集團公司開展巡察工作方案

　一、總體要求

　以黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實市委和集團黨委巡察工作部署要求，圍繞中心工作，全面從嚴冶黨，堅持問題導向，嚴肅查處違紀違規行為，著力解決有令不行、有禁不止等問題，充分發揮巡察震懾作用，推進全面從嚴治黨落地生根，為集團持續、健康、和諧發展提供堅強紀律保證。

　 二、巡察的主要對象及任務

?。ㄒ唬┭膊鞂ο螅喊嘧映蓡T、其他干部。

?。ǘ┭膊烊蝿眨和怀鰣猿贮h的領導，加強黨的建設、全面從嚴治黨，緊扣“六大紀律”、“六大領域”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴冶黨不力等突出問題，重點監督檢查被巡察黨組織和黨員領導干部貫徹落實集團決策部署、“兩個責任”落實、執行“中央八項”規定精神，違反“六大紀律”、“四風”問題和“六大關鍵領域”違紀違規問題。

　 三、工作方式

　1、聽取被巡察單位黨委工作匯報和有關部門專題

　匯報；

　 2、與被巡察單位黨委領導班子成員和其他干部群眾進行談話；

　 3、受理反映被巡察單位黨委領導班子及其他成員問題的來信來訪；

　 4、抽查領導干部報告個人有關事項的；

　 5、向有關知情人詢問情況；

　 6、調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料；

　 7、進行民主測評、問卷調查。

　 四、方法步驟及時間安排

　（一）巡察準備環節

　1、制定巡察工作方案和巡察通告。

　 2、分析研判被巡察單位廉政風險點，尋找問題突破。

　 3、審定被巡察單位黨委提交的工作報告、紀檢監察和組織人事工作報告。

　 （二）進駐環節

　1、召開見面會及動員會、2、問卷調查、3、聽取匯報。聽取企業工作匯報、4、個別談話。、5、受理信訪。

　 6、審閱材料。

　 7、深入了解。根據個別談話、專題匯報、結合需

　要了解的問題，抽查核實領導干部個人有關事項等情況，有針對性地深入了解。

　 8、堅持邊巡邊改。對巡察發現的明顯違反規定、可以立即糾正的問題或事項，下發《整改建議書》，督促即時整改，并報告整改結果。

　 （三）撰寫巡察報告。對掌握的情況進行歸納和分析，寫出巡察報告，做好向巡察工作領導小組匯報準備。

　 （四）反饋意見。集團巡察領導小組聽取匯報后，向被巡察單位反饋，提出整改意見和要求。

　 （五）整改落實。根據 Xxx 文件規定，責令限期整改，巡察組對整改落實情況進行跟蹤回訪。對敷衍了事、整改不到位、拒不整改的，按規予以問責。

　 五、具體要求

　1、加強學習。組織巡察組人員進行學習。

　 2、嚴明紀律。與巡察組人員簽訂廉潔自律承諾書。要求嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格保密紀律，廉潔紀律。

　 3、注重實效。

　 六、基他事項

　1、巡察組人員。抽調相關部室或所屬企業相關領域專業人員組成巡察組。

　2、制定對照檢查內容和操作規程。

　0 2020 年脫貧攻堅成效鞏固提升方案

　按照中央和省、市、縣委堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰的決策部署，以及縣委縣政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》（X 發〔20XX〕34 號）和《全縣“脫貧攻堅鞏固提升集中行動”實施方案》（X 扶貧組發〔20XX〕2 號）要求，結合我鎮脫貧攻堅工作實際，經研究決定，利用三個月的時間，在全鎮范圍內開展“脫貧攻堅鞏固提升集中行動”，現制定實施方案如下：

　一、總體目標

　堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持問題導向，以“更嚴、更細、更實”的要求，深入開展脫貧攻堅鞏固提升

　行動，以“繡花”功夫和較真碰硬的工作作風，對 2014 年以來精準扶貧工作進行“全面體檢”，及時發現和解決問題，補齊脫貧攻堅工作短板，著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎，全面鞏固提升我鎮脫貧攻堅工作水平和成效。

　二、行動內容

　本次行動主要對政策落實、貧困戶基礎信息、扶貧資金和項目管理、貧困村戶退出質量、干部結對幫扶和檔案管理等工作進行全面核查、整改。

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　主要查貧困戶對扶貧政策的了解程度。鎮村干部、幫扶責任人要在學透吃透精準扶貧政策的基礎上，進村入戶向貧困群眾面對面地進行講解，深入宣傳精準扶貧政策、貧困戶認定條件與標準、政策落實的工作流程等知識，讓貧困戶熟悉政策，知曉辦理程序。對關乎群眾利益的危房改造、雨露計劃、醫療救助、農村低保、金融扶貧、產業扶貧等，要多方位的進行有效宣傳，確保政策落到實處。

?。ǘ┨嵘A信息精準度

　1、對繼續享受政策貧困戶主要查家庭成員的基礎信息是否準確，包括家庭人口數、家庭成員姓名及證件號碼、聯系方式、在校生狀態、各項邏輯關系、貧困戶屬性、致貧原因等信息；查貧困戶的收入情況，包括收入明細、戶認可度、是否達標等。根據發現的問題，及時修改扶貧開發系統，真

　正做到各項指標數據真實精準且無漏項，邏輯關系前后對應，堅決杜絕錯誤數據重復出現，盡最大努力實現系統數據越來越精準。

　2、對脫貧不享受政策戶主要查是否存在脫貧不穩定的情況；對其他相對貧困“邊緣戶”主要查是否存在應納未納的問題。

　（三）提升保障政策落實率

　主要查脫貧質量及各項政策落實情況。對收入不達標的要立即落實好有效措施，確保收入達標；對房屋不安全、家庭衛生臟亂差的，結合實施“潔居工程”，全面整改到位；查貧困戶子女是否在校、是否落實貧困家庭學生資助，查貧困戶是否參加醫保、就醫住院費用是否“一站式”結算到位，對落實不到位的立即解決；對無安全飲水的千方百計落實到位；對無人照料、缺少基本生活用品、生活質量差的“老病殘”特困群體，結合實施的“農村互助養老工程”，納入供養范圍，確保農村“老病殘”特困群體脫貧解困，過上有飯吃、有衣穿、有人管的生活。

　（四）提升貧困戶對幫扶工作的滿意度

　主要查幫扶責任人對貧困戶的幫扶措施是否到位、是否符合實際，是否存在簡單的送米送面送油等過節式走訪情況。督促幫扶責任人針對貧困戶的實際情況，因戶制宜，精準制定發展產業、安排就業、兜底保障等切實可行的幫扶措

　施，要力所能及的為貧困戶幫辦一些證件辦理、政策咨詢落實等“家事”、“瑣事”，切實提高貧困戶對幫扶和扶貧工作的滿意度。

?。ㄎ澹┨嵘毨Т逋顺鲑|量

　主要查 5 個省定貧困村的退出指標，重點是“五通十有”和村集體收入。以經管站賬務為準，村集體經營性收入要達到 3 萬元以上，“五通十有”涉及的各行業部門要分別對 5個貧困村出具相關證明。

?。┨嵘鲐氋Y金和項目管理水平

　一查項目實施程序。根據《山東省財政專項扶貧資金和項目管理辦法》（魯財農〔20XX〕61 號）和《濰坊市財政專項扶貧資金和項目管理細則》（濰財農〔20XX〕11 號），對項目庫建立、立項提報、審批備案、組織實施、竣工驗收、資金報賬、后續管護及資料歸檔等各個環節程序逐項查看檔案，看項目立項是否科學，實施程序是否規范，檔案資料是否齊全，內容是否真實，錄入系統的資料是否有漏項錯項。

　二查項目運營維護情況。核實項目是否正常運轉，看產權主體是否明晰、項目形成資產是否記入資產管理臺賬、村級資產是否納入農村集體“三資”管理平臺，看項目資產管護水平，是否建立項目監管制度、制定實施細則，落實管護責任。

　三查項目資金管理使用情況。核查項目建設資金使用管

　理的規范性、有效性和安全性?？捶鲐氋Y金是否公告，是否嚴格執行制定的會計核算辦法，報賬手續是否完備，單據是否合規；看資金撥付手續是否按規定辦理，有無滯留資金問題，資金是否?？顚Ｓ茫袩o擴大開支范圍或擠占、挪用、截留等問題。

　四查項目效益及分配情況。核實貧困人口參與項目建設、項目帶動貧困群眾就業、通過項目出售農產品增收情況，評估項目的投入產出比，綜合評價項目是否達到實施方案設計效益?？错椖慨a生收益是否已經分配，分配范圍是否與實施方案一致，是否根據貧困人口情況實行差異化分配，收益方案更改的程序是否合規，是否在鎮經管站和縣級備案等。

　（七）提升精準扶貧檔案管理水平

　嚴格按照《臨朐縣精準扶貧檔案管理實施細則》的要求，將貧困村、貧困戶檔案包括從精準識別、到精準幫扶、再到精準脫貧全過程形成的所有文件材料整理歸檔，實現“一戶一檔”“一村一檔”，達到進館要求。

　三、方法步驟

?。ㄒ唬﹦訂T培訓階段（20XX 年 3 月上旬）

　3 月上旬，召開動員會議，成立鎮黨委書記任組長的脫貧攻堅鞏固提升集中行動領導小組、鎮紀委書記任組長的督查小組，制定具體工作方案，落實專門隊伍?？h扶貧辦將安排專門力量赴我鎮開展專題業務培訓。

　（二）自查自糾階段（20XX 年 3 月 11 日—25 日）

　各社區各村要對照行動內容，結合實際情況，列出具體責任人員和進度表，組織開展自查自糾，要逐村逐戶逐項進行深入查擺，及時梳理匯總，能即時整改的立即整改到位，不能即時整改的建立問題臺賬限期整改，并于 3 月 25 日前將自查表及問題臺賬報鎮扶貧辦。

　（三）集中整改階段（20XX 年 3 月 26 日—4 月 30 日）

　進一步落實責任，迅速行動，集中開展整改工作。對發現的問題，逐一甄別，落實整改措施，明確完成時限和責任人。做到每個問題都有解決方案、都有具體責任人。期間，鎮督察組不定期到各村督查整改情況，縣扶貧辦將抽調各鎮（街、園、區）扶貧辦業務人員，分片區對各鎮（街、園、區）繼續享受政策的建檔立卡貧困戶逐戶核查，確保問題整改真正落實到位。

?。ㄋ模╈柟烫嵘A段（20XX 年 5 月 1 日—31 日）

　按照“帶著問題查、盯著問題改”的要求，縣扶貧辦將組織對我鎮行動開展情況進行檢查驗收，采取銷號管理，直至一戶不漏全部整改到位。集中整改基本結束后，我鎮將啟動扶貧檔案整理工作，利用 2 個月的時間按照標準要求完成貧困戶退出、貧困村退出、項目管理等檔案整理工作。

　四、工作要求

?。ㄒ唬┣袑嵦岣哒J識。開展脫貧攻堅鞏固提升集中行動

　是我鎮脫貧攻堅任務基本完成后的一次全面檢驗。各社區各村要進一步提高政治站位，端正政治態度，強化責任擔當，切實加強領導，精心組織，協調聯動，集中人員、精力和時間，確保脫貧攻堅鞏固提升行動工作務實、過程扎實、結果真實。

?。ǘ簩嵐ぷ髫熑巍８魃鐓^黨總支書記作為此次鞏固提升集中行動的第一責任人，要深入一線加強指導督導，堅持問題導向，進一步明確工作要求，逐村壓實任務，落實責任。各結對幫扶干部要明確幫扶職責，密切與貧困戶的聯系與溝通，幫助解決實際困難，切實提升貧困群眾獲得感和滿意度。

?。ㄈ﹪栏穸讲閱栘?。要將脫貧攻堅鞏固提升集中行動與“工作落實年”活動緊密結合，落實“嚴、細、實”的要求，針對問題和不足，研究有效措施，立查立改，不走過場。要嚴格督查，鎮督查組將不定期對各項扶貧工作進行督查，縣扶貧辦和縣委縣政府督查室將聯合對行動開展情況進行督導檢查，對工作落實不力、整改不到位或搞形式走過場的，嚴肅追責問責。

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