市醫(yī)療保障局2019年工作總結(jié)和2020年工作謀劃

　　市醫(yī)療保障局今年成立以來，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，圍繞市委、市政府重要工作部署和省局工作安排，以只爭朝夕的精神站在新起點(diǎn)、抓住新機(jī)遇、開啟新征程、迎接新挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)全市醫(yī)療保障事業(yè)新篇章。

　　一、2019年工作總結(jié)

　　(一)快速實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能整合。市醫(yī)保局xx月xx日正式掛牌成立后，積極承接職責(zé)劃轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌調(diào)度工作銜接，主動(dòng)推進(jìn)轉(zhuǎn)隸工作，認(rèn)真擬定三定方案。方案經(jīng)xx月xx日批復(fù)同意后，第一時(shí)間進(jìn)行落實(shí)，以四個(gè)結(jié)合理念安排市局機(jī)關(guān)組織架構(gòu)，人員安排平穩(wěn)有序，為高效開展工作打下良好基礎(chǔ)。在保障機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，初步建立了黨建工作、廉政建設(shè)、公文處理、會(huì)議管理、效能建設(shè)、政務(wù)公開、安全保密、干部人事、行政后勤等各類管理制度，形成規(guī)范、高效的運(yùn)行機(jī)制，快速實(shí)現(xiàn)從物理集中向職能整合、人員融合的轉(zhuǎn)變。

　　(二)打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全。今年以來，為嚴(yán)格落實(shí)市委市政府關(guān)于省委巡視我市發(fā)現(xiàn)的xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院欺詐騙取醫(yī)保基金的反面案例的指示精神，舉一反三，我局強(qiáng)化市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，通過自查整改、專項(xiàng)整治、飛行檢查、宣傳引導(dǎo)、違規(guī)處罰等方式加強(qiáng)對(duì)全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的治理，打擊欺詐騙保，維護(hù)基金安全，凈化醫(yī)保環(huán)境。截止目前，全市各級(jí)醫(yī)保部門共現(xiàn)場檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)xx家，現(xiàn)場檢查覆蓋率達(dá)xx%。全市共查處違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)xx家，其中定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)xx家，暫停xx家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的部分科室醫(yī)保結(jié)算服務(wù);定點(diǎn)藥店xx家，暫停xx家定點(diǎn)藥店醫(yī)保結(jié)算服務(wù);解除定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議5家，追回醫(yī)療總費(fèi)用xx萬元，其中行政處罰xx萬元。在全市形成強(qiáng)大震懾，預(yù)計(jì)今年可避免醫(yī)保基金損失近2千萬元。

　　今年5月31日，省醫(yī)療保障局致函我市人民政府，對(duì)我市打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全專項(xiàng)治理工作所取得的成效予以表彰。

　　(三)統(tǒng)一我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇是今年醫(yī)保體制改革的難點(diǎn)和重點(diǎn)，圍繞破立抓落實(shí)。6月25日上午，市政府常務(wù)會(huì)研究通過了《淮南市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)保障待遇實(shí)施方案》，標(biāo)志著淮南市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)正式統(tǒng)一。7月1日新政策實(shí)施后，我局不斷加強(qiáng)宣傳，做好過渡期間各項(xiàng)工作，確保新舊政策平穩(wěn)過渡，社會(huì)反響較好。

　　(四)聚力做好醫(yī)保扶貧工作。一是針對(duì)中央巡視組巡視反饋政策加碼、省巡視組反饋xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院和毛集二院欺詐套保問題，成立了淮南市醫(yī)保扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案、召開會(huì)議，落實(shí)巡視整改工作任務(wù)，形成全市醫(yī)保扶貧整改一盤棋格局，4月底我市351180政策加碼問題徹底整改到位。二是多次督查xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院和毛集二院督查巡視問題整改再落實(shí)情況，將其暴露出來問題舉一反三，作為典型案例警示教育全市醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，結(jié)合開展打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全集中宣傳月活動(dòng)，加大警示宣傳力度。三是開展兩不愁三保障大排查工作。逐縣區(qū)摸排實(shí)情，適時(shí)掌控全市醫(yī)保政策扶貧整體情況，重點(diǎn)摸排351180等特惠政策的執(zhí)行情況，政策加碼整改平穩(wěn)過渡，按要求高質(zhì)量完成巡視整改任務(wù)。四是把握細(xì)節(jié)，讓醫(yī)保扶貧的政策落實(shí)到位，進(jìn)一步強(qiáng)化了貧困人口住院交押金、個(gè)人繳納參保費(fèi)用、未能鑒定慢性病等問題的解決辦法，規(guī)定了具體的工作流程。及時(shí)解決了已核實(shí)的未參保貧困人口的參保問題和慢性病鑒定難的問題。五是建立監(jiān)督機(jī)制，市醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)科室分組到各縣區(qū)開展醫(yī)保扶貧走訪工作，親臨一線排查問題，持續(xù)加大對(duì)醫(yī)保政策的宣傳力度，鞏固攻堅(jiān)脫貧成效，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)保扶貧政策，切實(shí)保障貧困人口的醫(yī)療保障待遇，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)保扶貧工作深入開展。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)：1.截止2019年9月份，全市建檔立卡貧困人口計(jì)16.84萬人，貧困人口醫(yī)療總費(fèi)用53677.5萬元，農(nóng)合基金補(bǔ)償31167.8萬元，農(nóng)合大病保險(xiǎn)支付9846.77萬元，醫(yī)療救助3294.52萬元，政府兜底補(bǔ)助2272.36萬元，貧困人口就醫(yī)總報(bào)銷比例達(dá)86.78%，有4.23萬人次得到了政府兜底補(bǔ)償。

　　2.貧困人口慢病患者有19.62萬人次得到了慢性病補(bǔ)充醫(yī)療保障，慢性病就診費(fèi)用8341.95萬元，慢性病綜合醫(yī)療報(bào)銷6028.27萬元，180補(bǔ)充保障資金支付1624.52萬元，貧困人口慢性病門診費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)91.74%。

　　(五)探索工作創(chuàng)新發(fā)展。新局成立以來，局黨組多次召集系統(tǒng)人員圍繞群眾需求創(chuàng)新工作思路，在邊學(xué)邊干的基礎(chǔ)上，積極改進(jìn)工作方法，力爭在工作創(chuàng)新發(fā)展上求突破。通過開創(chuàng)信息宣傳工作新格局、制定集中統(tǒng)一的投訴咨詢工作新機(jī)制(每天處理各類投訴、咨詢事項(xiàng)約70余件)、門診慢性病擴(kuò)圍，由原27種門診慢性病擴(kuò)為52種、推動(dòng)門診慢性病申報(bào)鑒定工作常態(tài)化，將每年兩次集中鑒定擴(kuò)大到一月一次(僅8、9兩個(gè)月份就受理鑒定2162人)、取消退休職工與在職職工待遇捆綁、做好職工生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合、協(xié)調(diào)民政移交醫(yī)療救助工作、全面完成全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)2018年度目標(biāo)考核、加強(qiáng)醫(yī)保基金清算和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2019年度定額分配、推進(jìn)完成兩個(gè)中心服務(wù)窗口進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳、完成兩個(gè)中心遷址山南集中辦公、擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算范圍和優(yōu)化結(jié)算程序、開通職工長三角地區(qū)門診即時(shí)結(jié)算、建立醫(yī)保專家?guī)臁⑾路挪糠致毮艿娇h區(qū)、強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保信息系統(tǒng)整合、修訂完善我市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議文本并簽訂1071份醫(yī)藥協(xié)議、出臺(tái)我市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格指南并分等級(jí)執(zhí)行、做好17+13+X種抗癌藥惠民落地工作、開展全市二級(jí)以上非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格備案、定期召開縣區(qū)局及定點(diǎn)協(xié)議單位問題溝通解決會(huì)、籌建多部門合作的聯(lián)席會(huì)議制度等一系列工作和創(chuàng)新，大力構(gòu)建暖心醫(yī)保、福滿社會(huì)的工作目標(biāo)和良好氛圍。

　　(六)大力開展黨建工作。1.局黨組全面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。三月份我們建立了黨組、政務(wù)管理工作制度框架，先后組織召開了20多次局黨組會(huì)和10余次局務(wù)會(huì)。部署落實(shí)加強(qiáng)黨建工作、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作、落實(shí)一崗雙責(zé)， 研究落實(shí)市醫(yī)保局三定方案，研究機(jī)關(guān)黨總支成立相關(guān)事項(xiàng)、通報(bào)市政府巡視整改推進(jìn)會(huì)精神、傳達(dá)落實(shí)省局座談會(huì)和全省工作會(huì)議精神、研究通過局中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、研究部署局系統(tǒng)主題教育、安排部署全局各項(xiàng)工作等。2.市局黨組織建設(shè)有序推進(jìn)。一是成立黨總支，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng);二是積極參與全市公益活動(dòng)和志愿者活動(dòng)，為黨旗添彩增輝;三是按程序成立三個(gè)黨支部，扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè);四是全局系統(tǒng)開展不忘初心、牢記使命主題教育，守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，通過組織舉辦全市醫(yī)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)班、開展三個(gè)以案警示教育、部署黨風(fēng)廉政工作、簽訂責(zé)任書和承諾書、開展談心談話和強(qiáng)化組織文化等，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)入腦入心。

　　二、當(dāng)前存在的問題和原因

　　一是監(jiān)管機(jī)制尚需完善。目前還存在監(jiān)管手段單一、監(jiān)管范圍有缺失、調(diào)查取證難度大等問題，尤其是異地就醫(yī)管理缺乏有效的監(jiān)管，減低了對(duì)道德風(fēng)險(xiǎn)的制約和震懾力度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛假住院、誘導(dǎo)住院和定點(diǎn)藥店留存、盜刷、冒用社保卡等欺詐騙保行為還或多或少地存在。

　　二是隊(duì)伍體系尚需健全。市縣醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)普遍存在缺編少員的問題，市局編制15人、縣(區(qū))編制平均為3人，難以適應(yīng)工作需要。基層醫(yī)療保障公共服務(wù)平臺(tái)短板明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)醫(yī)療保障服務(wù)體系尚未理順。醫(yī)療保障行政部門懂醫(yī)懂藥懂保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)人才缺乏，業(yè)務(wù)能力亟待提升。

　　三、2020年工作謀劃

　　社會(huì)保障發(fā)揮著社會(huì)穩(wěn)定器的作用，人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。醫(yī)療保障局的成立標(biāo)志著其即承擔(dān)了一部分維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職能，同時(shí)又肩負(fù)起一定的富國強(qiáng)民的重任。2020年，我局將在國家局、省局的指導(dǎo)和市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好以下工作：

　　(一)繼續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢

　　一是繼續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)自查工作，將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過虛假廣告、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院，虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、空床住院、盜刷醫(yī)保卡等行為;定點(diǎn)零售藥店留存、盜刷醫(yī)保卡、誘導(dǎo)參保人員購買化妝品和生活用品等行為;參保人員偽造虛假票據(jù)報(bào)銷、冒名就醫(yī)、使用醫(yī)保卡套現(xiàn)或提取藥品等行為，做為集中打擊的重點(diǎn)。

　　二是從醫(yī)保專家?guī)斐槿♂t(yī)療、醫(yī)保、財(cái)務(wù)等專家，對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、問題機(jī)構(gòu)開展跨區(qū)檢查，督促指導(dǎo)工作。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院及門診的過度醫(yī)療行為開展監(jiān)督檢查。

　　(二)完善監(jiān)管體系，提高行政監(jiān)管能力

　　不斷提升基金監(jiān)管業(yè)務(wù)能力，定期組織稽核隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)，提高稽核隊(duì)伍專業(yè)能力;大力引進(jìn)臨床醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、審計(jì)等專業(yè)人員，豐富稽核隊(duì)伍專業(yè)人才構(gòu)成，提高稽核隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)問題的能力，實(shí)行基金監(jiān)管隊(duì)伍全員培訓(xùn)，提升監(jiān)管能力和水平。實(shí)行智能監(jiān)控全覆蓋，提高打擊欺詐騙保的針對(duì)性，探索將智能監(jiān)管由事后向事中、事前延伸。

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式。探索引入信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等第三方力量，參與基金監(jiān)管;建立基金監(jiān)管專家?guī)欤瑓⑴c基金監(jiān)督檢查與政策建議，為基金監(jiān)管提供專業(yè)支持。

　　(三)推進(jìn)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律

　　探索醫(yī)保黑名單制度。結(jié)合國家誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，探索建立嚴(yán)重違規(guī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、醫(yī)保醫(yī)師和參保人員黑名單制度，建立失信懲戒制度。

　　(四)全面規(guī)范協(xié)議管理，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)協(xié)議醫(yī)藥單位規(guī)范管理培訓(xùn)

　　協(xié)議管理是基金監(jiān)管的第一道防線，是基金監(jiān)管的重要抓手，是醫(yī)保部門開展基金監(jiān)管工作的重要依據(jù)。我局按照省局統(tǒng)一制定的定點(diǎn)協(xié)議范本，補(bǔ)充細(xì)化相關(guān)條款，增強(qiáng)協(xié)議管理的針對(duì)性和有效性，針對(duì)不同協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)簽訂不同服務(wù)協(xié)議，明確違規(guī)責(zé)任與處理辦法，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度。

　　(五)進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度和政策

　　一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民待遇整合工作。密切關(guān)注城鄉(xiāng)居民待遇政策統(tǒng)一落地后出現(xiàn)的各種問題，逐步消化補(bǔ)丁政策，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民政策完全融合。二是加快推進(jìn)生育保險(xiǎn)與職工醫(yī)保整合工作。出臺(tái)整合方案，聯(lián)系相關(guān)部門共同推進(jìn)，做好費(fèi)率整合和統(tǒng)一征繳工作，保障整合后待遇有效落實(shí)。三是繼續(xù)規(guī)范門診規(guī)定病種常態(tài)化鑒定工作。不斷充實(shí)門診慢性病鑒定專家隊(duì)伍，規(guī)范鑒定流程。在常態(tài)化鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大職工門診慢性病病種范圍。四是深入縣區(qū)調(diào)查研究，制定淮南市醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則，全面理清醫(yī)療救助工作制度流程，指導(dǎo)縣區(qū)做好醫(yī)療救助民生工程。五是繼續(xù)做好醫(yī)保服務(wù)協(xié)議文本整理核查和日常管理工作。核查全市醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)相關(guān)證件，規(guī)范醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)資料，建立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，制定明細(xì)清冊(cè)，全面掌握全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)情況。六是開展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)新增準(zhǔn)入評(píng)估工作和做好醫(yī)藥機(jī)構(gòu)信息變更等工作。

　　(六)加強(qiáng)對(duì)我市醫(yī)藥服務(wù)及價(jià)格監(jiān)管工作

　　一是繼續(xù)完善我市協(xié)議零售藥店供應(yīng)國家談判藥品納入醫(yī)保結(jié)算管理工作。按照皖醫(yī)保辦發(fā)〔2018〕15號(hào)文件要求，拓展談判藥品供應(yīng)渠道，對(duì)我市17+13+X種抗癌藥定點(diǎn)協(xié)議藥店供應(yīng)、結(jié)算情況進(jìn)行督察，惠政與民。二是深化醫(yī)保支付方式改革，重點(diǎn)就我市按病種付費(fèi)工作開展情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)各病種及價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是加強(qiáng)對(duì)我市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格監(jiān)管，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行項(xiàng)目目錄管理，對(duì)新開展項(xiàng)目施行專家評(píng)審，對(duì)非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)以價(jià)格備案為抓手。同時(shí)通過智能監(jiān)控系統(tǒng)、投訴舉報(bào)等渠道，對(duì)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，精準(zhǔn)打擊，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。

　　(七)優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)

　　一是做好異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域放管服改革，簡化證明和備案手續(xù)，方便外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員備案。積極參與全省關(guān)于推進(jìn)長三角地區(qū)異地門診費(fèi)用直接結(jié)算工作和省內(nèi)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算工作，探索開展異地就醫(yī)協(xié)議管理和智能監(jiān)控。二是提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平。規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)管理流程，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)算方式，改善服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)實(shí)施醫(yī)療保障業(yè)務(wù)一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。三是繼續(xù)做好投訴咨詢受理和服務(wù)，做好政策解釋，努力化解矛盾，解決老百姓實(shí)際問題。

　　(八)繼續(xù)推進(jìn)我市醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)

　　一是按照國家醫(yī)保局和省局統(tǒng)一部署要求，繼續(xù)推進(jìn)我市醫(yī)保信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。二是保障醫(yī)保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)保信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)用銜接工作，保障數(shù)據(jù)信息和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　(九)做好規(guī)劃和法制工作

　　一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理和績效考核。研究制定市級(jí)醫(yī)療保障改革發(fā)展規(guī)劃，建立醫(yī)療保障重大政策措施及規(guī)范性文件運(yùn)行績效評(píng)估機(jī)制。按照市政府要求，做好2020年醫(yī)療保障民生工程項(xiàng)目管理及績效考核工作。二是加強(qiáng)醫(yī)療保障基金預(yù)算管理。合理編制預(yù)決算，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高基金使用效益。做好醫(yī)療保障基金財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)醫(yī)療保障政策運(yùn)行分析和精算管理工作。

　　(十)不斷加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作

　　一是高度重視醫(yī)療保障系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，樹立一盤棋工作導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。二是圍繞醫(yī)療保障重點(diǎn)改革、重大政策、重要工作開展宣傳，加強(qiáng)宣傳平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳效果，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，加大政策法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)、改革成效的解讀和宣傳力度。

　　(十一)扎實(shí)做好醫(yī)療保障扶貧工作

　　落實(shí)國家醫(yī)療保障扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃部署和《xx省醫(yī)療保障扶貧三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018-2020年)》，按照市委市政府工作要求，繼續(xù)做好醫(yī)保扶貧工作。

　　(十二)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)全面高質(zhì)量地深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命主題教育

　　堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等精神。建立健全機(jī)關(guān)黨的組織體系，積極開展文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部日常教育監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法人員。深入開展不忘初心、牢記使命主題教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。認(rèn)真研究制定權(quán)力清單，堅(jiān)決打擊醫(yī)療保障領(lǐng)域黑惡現(xiàn)象，不斷健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力將新機(jī)關(guān)打造成清機(jī)關(guān)。

　　四、意見建議

　　應(yīng)深入貫徹全面依法治國要求，尊崇法治、敬畏法律，堅(jiān)持依憲施政、依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。一是加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的政府立法，特別是涉及到醫(yī)療保障領(lǐng)域關(guān)系到每個(gè)人切身利益的問題。二是推進(jìn)科學(xué)民主決策。繼續(xù)完善重大行政決策程序制度，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。包括醫(yī)療保障領(lǐng)域在內(nèi)的涉及群眾切身利益的重大決策，都要認(rèn)真聽取各方面建議包括批評(píng)意見。

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