胡局長述職述廉報告 1 2011 年

　述職述廉報告

　伊犁州地方稅務局 胡爾曼哈力（2011 年12 月 2 日）

　尊敬的各位領導、同志們：今年，我根據區局的工作部署和總體要求，緊緊圍繞局黨組確定的“征管服務年”這一工作主題，盡職盡責、踏實工作，突出重點，認真履行了職責。

　一、加強學習，不斷提高綜合素質 一年來，我認真學習了十七屆五中、六中全會精神和自治區黨委第八次黨代會精神，認真研讀了黨和國家領導人重要講話和相關文件，不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力和政治堅定性。積極參加局機關組織的民族團結教育年活動，（活動中）立場堅定、旗幟鮮明地反對民族分裂主義、非法宗教活動和暴力恐怖勢力，堅定了做好民族團結工作的使命感和維護穩定工作的責任感。嚴格遵守黨的政治紀律，在思想、政治上始終同黨中央保持高度一致。

　 二、認真履行職責，落實稅收政策，優化納稅環境 為了開展好本職工作，今年以來，我深入基層，認真調研，有效促進了“征管服務年”工作主題的落實。堅決貫徹局黨組的

　決議，維護一把手的權威。與其他班子成員以誠相待、互相支持、互相配合、顧全大局，既不攬權，也不越權，既堅持原則，又密切配合，做到分工不分家，認真履行好了自己的職責。

　 一是深入開展調查研究，切實解決基層征管中遇到的政策難點和疑點問題。今年我根據局黨組的要求，對伊寧市地稅局各項稅收征管工作進行了重點調研。通過采取多種方式，全面細致地查找問題，查找差距，分析原因，找準了癥結，并形成了專題調研報告，上交州局黨組。州局黨組進行認真研究后，提出了九條指導性意見，即《伊犁州地稅局黨組關于全面提升稅收征管工作質量的指導意見》，并已印發各基層局落實執行；針對個體工商業戶個人所得稅征管采用應稅所得率核定征收帶來的不便，我們及時進行調研，在廣泛征收意見的基礎上，采用附征率核定征收個人所得稅，方便了征管；針對建筑安裝業所得稅政策執行中對政策理解偏差較大，導致基層難以把握，納稅人爭議較多的問題，我們認真梳理相關政策，提出了建筑業所得稅管理建議；及時研究解決營業稅征稅范圍存在的政策業務問題，滿足基層征管工作的實際需要。根據區局安排完成了《營業稅稅目注釋》的規

　定工作。對區局形成的《營業稅稅目注釋》（征求意見稿）和與其相關的營業稅業務問題進行調研，在廣泛征求意見的基礎上，提出了建設性意見。州局黨組號召州直地稅系統全體人員，上下一心，真抓實干，全面推動征管工作向高質量高效率邁進。

　 二是積極協調國稅部門“兩稅兩費”代征工作。按照新國稅發[2010]198 號文《關于稅務機關代開發票委托代征稅款有關問題的通知》精神，我們及時與州國稅局取得聯系，并和國稅部門一起與州財政局取得聯系，共同協調相關問題，達成了一致的意見。代征“兩稅兩費”工作，從 2011 年 4月起正式開始，目前“兩稅兩費”代征工作進展順利。

　 三是全面啟動財稅庫銀聯網工作。按照區局的統一布署，我們在去年確定伊寧市地稅局為財政、國庫、銀行聯網的試點單位，確定了 140 戶納稅人進行試點的基礎上，今年，對州直地稅系統網管員財稅庫銀軟件進行了全面培訓，并在州直全面推行，減輕了納稅人和辦稅服務廳的負擔，為今后全

　面提升征管效率，提升納稅服務水平奠定了堅實的基礎。

　 四是認真開展納稅服務工作。根據上級的要求，結合本地情況，我們 6 月底前完成辦稅服務廳內外部標識的規范建設；按時完成了納稅服務信息的統計上報工作和發放了納稅服務宣傳資料。

　 五是加強網管員培訓，推進信息化建設。今年，我們對州直地稅系統網管員開展了為期一個星期的培訓。在培訓過程中，我們召開了稅收信息化工作座談會，針對各局在信息化工作中存在的問題，解決辦法和取得好的經驗網管員之間進行了交流。通過培訓我們達到了推進信息化建設的目的。

　 六是認真落實各項政策，服務基層、服務納稅人。今年是我國稅收政策調整較為頻繁的一年，也是新政策實施較多的一年。比如：新個人所得稅法頒布實施，西部大開發政策

　繼續執行，自治區扶持中小企業、紡織企業、出口加工企業、農產品加工企業及安置殘疾人、大中專畢業生就業等優惠政策的實施；所得稅優惠審批和資產損失扣除審批程序進行了重大調整等。這些政策的調整執行，減輕了納稅人負擔，減少了審批環節，優化了工作流程，產業導向作用更加突出和明顯，對自治州改善民生、跨越發展影響深遠。工作中我堅持以高度的責任感和使命感，保證了各項政策的貫徹落實。

　 七是加強稅種管理，促進稅收征管工作。我們加強了貨物運輸業自開票納稅人認定管理；貫徹落實房地產稅收一體化管理工作；狠抓房地產開發企業土地增值稅的預征和清算管理工作，對印花稅實行了核定征收工作，在特克斯縣已進行試點；州局選定了部分企業進行了評估工作，取得較好成效；重點加強了企業所得稅分類管理和強化以高收入行業和個人為重點的個人所得稅管理，所得稅收入呈現快速增長勢頭。

　 三、學習準則，嚴守法紀，努力做廉潔從稅的表率 今年以來，我積極參加了局里組織的《廉政準則》學習教育各項活動，嚴守準則，不斷對照自查，自我剖析，算好“人生

　四筆帳”，“不碰四條高壓線”，自覺修正自身不足，自覺用《黨章》和《廉政準則》規范言行，切實從思想上、行動上筑牢拒腐防變的堤壩。無論是日常工作、生活中，還是下基層檢查工作，沒有發生不廉潔行為，也促使分管部門的黨風廉政建設工作得到順利推進。

　 四、存在的問題和不足。

　 一年來雖有成績，也有問題，主要表現一是系統學習不夠，苦讀精研的勁頭不足，在學習之用、以學促干，進一步提升行政能力方面還需加強。二是開拓創新步子不夠大，力度不強，今后應加以改進。

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