縣領導在國稅工作會議上的講話

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　** 縣人民政府副縣 長

　***

　（2 2012 年 ** 月 ** 日）

　同志們：

　一元復始春更始，萬象更新景更新。

　今天，我們共聚一開 堂，隆重召開 2 2012 年全縣國稅工作會議。首先，我謹代表縣委縣政府全體領導，向全縣國稅系統廣大干部職工表示親切的慰問， 這次會議正當我縣經濟工作會議勝利召開、綜改。

　試點縣建設大力推進之時，我代表縣委縣政府，講兩點意見。

　一、 感謝國稅部門為全縣經濟社會發展所做出的積極努力

　剛剛過去的 1 2011 年，國稅系統干部職工緊緊圍繞組織收入這一 中心，堅持依法治稅、強化稅收征管、團結務實、開拓創新、扎實苦干，圓滿完成了各項工作任務，為全縣經濟社會轉型 跨越發展 做出了重要貢獻。總的來看，主要呈現了“四個”新亮點。

　1 1 、堅持科學征稅，組織收入工作取得新突破。國稅部門堅持全面貫徹“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅，堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則，牢牢樹立稅收經濟觀，積極主動地開展稅收計劃分析和預測工作，實現了稅收與經濟的協調增長。1 2011 年，國稅收入 接近 ** 億大關， 其中 完成縣政府掛鉤收入

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　** 億元， 占年任務 ** 億 元的 **% % ， 同比增長 ** ％ ， 為緩解全縣財政壓力、保證財政收支平衡、維護改革發展和穩定大局發揮了重要作用。

　2 2 、堅持服務育稅，推動經濟發展落實新舉措。國稅系統充分發揮稅收政策的導向和調節作用， 認真落實結構性減稅政策和各項稅收優惠政策 ， 積極 辦理 減免稅審批 ， 有力 地支持 了 ** 綜改試點縣 項目建設；在 增值稅起征點調至最高限2 萬元 后 ， 更是積極落實政策，使 全 縣 廣大 微小型 工商戶 享受到了實實在在的優惠 ，對擴大就業、改善民生、促進企業技術升級、推動外貿經濟發展起到了積極的促進作用 。

　3 3 、堅持依法治稅，嚴格執法管理實現新進展。國稅部門 堅持執法與服務并重，不斷完善稅收分析、稅源監控、納稅評估、稅務稽查“四位一體”的聯動管理機制，轉變執法理念，以規范執法行為為基礎，大力整頓和規范稅收秩序，做到公正執法、文明執法，不斷提高稅收征管質量和效率，實現了稅收工作由執法監 督型向管理服務型的轉變，實現了規范執法與維護公平穩定的和諧統一， 有力地打擊了各類涉稅違法犯罪行為，營造了公平公正公開的治稅環境。

　4 4 、堅持人才興稅，干部隊伍形象得到新提升。國稅系統始終注意內抓管理、外樹形象，不斷強化“以納稅人為中心”的服務理念，為納稅人提供便捷、高效、優質的“金 稅”品牌服務，受到了社會各界的好評 ， 連續 ** 年 榮獲 文明單位

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　稱號， 榮獲“全市國稅系統稅收工作考核先進單位”，被 **縣委政府評為“ **** ”先進單位，被 ** 縣勞動競賽委員會授予先進集體， 這些成績充分體現了國稅系統敢于拼搏的進取精神和團結務實的工作作風。

　成 二、認清形勢，明確目標，全面完成 2 2012 年國稅各項工作任務

　2 2012 年是喜迎十八大召開之年，是全面 推進綜改試點縣建設 的關鍵一年。綜合分析各方面情況，2 2012 年全縣經濟社會發展主要預期目標：地區生產總值 增幅確保 **% % 、力爭 **% %； ；

　固定資產投資 增幅確保 **% % 、 力爭 **% % ；社會消費品零售總額 增幅確保 **% % 、力爭 **% % ；財政總收入 增幅確保 **% % 、力爭 ** 5% ； 一般預算 收入 確保 **% % 、力爭 **% % ；城鎮居民人均可支配收入 增幅確保 **% % 、力爭 **% % ；農民人均純收入 增幅確保**% % 、力爭 **% % ； 城鎮新增就業崗位 ** 個，城鎮登記失業率控制在 **% % 以內；居民消費價格總水平漲幅控制在 **% % 左右。2 2012 年， 忻州市局 下達國稅收入目標要實現 ** 億元， 比上年增長 **% % ， 地方財力掛鉤收入 目標要實現 ** 億元， 比上年 增長 **% % 。

　國稅工作處于經濟運行的一線，是經濟的核心領域，做好今年的國稅 工作，意義深遠。對于國稅部門來說， 2012年仍然是困難的一年：從經濟發展形勢看，全球需求結構出現明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等競爭更

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　加激烈，隨著歐洲主權債務危機的蔓延和美國經濟陷入高失業、高負債的困境，世界經濟前景低迷，外需疲軟，加上國內轉變經濟發展方式優化產業結構成為經濟發展主旋律，給稅源穩定增長帶來挑戰；從征管因素看，近年來稅務機關強化稅收征管，大力推行依法治稅，征管質量和效率明顯提高，雖然征管增收潛力可以挖掘，但難度越來越大；從財政支出需求看，民生保障支出大，對“三農”、科教、醫療衛生、社會保障以及環境保護等方面的支出壓力加大，亟需以持續穩定增長的稅收收入為保障。

　因此，大家要保持清醒、堅定信心、堅持創新，把國 稅工作放到經濟社會轉型升級的大背景中去謀劃，積極主動地做好今年的國稅工作，為全縣經濟社會發展再做新貢獻。具體來說，要抓好以下四個方面的工作：

　1 1 、要把組織稅收收入作為國稅工作的中心，著力增強財力保障能力。組織收入是稅務部門的首要任務，也是縣委、縣政府對稅務部門的基本要求。全縣國稅系統要緊緊圍繞2 2012 年縣委縣政府提出的各項目標任務，自加壓力，挖掘潛力，在確保完成 忻州市局 任務的基礎上，為全縣稅收增長多做貢獻。重點要抓好三方面工作：一要嚴格稅收征管。加強主體稅種的征收管理；加強重點稅源戶的監控；大力挖潛增收 ，堵塞稅收流失；提高稅收入庫率，加大清繳欠稅的力度，真正做到應收盡收。二要重視稅源培植。加強政策研究，制

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　定激勵機制，引導企業做大做強；支持那些帶動能力強、財稅貢獻率大、增加就業率高的好項目、新項目，努力使其成為稅源大戶。三要加強稅收分析。積極運用各種分析方法，對稅收形勢和稅源狀況進行分析，嚴格稅務稽查，充分利用現代科技手段提高稅收征管水平。另外，財政、地稅、工商、金融等相關部門要積極配合國稅部門把國稅工作做好。

　2 2 、要把服務經濟發展作為國稅工作的重點，著力加快推進經濟轉型升級。稅收源于經濟、源于發展，稅收又 必須服務經濟、服務發展。稅收作為政府調節經濟的重要手段，征和退，增加和減免，都是調節之道。國稅部門要充分發揮稅收政策的導向和調節作用，宣傳、引導、落實好各項稅收優惠政策，配合地方政府做好經濟轉型升級這篇文章。一是落實優惠政策。要積極落實好國家推動產業結構調整，促進循環經濟發展、能源資源節約、環境保護等各項稅收優惠政策，積極扶持中小企業發展 ， 為 地方 經濟發展創造良好的政策環境。二是鼓勵開拓創新。認真落實國家關于科技進步、技術創新和高新技術企業發展的稅收政策，支持企業搞好科技創新、搞好技術改革、搞好節能減排，鼓勵 企業研究開發高科技含量、高附加值的新產品、新技術、新工藝，推進科技成果產業化，使科技成果盡快轉化為現實生產力。

　3 3 、要把依法治稅作為國稅工作的靈魂，著力優化稅收環境。依法治稅是依法行政要求在稅收領域的具體體現，是

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　整個稅收工作的靈魂，也是優化稅收環境的重要舉措。具體做到三個提高：一要提高稅收征管的質量和效率。全縣國稅系統要提高稅收管理科學化、精細化水平，進一步深化稅收征管改革，創新管理體制，推進稅源專業化管理的步伐，規范內部管理，提高辦事效率，努力達到執法規范、征收率高、成本降低、社會滿意的要求。二要提高 納稅服務水平。進一步優化納稅服務，牢固樹立“公正執法”是最好服務的理念，加大稅收宣傳的力度，營造依法誠信納稅的社會氛圍。三要提高稅收執法的公信力。繼續在整頓和規范稅收秩序上下功夫，堅決打擊各類涉稅違法犯罪，著力構建公平公正的社會秩序。

　4 4 、要把加強隊伍建設作為國稅工作的基礎，著力打造國稅良好形象。我縣國稅系統干部隊伍的整體素質是好的，是值得信賴，也是有戰斗力的隊伍。但同時也不可否認，還有需要繼續強化管理的地方。為此，要著力抓好“五大建設”：一是加強班子建設。領導班子要帶好頭，做好表率，著力建成“領導水平高、 改革思路新、拒腐能力強、團結協調好、工作業績佳”的一流班子。二是加強能力建設。加強學習和培訓，不斷提升自身的業務水平和辦事能力。三是加強作風建設。建立健全工作制度，強化制度約束，重點查處和治理工作懶散、辦事拖拉等現象，突出“快”和“簡”兩個字，優化辦稅流程，提高工作效率。四是加強文化建設。近年來，

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　國稅系統的文化建設一直開展的有聲有色，今后要再接再厲。五是加強廉政建設。我們時刻面臨著權力的考驗、金錢的考驗、“人情”的考驗，希望大家把做好工作和管好隊伍結合起來，把堅持原則和做好工作結合起來，進一步樹立國稅部門的 良好形象。

　二 〇 一二年二月二十二 日

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