廉政警示教育黨員干部廉政從業(yè)黨課 前言導讀 為全面貫徹落實黨中央“黨要管黨、從嚴治黨”的總體部署和要求，認真落實“兩個責任”，進一步增強集團公司各級領(lǐng)導干部和全體黨員提高認識、轉(zhuǎn)變作風、遵章守紀、廉潔從業(yè)，提高拒腐防變意識，結(jié)合公司實際，特舉辦本次交流活動。

　對我來說，也是一次自警自律的機會。在坐的都是遵紀守法的好干部、反腐倡廉的排頭兵，我今天借此平臺與大家一起再學習，希望通過今天的學習活動，能夠?qū)Υ蠹矣兴找妗?/p>

　如有講得不對的地方，請大家多多諒解！

　目 錄 第一章

　認識新形勢反腐敗斗爭的形勢 第二章腐敗出現(xiàn)的原因和防范措施 第三章學習廉潔法律法規(guī)，防范廉潔風險 第四章增強黨員領(lǐng)導干部拒腐防變的能力 第一章

　認識新形勢反腐敗斗爭的形勢 中共十八大以來：

　在 XJP 主導下，新一屆中央領(lǐng)導集體以前所未有的憂患和緊迫感，掀起了新中國成立以來規(guī)模最大、涉及層級最高、形勢最復雜而成效也最顯著的反腐敗斗爭。

　據(jù)初步統(tǒng)計，迄今有近 160 名黨政軍高官應(yīng)聲落馬，薄熙來、周永康、令計劃、徐才厚、郭伯雄、蘇榮等“超級大老虎”被縛，不到四年查處省部級官員總數(shù)超過之前 60 余年的總和。此外，鐵腕懲貪的同時，中央亦以雷厲風行的姿態(tài)革新吏治，痛擊官僚主義、形式主義的沉痾頑疾，并積極推進法治反腐、制度反腐，“不敢腐、不能腐、不想腐”的官場新生態(tài)正在逐漸形成。

　黨的十八大報告提出 “要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。” 全黨必須增強

　憂患意識、風險意識、責任意識，既要堅定果斷剎風整紀，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭；又要樹立長期作戰(zhàn)思想，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設(shè)。

　黨中央對反腐提出的要求

　更加科學有效地防治腐敗；有腐必反、有貪必肅；堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打；把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里；決不允許“上有政策、下有對策”；工作作風上的問題絕對不是小事；堅決反對講排場比闊氣；要以踏石留印、抓鐵有痕的

　勁頭抓作風 黨中央對反腐提出的要求

　中央紀委、監(jiān)察部和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀、問好責、把好關(guān)

　。

　踏石留印、 善始善終、善做善成

　反腐敗的發(fā)展的趨勢：分為三個方面 十八大以來，我國中央領(lǐng)導人密集發(fā)聲反腐，態(tài)度堅決。消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)…… 態(tài)度方面 本質(zhì)方面 國情方面 1. 中央對腐敗問題的零容忍的態(tài)度沒有變； 反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡 2. 中央堅持反腐敗、打擊腐敗的決心沒有變； 反腐敗斗爭仍是一項長期的艱巨的任務(wù) 3. 中央對腐敗的高壓態(tài)勢沒有變； 反腐敗斗爭關(guān)系到黨的生死存亡 第二章

　腐敗出現(xiàn)的原因和防范措施 腐敗出現(xiàn)的原因和防范措施

　【指】特定主體將其意志強加于他物（即其他個體、群體、國家機構(gòu)或社會），使之產(chǎn)生壓力繼而服從的能力。

　【腐敗】所謂腐敗原意是有機物的腐爛、變質(zhì)。在社會生活領(lǐng)域里，腐敗通常作為政治概念來使用。一般來說，凡是公共權(quán)力被濫用而使公共利益受到損害的，就是腐敗。

　【廉政】指國家政務(wù)活動潔凈，國家公職人員公務(wù)活動行為規(guī)范端正，不被污染的政治狀況。廉政是反腐敗的重要內(nèi)容。反腐敗包括兩個環(huán)節(jié)：

　一是防范腐敗；

　二是揭露、追查和懲治腐敗。

　國企資本雄厚，掌握著稀缺市場資源，特別是企業(yè)的一把手權(quán)力集中，缺少監(jiān)督制約，很容易產(chǎn)生腐敗問題。

　有的企業(yè)領(lǐng)導在收購重組、招投標等生產(chǎn)經(jīng)營活動當中，利用管理漏洞、監(jiān)督不到位、法律法規(guī)不完善等…… 對 “三重一大”事項范圍的，違反規(guī)定和管理程序，濫用職權(quán)、違規(guī)決策，甚至與外部人員私下交易出賣國家利益…… 1. 根本原因 部分黨員干部理想信念不堅定 2. 基礎(chǔ)條件 內(nèi)部治理失衡導致國企高管權(quán)力集中 3. 重要因素 監(jiān)督體制失效是給國企高管提供了腐敗的空間 腐敗出現(xiàn)的原因—— 防

　范

　措

　施：

　1. 加強理想信念教育

　2. 健全法人治理結(jié)構(gòu) 3. 完善國企監(jiān)督體制機制 4. 建立市場化的用人機制 第三章

　學習廉潔法律法規(guī)，防范廉潔風險 1. 《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（中辦、國辦 2009.7.1）

　2. 《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》 （中辦、國辦 2009.7.17）

　3. 十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定（2012 年 12 月）

　4. 關(guān)于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定（2013 年 3 月）

　1.中央和國家機關(guān)會議費管理辦法（2013 年 9 月）

　2. 關(guān)于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知（2013 年 9 月）

　3. 關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見（節(jié)選）（2013 年 10 月）

　4. 黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定（2013 年 12 月）

　關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知（2013 年 11 月），關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風”的通知（2013 年 12 月），

　關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見（2014 年 1 月），嚴禁干部用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費（2014 年 1 月）

　《若干規(guī)定》共五章三十條 2009 年 7 月 12 日，中辦、國辦《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（以下稱《若干規(guī)定》）。明確了國有企業(yè)領(lǐng)導人員的廉潔從業(yè)行為規(guī)范，在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害公共利益、職務(wù)消費和作風建設(shè)等五大方面，向領(lǐng)導人員明確提出了禁令。

　《若干規(guī)定》，是貫徹落實中央紀委全會工作部署的重要舉措，為嚴肅懲處相關(guān)違紀行為提供了依據(jù)，對于進一步規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導人員從業(yè)行為，深入推進國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。

　? 規(guī)范國企領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)行為加強國企反腐倡廉建設(shè) 維護國家和出資人利益促進國企科學發(fā)展 ? 適用于國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)（含國有獨資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè)）及其分支機構(gòu)的領(lǐng)導班子成員。

　? 黨內(nèi)法規(guī)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、其他有關(guān)廉潔自律方面的要求和制度規(guī)定 國家法律公司法、國資法、其他有關(guān)法律法規(guī) ? 依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實守信；切

　實維護國家、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益；實現(xiàn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展 第四章

　增強黨員領(lǐng)導干部拒腐防變的能力 修身成就夢想

　品德決定命運 黨員干部如何加強反腐倡廉？我認為應(yīng)該樹立“三觀”，提倡“五講”，做到“四嚴禁”、“六不準”，算好人生七筆帳，特別是要提高個人修養(yǎng)，重點牢記“五慎”。

　? 三觀 自覺遵守國家法律法規(guī)和黨紀黨規(guī)，自覺遵守《員工手冊》和公司規(guī)章制度、管理標準。自覺遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德。自覺把團隊和企業(yè)的榮譽視為個人最高榮譽，注重細節(jié)，嚴格約束自己。

　? 五講 遇事講原則，敢于堅持正確的立場和主張，不做對工作、對企業(yè)毫無意義的事情。辦事講標準、講程序，明白職責、權(quán)限和工作流程。遇事以大局為重，不推諉扯皮，個人利益必須服從集體利益，小團隊利益必須服從企業(yè)整體利益。愛學習、肯鉆研，不求博覽群書，但求學習急需、與工作有關(guān)的業(yè)務(wù)流程及相關(guān)知識，提高統(tǒng)攬全局的能力。提高執(zhí)行力，每天高效工作 8 小時。

　慎：用權(quán)、貪欲、慎微、慎獨、交友

　一個懂得“慎”的人，不一定就是“完人”；但是一個不懂得“慎”的人，一定是“瑕人”。

　慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨、慎友，作為人格的主動內(nèi)省自律方法，互相滲透、互為補充，對于黨員干部和每一個社會人，都是一劑治病防病的良方，護我們遠離貪欲，駐守清本，安得自在。

　秉持底線思維

　權(quán)衡好、經(jīng)營好、排除掉

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