在創建全國文明城市工作 動員大會上的講話

　今天的會議，既是創文工作的總結表彰、動員部署會，更是全面更高開啟創文工作新征程的誓師大會。三年來，在省文明辦的大力支持和精心指導下，通過全市上下的共同努力，我們拿到了省級文明城市的榮譽，但這僅僅是文明創建的新起點。今天，省文明辦 X 主任親臨會議指導并作了講話，對我市的前期創建工作給予了肯定，對創建全國文明城市提出了思路性很強、操作性很強的意見，給我們加了油、鼓了勁。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來對 X 工作的高度關注和支持表示誠摯的謝意！同時，向受到表彰的集體和個人表示祝賀，向為創建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝！

　按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創建全國文明城市講四點意見：

　一、創建全國文明城市勢在必行，必須思想上高度重視、行動上高度統一

　 文明不僅是一種知識、一種信念力量、一種價值取向，也是支撐經濟社會發展的內源性因素和競爭力。城市增文明，發展添動力。習近平總書記講：“只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。”所以，創建全國文明城市是貫徹習近

　平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐。

　第一，創建全國文明城市是人民群眾對美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明滿足人、提升人、發展人，是可感可知的幸福感。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾的美好生活需要，不僅局限于物質上的豐裕，也體現在精神上的滿足，物質文明、精神文明始終都要兩手抓、兩手硬。創建文明城市的過程，就是為人民辦實事的過程，就是要通過一件件摸得著、看得見的實事讓人民群眾受益。所以，堅持以人民為中心的發展思想是具體的，要把這一思想貫穿文明創建的全過程。

　第二，創建全國文明城市是增量城市品質的重要載體。一座城市的發展提升，不但要看城市基礎設施、公共服務體系、生態環境等外在“顏值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質等內在“氣質”的塑造。創建全國文明城市，就是要堅持顏值與氣質并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響“崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創新奮進”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵市民，提振城市發展的精氣神。全國文明城市是國家城市評比的最高榮譽，是最具含金量的城市品牌。創建全國文明城市，就是要打響 X 城市品牌，增添城市人文魅力，讓 X 更文明、更美麗。

　第三，創建全國文明城市是提升轉型發展競爭力的關鍵要素。轉型發展既靠內生動力，又靠環境吸引力。一個文明的城市，必然是營商環境好的城市。文明城市會對各類優質

　資源產生吸引力、集聚力，給城市帶來更高的關注度，帶來人氣和商機。“只進一扇門”“最多跑一次”，為企業周到服務，創造良好環境，就是最直觀的文明。創建全國文明城市，就是要進一步優化政務環境和營商環境，努力建設文明、高效、科學、有序的社會治理體系，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本和活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全市人民。

　第四，創建全國文明城市是追趕超越的大勢所趨。追趕超越是全方位的、多領域的。就全省來講，X 已經創建成為全國文明城市，在第 X 屆全國文明城市提名中，X 和我們 X被提名。但 X 這幾個城市的實力都比我市強，而且 X、X 在第 X 屆全國文明城市提名中已被提名，創建起步比我們早。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，既要增強創建工作的緊迫感，更要增強創建工作的責任感，拿出比別人更多的努力和付出，確保創建工作穩扎穩打。X 縣也要主動作為，鞏固提升省級文明縣城創建成果，爭創全省農村精神文明建設先進縣。

　為此我們要做到三個堅持：

　一要堅持系統推進。要把創建全國文明城市作為城市各種創建的總統攬、總抓手、總龍頭，其他創建工作既要體現獨立性，又要體現服從性。

　二要堅持城鄉聯動。文明城市創建重點在城區，但隨著城市化進程加快，要不斷向農村擴展，要把推進城鄉精神文明建設一體化發展置于城鄉一體化建設全局當中，以城帶鄉，城鄉聯動，讓城鄉在相互融合中共同提升文明程度。

　三要堅持上下

　同責。市級負總責，區、街道抓落實，部門協作齊發力，構建縱向到底、橫向到邊，責任到崗、到人的創建工作體系，形成整體推進效應。

　二、創建全國文明城市標準嚴格，必須對標達標、抓重點破難點打硬仗

　創建全國文明城市有嚴格的測評體系，X 大板塊、X 個項目、X 項內容、X 條標準、X 項負面清單，每一項都是創建成功與否的硬指標，要緊扣指標，一一達標，全面過硬。

　一要抓基礎。基礎設施是城市文明的最直觀體現。要強化城市規劃意識，更新城市規劃理念，做到科學、現代、系統。特別是在新區、城區、園區建設，以及棚戶區改造、交通網絡建設中，要高起點、大手筆，科學確定功能布局，精準規劃。要從最基礎的路網、管網抓起，實施好地下綜合管廊工程。新建基礎設施要超前，公園、綠地、學校、醫院、體育場館等布局要合理，建設標準要高。老舊基礎設施改造提升要制定規劃，逐年改觀。

　。

　二要抓短板。要堅持問題導向，針對環境衛生中的“臟”、市容秩序中的“亂”、 街道社區管理中的“弱”等老大難問題，強化制度建設，采取得力措施，加大整改力度，推進精細化管理，確保監管無死角。《XX（負面清單）》就是創文的“雷區”、警戒線，一定要認真對標、全面梳理，對全市各行各業、各個領域開展大排查大整頓，盡快出臺我市創建全國文明城市《負面清單》，明確責任單位、整改時限，確保不丟分、不罰分。要抓好移風易俗、村規民約再造、扶

　貧扶志等工作，通過文明創建激發脫貧內生動力，助力鄉村振興戰略實施。

　三要抓主體。人是創建全國文明城市的主體因素。每一個單位、每一個人都是文明的塑造者、傳播者、延展者，文明創建共建共享。創建工作一定要圍繞人來開展，舉止文明，人人文明，社會文明；執法文明，行政文明，城市文明。創建文明城市，就是要讓不文明向文明轉變，讓少數文明向多數文明轉變。要加強市民文明素質的養成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網文明，文明體現于細節，要倡導文明的生產、生活方式。黨員干部要帶頭，爭做文明新風的引領者。

　四要抓法治。法治是社會文明程度的核心標志。市民的文明素養是在法治環境下養成的。要加快推進依法治市進程，從建設法治政府抓起，強化依法行政，提高行政效能，特別是對窗口單位、執法單位工作服務差、辦事效率低等問題，要堅決曝光，嚴肅查處，紀檢監察機關要敢于出手，動真碰硬。要把弘揚憲法精神、法治精神融入到創文工作中，深入開展“七五”普法宣傳，引導全民尊法學法守法用法，讓法治與文明同行，助推創建全國文明城市。

　三、創建全國文明城市系統性強，必須全方位融合推進、真抓實干出成效

　創建全國文明城市是對城市全方位的提升，必須站位全局，統籌推進，全面發力。

　一要以產興城，增強城市發展活力。產業是城市發展的

　基礎。要緊扣建成西部傳統產業轉型升級示范城市這一目標，把著力點放在實體經濟上，大抓招商引資，大抓項目建設，傳統產業抓競爭力提升，新興產業抓動能培育壯大。要堅持產城融合，統籌縣區、園區、景區聯動發展，城市化推進，多點開花，產城互動，景城融合。要大力支持大眾創業、萬眾創新，大力發展現代物流、電子商務、文化創意、數字經濟等新業態，以城市的整體經濟實力和產業優勢吸引人才，提升人氣，讓城市更具發展活力。

　二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創建全國文明城市，更需要豐富城市文化內涵，培育和發揚城市精神。要堅持在傳承中創新，在創新中發展，深入挖掘XXX 等深厚底蘊，把文化元素融入城市廣場、公園、街道建設，把文化“基因”根植于城市發展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創造一批群眾性文化活動品牌，創作一批反映時代進步、弘揚文明新風的文藝精品，為社會發展注入正能量。要創新服務模式，通過“文化 X”云數字平臺、便民書屋等載體，實現文化資源的實時共享，建設書香 X，讓 X 文化氣息更足。

　三要以綠養城，打造城市宜居環境。綠色代表著生機，是城市發展的永續動力。要踐行綠色發展理念，發展綠色循環經濟，嚴格項目環境準入，守牢發展的生態底線，絕不以犧牲生態環境為代價而換取眼前發展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅戰。我市作為全國山水林田湖生態保護修復項目示范區，要學習借鑒 X 市生態修復經驗，在生態

　保護修復上下功夫、見實效，全面落實河長制、湖長制，堅持山上治本、身邊增綠，實施好城市、道路、流域、園區、景區、庭院重點區域造林綠化工程，構建城市綠色生態體系，讓良好生態成為城市的“綠肺”。要倡導綠色生活理念，強化群眾環境保護意識，推動形成清潔節約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

　 四要以 德潤城，厚植城市道德風尚。道德是文明之魂，是城市發展的精神標桿。文明是所有人種植幸福的結果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿創建工作的全過程，深化文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區等創建活動，深入推進公民道德建設工程，辦好道德講堂，加強社會公德、職業道德、家庭美德建設。要引導全社會傳承良好家風家訓，讓傳統美德、文明之風代代相傳。要支持和發展志愿服務組織，引導社會公眾人物參與志愿服務，履行社會責任。要堅持典型引領，開展好“道德模范”“文明家庭”等評選活動，辦好“身邊正能量”“X 好人好”等媒體專欄，落實好道德模范及身邊好人禮遇《辦法》，堅持不懈地建設“厚德 X·好人之城”，讓道德涵養城市，讓 X 人好成為砥礪城市進步的精神力量。

　四、創建全國文明城市志在必得，必須聯合作戰、合力而為、一舉拿下

　一要強化組織領導。精神文明建設是黨的重要工作，市委成立了創建全國文明城市工作領導小組，就是要加強對創

　文工作的統一領導。市委已與相關部門簽訂了目標責任書，責任書就是軍令狀，要按照“以塊為主、條塊結合，條條保證、塊負總責，全民參與、齊抓共管”的原則，區、街道兩級黨委政府要落實創建主體責任，堅持黨政“一把手”主抓，親自部署、親自調度、親自抓落實。各牽頭部門和責任單位要各負其責，共同擔責，確保創建工作有力有效。

　二要強化督查考核。建立創文工作周安排、月督查、季考核、年獎懲以及媒體通報制度，強化黨政專項督查、人大政協視察、媒體輿論和社會群眾監督，采取明察與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對各單位任務落實情況察進度、促達標。要把創建全國文明城市工作納入年度目標考核，落實“三項機制”，對真抓實干、富有成效的單位，在評選文明單位時予以優先考慮;對成績突出的個人給予通報表彰，對履行職責不到位的，要倒追責任。市文明辦要按照全國文明城市測評體系這個標尺，開展好第三方考核考評。

　三要強化輿論宣傳。新聞宣傳部門要發揮鼓與呼和輿論監督的職能，既發揮“喉舌”作用，又發揮“眼睛”作用。要精心策劃創文宣傳工作，通過媒體專欄、報刊、網絡、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創文氛圍。要及時曝光創建工作不力以及一些不文明行為，助推創建工作深入開展。各有關部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，讓市民在創文中有更多的獲得感。

　同志們，城市因文明更美好，社會因文明更和諧，發展因文明更有質量。全市上下要乘勢而上，低調務實不張揚，

　埋頭苦干，扎扎實實干好每一天、做好每一項工作，力爭全國文明城市按期創建成功。

　 在全國文明城市鞏固提升專項行動推進會議上的講話

　同志們：

　今天，我們在這里召開全國文明城市鞏固提升專項行動推進會議，主要是對城市清潔行動、農村精神文明建設兩項重點工作進行專題安排部署，動員全市上下迅速行動起來，以務實的作風、扎實的舉措，持續鞏固提升我市文明創建成果。剛才，宮鳴同志結合行動方案，就具體工作講了很好的意見，我完全同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調四點意見。

　一、以建設和諧宜居城市為目標，著力完善清潔行動長效管理機制 開展城市清潔行動，是治理低空面源揚塵污染、改善城市空氣質量、優化城市人居環境的有效舉措。雖然自去年以來，通過采取各種措施，我市城市環境衛生有了明顯提升，但是衛生問題，稍有松懈就會反彈，“臟亂差”現象就會抬頭。特別是前段時間，我市剛經歷全國文明城市屆滿復審，容易產生麻痹松懈情緒，再加上一些新參評城市創建基礎工作相對薄弱、存在突擊現象，檢查組極有可能通過暗訪方式殺“回馬槍”。因此，要在做好具體工作同時，更加注重長

　效機制建設。

　（一）完善門前三包機制。要進一步強化“門前三包”責任制，制定具體方案，配套考核辦法，推動沿路機關、單位、企業、門店落實相關責任。要采取集中培訓、上門宣傳、書面告知等形式，引導經營者明確管理區域和應盡職責，積極參與城市清潔行動，切實管好門前“責任田”，加快健全“門前三包”長效機制，確保“門前三包”制度化、標準化、規范化。

　（二）完善清掃保潔機制。按照省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室要求，每周五下午要集中開展城市清潔行動。各級各部門要組織干部職工，對責任區域內的垃圾雜物、積塵雜草進行清除，徹底整治衛生死角。同時，充分發揮黨員干部示范引導作用，加快構建專業清掃保潔、黨員干部職工參與維護相結合的雙向環境衛生清掃保潔機制。

　（三）完善日常監管機制。住建、工商、食藥監、衛計、環保、公安等部門要根據職責職能，分區域劃片包干，將監管任務責任具體到人，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋、不間斷、無縫隙的日常監管網絡，推動衛生清潔工作網格化、日常化、規范化。對個別長期得不到解決的問題，要組織開展聯合執法、嚴管重罰，徹底解決影響城市環境的各種問題。

　二、以實現“三個美起來”為重點，全面推進美麗鄉村文明家園建設 關于美麗鄉村、文明家園建設，剛才，宮鳴同志作了詳細安排部署。總的來說，農村精神文明建設是社會主義精神

　文明建設的重要組成部分，要重點圍繞一個中心、突出一項任務、著力推動“三個美起來”，加快補齊農村精神文明建設的短板。

　（一）圍繞一個中心。就是要緊緊圍繞全面建成小康社會這個中心。全面建成小康社會是“四個全面”戰略布局的重要內容之一，黨的十九大進一步把全面建成小康社會擺在更加突出的位置加以強調，專門針對農村發展，提出要實施鄉村振興戰略。我們一定要按照黨中央決策部署，認真抓好貫徹落實，著眼服務農村改革發展和全面建成小康社會，扎實推進農村精神文明建設。一要深入開展農村形勢政策教育。充分利用各種宣傳教育陣地，調動各方面力量，通過群眾喜聞樂見的方式，宣傳黨中央治國理政新理念新思想新戰略，宣傳“三農”政策，宣傳我市農村發展新成就，不斷增強農村干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二要積極培育新型農民。實施農民素質提升行動，以更新觀念、提升素質、改善生活為主要內容，培育具有先進思想觀念的新農民。實施法治宣傳教育普及行動，培養農民群眾學法尊法守法用法意識。實施職業技術教育推廣行動、農村“雙創”工程，拓寬農民脫貧致富門路。三要大力宣傳“三農”工作。適時策劃推出專題專欄，充分反映我市美麗鄉村文明家園建設新進展，集中展示我市農村小康建設新成效，為我市“三農”發展營造良好的輿論氛圍。

　（二）突出一項任務。就是要突出培育和踐行社會主義核心價值觀這一根本任務。一要繼續抓好核心價值觀宣傳教

　育。加大公益廣告制作刊播力度，創新推出一批導向鮮明、富有內涵、催人向上、傳播力和感染力強的優秀作品，傳播社會主流價值。把核心價值觀融入民間文化、地方戲曲、農村廣場文化，在潛移默化中，傳播社會正能量。二要推動“踐行價值觀、文明我先行”系列活動向農村延伸。根據農村實際情況，對系列活動適當調整，突出重點、典型示范，全面推進、務求實效，努力使社會主義核心價值觀的實踐載體更加豐富。三要扎實開展文明家庭創建活動。運用“文明家庭”“最美家庭”等載體，傳承家和萬事興、忠厚傳家久、百善孝為先等優秀傳統觀念，讓好家風支撐起好村風、好民風。要持續開展“十星級文明戶”創評活動，為農村文明家庭創建打下堅實基礎。四要切實抓好陣地建設。大力推進村史文化墻建設，充分挖掘農村豐富的歷史文化內涵，真實記載村莊的形成演變過程，弘揚歷代村民留下的傳統美德，增強村民的鄉土情結和家園情懷，努力打造“留得住鄉情、記得住鄉愁”的美麗鄉村與文明家園。

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　（三）著力推動鄉風民風美起來。美麗鄉村，美在風尚、美在風氣、美在風俗。要廣泛開展“推動移風易俗、樹立文明鄉風”系列主題實踐活動，提倡文明新風，促進文明養成，推動形成良好社會風氣。一要推選典型“樹”文明。積極開展道德模范、身邊好人等先進典型選樹活動，讓群眾學有典范、做有標尺。廣泛開展典型人物先進事跡巡講活動，對生活困難的道德模范和身邊好人開展結對幫扶，大力倡導“德者有得”的鮮明導向。二要敦風化俗“育”文明。督促基層

　黨員干部帶頭樹好家風、立好家訓，發揮示范帶動作用。建立激勵考核機制，把規范操辦婚喪喜慶事宜作為基層黨建、黨風廉潔建設工作的重要內容，作為先進基層黨支部、優秀黨員評比的重要條件。三要志愿服務“植”文明。組織村三委干部和農民群眾就近就便開展送溫暖獻愛心活動，營造互幫互助的良好風尚。組織城市志愿者為留守人員提供生活助困、精神扶持、醫療康復等服務，開展“送文化”活動，以志愿服務精神，厚植文明鄉風。四要強化制度“促”文明。堅持問題導向，強化制度約束，遏制不良風氣。發揮村規民約導向作用，在督促落實上下功夫，引導群眾自覺踐行。發揮村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭協會、紅白理事會等群眾組織的作用，引導農民群眾自我教育、自我管理、自我提高。深入開展“遠離賭博，倡樹新風”活動，集中開展黃賭毒、封建迷信、非法宗教等專項整治行動。

　（四）著力推動人居環境美起來。改善農村人居環境是黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，也是美麗鄉村建設的基礎工程、廣大農民群眾的迫切愿望。要深入實施“清潔家園行動”，著力在鞏固、拓展、延伸上下功夫，充實內容，提高效果。一要突出重點，全面推進垃圾治理。推進農村垃圾治理，重點在建立機制，關鍵在長期堅持。要進一步完善農村垃圾“戶分類、村收集、鎮運輸、市處理”模式，健全村莊保潔隊伍，推進城鄉環衛一體化。繼續開展村鎮改路、改水、改廁等工作，切實解決臟亂差問題。全面做好死角盲區和公路、鐵路、河渠沿邊沿線環境治理，營造干凈整

　潔宜居的生產生活環境。二要強化教育，努力提高農民素質。積極引導農民群眾樹立生態意識、環保觀念，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。大力開展文明衛生知識教育，推動形成“人人講文明、戶戶搞衛生、村村保清潔”的良好局面。三要積極引導，發揮群眾主體作用。緊密聯系農村和農民實際，精心組織開展“清潔家園·美麗庭院”“清潔家園·幸福村居”等創建活動，讓群眾切實感受新變化，享受精神文明創建新成果。

　（五）著力推動文化生活美起來。豐富多彩的文化生活，是美麗鄉村文明家園的內在品質。要繼續實施農村文化“四個一批”建設，大力推動農村文化繁榮發展，努力滿足群眾日益增長的精神文化需求。一要堅持文化便民，建好一批基層文化陣地。以標準化、均等化為主線，加快完善農村公共文化服務體系，重點推進農村綜合文化服務中心示范工程建設，讓群眾共享文化成果。積極爭取專項公益金，加快推進鄉村學校少年宮建設，為提升農村未成年人綜合素質創造良好條件。二要堅持文化利民，發展一批地域特色文化。依據不同鄉村的產業、文化、生活、環境特點，深入挖掘具有鮮明地域特色的民間文化藝術，形成一村一品、一村一業、一村一韻、一村一景，讓美麗鄉村既有顏值、更有氣質。進一步重視和保護歷史文化名鎮（村）和傳統村落，延續傳統鄉村文脈，增強美麗鄉村建設的文化吸引力。三要堅持文化惠民，推出一批文化服務項目。大力實施優秀文藝作品普及工程，廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，持續

　開展好各類群眾文化活動，努力提供更多更好的文化產品和文化服務。四要堅持文化為民，培養一批農村文化人才。鼓勵更多藝術學校、民間藝術團體深入基層進行“點單式”教學、“幫帶式”輔導、“駐點式”指導，對農民文藝骨干進行高層次專業培訓，打造不走的文藝工作隊。支持農村民間劇團、業余演出隊等團體開展經營性文化服務，進一步豐富基層文化產品供給。

　三、以文明村鎮創建活動為抓手，不斷提升美麗鄉村文明家園建設成效 文明村鎮創建是農村精神文明建設的重要抓手，是美麗鄉村文明家園建設的有效載體。中央文明辦明確要求，到2020 年，全國文明城市 50%以上的村和鄉鎮要達到縣級及縣級以上文明村鎮標準。目前，我市文明鎮比例已達到 100%，但文明村占比僅為 7%，還有很大差距。下一步，要突出抓好三個方面工作。

　（一）做好規劃設計，有序推進文明村創建。各產業集聚（開發）區、鎮要根據全市創建階段目標，緊密聯系工作實際，研究制定文明村創建規劃，層層分解責任，層層傳導壓力，定期督導落實，形成梯次推進的良好局面。要對照目標責任，積極拓展思路，創新方式方法，抓好任務落實。要探索“美麗鄉村·文明家園”示范村建設與文明村鎮培育有機融合的模式，統籌推進文明村創建工作，確保提前完成工作任務。

　（二）多辦實事好事，貼近群眾關切抓創建。文明村創

　建要順應群眾過上幸福美好生活的強烈愿望，與改善民生緊密結合起來，多辦好事實事，維護好實現好廣大農民群眾的基本權益。要將文明村創建與發展農村衛生、教育、體育等各項社會事業聯系起來，發揮綜合效應。要堅持硬件、軟件一起抓，以鎮為龍頭、以村為基礎、以戶為抓手，廣泛開展“文明家庭”“十星級文明戶”“文明集市”等創建活動，從具體事抓起，使創建的過程真正成為解難題、辦實事的過程，成為農民群眾得實惠的過程。同時，注重誠信建設，大力實施農村道德信貸工程，積極倡導“文明有價、誠信是金”的為人處事理念，培養農民守信用講誠信的行為準則。

　（三）結合脫貧攻堅，突出精神扶貧抓創建。深化文明村創建，必須與脫貧攻堅有序銜接，注重扶貧與扶志、扶智相結合，在貧困村大力弘揚中華民族自強不息、扶貧濟困傳統美德，引導群眾克服等靠要思想，自力更生、艱苦奮斗。要找準短板、反彈琵琶，發揮精神文明建設的助推作用，加快貧困村脫貧進程。要組織各級文明單位與農村尤其是貧困村開展文明幫建活動，既重物質幫扶又重精神幫扶，實現雙向共贏。要堅持以城帶鄉、城鄉共建的創建要求，加大城市文化資源向貧困村傾斜，形成城市支持農村、城鄉共同發展的新格局。

　四、齊抓共管，凝聚合力，確保各項工作任務落實落地 大力實施清潔行動和農村精神文明建設，推進文明城市全域創建，是當前鞏固提升文明城市創建成果的有效手段和途徑，具有很強的協同性、互補性。各級各部門務必要明確

　責任、協調配合，確保各項工作任務落到實處。

　一要加強組織領導。各產業集聚（開發）區、鎮（街道）和市直相關單位要高度重視清潔行動和農村精神文明建設工作，成立專門工作領導小組，加強指導，協調推進。要明確分管領導責任，落實專兼職工作人員，細化工作措施，明確工作重點，做到有計劃、有安排、有總結。要進一步擴大公共財政覆蓋農村的范圍，保證資金投入用于清潔行動和美麗鄉村建設。

　二要明確工作職責。市委農辦、一體辦、民政、財政、環保、住建、交通、教育、文化等部門要分工協作，整合資源，發揮各自優勢，支持城鄉一體創建。總工會、共青團、婦聯、文聯、殘聯、科協等群團組織要立足自身優勢，把所聯系群體的力量發動起來，形成支持城鄉一體創建的新優勢。

　三要完善工作機制。繼續發揮“火眼金睛”志愿服務隊作用，不定期組織開展檢查評比，推行“流動紅黑旗”評比發放制度。進一步完善考核機制，把農村精神文明建設工作納入目標考核體系，確保各項工作有序推進。

　四要發揮主體作用。要充分相信群眾，充分依靠群眾，在清潔行動和農村精神文明創建活動中，不斷發現群眾創新創造的新典型，推廣群眾創新創造的新經驗。要通過項目帶動、以獎代補等多種方式，積極吸引群眾參與，努力用自己的勤勞智慧創造美好生活。

　同志們，鞏固文明城市創建成果是提升人民群眾幸福感、滿意度的民生工程，讓我們積極行動起來，進一步解放思想、

　振奮精神，不斷開創文明城市創建新局面，努力為建設又富又美濟源作出積極貢獻。

　謝謝大家！

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