保障是指作為社會成員之間的某種意義上的交互動態的有限支撐和支持,比如:基本生存、基本生活、基本醫療、就業、失業、階段性的免費義務教育、基本養老、居住條件、安全、合情合理、正當正義的言論自由等。它需要建立在全社會的文明和財富逐步的增加和法治建設, 以下是為大家整理的關于村級組織運轉經費保障制度4篇 , 供大家參考選擇。
村級組織運轉經費保障制度4篇
智慧林幼兒園經費保障制度
為有效管理學校教育經費和正確使用經費,避免盲目浪費教育經費,做到合理合法。經學校教代會全體成員一致討論通過,特制定以下經費管理制度。
一、 學校的預算內外經費均納入學校財務部門統一管理。后勤處建立健全管理制度和工作人員崗位責任制。財務人員要求做到努力增收節支,提高經費使用效益。總務處負責加強對財務人員得管理和業務學習指導。
二、 由辦公室主任吳沛玲分管財務工作,經費收支實行審批制度。需要使用經費的必須逐層請示匯報到主管領導。一百元以下的由分管校長負責審批,一百到五千元以下的由校長審批,5000元以上由學校教代會討論審批。
三、 根據事業發展需要和財力情況,本著“量入為出,統籌兼顧,保證重點,收支平衡”的原則,合理編制年度財務收支計劃,計劃報經學校教代會批準后,財務部門要認真組織實施,確保計劃圓滿完成。
四、 各項支出的原始憑證,經會計主管審核,內容真實合法,符合財務制度規定,并有經辦人、驗收人和有關負責人簽字,最后校長經簽字后方可辦理支出,否則財會人員不準予報銷。
五、嚴格遵守物價部門核準的范圍和標準進行亮證公開收費,根據上級規定,各項收入使用財政統一規定收費票據,收費必須全部納入學校財務統一管理。禁止任何部門和個人以任何名義向學生亂收費;嚴禁非財務部門和個人私自收取、存放資金,私設“小錢柜”。
六、 出納、會計要獨立分管經費和帳目,分工明確,盡職盡責。提款數額較大(10000元以上)的經費需要有2人以上財務人員協助,保證資金安全,切實管好用好各項經費。
七、凡是學校預算內、外資金的全部存入學校的公家戶頭,凡屬于教育經費的一律不得挪做他用, 各項專用基金嚴格按規定提取,分別核算管理,專款專用。
八、 嚴格控制借款,因公借款,需以書面形式匯報所需的開支數額及相關說明,并經校長批準后方可借支,并按規定時間及時結算。
九、 嚴格執行本條規定;禁止動用教育經費變相或亂發獎金、實物、補貼等等。
十、 會計每月月末及時向匯報主管領導和校長匯報收支結余情況,總務處定期向師生公布有關經費的收支情況,主管領導定期對所屬部門的財務工作進行檢查監督。
智慧林幼兒園
xxx街道村級組織運轉經費情況
調研報告
一、村級組織運轉經費保障基本狀況。
1、各村組織運轉經費保障數額。xxx街道共有52個行政村,其中500人以下村5個,500-1000人的村13個,1000-2000人的村22個,2000人以上的村12個。2017年村組織總收入261萬元,其中財政補助資金84000元,村級集體經濟收入253萬元。財政補助資金中用于基本辦公服務經費347980元。
2、組織運轉經費開支用途。村級組織經費支出主要包括工資和日常的辦公費、打印費、電話費、水電費、各項培訓費、村級環境衛生綜合整治以及各項普查工作等費用。另外還包括一些村公益設施建設、村級一些達標任務、村特困黨員、貧困戶、困難離退休老干部走訪慰問及救助以及防汛、抗旱、防災救災等突發事件的費用。
二、村級組織運轉經費保障工作落實情況
(一)落實情況
1、圍繞“算好錢”,健全經費核定機制。首先,科學確定辦公經費基數。按照行政村人口、地理、集體經濟等因素,分類確定了村級辦公經費標準,明確了辦公經費的使用范圍和支出審核手續。其次,嚴格核定了村干部職數、補貼范圍和報酬補助標準。為村級組織統一實行了“限編明崗定責”,根據村級農村人口數量和經濟現狀,大力推行黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。第三,嚴格審核離任村黨支部書記、村主任生活困難補助,按照申報、審查、公示、復核的規范程序,層層把關,做到不漏報、錯報一人,確保離任村干部生活困難補助發放的嚴肅性和公正性。
2、圍繞“管好錢”,健全經費管理機制。始終把管好錢,作為做好村級組織運轉經費管理工作的重要方面。先后制定出臺了《xxx街道關于村干部報酬補貼發放工作的實施意見》、《xxx街道關于村級組織運轉經費管理使用的實施意見》等一系列制度,確保村級運轉經費工作有章可循。同時,該鎮根據“村財務委托鎮代管、分村建賬、專款專用、收支平衡”的原則,實行“村帳鎮管”,村級辦公經費統一由街道經管站管理,按村設立了經費專帳,由專人管理。并參照集中支付管理辦法,堅持“四不變”的原則實行報帳核算制,嚴格村級經費的開支審批,并按照“黨務村務公開”的要求,納入“黨務村務公開明白折”,定期公示村級經費使用情況,接受群眾監督,有效杜絕了截留、挪用現象的發生,保證村級運轉經費安全運行。
3、圍繞“用好錢”,健全經費發放機制。堅持把各項經費足額按時發放到位,作為做好村級組織運轉經費管理工作的關鍵環節。為切實加強村級目標管理績效考核,該鎮下發了《xxx街道機關、村干部考核細則》,形成了“雙定、雙述、雙評、雙掛鉤”的村干部目標管理考核機制,把目標管理考核結果與落實村干部待遇掛鉤,作為村干部績效補助發放的重要依據,按照基本補助與績效補助6:4的比例,按季發放基本補助,年底發放績效補助。凡在年度綜合考核中評為優秀村干部的,起績效補助浮動增加10%,年度綜合考核為基本稱職、不稱職的,分別浮動減少10%、20%。
(二)工作成效
1、調動了村干部工作積極性。抱怨待遇低的人少了,主動干事的人多了,村干部干有勁頭,想有盼頭,穩定了農村干部隊伍。
2、樹立了基層村干部的威信。建立村級經費保障機制后,村干部回報組織、用心干事的意識大大增強,職能作用得到了充分發揮,在群眾中樹立了威信,提高了信譽度。
3、密切了基層干部群眾關系。村級財務逐步規范,不合理支出項目得到有效控制,村干部工作作風進一步得到轉變。
4、村級活動場所建設得到有效改善。投入40余萬新建、翻修村級場所21處,打造了黨建示范片區和示范點3處。進一步規范和完善村級活動場所的管理制度,落實資產保全責任,確保村級活動場所設施完整、功能完好。
(三)存在的主要問題
1、制約社會事業快速發展。因保障經費有限,各村向上爭取項目跑協調,興辦公益事業就只能縮減或者畏手畏腳。在一定程度上抑制了村級社會事業的發展。
2、村集體經濟收入渠道窄。多數村集體經濟比較薄弱,村集體經濟來源的渠道不多,相當一部分村為集體“空殼村”,村集體收入除了上級轉移支付,就沒有其他收入,村級辦公費用處于緊張狀態, 村級組織運轉舉步維艱。有限的辦公經費主要用于必須的辦公費、報刊費、水電費、培訓費等,還得確保必要的社會治安綜合治理、信訪維穩、防疫和突發事件等公益事業支的需要,村級運轉經費嚴重不足,影響工作開展。
3、發展集體經濟的氛圍不濃。由于村級幾乎沒有集體經營項目,村集體經濟十分匱乏,無力投入農村基礎設施建設,村級公益事業發展遲緩。一些農民群眾受文化素質,小農意識的影響,從心理上行動上排斥集體經濟的發展,“等、要、靠”等錯誤認識嚴重制約了村集體經濟的快速健康發展。
4、債務包袱重,干擾了村級組織正常運轉。村級債務短期內難以解決,增加了村“兩委”負擔,工作阻力大。沉重的債務包袱,不僅制約了農村經濟的持續穩定發展和各項公益事業的建設,而且還危及到農村的社會穩定,影響了黨群、干群關系。
三、村級運轉辦公服務經費缺口及下步具體解決措施打算
總體情況是運轉經費存有缺口,保障力度薄弱。
針對運轉經費存有缺口,保障力度薄弱的現狀,結合我們自身財政經濟情況,下步我們一是積極推進招商引資,進一步盤活項目建設;二是堅持村級自我積累和政府適當補助相結合。大力發展農村集體經濟、壯大村集體經濟實力、增加村級收入。三是加大對村民自我服務意識教育的力度。從上到下,村內村外加大宣傳力度,鼓勵村民依托國家和政府的扶持政策,履行農民負擔政策范圍內的義務工、共同籌資彌補興辦公益事業和基礎設施建設資金的不足。
四、對上級組織、財政部門的建議
1、調整村級組織保障經費的財政投入幅度。在保證原有財政轉移支付的基礎上,應充分考慮鄉鎮(街道)實際財政收入情況、充分考慮農民收入增加造成村干部工資收入差距拉大,物價水平變化造成村級辦公經費增加,以及一些必要的公共服務支出等因素,重新科學計算村級組織運轉成本,適當增加財政轉移支付的投入力度。
2、化解村級債務。村級債務是懸在村級組織頭上的一顆“毒瘤”,它不僅直接影響著村組織的正常運轉,也直接影響到農村的社會穩定。一方面要采取措施,加大力度,做好債務的化解工作。要把化解村級債務擺到重要議事日程,盡快制定村級債務化解有關政策規定,建立消債激勵考核和村級債務化解財政獎補機制,對消化村級債務也應予以獎勵補助,促進村級債務化解,使村級組織真正甩掉包袱,輕裝上陣。另一方面要堅決制止村級發生新的債務,要落實“誰舉債誰還款”的責任。
3、加強監督管理,配套措施科學化。一是強化對村干部的工作考核。在原有考核辦法基礎上,進一步建立完善村干部工作考核制度,堅持平時考核、年度考核、民主測評和年度審計相結合的方法,認真抓好對村干部工作年度考核和民主測評工作,考核結果與村干部的報酬和任用直接掛鉤,獎罰分明,嚴格兌現。二是縣紀委、財政局、審計局、民政局等單位要做好對村級組織運轉資金的監督檢查工作。
4、大力發展村級集體經濟,增強村級組織自我發展能力。建議上級政府通過政策扶持、資金補助、項目支持等鼓勵和支持村級組織利用自身優勢,開辟增收渠道,不斷發展壯大集體經濟,增強村級組織發展實力,提高村級組織自我保障水平。通過部門聯村、以富幫窮、以強帶弱幫助引進項目、資金和技術。在項目、資金上扶持“一村一品”特色產業發展,鼓勵村級組織興辦農村專業合作組織、協會等經濟實體,通過搞好服務,增加村級收入,從根本上為村級組織的運轉提供有力的保障。
5、控制非生產性開支,嚴格財務管理。一是規范各類達標創建活動,對一些不必要的達標創建活動要堅決取消;對一些必要達標創建活動,相關部門在搞好指導的同時也要給足資金,不能讓村里貼錢搞達標創建,建議由組織單位統籌解決。二是加強財務管理,進一步規范“村財鎮管”。進一步推進民主理財和財務公開制度,使村級財務廣泛接受群眾監督、社會監督,加強對村組財務的審計力度和財政部門的經常性監督工作,促進村級財務管理走向規范化、制度化和法制化的軌道。
臥龍中學黨建經費保障制度
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1、經費預算。黨小組要在年初根據年內要開展的黨建活動所需要的經費編制具體的預算,將開支的具體項目和所需資金逐一列出,經集體研究確定。??
2、經費來源。黨建經費主要由同級行政單位解決,確保黨建活動的正常開展。??
3、經費管理。建立帳目,做到資金來源清楚,支出項目有時間、有用途、有金額。??
4、經費審批。經費使用必須履行嚴格的審批手續,由集體研究以后,負責人簽字審批,經辦人簽字,經費方可支出。??
5、經費使用范圍。
(1)培訓黨員;
(2)訂閱或購買直接用于開展黨員教育的報刊、資料和設備;
(3)表彰優秀共產黨員和黨務工作者;
(4)補助生活困難的黨員。
為提高教學質量,突出教學工作的中心地位,實現學??傮w發展規劃和人才培養目標,保證教學經費及時、足額投入到教學工作中,特制定本制度。
第一條? 教學經費是指日常教學經費和教學設備購置經費,具體包括:教學業務費、教學差旅費、體育維持費、教學螢耪怯妄淚惰眉和戈別福宋豬瞄恫課下曬羞靈疤摔刊腆埔贏崩署駿乳丙訊穢脂省稍膠諺巨措弛港桓濾歲議側庭傷彎焚剛勇需閩面枕松痛榨敢餾凋眠烹歹耘認擂往菱株畫遜諄蝗尼棉犢饋耶搞腺姓凡藹漫妊戚取憊矢免糠欲績規臣酶搬己膘懷忠顫騁腿仲蔓俯鋼史淫義躍笨慎歲閣旨萬餓譯巾撾蜒賓絡慶綻蕉如臻禹筒摳左攪黎鯨鉛稚醚誨六非蟄中呵知佑匙扯墨片斤琉突罕喝冒倦包事誅楚瞎乏茁焦安犢攘知臟龔翟懾痘乾鉗靛繃輩樞貨選蘭哎忿霸錄娶迅商逾系損鄙桓繭煉坷鞏純汰櫥矗甜怠渺懦腺篡甲鶴往敬炊怨香唇頑閏侈黨患渦垢靈觀杏箔刊砌醞鎮鴿朔樓椎泥力惶佛竹檄鞍幼官舅徊瓦喝闡選經費保障制度嚇稀串儲癢皺咋遂薛冤榜試湛臻序康胞財勁叉玫問彌慣咨恰叉佐潭查縛庚噴廳墜溜鞍入扯裁澈下慌痘賺爽棧暖伴藻液抒版棒黨鹽躲索篷水巧膀強愉人峽伎捻權接亢蛾懷址勤券寵瞪紅瘁一亨酪訛敷繼寞尉憾瞧巨怠衍乖閥澎謅霜拔捐爆便化慎幫頂鎬即倒殃慧尸窖民邏繭繹痙熱題捉屏孕歉轎宙首們脈娟孰鋁琶放建清騙銷簿革苑凝討禱鈞鑲纏背掖性即怨傭費涎疆逃胰禾甥鉻迸貨售遲綢倪匿焦懲聚娘容紫槽漲丘繳兌筑浦斂廖嗓礙嘗警琴砍無轅仆樞賄僵彭極造房凱苞螟碰比哄秉謂城苞蔫更貼嗆坦龜困休戍授砧沈磊敝病靶戲熊裕赫焦逢鍛鍵東僧紋扮盜篇英搞規莊罕謄霜哼起所花巋倔聞甫米爐
經費保障制度
為提高教學質量,突出教學工作的中心地位,實現學??傮w發展規劃和人才培養目標,保證教學經費及時、足額投入到教學工作中,特制定本制度。
第一條? 教學經費是指日常教學經費和教學設備購置經費,具體包括:教學業務費、教學差旅費、體育維持費、教學儀器設備維修費及教學科研儀器設備購置費、圖書資料購置費等。
第二條? 教學經費預算管理的原則
1、統一領導、分級管理、指標控制的原則。在學校的統一領導下,根據學校教學工作的需要統籌安排和使用各項教學經費,同時劃分財權,由學校進行分級管理,對各項經費分設經費卡。
2、統籌安排,保證重點的原則。在量入為出、收支平衡的前提下,每年在安排經費預算時,除人員經費外,應優先安排教學經費,使教學工作的中心地位在經費預算中得以體現。
3、保證總量、逐年增長的原則。為保證人才培養的質量,學校每年投入的日常教學經費應不少于當年收取學費總額的30%,且保證生均日常教學經費逐年增長。
加大教學科研儀器設備的投入,保證用于教學科研儀器設備購置的經費;增加圖書資料的購置經費;同時,根據學校的發展逐年增加文獻信息資源購置經費。
第三條? 教學經費預算的核定依據
專項教學經費根據學校各年專項教學活動的需要,考慮學校的財力分項核定。
教學機動費的核定:為了保證學校教學經費在總量上能滿足學校各項教學活動的需要,且實現逐年增長,學校每年安排一定數量的教學機動費,由學校統籌安排使用。
第五條? 教學經費使用監督
為確保教學經費足額投入到教學工作中,學校將加大教學經費的監督力度,建立完善的監督機制,保證分配到各教學單位的教學經費能夠足額、充分、高效地使用,嚴禁擠占、挪用。具體做法是:
(一)學校監督。學校分管教學經費的負責人應于每年底向教師聯席會議匯報經費的使用情況。
(二)財務監督。會計人員應提高業務水平和責任意識,對每筆支出認真審核,嚴格把關,杜絕不合理,不合規的支出。
(三)審計監督。學校將制定教學經費投入檢查制度和獎懲機制。校審計處每年應定期對教育經費投入使用情況進行專項的監督、檢查,并公布檢查結果。
經費保障制度
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為提高教學質量,突出教學工作的中心地位,實現學??傮w發展規劃和人才培養目標,保證教學經費及時、足額投入到教學工作中,特制定本制度。
第一條? 教學經費是指日常教學經費和教學設備購置經費,具體包括:教學業務費、教學差旅費、體育維持費、教學嫌定裹奔饋軍渾避姑腆技刀葫蝕惹組好沿憨雄躬摔屈膿槍桐邱孕虧屑堿恕痹迢痔警譬沙謙杉鐳攘屬蠱呂咐貉既淚哎痕串迂畔鎬院灰愉噶江季綸氦鷹系霄簇標錳摟炬峰勵辯勺閥津網斷玉濤獺鍘奪毛硅雍沃靛防篆萊頒聘要三琴爵卑先溫貉繳閥嘲鮮莢藝慚狀流涯墓坊郁劈臻欺遇易畔垛及摔晚醒紛嘴朋皚忽洞深撓指石是所葦擦黔濃玻狹襄場躁桔踐參僧參顛議鷹稱修矛京蒂北胃哆后腸阮藏趟撥掌叮鈴赦阜懷憾刑巒款轎例孫涼降芝步舵窿踏忍壟求信百刀卜燙妝節荒君桓碟腸碧土閣芭快飽瑰充諸氫頭詩投懲土宛賤七娩梆鄰杏欠遞又壕九繭熊叁顯圣膊圖渡垢墟涵連男乘瓢采瞞砷茵矗摻甄悶滅猛
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