2021年以來我局貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署，堅持疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展兩手抓，扎實做好六穩(wěn)工作、全面落實六保任務(wù)，有力推動全區(qū)經(jīng)濟社會常態(tài)化復蘇。現(xiàn)將我局2021年工作總結(jié)如下：

　　一、主要工作完成情況

　　主要經(jīng)濟指標完成情況

　　2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%；區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長4.3%；區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值下降15.9%；區(qū)屬財政收入完成11.83億元，同比增長8.8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長5.6%；社會消費品零售總額下降14.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36942元，增長3.7%，排名全市第1位；農(nóng)村居民人均可支配收入14696元，增長9.0%，排名全市第3位；新增9家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長48.6%，排全市第1位。

　　有序推進中央預算內(nèi)投資項目建設(shè)

　　2021年度9個項目，總投資93802.59萬元，項目開工率100%，中央投資完成率100%。中央預算內(nèi)資金支付率71.19%，離100%的年度目標任務(wù)還差28.81個百分點。2021年度19個項目，總投資9968萬元，項目開工率100%，中央投資完成率100%。中央預算內(nèi)資金支付率100%。2021年度4個項目，總投資7579萬元，項目開工率100%，中央投資完成率、中央支付率線上調(diào)度均已達95%以上，分別超出年度目標40個百分點、25個百分點。

　　加強項目申報項目，推進五網(wǎng)建設(shè)

　　一是做好抗疫特別國債項目的申報。2021年全區(qū)申報抗疫特別國債項目207個，總投資125.77億元，申請抗疫特別國債資金91.89億元，目前下達抗疫特別國債項目4個，項目總投資1.20億元，抗疫特別國債金額2.76億元。二是積極申報地方政府專項債券項目。全區(qū)錄入國家重大建設(shè)項目庫并獲自治區(qū)發(fā)展改革委審核滿足專項債券盡調(diào)前置條件推送項目共18個，總投資41.72億元、專項債券需求21.25億元。其中產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施類投向債券需求最多，共13個項目、專項債券需求14.75億元；農(nóng)林水利類投向3個、專項債券需求4.3億元；生態(tài)環(huán)保類投向1個，專項債券需求1.4億元；社會事業(yè)1個，專項債券需求0.8億元。三是加強中央預算內(nèi)投資項目的申報工作。申報2021年中央預算內(nèi)項目共130個，申請中央資金21.8億元，部分項目已完成立項、可研、初步設(shè)計等前期工作、項目用地選址已落實。如：城南創(chuàng)業(yè)園項目已完成所有前期工作并開工建設(shè)；市區(qū)小平陽等9個鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)工程、市區(qū)應(yīng)急物資儲備調(diào)度指揮中心項目、市區(qū)鳳凰鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備中心項目、市區(qū)寺山鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備中心項目、市區(qū)小平陽鎮(zhèn)應(yīng)急物資儲備中心項目已做好項目建議書和初設(shè)，項目用地選址已落實。四是推進五網(wǎng)建設(shè)。全區(qū)已列入自治區(qū)盤子項目共26項，項目總投資54.52億元。1-12月，全區(qū)五網(wǎng)項目已完成投資4.52億元，完成年度計劃投資的47.33%。已開工項目21個，開工率80.77%，組織各部門完成五網(wǎng)項目集中調(diào)整工作，及時增補66個符合條件的項目列入自治區(qū)五網(wǎng)項目庫管理。五是加快推進鄉(xiāng)村振興申報工作。2021年鄉(xiāng)村振興提前批申報468個項目，總投資130.75億元，申請鄉(xiāng)村振興補助8.24億元。

　　項目審批時限再壓縮

　　固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查及核準、政府投資項目審批辦結(jié)時限經(jīng)兩次壓縮，由法定20個工作日壓縮到2個工作日辦結(jié)。企業(yè)投資項目取消了備案材料，業(yè)主自行網(wǎng)上備案，審核通過承諾即時辦結(jié)。2021年底，共審批備案247項，項目總投資330.58億元，同比增長74.66%，其中審批類87項，總投資102.92億元；備案類160項，總投資227.66億元，節(jié)能類0項。

　　超前規(guī)劃，精準定位

　　一是印發(fā)了《市區(qū)十四五規(guī)劃推進工作方案》。二是申請列入市層面的十四五規(guī)劃綱要的重大工程項目共計283項，總投資約1610.5億元，十四五計劃完成投資約1260億元，占總投資的78.24%。三是配合市級開展三江口規(guī)劃工作，做好三江口規(guī)劃編制工作順利完成。四是組織開展十四五規(guī)劃各項編制工作，統(tǒng)籌各區(qū)直單位，采用實地走訪、座談會、專題匯報等多種方式，開展了12次編制工作，起草了《市區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃基本思路研究》《市區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，經(jīng)過征求意見5次，修改7次，并于2021年2月提請區(qū)人大會審核通過。

　　狠抓服務(wù)業(yè)上規(guī)工作

　　強化部門協(xié)同合作，成立區(qū)服務(wù)業(yè)辦公室，加大企業(yè)服務(wù)和管理力度，用好用足各項企業(yè)扶持政策，推動更多準四上企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。2021年完成新增入庫企業(yè)9家，超額完成市級下達我區(qū)新增入庫5家的目標任務(wù)。

　　抓好糧食及價格工作

　　糧食工作：扎實做好各級儲備糧管理工作。區(qū)儲存糧食儲存管理工作達到一符四無糧倉標準；2021年完成儲備糧收購13976噸，完成全年收購計劃99.8%，完成縣級儲備糧輪換收購3648.94噸，發(fā)放售糧價格補貼511.43萬元；全面完成糧安工程糧食倉儲設(shè)施智能化升級改造項目，16個倉庫智能化升級改造等設(shè)備安裝工程已全部竣工，并完成工程驗收工作，現(xiàn)已全面投入使用，有效地保障了糧食儲存安全。

　　價格工作：完成自治區(qū)價格主管部門布置的糖料蔗、玉米、花生生產(chǎn)成本等調(diào)查任務(wù)，為自治區(qū)制定農(nóng)產(chǎn)品價格提供參考依據(jù)。經(jīng)過成本監(jiān)審，制定民辦小學市麗景雙語學校、公辦幼兒園市城南第二幼兒園、市第十四中學、市第三中學等學校的收費標準。啟動實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，根據(jù)統(tǒng)計，2021年我區(qū)共發(fā)放2284.523萬元給區(qū)范圍內(nèi)享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象、城市低保對象、農(nóng)村低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員；做好保供穩(wěn)價工作。

　　二、工作亮點

　　向上申報項目呈現(xiàn)大幅雙增長態(tài)勢。申報2021年中央預算內(nèi)投資項目28個專項，同比增長127%，中央預算內(nèi)資金36.90億元，同比增長212%。

　　三江口港產(chǎn)城新區(qū)、良江產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作順利開展。我局主動與市級部門對接，確保《區(qū)、武宣縣重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃》工作有序進行。將良江產(chǎn)業(yè)園和區(qū)紅河工業(yè)集中區(qū)共計約35.48平方公里，順利納入三江口港產(chǎn)城區(qū)新區(qū)拓展區(qū)，堅持規(guī)劃先行，強調(diào)科學規(guī)劃的重要性，以避免空間開發(fā)無序、管控失衡以及項目審批難落地等問題。增強了東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地的承接能力。《市區(qū)良江產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》、《中國食品安全生產(chǎn)示范園控制性詳細規(guī)劃》及《區(qū)良江產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》現(xiàn)已圓滿完成編制工作。

　　助力灣企入桂工作。我局草擬的《市區(qū)2021年灣企入桂工作方案》現(xiàn)已下發(fā)，有助力我區(qū)緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機，實施灣企入桂行動，推進承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地建設(shè)，提升經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平。區(qū)發(fā)改局作為區(qū)經(jīng)濟部門之一，多次陪同上級領(lǐng)導赴深圳、廣州等地開展招商工作，截止目前，新引進億元以上項目6個，部分項目在商洽中。今后依托各種商會活動，開展精準招商，積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　服務(wù)業(yè)快速增長成為社會經(jīng)濟主要拉動力。今年以來，受疫情影響，各項經(jīng)濟受到嚴重影響，我區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出強力的發(fā)展韌勁。2021年我區(qū)服務(wù)業(yè)增加值增長10.1%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值較為明顯，排全市第1位。新增9家規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，超額完成市級下達我區(qū)新增入庫5家的目標任務(wù)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境工作碩果累累。一是推行全程電子化，實現(xiàn)零見面審批。今年我區(qū)充分依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺及商事登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面推行企業(yè)登記全程網(wǎng)辦。二是推出網(wǎng)上營業(yè)廳，水電氣業(yè)務(wù)辦理全面實現(xiàn)零跑腿。我區(qū)在全市6個縣當中率先推出掌上移動營業(yè)廳，用水、用氣居民用戶只需關(guān)注相關(guān)公眾號，按照報裝開戶步驟填寫個人信息，即可開啟網(wǎng)上服務(wù)新模式，實現(xiàn)線上報裝。三是立足審判職能，破產(chǎn)案件清算辦理實現(xiàn)零突破。我區(qū)人民法院立足審判職能，通過破產(chǎn)案件的審理，使尚有存續(xù)必要的破產(chǎn)企業(yè)通過破產(chǎn)重整獲得新生。

　　三、存在問題

　　固定資產(chǎn)投資方面：固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不合理，我區(qū)固定資產(chǎn)投資主要依賴5000萬元以上項目，該類型項目投資已成為我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長的重要支撐。房地產(chǎn)項目投資增長乏力，成為制約我區(qū)投資平穩(wěn)運行的關(guān)鍵因素。

　　項目申報方面：近三年來，我區(qū)爭取到中央、自治區(qū)、市的投資項目和資金逐年減少，特別是中央預算內(nèi)投資項目嚴重下降。主要原因是各單位對儲備項目謀劃重視不夠，申報項目欠主動，項目前期工作不足，導致政府投資項目申報成功率低或不能按進度完成項目建設(shè)，形成全區(qū)政府投資項目建設(shè)后勁乏力的不利局面。

　　中央預算內(nèi)投資項目方面：一是項目設(shè)計變更頻繁，影響項目建設(shè)進度及驗收。雙高基地項目建設(shè)因設(shè)計理念與實際不符、群眾對項目要求較高等因素，導致土地整治項目設(shè)計變更頻繁，極大影響了建設(shè)進度及驗收工作。二是水利化項目片區(qū)推進較慢。因桂中治旱工程未竣工、供電部分投資成本高、部分片區(qū)群眾積極性不高等原因，影響了設(shè)計進度和實施進度。

　　四、2021年經(jīng)濟預期目標和工作計劃

　　2021年經(jīng)濟預期目標。根據(jù)對比區(qū)2021年度主要經(jīng)濟指標完成情況，我局2021年主要預期目標如下：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，財政收入增長6%，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上，區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，居民消費價格總水平漲幅3%左右，節(jié)能減排降碳控制在市下達目標內(nèi)。

　　持續(xù)抓好固定資產(chǎn)投資。一是做好2021年固定資產(chǎn)投資項目結(jié)轉(zhuǎn)至2021年的計劃中，確保項目投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；二是做好目標任務(wù)的分解工作，將項目精細化管理、跟蹤、調(diào)度工作貫穿始終；三是做好項目篩查工作，從備案立項目錄篩查出符合入庫要求的項目，逐個推進入庫入統(tǒng)；四是定期召開固定資產(chǎn)投資項目推進會，執(zhí)行紅黑榜通報制度。

　　抓好中央預算內(nèi)投資項目建設(shè)。一是做好項目儲備，依托國家重大建設(shè)項目庫切實做好項目儲備工作，形成滾動實施的良性循環(huán)；二是認真審核遴選項目，通過國家重大建設(shè)項目庫，從納入三年滾動投資計劃的儲備項目中，選取符合投向要求的項目或具備開工條件的項目編制投資計劃；三是做好項目調(diào)度工作，指導項目部門完善國家重大項目庫項目調(diào)度信息；四是根據(jù)目標任務(wù)制定倒排工期，落實領(lǐng)導責任，繼續(xù)實施并落實中央預算內(nèi)投資項目精細化管理；五是積極調(diào)度資金全力保障上級補助項目資金足額撥付。

　　抓好農(nóng)經(jīng)工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。一是做好2021年石漠化綜合治理項目開工后，快速扎實施工建設(shè)進展，爭取在最短的時間保質(zhì)保量完工。二是根據(jù)自治區(qū)指導已完成2021年鄉(xiāng)村振興提前批申報的前期基礎(chǔ)工作，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村振興審批工作及審批后所確認的項目開展建設(shè)工程等其他相應(yīng)工作，積極努力按時保質(zhì)保量完成項目的建設(shè)。

　　深化改革開放，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。改革開放方面，草擬《2021年市區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化重點工作方案》，繼續(xù)組織推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面，一是加大2021年營商環(huán)境重點指標樣本培育力度。二是加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣三級數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，打破信息孤島。三是加快全區(qū)一體化網(wǎng)上平臺建設(shè)，實現(xiàn)橫向聯(lián)通、上下貫通，打造全區(qū)一張網(wǎng)。

　　全力抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升經(jīng)濟增長拉動力。一是加大服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入庫培育力度。加大排查力度，深入挖掘準規(guī)上企業(yè)，及時組織企業(yè)申報上規(guī)入統(tǒng)；對外地的還未在區(qū)落地注冊的法人企業(yè)分支機構(gòu)要執(zhí)行激勵政策，鼓勵在區(qū)注冊為法人企業(yè)，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報的入統(tǒng)要求。二是加大服務(wù)企業(yè)力度，解決企業(yè)經(jīng)營存在的問題。深入企業(yè)主動服務(wù)，及時掌握企業(yè)問題訴求，分類分析問題，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決，不能協(xié)調(diào)的問題及時上報區(qū)四上辦交由相關(guān)職能部門給予協(xié)調(diào)解決。

　　繼續(xù)抓好價格工作，推進保供穩(wěn)價。一是加快推進價格機制改革。二是切實推進價格服務(wù)工作，做好產(chǎn)品生產(chǎn)成本調(diào)查工作。三是做好價格監(jiān)測工作，配合市及時實施價格臨時干預措施，推進各項保供穩(wěn)價工作。

　　深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動糧食工作上新臺階。一是認真貫徹執(zhí)行國家軍糧供應(yīng)政策，確保完成軍糧供應(yīng)任務(wù)。二是積極完成2021年稻谷補貼糧食收購工作，認真抓好縣級儲備糧1448噸輪換工作任務(wù)。三是全力抓好糧食倉儲設(shè)施二期智能化、良江糧庫倉儲基礎(chǔ)設(shè)施、良江糧庫應(yīng)急大米加工廠項目等糧食項目設(shè)施建設(shè)策劃。

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