及時進行調整充實到村班子。

　　二是靠實黨建工作責任，嚴格落實鄉鎮黨委書記第一責任人職責。全州各基層黨組織都要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職的觀念，始終把加強農村基層組織建設擺上重要議事日程。積極適應從嚴治黨新常態，認真貫徹落實州委1+3方案的總體部署，堅持把黨建工作和改革、發展、穩定工作同謀劃、同部署、同落實，靠實各級黨組織抓黨建工作的主體責任、主要領導的第一責任、班子成員的一崗雙責職責、基層各黨支部書記的直接責任和黨員干部的基本責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　三是采取多種形式加強培訓，著力提升村干部的整體能力素質。積極整合現有教育培訓資源，調動各方面積極因素，采取請進來、走出去和課堂教學及現場觀摩等多種形式，切實加大對村干部的教育培訓力度，全面提升村干部隊伍整體素質和能力水平。每年對村干部輪訓一次，增強培訓內容的針對性，強化政策法規教育、理想信念教育，致富技能和創業技能等方面培訓。每年選派一批優秀村干部走出去培訓，開闊眼界，創新思維，提高帶領村級發展經濟的能力。

　　四是注重發揮黨員自身特長，積極搭建農村黨員發揮作用的平臺。督促村級黨組織建立無職黨員設崗定責制度，對那些沒有職務的農村黨員，結合黨員自身的特長特點，村黨組織要通過設立政策宣傳、法律援助、民事調解、便民服務、技能培訓、環保服務、治安維護、醫療保健、課外輔導、心理疏導、扶貧濟困、空巢關愛、人文關懷等崗位，促使他們發揮先鋒模范作用，真正做到黨員做模范，群眾跟著干，黨員形象大變化，農村面貌有改善，促使農民黨員積極發揮作用。同時，鼓勵有致富帶富能力的黨員，創辦企業或組織外出務工，把務工農民黨員組織起來，加強教育管理，在各個務工崗位上發揮作用。

　　五是嚴格履行發展黨員程序，建設結構優良的農村黨員隊伍。堅持按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，嚴格履行入黨程序，嚴把發展黨員的入口關，重點做好在回鄉知識青年、退伍軍人、務工人員、婦女和致富能手中發展黨員工作，保證發展質量，堅持成熟一個，發展一個，不斷補充新鮮血液，逐步優化農村黨員隊伍結構，進一步夯實農村基層組織基礎。同時，嚴格按照《臨夏州處置不合格黨員暫行辦法》有關規定，加大對不合格黨員的處置力度，暢通出口，警示在的人都按照黨員標準嚴格要求自己，積極發揮黨員的先鋒模范作用。

　　六是認真落實省上文件精神，保障農村基層黨建工作經費。嚴格落實省委組織部、省民政廳、省財政廳《關于提高村組干部報酬、村和社區辦公經費補助標準的通知》相關規定，建立村干部報酬、村級和社區組織運轉經費保障機制，根據本地經濟發展水平，確定村組干部報酬補助標準，將村組干部報酬和村級、社區辦公經費納入縣(市)財政預算，保證村和社區辦公經費按時足額發放，并建立正常增長機制。各縣(市)組織部門負責對基層黨建工作經費管理和使用情況的監督和檢查指導，每年要會同財政、審計等部門對基層黨建工作經費進行一次專項檢查，有效保障農村基層黨建工作經費正常運轉。

　　七是加強農村社會事務管理，積極應對農村熱點難點問題。充分發揮農村基層黨組織在社會管理中的領導核心作用，切實加強對黨員群眾的教育管理，積極調處化解矛盾糾紛，解決群眾熱點難點問題，維護農村社會的穩定和發展。一是加強誠信教育。加強新形勢下對群眾的思想教育引導，特別是對農村中誠信和道德缺失的問題，相關部門要加大教育引導力度，每年組織1-2次有針對性的專項宣傳，有的放矢，提高農民的道德和誠信意識。二是注重村干部雙強能力的培養。特別注意把一些農村實施的土地整理、道路修建、水利設施建設等項目放手讓鄉村兩級實施，使基層干部在學中干、干中學，既能提高能力，又能把事情辦好，如建設、民政部門實施的農村危房和災民建設項目等。三是對農村基層組織當中存在的一手短、一手軟的問題，還要引起高度重視，積極研究措施辦法，努力探索新路子，不斷強化基層黨組織和政府管理社會事務的職能，提高黨的執政能力。

　　八是做好典型宣傳報道工作，積極打造臨夏黨建品牌。認真總結挖掘基層黨建工作特色亮點，特別是基層黨建五大工程實施以來的好經驗、好做法，從不同側面，不同領域，不同層次選樹和培育一批先進典型，著力打造臨夏黨建品牌，加大宣傳和推廣力度，爭取在《民族日報》、《黨的建設》、《甘肅日報》、《甘肅經濟日報》和省委組織部黨建網等媒體上進行宣傳報道，發揮引領和示范帶動作用，努力營造比學趕超的輿論氛圍，全面提升黨建科學化水平。

基層黨建工作情況調研報告篇5

　　基層檢察院黨建工作是黨的建設重要組成部分，是深入推進檢察事業不斷發展的源泉和動力，是根本性、長期性、基礎性的工作。要加強基層檢察院黨的建設，就要不斷改革創新方式方法，始終堅持強化法律監督、維護公平正義的檢察工作主題。隨著新形勢的發展，基層檢察院的黨建工作面臨著新情況、新問題，筆者就在新常態、新階段、新要求下，如何加強基層檢察院的黨建工作談幾點看法。

　　一、基層檢察院黨建工作特點

　　（一）鮮明的職業特點。檢察機關是法律監督機關，強化法律監督離不開黨的領導。只有把加強法律監督工作同推進基層檢察院黨的建設緊密結合，用黨的堅強領導保證檢察權的正確行使，才能促進檢察事業的科學發展。因此，基層檢察院必須把黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中作為檢察隊伍的價值追求，通過發揮黨組織和黨員隊伍的帶頭作用，用黨建成效帶動和促進以法律監督為中心的各項檢察工作的科學發展，真正樹立起法治理念和法律權威，全面提升檢察機關的司法公信力。

　　（二）高度的政治屬性。檢察機關始終堅持把檢察工作置于黨的絕對領導之下，把堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上作為檢察工作的最高準則。檢察人員也必須具備較高的思想政治水平，在思想和行動上同黨和國家的方針政策時刻保持一致，確保司法辦案的政治效果。因此，只有把領導、保障、服務檢察工作作為黨建工作的基本目標，才能確保黨的路線方針政策在基層檢察院全面落實，確保領導班子始終成為引領檢察事業科學發展的堅強核心，確保各黨支部始終成為推進檢察工作發展的中堅力量，確保檢察隊伍始終成為公正廉潔執法的過硬隊伍。

　　（三）厚重的法律元素。檢察機關代表國家依法行使檢察權，擔負著追究刑事責任、實施法律監督、維護公平正義的重要職責。依法行使對國家公職人員的貪污賄賂犯罪、瀆職侵權犯罪的偵查權；依法行使對法院審判活動、公安機關偵查活動、監獄、看守所監管活動等是否合法的監督權；依法行使對刑事犯罪案件的審查起訴權；依法行使對法院已生效的判決或裁定的抗訴權。目前，司法體制改革正有序推進，檢察機關更須加快提升檢察干警運用法治思維和法治方式的能力，強化檢察隊伍的職業化建設，規范司法，讓人民群眾在每起案件中都感受到公平正義。可以說，檢察機關黨建工作的全過程都離不開執法、司法的實際。

　　（四）嚴密的組織體系。在檢察機關內部建成黨組統一領導、部門齊抓共管、職責分工明確、人人積極參與的黨建工作格局，有利于分層次、有計劃地推進黨建工作。一是強化黨組帶頭作用。注重以黨建帶隊建、抓班子帶隊伍，強化院黨組一班人的黨建意識、黨性原則、黨紀觀念，做五個表率即理論學習的表率、精通業務的表率、廉潔辦案的表率、公正執法的表率和服務大局的表率。二是強化黨支部戰斗堡壘作用。深入開展學習型、服務型、創新型黨支部創建活動，同時，各支部正確把握機關黨建與業務工作的關系，做到黨建工作與業務工作同規劃、同部署、同落實，努力實現思想上同心、目標上同向、工作上同步。三是強化黨員干部主人翁意識。注重把增強黨員干部主體責任意識和先鋒模范作用作為黨建工作的重點工作來抓牢抓實，積極開展學《黨章》談體會、重溫入黨誓詞等各種活動，喚醒黨員主人翁意識，自覺把黨建工作置于檢察中心工作中來推動。

　　二、基層檢察院黨建工作實踐

　　近幾年來，我院始終把機關黨建工作放在十分重要的位置，堅持以黨建帶隊伍建設，以隊伍建設促進檢察業務建設，進行了許多有益的探索。

　　（一）健全機構抓黨建。健全落實政治處、紀檢監察等部門抓黨建工作的協調配合機制，統籌加強對黨支部和黨員干部的管理監督，形成推進機關黨建工作的合力。同時，以增強黨支部活力，發揮黨員先鋒模范作用為重點，深入開展創建堡壘黨支部和先進科處室活動，選配政治思想理論素養好、熟悉業務工作、熱愛黨務和組織協調能力強的干部擔任支部書記，著力提高黨組織和黨務干部服務第一要務的能力、凝聚人心帶動群眾的能力、勇于創新善于作為的能力。加強各黨支部班子建設，抓好黨員隊伍建設，認真貫徹堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針，堅持個別吸收原則，嚴格發展工作程序，有計劃、有步驟地做好發展黨員工作，不斷改善黨員隊伍結構。

　　（二）落實責任抓黨建。我院嚴格貫徹落實黨建工作責任制，建立一把手負總責、層層抓落實的黨建工作責任體系。完善黨支部向黨組述職、黨組對黨支部考評制度，落實一崗雙責責任，堅持管業務與管思想、管作風、管紀律相統一，健全黨組抓、書記抓、部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時，嚴格按照黨建工作目標責任制要求，把黨建工作作為重要指標納入領導干部考核。對思想、組織、作風三大建設及黨支部活動等有關工作提出具體要求及記分標準，作為崗位目標的一部分，與科室業務目標一起下達、一起考查，發揮黨建考核指揮棒和風向標作用，通過考核倒逼和壓力傳導，促使各黨支部書記切實落實黨建工作責任制，充分調動抓黨建工作的積極性。

　　（三）豐富載體抓黨建。充分發揮學習培訓、干事創業、團結協作平臺的主陣地作用，推進黨員干部能夠講黨性、重品行、做表率。一是搭建學習培訓平臺。積極探索新形勢下學習型、專家型、實干型、廉潔型檢察干警的培訓方式和途徑。堅持以業務技能培訓和學歷教育為重點，將教育培訓納入黨建長遠規劃，貫穿于干警的整個職業生涯，為干警學習提供強有力的物質保障。二是搭建干事創業平臺。堅持把最合適的人放在最合適的崗位，讓優秀干警創業有機會，干事有舞臺，發展有空間，從而促使各部門在和諧奮進、科學管理上攀高比強、勇于爭先。三是搭建團結協作平臺。組織成立網球、藍球、攝影等興趣小組，定期開展活動。組織開展文明職工、文明家庭創建、道德講堂、中國夢檢察情演講比賽等健康向上、具有檢察特色鮮明的文體活動，不斷增強干警團結協作、奮力拼搏的團隊精神。

　　（四）強化教育抓黨建。一是重視理論武裝。堅持每周五下午以支部為單位，系統學習黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話以及全國、全省、全市政法工作會議和檢察長會議精神等，確保機關黨建工作始終保持正確政治方向。二是推進學習型機關建設。建立經常性教育與集中教育培訓相結合的長效機制，黨組中心組集中學習，全年不少于六次，集中學習時間不少于40學時，黨員每年學習的時間不少于24學時。同時，通過進一步提升黨組中心組學習的質量，擴大書記講黨課的影響，不斷把學習引向深入。三是重視素能培訓。組織黨員干部開展崗位練兵和崗位培訓，有針對性地培養文字寫作、語言表達、法律運用、出庭公訴和法律監督等能力。四是重視專題教育。開展守紀律、講規矩、樹形象、三嚴三實等主題教育活動，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，同時與規范司法行為等專項整治活動相結合，端正檢察干警執法思想，更新執法理念。?

　　三、基層檢察院黨建工作存在的問題

　　（一）對黨建重要性和緊迫性的認識不足。部分基層黨組織對新形勢下加強黨建工作重視不夠，存在著重檢察業務輕黨建、重形式輕效果等問題，只有在上級檢查時才重視，沒有把基層院黨建工作作為基礎性、根本性、長遠性的工作來做。有的同志政績觀出現偏差，看不到黨建工作對業務工作的促進作用，認為抓業務易出成績，抓黨建卻難以看到立竿見影的成效，因此不愿意做黨務工作，態度較為敷衍，影響了黨務工作的健康發展。

　　（二）黨組織作用的發揮不力。在基層檢察院中，有的滿足于布置黨建任務，提出工作要求，但缺乏配套的督查制度，使黨內生活制度沒有很好的堅持和執行，號召力不強，推動力不夠，進而各項工作制度流于形式。有的對基層檢察院黨建工作如何融入到中心工作、如何服務地方經濟發展大局等問題缺乏深入研究，使基層黨建工作出現空白點和薄弱環節，難以達到規范黨組織建設的目的。

　　（三）少數黨員干部黨建觀念不強。少數黨員對黨建工作認識甚淺，政治上將自己等同于普通群眾，將黨員的職責義務組織紀律拋于腦后。并且由于社會生活的深刻變化和各種思潮相互激蕩，有的黨員干部工作作風浮躁不務實，沒有牢固樹立立檢為公，執法為民的理念；有的熱衷于做表面文章，在黨建工作中一無想法、二無規劃、三無措施；有的雖然提升了職務，但消退了奮斗進取精神，對群眾反映強烈的問題畏難退縮、不辦緩辦的情況時有發生。這些問題存在已嚴重影響了黨的形象，嚴重削弱了檢察機關的執法公信力。

　　（四）黨員教育和管理工作創新不夠。一些基層黨組織單位人員編制少，機構設置與所擔負的檢察任務不相適應，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在以抄代學的現象；存在滿足于大課堂講課制，學習的針對性和吸引力不強，沒有把學習同本單位實際和個人思想改造緊密相結合的問題；存在黨組織對黨員的政治、思想、作風以及日常行為缺乏有效規范制約的問題，使基層檢察院黨建工作顯得軟弱無力。

　　四、基層檢察院黨建工作的建議

　　（一）立足大局，圍繞中心抓黨建。基層院要牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的工作理念，深刻認識新形勢、新階段對基層檢察院黨建的新要求，自覺地把檢察工作置于經濟社會發展的全局中來。要同時抓好黨建工作與業務工作，克服業務工作為主，黨建工作為輔的思想。以黨建促進干警宗旨觀念、執法作風的轉變，保證在工作中既要按政策辦事，又要堅定地維護法律的尊嚴，努力實現兩結合、兩促進、兩發展。

　　(二)提高認識，強化黨支部建設。一方面要增強黨組成員的黨建責任意識。黨組每個成員要參加黨支部活動，要堅持把加強黨員干部的思想教育放在首位，切實提高三會一課質量。同時，黨組要將機關黨的建設作為檢察工作的一個重要組成部分，并給予大力支持。另一方面黨組要加強對黨支部建設的考核工作。黨組成員在督促分管科室完成業務工作的同時，還要督查考核各科室的黨建工作。對素質高、能力強的優秀黨務工作者在晉級、提拔使用時優先考慮，把履行黨建工作職責情況作為衡量干部素質和能力的重要內容。

　　（三）夯實隊伍，發揮黨員先鋒作用。一方面要強化黨員的黨性教育。開展形式多樣的愛國主義、檢察職業道德教育，通過評選先進黨支部、先進黨員等活動載體，強化典型引導，強化黨性意識，增強正面教育的實效性，提升黨員干部履行黨員職責的自覺性。另一方面要繼續鞏固和深化主題教育實踐活動。通過確立黨建月，建立主題實踐中的長效機制，組織開展結對幫扶、民主評議等內容形式多樣活動。深化黨員與群眾的關系，強化聯系群眾、服務群眾的能力。

　　（四）強化學習，創新開展黨建理論調研。黨建理論調研是一項經常性的工作，基層院作為黨的建設實踐活動的主要載體，必須不斷完善黨建理論研究。黨組要起示范表率作用，堅持多調查、多研究、多思考，尤其是注重充分發揮黨組中心組理論學習的輻射作用，營造機關濃厚的黨建理論研究的氛圍。檢察干警要結合基層檢察實際，圍繞基層實踐中遇到的新問題、新特點、新趨勢開展調研，圍繞貫徹落實科學發展觀推動檢察工作選題，提高理論調研的針對性和實效性。

基層黨建工作情況調研報告篇6

　　廣東省是社會組織大省，目前全省登記注冊的社會組織51963個，數量位居全國第二。其中省本級2775個、廣州市6500個、深圳市9026個。全省社會組織共建立黨組織8099個，其中黨委126個、黨總支219個、黨支部7754個，黨組織覆蓋率86.6%，黨員近9.9萬名。

　　做法與經驗廣東省高度重視社會組織黨建工作，按照中央精神先行先試，著力創新社會組織黨建管理體制。在工作思路上，堅持抓黨建就是政績的理念，著力創新社會組織黨建政策、管理體制、黨組織設置形式、黨建工作模式、工作機制和活動方式等，初步形成了整體設計、分步推進、破立結合的社會組織黨建總體工作思路。在思想認識上，堅持四破四立，即破除一部分社會組織和領導無所謂心理，樹立抓好社會組織黨建工作事關全局的觀念;破除極少數黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念;破除少數不是黨員的會長戒備心理，樹立社會組織要健康發展離不開黨的政治引領保障的觀念;破除個別黨員身份的專職工作人員的雇傭心理，樹立在社會組織同樣可以發揮先鋒模范作用的觀念。在管理體制上，2009年，成立廣東省社會組織黨工委(2012年8月改為黨委)，截至2017年3月，全省22個地(市、區)相繼成立社會組織黨委，53個縣(市、區)成立了相應的工作機構。省、市、縣各級社會組織黨(工)委設在民政部門，領導各級行業協會及無業務主管單位的社會組織黨建工作，協調、指導同級有業務主管單位的社會組織和所屬下級民政部門登記的社會組織黨建工作，形成了黨委領導、組織部門抓總、民政部門牽頭、業務主管單位各負其責的社會組織黨建工作格局。

　　廣東省加強社會組織黨建工作的主要做法有以下幾點：

　　緊扣社會組織登記管理業務抓黨建。將社會組織黨建貫穿于成立登記、年度檢查、等級評估、換屆改選、評優評先等綜合監管全過程。成立登記時，凡符合成立黨組織條件的同步成立黨組織，同步完成黨員信息登記，并將此作為成立登記的必備條件之一。年度檢查時，將黨組織建立情況和黨組織活動情況列為必檢內容，檢查黨組織活動開展情況，同步更新黨組織和黨員信息。等級評估時，將黨建工作作為重點內容進行綜合評估，占總分的30分(總分1000分，5_評定必須達到950分以上)，將評估結果作為承接政府購買服務的主要依據。換屆改選時，同時檢查黨組織作用發揮、黨員教育管理等情況。評優評先時，對黨組織和黨員作用發揮好的社會組織，在各類評優評先活動中優先考慮。

　　探索創新黨組織設置形式推進組織覆蓋。明確有3名以上正式黨員的社會組織，無論規模大小，都要求組建黨組織。積極探索創新黨組織設置形式，廣泛嘗試單獨聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委托組建等多種方式組建黨組織。廣州市針對規模較小、黨員較少的社會組織，與所屬街道、社區黨組織實行掛靠建依托園區、樓宇等建立黨建工作站，并先后成立廣州市社會組織培育基地聯合黨總支、廣州市青年社會組織孵化基地黨委等。深圳市依托街道社區和社會組織孵化基地黨組織，開展擬成立社會組織的黨員統計、培養入黨積極分子和發展黨員等工作，推進黨組織與社會組織同步孵化。

　　創新社會組織黨建工作模式及活動方式。針對社會組織特點，廣東省積極推進規模以上行業(產業)協會黨委建設，把社會組織黨建工作向其分支機構、非公有經濟會員企業延伸，如廣東省食品行業協會，全力推進黨建+模式，將黨建與協會秘書處和會員企業的各項具體工作緊密結合，促進行業產業發展。深圳市社會組織黨委與60家行業協會簽訂廉潔從業責任書，推動24個行業協會成立廉潔建設委員會，引導監督社會組織依法執業、誠信執業。廣州市將2017年確定為黨建創新年，確立實現市社會組織黨委直接管理的社會組織黨組織突破100個、新成立的社會組織實現黨組織應建必建率100%、黨的工作覆蓋100%、建設一個社會組織黨建數據庫、一支堅強有力的黨務工作者隊伍、打造10個新的黨建示范點等六大目標。創新黨員活動方式和內容，充分利用互聯網資源開展活動，如廣東省現代信息服務行業協會的紅色信協手機客戶端、深圳微信黨建平臺和廣_會組織黨建平臺等，廣州市在全市社會組織中開展創先爭優、立足崗位比奉獻等主題活動。

　　適應社會組織特點完善黨建工作機制。為避免社會組織黨組織工作虛化傾向，切實解決黨員活動難、管理難和發揮作用難問題，突出三明確一規范。明確隸屬關系。省、市級社會組織歸口省、市社會組織黨委領導和管理，還未完成脫鉤工作的，按照誰主管、誰負責的總體原則，確保每個社會組織的黨建工作都有相應的責任主體。明確產生方式。社會組織的負責人，由理事會提名、黨組織審查、會員(代表)大會選舉產生;黨組織的負責人，首屆由上級黨組織提名、黨員(代表)大會選舉產生;換屆改選由支委提名、上級黨組織審批、黨員(代表)大會選舉產生。明確工作方式。發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的樞紐作用，在樞紐型組織中建立黨委或黨總支、管理社會組織黨支部、設立或明確相關工作部門和建立健全社會組織黨建工作例會制度，建立社會組織黨員之家，帶動相關社會組織規范發展。規范黨務工作。制定社會組織黨組織成立流程及相關文書范本、社會組織黨組織和黨員組織關系轉移流程、社會組織黨員發展工作流程、社會組織黨員教育培訓工作規劃方案、社會組織黨費管理制度、社會組織黨建工作財政專項資金管理細則等。

　　建立完善社會組織黨建工作的保障機制。一是經費保障。2012年，廣東省委專門下發兩新組織黨建工作經費保障意見，省財政每年給予新成立黨組織每年3000元的啟動資金，給予在職黨員每人每年300元的標準補貼活動經費，全職黨組織書記按每人每月2000元的標準發放職務津貼，兼職書記每人每月300元發放津貼。深圳市將社會組織黨建工作經費納入市、區兩級財政預算安排，黨組織活動經費按每個黨員500元的標準、黨組織書記工作補貼按每人每月400元的標準核撥，近3年已核撥1875萬元，社會組織黨組織上繳黨費全額返還，市兩新工委籌資2100萬元設立黨內關愛扶助金，許多社會組織黨組織建立黨員互助金員工互助金等，對困難黨員員工給予幫扶。廣州市社會組織黨委明確對直接管理的社會組織黨組織繳納黨費全額返還。二是人員保障。廣州市社會組織黨委委員每人直接聯系一至兩個社會組織黨組織，定期到社會組織了解情況、聽取意見、加強指導。各業務主管(指導)單位指定一名黨建工作聯絡員，加強對社會組織黨建工作的具體指導和溝通聯系。深圳市通過財政財政支持、社會選聘方式，向35個重點社會組織選派黨建工作專職組織員，向街道社區派駐828名專職組織員，承擔轄區社會組織黨建工作等職責。三是陣地保障。深圳市在全市15個社會組織孵化基地和總部基地統一規劃建設黨建工作陣地，538個社區黨群服務中心和248個園區黨群服務中心與社會組織共享平臺資源。廣州市明確社會組織黨組織可與行政辦公場所合建合用、與街道黨員服務站和社區黨員之家共建共享。

　　存在的主要問題對社會組織黨建工作重要性的認識有待加強。部分地市、主管部門領導抓黨建主業意識不強，對社會組織黨建工作重視不夠、意識不強，部分社會組織主要負責人還不是黨員，黨建工作提不上日程，阻礙社會組織黨建工作深入發展，重業務輕黨建現象比較普遍;管業務不管黨建、管黨建不管業務的現象比較突出，尤其是脫鉤后，以黨建工作統攬全局的制度尚未形成，黨組織政治核心作用在一些行業協會商會發揮不夠。

　　社會組織黨組織建設及作用發揮還比較薄弱。部分社會組織未能很好地結合自身特點創造性地開展工作，存在黨建與業務兩張皮現象;現有社會組織基層黨委(總支)管理作用還未完全發揮，其所屬分支機構、會員單位的黨組織點多面廣，管理難度加大，管理工作還未完全理順;部分黨組織負責人黨務工作經驗不足，對分散黨員、流動黨員缺乏有效管理，缺少經費和場地保障等;社會組織黨組織活動不夠正常，受規模較小、黨員流動性強等影響，黨組織活動相對缺乏、內容單調，黨建工作氛圍不濃厚;黨建指導員派駐制度落實不夠好，對沒有黨員的社會組織黨建工作指導不到位。

　　群團組織建設和黨務工作者力量是明顯短板。目前，社會組織群團組織由于管理體制、工作機構、基礎保障等原因，社會組織工、青、婦組織覆蓋率較低，黨群一體化共建合力還未成體系，群團組織作用發揮還有很大空間;廣東省社會組織黨委辦公室僅有一名副處級領導，各地市只有兼職黨務工作人員，各區(縣)基本沒有黨務工作人員。

　　思路與建議廣東省社會組織黨建工作起步早、措施實、成效好，具有很好的學習借鑒意義。結合部管社會組織黨建工作實際，在下一步工作思路和具體舉措上，擬主要從以下幾個方面做起：

　　一是將黨建工作全流程嵌入社會組織登記管理過程。推動落實社會組織黨建工作3+1同步要求，3即在社會組織登記時，同步采集人員(黨員)信息，督促推動其建立黨組織、發揮黨組織作用;年檢時，同步檢查黨建工作，發現問題，會同有關部門及時解決;評估時，同步將黨建工作納入重要指標并細化指標體系，增加黨建工作所占分值。1即在對社會組織給予行政處罰的同時，及時將情況通報其上級黨組織，由上級黨組織對社會組織黨組織及其負責人給予相應的紀律處分。盡快制定印發相關落實指導意見。

　　二是推動對社會組織黨建工作結果的運用。在批準部管社會組織黨組織換屆改選時，將同時檢查其黨組織作用發揮、黨員教育管理等情況，并要求黨組織報送相關情況總結;在評優評先時，對黨組織和黨員作用發揮好的社會組織，予以優先考慮;購買服務時，將社會組織黨建工作作為一項重要的考察指標。

　　三是加強部管社會組織黨建工作的制度建設。在摸清底數基礎上，研究制定部管社會組織黨組織成立、黨員組織關系轉接、黨員發展、黨員教育培訓、黨費管理等制度和流程，黨建工作聯絡員制度等，規范部管社會組織黨建工作。

　　四是繼續加強對社會組織黨建工作的調查研究，到相關部門、地方民政部門學習借鑒好的經驗和做法，深入社會組織實地了解黨建的基本情況，總結共性問題，探索黨建規律，堅持分類指導，切實抓好部管社會組織黨建工作。同時，將積極借助外腦，加大對社會組織黨建工作的理論研究。

　　社會組織黨建是基層黨建工作的新領域，社會組織自身又存在著復雜多樣的特點，加強社會組織黨建工作，需要各方合力推進，通過調研，我們建議：

　　一是建立部管社會組織黨建工作直接聯系機制和聯絡員制度。部管社會組織既有部內相關司局和直屬事業單位直接聯系的，也有部內離退休領導發起成立的，或者由社會知名企業和個人發起成立的，既有民政部履行全部主管職責的，也有直接登記成立的，類型復雜多樣，需要分類指導。建議由直屬機關黨委統籌領導，建立部管社會組織直接聯系機制，根據不同類型，由直屬機關黨委、民間組織服務中心黨委、部相關司局和事業單位黨組織，分別聯系一批規模較大、人員較多、影響力強的部管社會組織黨組織，及時了解情況、聽取意見、加強指導。對于尚未建立黨組織的部管社會組織，實施黨建工作聯絡員制度，修訂完善《關于在部管社會組織中實施黨建工作聯絡員制度的意見》(民機黨字〔2012〕13號)，選派一批黨建工作指導員、聯絡員，指導推動符合條件的社會組織建立黨組織，指導尚未成立黨組織的在負責人和業務骨干中發展黨員，逐步推動組織覆蓋和工作覆蓋。

　　二是依托現有平臺建立社會組織黨建工作數據庫。通過登記、年檢、評估等方式，同步統計和更新社會組織黨組織和黨員信息，建立社會組織黨建工作數據庫。一方面，對部管社會組織黨建工作數據實行動態更新，準確掌握情況，抓住工作重點;另一方面，作為登記管理機關，建立社會組織黨建工作數據庫，也有利于從整體上掌握全國性社會組織黨建工作基本情況，為配合中組部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、國資委黨委以及其他業務主管單位抓好社會組織黨建工作打下堅實基礎。

　　三是建立民政系統社會組織黨建工作經驗交流長效機制。民政部門作為社會組織登記管理機關，又是社會組織管理制度改革的重要推動者，在加強社會組織黨建工作方面承擔著重要職責，理應爭做社會組織黨建工作的榜樣和示范。當前，各級民政部門在社會組織黨建工作方面進行了一些探索，積累了一些經驗，但還存在著重視程度不夠、從事黨建工作的人員力量薄弱、地區差距較大、黨組織和黨員作用發揮較弱等問題。在中央明確要求加強社會組織黨建工作的新形勢新要求下，建議加強民政系統社會組織黨建工作的交流溝通，適時召開民政系統社會組織黨建工作會議，搭建交流平臺，互相學習借鑒、取長補短，合力推進社會組織的黨建工作。

基層黨建工作情況調研報告篇7

　　檢察工作的重點在基層，難點在基層，希望在基層。如何按照科學發展觀要求，進一步加強和改進基層檢察院建設，是檢察機關開展學習實踐活動必須高度重視、認真解決的重大課題。在學習實踐活動中，我們深入一線，調查分析我市基層檢察院建設存在的突出問題，堅持邊學邊改，有針對性地推出加強基層檢察院建設的十大舉措，省檢察院在全省檢察機關推廣，檢察日報5月11日頭版頭條給予了報道。

　　一、基層檢察院建設總體情況

　　我市共11個基層檢察院，是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機關緊緊依靠市委和上級檢察機關的堅強領導，依靠市人大及其常委會的有力監督，切實加強對基層檢察院建設的組織領導，推動基層檢察院建設取得了豐碩成果。XX年以來，市檢察院兩次榮獲全國檢察機關基層檢察院建設組織獎。迎江區院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進檢察院，11個基層院全部跨入省市級文明單位行列，許多基層單項工作也進入全省乃至全國先進行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨**視察指導，對我市基層檢察院建設給予充分肯定。

　　二、影響和制約我市基層檢察院建設科學發展的突出問題

　　雖然近年來我們在加強基層檢察院建設方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢察院建設仍然是處于較低層次、較低水平，與科學發展的要求還有不小距離。通過調查研究，我們認為當前制約基層檢察院建設科學發展的突出問題，主要表現在：

　　（一）斷層情況凸顯。目前，我市檢察機關共有干警653人，其中11個基層檢察院共有干警525人。基層檢察院30歲以下干警68人，僅占基層檢察干警總數的13%；45歲以上干警233人，占總數的44.4

　　%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴重，直接影響檢察工作的永續發展。

　　（二）學歷層次較低。基層檢察干警具有本科學歷266人，研究生學歷17人，本科以上學歷占總數的56%。但是，通過續本教育、在職教育等方式獲得本科學歷191人，獲取研究生學歷17人，分別占同類學歷人數的71.8%和100%。經過系統法律專業培訓的干警相對較少，提升隊伍整體的專業化水平難度較大。

　　（三）人少案多矛盾突出。基層檢察院業務量占全市業務總量的95%左右。隨著改革的深化，發展的提速，以及社會主義民主法制建設的加快，社會經濟生活中的大量矛盾向基層檢察機關積聚。以迎江區檢察院為例，該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴重不足，盡管全院干警經常加班加點，但高質量完成各項工作任務，仍然是捉襟見肘。

　　（四）干警政治待遇較低。基層檢察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數的5%，解決正科職級的更是寥寥無幾。縣級檢察院工資拖欠嚴重，據統計，拖欠工資一年以上，XX年度179人次，金額達40.72萬元;XX年225人次，金額達64.04萬元;XX年104人次，金額達11.58萬元;XX年97人次，金額達21.45萬元。職級晉升難、經濟待遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創造性。

　　（五）檢務保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設任務，但基礎建設負債達1000多萬元，短期內難以解決。辦案經費保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，XX年以來財政安排辦案經費4萬元，而實際支出在50萬元以上，缺口達到實際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。

　　三、堅持邊學邊改，扎實推進基層檢察院建設科學發展

　　在學習實踐活動中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設工作，就破解制約基層檢察院建設科學發展的突出問題推出了十項措施，媒體稱之為強筋壯骨法，省檢察院領導評價這十項措施非常務實，細化和明確了市級院在基層檢察院建設中一線指揮部的職責，體現了全面協調可持續發展的要求，值得借鑒。這十項措施:

　　一是發揮檢察體制優勢，切實加大對基層檢察院執法辦案的領導、指導和服務力度。積極運用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執法不公和司法不公背后的職務犯罪作為法律監督的重中之重，努力在查辦司法人員職務犯罪上實現新突破。

　　二是充分發揮市院和基層檢察院辦案的兩個積極性。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅克難，推動執法辦案工作均衡發展。

　　三是積極履行協管職責，選準配強基層院領導班子。建立健全對基層院領導班子全面考核制度，適時提出領導班子配備建議和領導干部調整意見，選好配強基層院領導班子特別是檢察長。基層檢察院領導班子成員中一般應有35歲左右的年輕干部。

　　四是強化崗位培訓和考試考核。加強初任檢察官和晉升資格培訓，非經培訓和考試過關不得任職、不得晉升。基層院班子成員、自偵部門和刑檢部門主要負責人任職前必須通過市院組織的考試考核，非經考試考核合格，不得任命。

　　五是樹立科學的考評導向。把業務、隊伍、保障納入考評范圍，制定符合檢察工作科學發展規律，符合正確政績觀要求的業務工作考評機制和案件質量評價指標體系，增強考評機制的科學性、完整性、統一性，樹立正確的執法導向。

　　六是健全干部上下互動的良性激勵機制。市院領導班子空缺的崗位和領導職位，優先考慮選拔優秀基層院檢察長。選派機關年輕優秀的中層干部到基層任職和掛職鍛煉，選撥優秀基層院干警到市院學習鍛煉，市院補充檢察官，主要從基層院優秀檢察官中遴選。

　　七是加強對基層院領導班子的監管。認真執行并積極完善基層檢察長到市院述職述廉制度、個人重大事項報告制度、市院派員參加基層檢察院黨組民主生活會制度、巡視制度和談話制度，督促基層院班子成員尤其是檢察長愛崗敬業、廉政勤政、干事創業、爭先創優。基層檢察院考核結果通報當地黨委、人大，對年度考評處于末位的基層檢察院的檢察長，第一年談話誡勉，第二年通報批評，第三年仍然處于末位的，需引咎辭職或責令辭職、提請免職。

　　八是大力實施案件質量精品工程。運用信息化手段，加強對基層執法辦案的流程管理和動態監督，建立案件質量評價體系和案件質量檢查機制。基層院辦理重大疑難復雜案件、當地有影響的案件、干擾阻力較大的案件，必須提交檢察委員會依法討論決定。報市院審查起訴的案件、向市院請示的案件，必須同時報送檢委會和檢察長的明確意見。

　　九是深入實施陽光檢務工程,以公開促公正。以建立檢務公開大廳、門戶網站和舉報受理系統，公布檢察長手機號碼，建設社區、鄉村檢察工作站等為載體，深入推進陽光檢務工程，切實加大檢察宣傳力度，最大限度落實檢務公開，努力以公開促公正、贏公信。

　　十是充分發揮市院一線指揮部作用。堅持把注意力和工作重心放在基層，市院黨組專題研究基層院建設工作每年不少于2次，黨組成員到聯系院調研工作每年不少于2次。將指導和服務基層檢察工作的成效，作為市院機關各部門的重要職責，列入考評內容。機關各部門主要負責人年終述職述廉，基層院檢察長參與評議。

　　從調研情況看，落實上述措施，有較為寬松的外部環境和較為積極的影響因素，主要是：中央對加強和改進包括檢察工作在內的政法工作，做出了戰略部署，推出了系列措施；我市兩級黨委、人大、政府、政協對長期以來對檢察工作高度重視，傾力支持；我市近年來經濟社會發展為檢察工作科學發展奠定了堅實的物質基礎；我市檢察機關在加強基層建設過程中，積累了較為豐富的經驗，等等。但是，全面落實上述措施，有兩個關鍵因素：一是在基層檢察院班子的配備上，必須做到主管和協管的統一。在基層檢察院班子成員的配備上，檢察機關處于協管地位，當與地方黨委、組織部門的人事安排意見不一致時，檢察機關的意見很難堅持，導致一些不符合檢察官法要求的人員進入基層檢察院班子，影響了基層院班子的戰斗力。特別是最高檢察院要求基層檢察院領導班子成員中要配備35歲左右的年輕干部，需要地方組織部門給予最大的理解和支持，也需要市院提前做好溝通協調工作。二是基層檢察工作須臾離不開地方黨委、人大、政府的領導、監督和支持。在解決隊伍斷層、職級待遇、檢務保障等等方面，檢察機關自身難以解決，必須緊緊依靠、積極爭取黨委的領導、人大的監督、政府和社會各界的大力支持。當然，檢察機關要也要通過忠實履行憲法和法律賦予的職責，全面正確行使法律監督權，以保障和服務經濟社會科學發展的優異業績爭取領導機關和人民群眾的理解和支持，推動基層檢察院建設全面協調可持續發展。

基層黨建工作情況調研報告篇8

　　勤得利第七管理區為扎實做好此次黨建工作調研工作，特成立專項調研小組，以黨組織建設、黨員服務情況、黨員文化生活及民主決策等四個方面為切入點，以調查問卷及基層走訪等方式進行細致調研，總結匯報如下：

　　一、黨組織基本情況

　　第七管理區黨總支，下設兩個黨支部：第一綜合黨支部：書記席加寧，在職黨員15名;第二綜合黨支部：書記楊春林，無職黨員13名，預備黨員1名。

　　黨總支書記：張念軍副書記：周長紀

　　組織委員：楊英河紀檢委員：劉朝江

　　宣傳委員：董輝學習委員：劉祥海

　　二、黨建工作開展情況

　　黨員、流動黨員管理方案、制度，檔案已全部建全。2017年我單位發展預備黨員一名，在預備期間嚴格按照發展黨員的相關規定及要求執行各項程序。積極分子隊伍狀況分析：我區積極分子2名，重點培養1名。黨總支下設兩個綜合黨支部，嚴格執行三會一課制度，積極開展載體活動，為職工辦好事，辦實事，上半年黨課培訓集中學習6次，討論黨建工作會議5次，重大事項討論研討會議4次。宣傳任務落實情況：基本完成上半年的宣傳報道。服務群眾，為群眾辦實事中：上半年為職工群眾辦實事21件，幫扶5戶低收入職工。

　　在干部隊伍管理上、加大干部作風建設：通過三嚴三實整改落實，按照兩學一做教育活動的要求，我區黨員干部認真自檢自查，及時整改自身存在的問題與不足，不斷加強黨性修養，自覺遵守法律法規，堅持以人為本，廉潔自律，用權為民，在工作中積極為職工群眾排憂解難。

　　三、黨建工作弱化淡化具體表現

　　此次調研歷時兩天，參與黨員29名，群眾5名，通過調研及自查計劃總反映問題如下：

　　(一)黨組織的地位和作用弱化

　　一是個黨建工作第一責任人意識不強，一崗兩責落實不到位。

　　二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓農業及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。

　　三是黨的支部執行力不高，對黨總支下發的任務存在應付了事的現象。

　　(二)黨支部教育活動不經常

　　基層黨支部生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

　　(三)學習重點不突出

　　主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。

　　(四)黨員先鋒意識淡化

　　部分黨員先鋒模范意識不強，黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。

　　(五)黨員干部教育管理虛化

　　支部組織生活不健全，三會一課制度堅持不好，個別支部存在著支部活動造假現象對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

　　四、存在上述問題的主要原因

　　(一)思想認識不到位

　　一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大職工群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。

　　二是部分在職黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。

　　三是極個別黨員干部先鋒模范意識不強，為人民服務能力較差。

　　(二)機制管理不到位

　　一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策

　　(三)缺乏深入的調查研究

　　基層黨組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

　　(四)經費的制約

　　由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。

　　五、下一步黨建工作重點推進方向

　　下一步我們將繼續加強黨建工作建設，進一步完善制度措施，加強黨員干部政治理論學習教育，提高黨性修養，堅持以人為本，牢固樹立為人民服務的思想，發揮好黨組織的戰斗堡壘作用，加強黨組織建設，發揮好支部的作用，管好自己，帶好隊伍，樹好形象，創優服務，不斷推進各項工作的開展。

　　(一)服務為本，創新黨建工作的思想觀念

　　一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持虛工實做，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。

　　(二)強化管理，健全黨建工作體制機制

　　要堅持黨建工作兩手抓、兩手都要硬的方針，進一步健全和落實黨建工作機制。進一步落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實三會一課制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

　　(三)提高認識，構建基層黨建工作新格局

　　把黨建工作擺在重要議事日程，要按照聚精會神抓黨建的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業務工作一同布置，一同檢查，一同落實;通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。

　　(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化

　　一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高三會一課特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。

基層黨建工作情況調研報告篇9

　　為全面了解XX區基層黨建工作開展情況，區委組織部成立督導調研組，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，對全區基層黨建重點工作進行了全面督導調研，現將調研情況匯報如下：

　　一、黨建重點工作進展情況

　　20XX年以來，XX區以開展不忘初心、牢記使命主題教育為基礎，以推進黨建工作計劃為前提，以實施紅色系列工程、機關黨建提升年和兩新黨組織星級創評、分類定級活動為載體，以強化黨員隊伍建設為保障，按照整體推進、重點培育、全面提升的工作思路，全領域推進基層黨建工作，基層黨組織整體功能得到強化。

　　(一)社區黨建工作開展情況。以示范社區創建活動為主要載體，大力實施紅色系列工程，著力打造社區黨建示范點X個，培樹街道黨建品牌X個，社區黨建特色X個，初步形成了一辦一品牌，一社一特色黨建特色品牌的黨建格局。一是在紅色系列工程推進方面。各街道均制定了實施方案，工作取得一定成效。在實施紅色品牌工程中，XX街道、XX街道、XX街道和XX街道所屬社區的黨建特色選題準確、內涵豐富，成效明顯;在實施紅色愛心工程中，XX社區的愛心驛站、XX社區的慈善超市、XX社區的微心愿，參與人數多，活動經常，實效性顯著。二是在示范點創建方面。各街道能夠結合自身實際，注重抓好黨建特色品牌的選點、申報、實施、督查四個環節，取得了一定成效。從走訪的示范點來看，XX社區、XX社區、XX社區、XX社區、XX社區、XX社區、XX社區，硬件設施較好，制度落實嚴格，工作推進有序，黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點創建目標、思路不明確、工作載體不切實際，老示范點提升慢，新示范點創建成效不明顯等問題。三是在黨建品牌創建方面。各街道、社區能夠按照選題、命名、實施、提升四個環節，積極推進黨建特色品牌創建活動，初步形成了一辦一品牌一社一特色的格局。XX社區的四點半學校、XX社區的黨旗下的鄰里情、XX社區的十五分鐘生活服務圈、XX社區的心靈社區、XX社區的道德銀行、XX社區的一站式服務等黨建特色，與黨建工作結合緊密，服務效果好，深受群眾歡迎。但是調研中也發現，有的街道、社區在黨建特色品牌創建過程中，選題不準確，結合工作實際不緊密，推進效果不好，得不到群眾認可。如XX街道雖然在每個社區都確定了黨建特色，但是推進措施和成效不明顯;XX街道、XX街道各社區確定的黨建特色與社區實際結合不緊密，選題無特色，創建工作推進滯后，成效不明顯。四是在大黨委推進工作中。XX社區、XX社區、XX社區、XX社區工作開展扎實，能有效聯合轄區單位開展豐富多彩的共駐共建活動，特別是XX社區總結形成了1+N的區域化黨建模式，先后吸納X家轄區單位黨組織負責人為兼職委員，共駐共建活動成效顯著。同時，調研中還發現，在大黨委工作推進工作中，大部分單位存在工作思路不明確，共建活動開展無特色，工作成效與要求有差距等問題。

　　(二)機關黨建工作提升情況。我區將2019年確定為機關黨建提升年，通過實施基層黨建規范化、機關黨員隊伍建設、機關黨建載體創新三大工程，在機關黨組織中深入開展七個一紅色系列活動和固定組織生活日活動;在機關黨員干部中開展亮身份，做表率，我是黨員我先行主題活動和三亮三比三創活動，著力打造機關黨建示范點X個，小學黨建示范點X個，創新特色服務品牌X個。從檢查情況來看，XX小黨支部黨建制度落實較好，黨建載體豐富，黨建特色突出;檢察院黨總支硬件設施齊全，三會一課制度落實到位，不忘初心、牢記使命主題教育扎實推進，工作資料規范，分類齊全，黨建工作整體水平有所提升;區殘聯能夠將黨建工作與殘疾人服務工作有效結合，活動開展經常;區衛計委黨總支以五型機關創建為抓手，通過打造黨建展示長廓，規范黨建陣地建設，帶動黨建工作整體水平提升。但同時在調研中發現，區直機關和街道機關支部黨建推進情況與要求差距較大，有的甚至停滯不前，坐著吃老本，存在黨建氛圍不夠濃，黨建陣地建設不規范，活動開展不經常，黨建工作缺乏有效抓手，特色品牌創建成效不明顯，整體工作還有待進一步提升。

　　(三)兩新黨組織星級創評情況。我區以五個一主題活動為重要抓手，在兩新黨組織中開展了星級創評、分類定級工作，全區新建兩新黨組織X個，著力打造兩新黨建示范點X個。XX公司黨委黨建氛圍濃厚，并每年都能結合企業中心工作開展一個黨建特色活動，有效的推動了黨建工作與企業發展的互促雙贏;XX公司和心理咨詢師協會，企業領導高度重視支持黨建工作，街道聯系指導到位，黨建基礎工作扎實，活動開展經常;XX公司黨建基礎扎實，氛圍濃厚，通過實施雙培工程，層層帶動，黨員先鋒模范作用發揮明顯。但也存在部分街道對兩新黨組織工作重視程度不夠，缺乏有效措施推進兩新工作開展，示范點工作推進緩慢。

　　(四)后進社區整頓情況。第X批后進社區整頓工作中，各單位累計投入整頓資金X萬元，為群眾辦實事好事X件。此次重點對X個后進社區整頓工作進行了督查，其中，XX社區不僅在硬件設施方面有明顯提升，還結合實際以移動辦公桌服務評價器等載體不斷強化社區服務質量，整頓效果明顯;XX社區、XX社區，后進整頓目標明確，資料齊全，同時能結合社區特色，通過紅色套餐黨群驛站等有效載體，推進后進整頓工作開展。

　　(五)基層陣地建設情況。近年來，我區持續加大對基層組織陣地建設投入力度，著力建好用好各類陣地，為基礎黨組織開展創造條件，為廣大黨員、群眾學習生活提供服務。一是提升基礎陣地。XX街道累計投入X余萬元，新建黨群服務中心X個，便民服務站X個，接待來訪群眾X人次，提升了為民服務環境;XX社區建成2000平米的二層社區辦公樓，對XX社區公共服務中心進行升級，改善了黨群活動條件。此外，XX社區、XX社區、XX社區、XX社區等都對原社區重新進行規劃改造，社區面貌煥然一新，彰顯出了各社區特色，密切了黨群之間關系。二是創新打造組織生活基地。我區利用區愛國主義教育基地、區黨員領導干部預防職務犯罪警示教育基地，建立了XX區示范性開放式組織生活基地，創新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動起來，結合轄區實際，有效整合資源，分領域建立了不同類型的開放式組織生活基地。如XX整合街道黨員服務管理中心、聯合XX博物館，打造紅色型開放式組織生活基地;XX辦依托XX市心理咨詢師協會，設計開放式組織生活活動流程和服務菜單，打造公益型開放式組織生活基地;XX公司正著手在物流園，打造具有企業特色的開放式組織生活基地。三是構建服務平臺。我區投入XX余萬元，建立了區、街道、社區三級服務中心和公共服務綜合信息平臺，并在全區XX個城市社區全面推行，除X個社區因小區拆遷、社區用房另有安排以后再完成外，X個城市社區服務大廳已完成了標準化場地改造任務，逐步形成了以黨的建設為引領，以公共服務為支撐，以三社聯動為依托，以志愿者服務為載體的具有XX特色的社區服務體系。

　　(六)黨員隊伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關系集中排查，同步完成黨員信息庫采集、黨員檔案整理，為全區黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時間節點及時上報各類數據，按時按規組織開展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫建設方面，完成較好的有XX辦、XX辦、XX辦，三個單位在黨員基數大、人員情況復雜的情況下，提前安排、認真部署，主動對特殊人群上門走訪，高質量的完成信息錄入。機關工委依托老版軟件定期更新的黨員數據，在信息錄入方面的各項數據最為詳實。在黨員檔案規范整理方面，主要是在XX個街道建立黨員檔案室，收集整理無職黨員檔案。其中XX辦高標準、嚴要求，通過建立條目清晰的入檔清單，統一社區分色分類整理，為其他街道檔案室建設提供可參考、可借鑒的經驗做法。在黨員發展方面，各黨(工)委均按照全年黨員發展計劃完成指標任務。

　　二、存在的普遍問題

　　我區基層黨建工作取得了一定成績，但仍存在著一些問題和不足。

　　(一)黨建工作發展不夠均衡。社區黨建發展西高東低，社區黨建好于機關黨建，兩新組織黨建工作的重視程度還有待進一步提高。

　　(二)示范點創建質量還不高。對各單位確定的黨建示范點，個別黨(工)委在工作中存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現在沒有梳理出匯報工作的基本思路、工作重點特色還不明顯、內涵挖掘提煉不到位等問題。

　　(三)特色工作推進力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務打造過程中，主動創新意識不強，沒有結合本單位工作實際，搭建富有實效、特色鮮明的黨建工作載體，導致亮點不突出，黨建工作缺乏生機和活力。

　　三、下步重點工作安排

　　(一)壓實責任強基礎。一是層層傳導壓力。堅持述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建工作導向，將黨組織書記聯述聯評聯考和目標管理相結合，逐級建立基層黨建問題、任務、責任三個清單，層層傳導工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會、季觀摩評比、半年考核排名等制度。每月召開組工例會，由街道分管黨建工作領導匯報黨建工作推進落實情況和下個月黨建工作具體目標;每季度召開觀摩評比會議，會前隨機抽取觀摩單位進行現場觀摩;每半年對區屬各黨(工)委黨建工作進行考核排名，切實推動黨建責任落實。三是抓好基層基礎。重點實施四個計劃，實施社區頭雁計劃，開展書記提質，頭雁儲備工程，組織對X個社區黨組織書記輪訓一遍，每個社區培養X名以上后備干部，加強社區黨組織隊伍建設。實施紅色風景線計劃，按照點上建精、連點成線的工作思路，重點打造社區、兩新組織、機關、學校黨建示范點X個以上，建好XX商圈黨群服務中心，著力把盆景打造成風景，推進黨建計劃在XX落地生根。實施分類提升計劃，主要在XX個機關和XX個學校黨組織中開展三分類三升級活動，本著一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌的工作思路，實行年初分類定級、年內著力轉化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進機關、學校黨組織晉位升級。實施雙培雙創計劃，在兩新組織中開展以把黨員培養成企業標兵、把企業骨干培養成黨員，黨員帶領職工創名優品牌、黨組織帶領企業創更高效益為主要內容的雙培雙創活動，不斷擴大黨的組織覆蓋，發揮企業黨組織在企業中的引領作用。

　　(二)大膽創新求突破。一是加強黨建信息化建設。積極融入區委工作計劃，充分發揮黨建的示范引領作用，將黨員信息管理、黨員志愿者服務項目，黨員日常管理等納入信息平臺，通過信息提醒，黨費繳納，組織生活等，讓黨員群眾時刻感受到黨員的先進性及黨組織的關心與關注。二是實施紅色堡壘工程。從加強基層黨支部建設入手，以開展134系列行動為載體，著力實施紅色堡壘工程。1指織好一張網，在社區采取一網格一支部、多網格一支部、一網格多支部等形式，實現支部與網格相對應，打造一張由一個個紅色網格構成的黨建工作網，實現基層社會治理網格中黨組織覆蓋率達100%。3指在紅色網格支部下，重點打造黨建項目特色樓道先鋒團隊。4指從項目激活、干部常聯、培育提升、保障推動方面入手，建立健全四項機制，切實提升基層黨支部的凝聚力、號召力和戰斗力，達到完善優化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質的目標。三是打造三條紅色旅游線路。結合XX實際，打造不同類型的開放式組織生活基地，形成三條線路，即以區、街道、社區黨建陣地建立的基礎黨建線路;以XX博物館、XX紀念館、XX事跡展覽館等黨建資源建立的紅色工業線路;以轄區非公企業(XX物流園)、社會組織(XX市心理咨詢師協會)、XX商圈黨群服務中心、XX區社會組織孵化中心建立的公益型線路，進一步增強組織生活吸引力，提升組織生活的針對性。(三)強化保障促提升。一是加強學習，確保工作開展。強化對轄區黨務干部的教育培訓，夯實理論基礎，提高觀察問題、綜合分析、調查研究、開拓創新、解決問題的能力，不斷開闊視野，轉變作風，增強工作的主動性、預見性和創造性，提高工作質量和水平，適應黨建工作新常態的需要。二是加大投入，緊盯示范點建設。按照中央、省、市有關要求，結合本地實際，將社區黨組織工作經費和服務群眾專項經費納入財政預算，并根據實際工作需要，建立正常增長機制。同時，進一步加大黨建經費投入力度，集中力量，整合資源，精心打造各領域黨建示范點。三是選樹典型，注重營造氛圍。培育、挖掘和總結先進基層黨組織的好做法和優秀黨員的先進事跡，通過《XX要聞》、微信平臺等媒體深入宣傳，通過典型示范引導，促進工作提升，努力形成在全市、全省、全國具有XX特色的先進經驗做法和先進典型群體。

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