創(chuàng)新機(jī)制 再造流程 全力打造三化三型政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　今年以來，XX區(qū)行政審批局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞省重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年部署要求，牢牢把握走在前列、全面開創(chuàng)總要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦區(qū)委五項(xiàng)重點(diǎn)工作爭(zhēng)一流，按照陽(yáng)光城陽(yáng)建設(shè)總體部署，擔(dān)當(dāng)作為、奮勇爭(zhēng)先，深入推進(jìn)不用找人，一次辦好改革落地落實(shí)，為加快建設(shè)XX內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。

　　一、深化流程再造，政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提高

　　深化一門改革，群眾辦事更方便。牽頭對(duì)原山東國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心進(jìn)行整體租賃、改造，在全市率先建成位居全國(guó)區(qū)縣一級(jí)政務(wù)大廳前列的現(xiàn)代化市民中心，整合進(jìn)駐行政審批服務(wù)、公共資源交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、社保、醫(yī)保、婚姻登記等11處辦事場(chǎng)所，共設(shè)置服務(wù)窗口245個(gè)，進(jìn)駐各類事項(xiàng)519項(xiàng)，進(jìn)駐部門15個(gè)，進(jìn)駐工作人員586人，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事只進(jìn)一扇門一次就辦好。

　　深化一窗改革，事項(xiàng)辦理更便捷。全面推行行政審批無差別一窗受理，設(shè)置一窗受理窗口25個(gè)，統(tǒng)一制發(fā)證窗口2個(gè)，檔案查詢窗口2個(gè)，將199項(xiàng)事項(xiàng)全部納入，實(shí)現(xiàn)一窗通辦，企業(yè)、群眾抽一個(gè)號(hào)，到一個(gè)窗口，即可辦理所有審批事項(xiàng)，極大方便了群眾辦事。

　　深化一章改革，審批效率更高效。創(chuàng)新推出獨(dú)任審核制，改變過去窗口受理、科長(zhǎng)審查、局長(zhǎng)核準(zhǔn)、會(huì)議研究的審批慣例，實(shí)行窗口受理、科長(zhǎng)核準(zhǔn)的獨(dú)任審核模式。目前，90.5%的行政審批事項(xiàng)實(shí)行獨(dú)任審核制，審批效率提高30%以上。

　　深化一網(wǎng)改革，網(wǎng)上辦事更快捷。實(shí)現(xiàn)全省首個(gè)政務(wù)大廳5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建立秒批和不見面審批服務(wù)事項(xiàng)清單，設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，終端可自助申報(bào)事項(xiàng)393項(xiàng)，為群眾提供24小時(shí)不打烊政務(wù)服務(wù)。截止目前，審批局共辦件68849件，其中網(wǎng)上辦理31524件次，占比45.78%。

　　二、加快機(jī)制創(chuàng)新，行政審批效率進(jìn)一步提升

　　在全市首推告知承諾制改革。制定印發(fā)了《關(guān)于推行行政審批告知承諾制度的實(shí)施意見》，確定了9大項(xiàng)16小項(xiàng)納入第一批實(shí)行范圍，將批前審查改為批后監(jiān)管，申請(qǐng)人書面承諾其符合條件，即可當(dāng)場(chǎng)取證，審批效率大幅提高。今年以來，通過告知承諾制取得相關(guān)許可證共計(jì)2479個(gè)，其中辦理食品經(jīng)營(yíng)許可1892個(gè)，公共衛(wèi)生許可253個(gè)，特殊工時(shí)12個(gè)，普通貨運(yùn)320個(gè)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)2個(gè)。

　　扎實(shí)推進(jìn)行政審批一事全辦改革。對(duì)于涉及兩個(gè)以上部門的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)按鏈條進(jìn)行梳理整合，將多事多流程整合為多事一流程，選取群眾、企業(yè)關(guān)注的高頻事項(xiàng)，首批確定事項(xiàng)目錄36項(xiàng)，逐一編制服務(wù)指南，為企業(yè)群眾提供一事全辦主題式服務(wù)。以開設(shè)小型日用百貨店為例，一事全辦改革前，最長(zhǎng)需5個(gè)工作日辦結(jié)，推行一事全辦改革后，當(dāng)天即可辦結(jié)，審批效率大幅提高。

　　持續(xù)深化商事登記制度改革。實(shí)行企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記及備案等業(yè)務(wù)零見面審批，進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，壓縮企業(yè)開辦流程，開辦環(huán)節(jié)由5個(gè)壓縮至2個(gè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦1個(gè)工作日辦結(jié)。今年以來城陽(yáng)區(qū)新增市場(chǎng)主體19384戶，其中新增企業(yè)9930戶，同比2.45%。截止目前，城陽(yáng)區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體170887戶，其中企業(yè)76240戶，同比增長(zhǎng)29.02%。

　　加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。優(yōu)化完善工程建設(shè)項(xiàng)目模擬審批，加速辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目人防審批。為棘洪灘街道后海西社區(qū)、大惜福鎮(zhèn)街道河灣社區(qū)、夏莊街道王家泊子社區(qū)等9個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目辦理人防手續(xù)。推進(jìn)市重點(diǎn)項(xiàng)目新機(jī)場(chǎng)高速連接線的林木采伐手續(xù)和石油天然管道保護(hù)范圍內(nèi)特定施工作業(yè)審批的辦理，完成有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和公示程序，進(jìn)入審批流程。

　　積極實(shí)施基層一窗改革。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)駐、硬件設(shè)施、窗口設(shè)置、辦事流程、工作制度及社區(qū)便民服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了明確。梳理匯總街道權(quán)責(zé)清單和社區(qū)事項(xiàng)清單，全部錄入國(guó)脈事項(xiàng)梳理系統(tǒng)對(duì)外發(fā)布。編制基層依申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)零基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化模板，對(duì)接國(guó)脈和浪潮公司，擬材料基層服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上審批流程，通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。

　　三、強(qiáng)化大廳管理，企業(yè)群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)

　　嚴(yán)格大廳管理制度。嚴(yán)格考勤管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，制定下發(fā)了《城陽(yáng)市民中心入駐部門和入駐工作人員管理考核辦法》、《城陽(yáng)市民中心工作人員服務(wù)規(guī)范》等規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人管事。妥善處理群眾投訴，2020年以來共受理民聲轉(zhuǎn)辦件2000余件，其中業(yè)務(wù)咨詢件占比95.7%，服務(wù)效能投訴占比4.3%，服務(wù)效能投訴比例同比減少4%。監(jiān)督電話投訴229例，其中業(yè)務(wù)咨詢電話占比96.3%，服務(wù)態(tài)度投訴占比3.7%；處置現(xiàn)場(chǎng)糾紛11起。收到辦事群眾感謝信29封，錦旗11面，民聲辦表?yè)P(yáng)件6件，群眾滿意率為100%。

　　積極推行周末服務(wù)。自2020年6月10日起，正式推行非工作時(shí)間政務(wù)服務(wù)，雙休日、工作日午間，均安排窗口為企業(yè)、群眾辦理業(yè)務(wù)，解決了辦事群眾上班時(shí)間需請(qǐng)假辦、休息時(shí)間辦不了的難題。截至目前，雙休日共提供業(yè)務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)辦理3249件次。設(shè)立全市首家企業(yè)群眾找茬窗口，對(duì)企業(yè)、群眾在辦理業(yè)務(wù)過程中碰到的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題和意見建議認(rèn)真調(diào)查落實(shí)，即查即糾、即知即改。

　　全力做好防疫工作。建立健全疫情防控常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)把入口關(guān) 消毒關(guān) 人員關(guān)，疫情發(fā)生以來，城陽(yáng)市民中心無一確診、無一疑似、無一傳染，疫情零輸入、零輸出。同時(shí)，制定《保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)優(yōu)化審批服務(wù)工作方案》，大力推行 快遞辦網(wǎng)上辦容缺辦。疫情期間，提供快遞服務(wù)5000余件次，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)12萬余件，對(duì)街道棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的防空地下室方案設(shè)計(jì)審查等60余個(gè)項(xiàng)目實(shí)行了容缺受理，完成XX地鐵創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園一期住宅項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)工作，助力項(xiàng)目早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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