在全縣 春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì) 講話稿

　同志們：

　今天我們召開春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)，目的就是要?jiǎng)訂T全縣各方力量，迅速行動(dòng)起來，集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)，任務(wù)及分工都很明確。剛才 XX 同志對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，請(qǐng)各單位務(wù)必要抓好落實(shí)，從今天開始行動(dòng)起來，拉開我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的序幕，打一場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。請(qǐng)縣委、政府督查室及縣電視臺(tái)，結(jié)合重大項(xiàng)目建設(shè)、棚戶區(qū)改造、XX 高速改擴(kuò)建工程拆遷等工作，把各項(xiàng)督查統(tǒng)籌起來，不要頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，真正發(fā)揮以“督”帶“促”的作用。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　一、關(guān)于為什么抓的問題 開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是縣委、政府根據(jù)中央、區(qū)市有關(guān)會(huì)議精神、城市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和我縣著眼于改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、打造城市品牌、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展作出的一項(xiàng)重要舉措。綜合來講我們狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治，主要基于以下幾個(gè)方面的考慮：一是落實(shí)任務(wù)的需要。建設(shè)美麗中國、美麗鄉(xiāng)村，是從國家從戰(zhàn)略層面，對(duì)各級(jí)政府城鄉(xiāng)環(huán)境要求的整體思路。當(dāng)前，國家對(duì)環(huán)境整治工作的要求越來越嚴(yán)格，尤其是十八大以來，《環(huán)保法》及國家環(huán)保行動(dòng)治理方案，將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擺到了同樣重要的位置，確立了青山綠水就是金山銀山的理念。一個(gè)地區(qū)的ＧＤＰ指標(biāo)沒上去，不會(huì)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，如果環(huán)境資源被破壞了，黨政主要負(fù)責(zé)人要被追責(zé)。

　因此，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治義不容辭、刻不容緩。二是加快發(fā)展的需要。一個(gè)縣的環(huán)境和一個(gè)家的環(huán)境一樣，一屋不掃，何以掃天下？環(huán)境美，形象好，就可以吸引客商投資，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；環(huán)境差、形象差，就不會(huì)有人來做客。之前有個(gè)醫(yī)藥企業(yè)有意向來我縣投資，第一句話就問 XX 有無污水處理廠？環(huán)境怎么樣？可以說抓城鄉(xiāng)環(huán)境整治就是抓招商引資，抓對(duì)外開放，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是發(fā)展全域旅游的需要。寧夏是全國第二個(gè)全域旅游示范區(qū)，全區(qū)上下正在著力謀劃全域旅游，著力發(fā)展全域旅游。我縣提出農(nóng)村全域旅游的思路，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、采摘等旅游項(xiàng)目，著力打造農(nóng)業(yè)嘉年華精品旅游路線，吸引 XX 周邊的居民到我縣休閑度假。如果我們的農(nóng)村環(huán)境差，就不會(huì)吸引人氣、聚集財(cái)氣。

　二、關(guān)于抓什么的問題 今年的環(huán)境整治工作不能仍然停留在掃掃大街、撿撿垃圾、涂墻遮亂的表面工作上，重點(diǎn)要加強(qiáng)源頭治理、以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，更要注重長效機(jī)制建立，要從細(xì)從嚴(yán)抓起。剛才 XX 同志的安排部署很細(xì)致、很到位，幾個(gè)部門結(jié)合實(shí)際工作也做了很好的表態(tài)發(fā)言，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住了開展工作的重點(diǎn)，希望表態(tài)的單位及其他單位，都能從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，抓住重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位，以局部治理帶動(dòng)城鄉(xiāng)綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面已經(jīng)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，要繼續(xù)深化、借鑒推廣，形成長效機(jī)制。具體工作中，要重點(diǎn)抓住大氣、水、土壤、垃圾、違章建筑、道路環(huán)境等重點(diǎn)。

　（一）打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鍋爐燃煤、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)污染排放等是霧霾天氣增多的主要原因。環(huán)保局作為監(jiān)管部門，要對(duì)我縣所有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢測(cè)，看看燃煤排煙是否達(dá)標(biāo)。XX 市已經(jīng)開始劃定禁止燃煤區(qū)，從現(xiàn)在起我縣也要開始布局，劃定一個(gè) 3 年內(nèi)嚴(yán)禁燃煤的區(qū)域，為實(shí)施集中供熱提前做好部署。另外，還有餐飲業(yè)的油煙、道路運(yùn)輸及建筑施工的揚(yáng)塵以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秸稈焚燒都是大氣污染治理的重點(diǎn)。我縣處于 XX 市的上風(fēng)口，如果現(xiàn)在不抓企業(yè)排廢氣問題，不抓企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，可以預(yù)見，幾年后 XX 市的環(huán)境保護(hù)管理將更加嚴(yán)格，到時(shí)候我們的企業(yè)必定會(huì)被整治或者關(guān)停，無一幸免。由 XX同志牽頭，環(huán)保局具體拿出加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)研究通過后實(shí)施。

　（二）抓好“綠水”行動(dòng)。要圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大保護(hù)綠水力度。一要強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)廢水排放的監(jiān)管。對(duì)排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行限期整改，達(dá)標(biāo)一家，開工一家。對(duì)違法排污水的企業(yè)，要依法取締，嚴(yán)禁反彈。二要杜絕農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)田灌溉的排水殘留農(nóng)藥、化肥排放也會(huì)引起水質(zhì)超標(biāo)。水源地管理要盡快抓起來，不要被再次督查。國家已經(jīng)明確要求減少農(nóng)藥、化肥的使用量，我縣怎么減少也要有具體的方案。此項(xiàng)工作由 XX 同志牽頭，農(nóng)牧局具體負(fù)責(zé)，盡快制定治理方案。三要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村生活污水的處理。目前只有洪廣鎮(zhèn)部分村實(shí)施了生活污水處理項(xiàng)目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未動(dòng)。由 XX、XX 同志牽頭，環(huán)保局、文廣局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)負(fù)責(zé)摸排，原則上在有排水溝經(jīng)過和重點(diǎn)旅游線路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須實(shí)施生活污水處理

　項(xiàng)目。隨著河長制的實(shí)施，今年 XX 區(qū)與 XX、XX 與平羅交界處的排水溝都要被檢測(cè)，目的就是要確定到底是哪個(gè)地方在污染水質(zhì)。若沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，生活污水直排，必定會(huì)導(dǎo)致我縣的水質(zhì)檢測(cè)不達(dá)標(biāo)。四要要加快實(shí)施 XX 園區(qū)的集中污水處理項(xiàng)目。由 XX 同志牽頭，住建局負(fù)責(zé)，將政府負(fù)責(zé)的管道全部接通，企業(yè)的管網(wǎng)必須要接入政府建的管網(wǎng)。XX 片區(qū)很大，商住區(qū)的人口目前也達(dá)到 2-3 萬，無論是生活污水還是工業(yè)廢水，都要堅(jiān)決杜絕直排銀新干溝。五要加快推進(jìn)污水處理廠的提標(biāo)改造。去年中央第八環(huán)境督察組督察出我縣XX 工業(yè)區(qū)的水質(zhì)排放超標(biāo)，責(zé)令我縣切實(shí)整改。今年，我縣按照 BOT的投資模式，啟動(dòng)實(shí)施了 XX 水務(wù)有限公司 XX 污水處理廠提標(biāo)改造工程，這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施要加快進(jìn)度，確保 8 月底前完成，并達(dá)到一級(jí) A 的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　（三）抓好“凈土”行動(dòng)。一是要加強(qiáng)土壤環(huán)境治理監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、規(guī)范化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等周邊土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，定期通報(bào)土壤環(huán)境質(zhì)量相關(guān)信息。對(duì)農(nóng)藥、化肥使用土壤中殘留的測(cè)量都要行動(dòng)起來，拿出詳細(xì)切實(shí)可行的方案。針對(duì)已經(jīng)污染的土壤，要積極申報(bào)國土廳土壤修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行治理，實(shí)行減少污染與治理污染“雙管齊下”。二是加大拆除違建力度。去年我縣被衛(wèi)星拍攝出圖斑 xx 個(gè) xx 畝，要按照屬地管理的原則，以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，全部拆除。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由住建局、城管大隊(duì)負(fù)責(zé)。城市規(guī)劃區(qū)外的責(zé)任主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，國土局負(fù)監(jiān)管責(zé)任。目前我縣農(nóng)村規(guī)劃不夠科學(xué)，編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃不能放在紙上，要切實(shí)抓起來。

　（四）抓好“清潔”行動(dòng)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，首先要抓的就是“干凈”。一是按照“屬地管理”的原則，今后縣城區(qū)域之內(nèi)的環(huán)境整治由城管大隊(duì)負(fù)責(zé)，縣城區(qū)域之外，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，各單位院落環(huán)境由各單位負(fù)責(zé)。重點(diǎn)清理積存、死角垃圾，做到日產(chǎn)日清。對(duì)亂貼亂畫亂掛等問題也要一并整治。由 XX 同志牽頭，盡確定建筑垃圾填埋場(chǎng)的選址，要盡快建起來、用起來。二是加強(qiáng)對(duì)各個(gè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)廠區(qū)環(huán)境的整治。園區(qū)內(nèi)各企業(yè)目前環(huán)境很差，要結(jié)合以地控稅、以地管稅工作，逐一排查，逐一清理。今年年底對(duì)園區(qū)的考核要把環(huán)境整治列入其中。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治要從鎮(zhèn)、村、社一級(jí)一級(jí)抓好落實(shí)，發(fā)揮網(wǎng)格化管理的實(shí)效。四是加強(qiáng)公路保潔行動(dòng)。省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道由交通局負(fù)總責(zé)，公路管理段具體負(fù)責(zé)，要合理安排養(yǎng)路工清掃，確保我縣道路運(yùn)輸環(huán)境的整潔美觀。五是我縣提出全域旅游戰(zhàn)略，不能等到所有的點(diǎn)都規(guī)劃齊全再開展工作。全域旅游我縣要突出什么特色、拓展哪幾條線路、怎么去做？環(huán)境整治要提前啟動(dòng)。同時(shí)我縣提出發(fā)展一日游、兩日游，一日游發(fā)展哪條線路，游什么？?jī)扇沼伟l(fā)展哪條線路，游什么？要拿出具體的實(shí)施方案。項(xiàng)目點(diǎn)上的農(nóng)家樂、體驗(yàn)園、采摘園的環(huán)境能否吸引游客，這也是我們發(fā)展旅游要考慮的重點(diǎn)。

　（五）抓好“綠化”行動(dòng)。園區(qū)管委會(huì)、林業(yè)局、街道辦具體負(fù)責(zé)，抓住春季造林綠化的大好時(shí)機(jī)，按照“綠起來”的原則，對(duì)工業(yè)園區(qū)周邊、主干道路兩側(cè)、邊角地進(jìn)行綠化。xx 街通道兩側(cè)水系要引進(jìn)養(yǎng)荷花的項(xiàng)目由 XX 同志具體負(fù)責(zé)。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、醫(yī)院、

　學(xué)校也要大力開展植綠行動(dòng)，街道辦、住建局負(fù)責(zé)對(duì) xx 公園等進(jìn)行綠化提升，建設(shè)市民休閑公園。園區(qū)管委會(huì)要督促企業(yè)做好企業(yè)內(nèi)部的綠化，提升企業(yè)形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)近幾年的農(nóng)田林網(wǎng)斷株缺帶進(jìn)行補(bǔ)植，建設(shè)環(huán)莊林帶。要最大限度地?cái)U(kuò)大綠化空間，提高森林覆蓋率，實(shí)現(xiàn)城市園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村鎮(zhèn)花園化目標(biāo)。

　三、關(guān)于怎么抓的問題 完成整治任務(wù)目標(biāo)，打贏城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，一方面要全面發(fā)動(dòng)，凝聚力量，另一方面職能部門要抓好落實(shí)。一是抓督查。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治監(jiān)督管理辦公室設(shè)在環(huán)保局，由環(huán)保局牽頭，政府督查室配合，整合力量，與重點(diǎn)工作同步抓、同步促、同考核，實(shí)行一周一督查一通報(bào)機(jī)制。二是抓作風(fēng)。加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用，明責(zé)問效，與深化作風(fēng)建設(shè)年有機(jī)結(jié)合，作為治理庸政懶政怠政、不作為亂作為慢作為的主要抓手之一。三是抓典型。要在推動(dòng)工作中抓不作為、慢作為的典型，切實(shí)要以問責(zé)來推動(dòng)工作取得實(shí)效。由監(jiān)察局負(fù)責(zé)，每季度至少抓出一個(gè)典型，進(jìn)行通報(bào)或問責(zé)。四是抓追責(zé)。法律提倡追溯原則，追責(zé)不講情面，誰的責(zé)任誰來承擔(dān)。環(huán)境出現(xiàn)問題，追則程序會(huì)一級(jí)一級(jí)啟動(dòng)。因此，大家要高度重視，切實(shí)抓好環(huán)境整治工作。

　同志們，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，是我們必須要做好的工作，也是我們應(yīng)盡的責(zé)任，請(qǐng)各部門按照縣委、政府的安排部署，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。XX 的干部以往盯工作、推工作的作風(fēng)整體很好，我相信大家一定能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種作風(fēng)來把我縣的工作抓出亮點(diǎn)、抓出特色，給老百姓交一份滿意的答卷！

　

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