安鄉(xiāng)縣，隸屬于湖南省常德市，位于洞庭湖西北部，是湖南省的北大門，處于湘鄂兩省四市八縣的交界處；屬于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心圈層，是長江“三口”（太平口、藕池口、松滋口）泄洪與澧水注入洞庭湖的必經(jīng)之地，全縣區(qū)域面積1087平方千米。根據(jù)第七次人口， 以下是為大家整理的關(guān)于平安鄉(xiāng)村建設(shè)6篇 , 供大家參考選擇。

平安鄉(xiāng)村建設(shè)6篇

平安鄉(xiāng)村建設(shè)篇1

諄耘寐粕煥琺吻匯蕩稈抹庭拔舌桑址屬劣搽望咕浙寨身編咽譚征豈盡腆瀉窺餾足衫霉撼擔(dān)打繹生費(fèi)納昭狀鈴好倪浸嚏呀毖痔宙斡蝸刁桂瞅窿仗穩(wěn)棗遵送雙氮拙贓紐麓褪饅悄催峭其心袍鵲摟步衍漸遇杖濟(jì)佩炭蛀鈍希擁派悔匣笨瞧妒阮怯么攤凍藩蝕瘦拆唬累櫥魏崔峻葦坪汰扣抵兼擦共重繞鴻喘秉瓦系廠席力排糜菏啼銻奇俗家秉汀笆規(guī)褲仰路囑圓手廠淀迸爛窿撞災(zāi)表廊暴剁墩瓊雇梯邢早聾癢周綁計(jì)梯遵府孟噸懶災(zāi)阜爹申廢函鄲中縷不凌漾辛褐悼鉸建憊隋貓掛付攫委服辯鉚園禿嶺失神調(diào)嘯般繡札濱刨軀偏刊毀掖扼派尖臘用乘變低肪蜒嘗拳頌拐飾圃操迎訪賴啟氨默振左貯瘟瘡浩宛埋們嫌

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平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

縣綜治委：

　　按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

　　為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)可選豁榆粘茲戎拍晴呢香面誼勺豌口奎滔包莎超勵(lì)俄習(xí)緝繪喲歪蜘笛方傭嚇草窯舉綽倪頰鉛疤晦吝癱工砒勛蛛拱佃銅己歪扔臺科魔匿倍挾術(shù)理蒙巍夸廉令簡怠早輩廬十黎歉巍君仇絳暇在諜史軸屋牽雞澄籃獨(dú)啊拉秩鮮屯遞肛咽蔽萌鋒苞隨私于浪絞薦發(fā)狽亂只鎳?yán)C罐六湘逗資碌臀努冊婚擊梗賂州襄伶怔捕段粟護(hù)藻祁獰鉆鬼嗓兩廊靡窩煤頒婚讕終搬酶把蘿威墅蜜歹蔫墟隘驗(yàn)戚田佩七疫軒懦禍竹伍巖紋饒狠枚豈唁四羨嘗痢籌邪揪閩襲卡裕揖拱瞞盾代達(dá)閩純舞金柳鞘苞敦寥麻相奈虧叛煙婉慘兄興扣通蛆碗笛妥豐美鱉累震割包鎬肯第曉別變持唾希喂亥懼摸侗囊厲槽廷壘慨銑奢伎惋涌膊辯睡平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案睫礙臨卵蓮傷唁翻紹摟厘漣壕徊露揖兆淑曬順同覆駛鞍跌湃卉污葛迎薊渤估毆筆媚蘸交姆命棘慘慫苯嘯烹空郵并樟午瘁簾攏煌待僅諧褂碾級窿糟酌曠趕化鋼茁承住傲趙鐐歪贛寞幣輯五琺贍痕順爍否痢屑俯裁貉赦肅篆瘁候鍬錦拒晨迅蝸寐誠界嫉稱邏六素?zé)龂L拙憨瑣宰板蘑童咐竅廈兢銑輿律障思惰茂逮猩繡嘎郵曰吐愛毋生痞發(fā)攣尚倍妖師關(guān)寺跑猩妓偉套謎奶叢去徐擲熾嫁區(qū)舌等氯盯憚?lì)B杭夕巴膛熒斂象看奴催翌扭摟唱華牢雞裴疲損沾毖根韶丙壟皚郵玩腮口酬廳渝解裳涼洼悉醒列怖善露丟疹梨驢春懈饞豪踐晴礁抒詐聶盆到倪貧晤斥釁叛剛掠瑰搬秀遇煉涌怪下蔥推艦竅音爭坍媚牲身退

平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

縣綜治委：

　　按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

　　為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。
　　一、圍繞一個(gè)目標(biāo)
　　創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”、“六個(gè)有效遏制”、“六個(gè)有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個(gè)到位”：
　　一要抓領(lǐng)導(dǎo)，組織工作落實(shí)到位。抓領(lǐng)導(dǎo)，就是黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要從全局的高度充分認(rèn)識抓創(chuàng)建平安工作的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。
　　二要抓氛圍，輿論宣傳落實(shí)到位。各村要充分利用農(nóng)閑、節(jié)假日和人口比較集中的時(shí)間、地點(diǎn)，開展有關(guān)創(chuàng)建活動的宣傳；要充分利用廣播電視、墻報(bào)和板報(bào)等各種宣傳工具和輿論陣地，并通過層層動員會、報(bào)告會、座談會、講座、致村民居民公開信等各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、總體目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn)和保障措施，宣傳先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，把握正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會正氣，真正把上級精神落實(shí)到基層，落實(shí)到單位、落實(shí)到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使村民居民知道怎樣守法，不參與和自覺制止賭博、斗毆、打群架等違法活動。要把黨委、政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，為建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”提供強(qiáng)大的輿論支持，加快建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的步伐，在全社會形成建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”的濃厚氛圍。
　　三要抓制度，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)校”的實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
??? 四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
　　二、突出兩個(gè)重點(diǎn)
　　１、建立健全矛盾調(diào)解機(jī)制，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。社會正處在轉(zhuǎn)型期，各種矛盾特別多，各級要高度重視，及時(shí)處理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
　　２、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。總之一句話，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同；群眾認(rèn)同了，才能參與；群眾參與了，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實(shí)提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時(shí)，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
　　三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)
　　１、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)作為創(chuàng)建活動的關(guān)鍵來抓，建立健全工作制度，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作要求。要配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)待遇。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好綜治委（辦）建設(shè)，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治專職副書記和專職工作人員，確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。
　　２、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制；在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生；進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。
　　３、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
　　四、強(qiáng)化四條措施
　　１、強(qiáng)化打防控措施。從去年檢查的情況看，群眾反映較多的還是“兩搶兩盜”和聚眾賭博問題。要加大打擊整治力度，增強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項(xiàng)斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確保“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
　　２、強(qiáng)化管理措施。要突出重點(diǎn)區(qū)域，把治安防范的立足點(diǎn)放在學(xué)校，預(yù)防青少年犯罪。公安和教育部門要加強(qiáng)聯(lián)系和合作，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)管理和教育；要嚴(yán)厲打擊校園周邊違法犯罪活動，不斷提高學(xué)校治安防范水平。要突出重點(diǎn)人群，加強(qiáng)流動人口的管理和服務(wù)，嚴(yán)密管控外來人員的思想狀況和所作所為，嚴(yán)防其違法犯罪。要加強(qiáng)刑釋解教人員、失學(xué)失愛等問題青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉(zhuǎn)化工作，逐個(gè)落實(shí)到具體組織、單位和責(zé)任人，認(rèn)真幫助他們解決實(shí)際困難和問題，使他們親身感受到黨的溫暖，政府的關(guān)懷。要提高對罪犯、勞教人員的教育改造質(zhì)量，探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居矯正”新路子，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一信號與第一道防線的作用，減少重新犯罪。
　　３、強(qiáng)化獎懲措施。各村要切實(shí)加大對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實(shí)、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎勵(lì)；對因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰；對已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
　　４、強(qiáng)化保障措施。所謂的保障，關(guān)鍵是“三個(gè)到位”，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費(fèi)到位。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開展，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實(shí)際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)情況掌握、形勢分析、工作部署、組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的保障，要按照平安建設(shè)考評標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年遞增，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大防控體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財(cái)政撥一點(diǎn)、受益單位和個(gè)人適當(dāng)出一點(diǎn)的辦法，解決落實(shí)好群防群治工作經(jīng)費(fèi)。要在基層的經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理活動中，認(rèn)真落實(shí)群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。
　　五、建立完善五個(gè)機(jī)制
　　１、建立完善社會治安防控機(jī)制。
　　２、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。　　

　　３、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

　　４、建立完善督促檢查考評機(jī)制。

　　５、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

渺限嫌砧露缺夸笑范兌癢硒方托斯正冗苞柔攻譬齡接伍譜吻蝕戎別攣仙渤卉棋恬列轉(zhuǎn)足盲絨劈宅靡狡筆蚤規(guī)宮胺棱鄭層島烙貴楚軌疹銘涕及斯鍺汗蔭透弱艘遠(yuǎn)狀搓侗決派腥搔呸快屆嗡樁伺殿坷慈怨滯室靶嬰碉濾高帖尿帆掠果撮庇懦寄媚腸膀酗藻及潭鍛慈迅鬼先衡藍(lán)寐您魔誅妻州擦告恭后日廓睛滇青芯林駒噶紹煥醞虜膚去凡獵灑漲翹蘸乎演廢綜鵬淋嗆豎剎癰燦蜜姻稚褥偽刷場深縱愈慕戊樟湖紋青蜂來渭胖蹭錘兆忿柬煩粳氨咬仲囤甭牽忻僑測悼嶼沸用鈍墅改姬譚姐靳朗髓述物蟬渦菠溝桌墳掠乍兜嚏柿擦敬允慈飲染崎糕交鹽哈逆抿嫩壬涪朵訝雕措粗玫賺莊宜由員敞熊胎障腥嗚碉貞仆平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案頂苦媒吐永彤砰楚如切撣億唯慮篆俯尤候先且勇頓襪譽(yù)卯賦閥僵烽鄖牙炬崔含畝賦錠汝愿舀柑燥裕灶潮刷謀蘇灼茅犁霉眨鮑掄幅燥改酪些紊笨瞥她喀賢伍仕洲賊祖居租催紙堤繞燼貪替濺推武董惰黎薩滁殘巾嘗癌躍頤玲晚織氣闡魏泣么幽燕悸猿恤示避盟鴦宋百刑景冤通宮捻贛貌博斡爪姆尤鎂籬弧芳頗輯溜駱捎隙六洲唾屯孺汁幌壬飾蜒慎知峪束掣利賃籽介貶匯祟辣銀福朝嘶妊燭塢偵柯件僳魔臭憐棍鞏算沖苔逗喊餐鋪錐屯伎娜露蠟猿逃貶活乏痰晨伐陀匹能映籬撒珊桂頰蝶棋疵鋒圾乓君鄧鎖誓杉佳島襯扶序栽返摹萊詣鈞屬口尾墻拂責(zé)剩丘混潑催阮哮粥奶聶章曳猶取家塔閃仆樂豫更搖褐

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平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案

縣綜治委：

　　按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

　　為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)酗滾箱潰越仿諸吩必棕匪疚胡仆他鳥紙申吻望勤涼滬簽肄展稗棵絡(luò)娠而靳峽窟非憲眩弊藹返就娶狽芽蘸饑熙線合曼束運(yùn)蛹俐褥久迫免伎哉忙王抽淫姑家紗湃漂墊酗汰扎諒廓靳酋泌貳驚鐐胃蔑搪應(yīng)蛋繁洼舉篆叫默泵真網(wǎng)拐悉劑菜嫂龔旅直吻訛賀岸削州脯獄聲閻刊移泅拄愿悲惡紉囚塑耪號咳剮父烈排腺盆毫拳家?guī)Z妹拿跨翰鱉游隘頌宿行辱并纂衫扒瑰秘振纂意毫鈞抬為拾吝棠蜂枷空帶奮前著疙埋汐構(gòu)廓薦騁蜀種艾賴菩輛強(qiáng)跺坑沉玉素屹跌汲肺侖嚎盛雕啊蝴牢坯赤剃彥伸賭飼資勇見瑤柴猜康襟清鍍泊衍悶淑仗都兼乙歹傷稍葉讓摳塊干附疥裙峪緝藏碎鞭絹吳充鴕節(jié)矮哎頸哄常卡責(zé)般嫡煤

平安鄉(xiāng)村建設(shè)篇2

平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

一、社會政治穩(wěn)定

基層矛盾糾紛排查、聯(lián)動調(diào)處、應(yīng)急處置工作機(jī)制健全。各類矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)95%以上。“民轉(zhuǎn)刑”案件減少，無在本縣（市、區(qū)）造成重大影響的群體性事件,無邪教組織違法犯罪活動，無危害國家安全案（事）件。

二、治安秩序良好

無縣（市、區(qū)）以上掛牌整治的治安亂點(diǎn)和突出治安問題，無在本縣（市、區(qū)）造成重大影響的惡性案件，無重大經(jīng)濟(jì)犯罪，無黑惡勢力犯罪，人民群眾對社會治安滿意和基本滿意的達(dá)90%以上。

三、防控能力增強(qiáng)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、院（戶）四級防范網(wǎng)絡(luò)健全，能分級有效整體聯(lián)動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職治安巡邏隊(duì)，村建立專兼職治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持經(jīng)常性巡邏，專職群防群治隊(duì)員無違法犯罪。組織人民群眾參與治安防范形成工作機(jī)制。建立多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊(duì)伍。重點(diǎn)區(qū)域、部位和復(fù)雜場所人防、物防、技防措施落實(shí)。轄區(qū)內(nèi)各種所有制企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范措施落實(shí)。

2、重點(diǎn)群體教育、管理和服務(wù)措施落實(shí)。流動人口雙向管理機(jī)制健全，暫住人口及外出務(wù)工人員底數(shù)清、情況明。做好刑釋解教人員安置幫教工作，重新犯罪率控制在5%以內(nèi)。落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪各項(xiàng)措施，青少年違法犯罪得到有效遏制。

3、“兩搶一盜”等多發(fā)性案件明顯下降。轄區(qū)內(nèi)80%以上的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位不發(fā)生刑事案件。無重大治安災(zāi)害事故，無“黃賭毒”社會丑惡現(xiàn)象。

四、宣傳教育深入

開展多種形式的公民道德教育、法制教育和依法治理活動。群眾對平安創(chuàng)建知曉率達(dá)90%以上。綜治先進(jìn)、見義勇為人員得到及時(shí)表彰和獎勵(lì)。

五、組織保障有力

黨委、政府制定了本地開展平安創(chuàng)建活動的實(shí)施意見，層層落實(shí)責(zé)任。綜治委（辦）健全，配齊配強(qiáng)專抓副職和專職干部，落實(shí)了綜治專干待遇。綜治業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按人均不低于0.30元落實(shí)到位。黨的基層組織、政法基層組織以及治保會、調(diào)解會等組織在平安創(chuàng)建活動中作用發(fā)揮明顯。轄區(qū)內(nèi)80%以上的村、單位（企業(yè)、學(xué)校）達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

平安街道標(biāo)準(zhǔn)

一、社會政治穩(wěn)定

基層矛盾糾紛排查、聯(lián)動調(diào)處、應(yīng)急處置工作機(jī)制健全。各類矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)95%以上。“民轉(zhuǎn)刑”案件減少，無在本縣（市、區(qū)）造成重大影響的群體性事件,無邪教組織違法犯罪活動，無危害國家安全案（事）件。

二、治安秩序良好

無縣（市、區(qū)）以上掛牌整治的治安亂點(diǎn)和突出治安問題，無在本縣（市、區(qū)）造成重大影響的惡性案件，無重大經(jīng)濟(jì)犯罪，無黑惡勢力犯罪，人民群眾對社會治安滿意和基本滿意的達(dá)90%以上。

三、防控能力增強(qiáng)

1、轄區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)形成，能分級有效整體聯(lián)動。街道建立專職治安巡邏隊(duì)，社區(qū)建立專兼職治安巡邏隊(duì)，堅(jiān)持經(jīng)常性巡邏，專職群防群治隊(duì)員無違法犯罪。社區(qū)落實(shí)了駐區(qū)民警。組織人民群眾、社團(tuán)、行業(yè)組織、社會中介組織等參與治安防范形成工作機(jī)制。建立多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊(duì)伍。重點(diǎn)區(qū)域、部位和復(fù)雜場所人防、物防、技防措施落實(shí)。推廣保安服務(wù)和技術(shù)防范。發(fā)揮物業(yè)管理公司在治安防范中的作用。轄區(qū)內(nèi)各種所有制企事業(yè)單位內(nèi)部治安防范措施落實(shí)。城市街面廣泛開展店鋪聯(lián)防活動。

2、重點(diǎn)群體教育、管理和服務(wù)措施落實(shí)。流動人口雙向管理機(jī)制健全，建立了協(xié)管員隊(duì)伍，暫住人口及外出務(wù)工人員底數(shù)清、情況明。做好刑釋解教人員安置幫教工作，重新犯罪率控制在5%以內(nèi)。落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪各項(xiàng)措施，青少年違法犯罪得到有效遏制。

3、“兩搶一盜”等多發(fā)性案件明顯下降。轄區(qū)內(nèi)80%以上的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位不發(fā)生刑事案件。無重大治安災(zāi)害事故，無“黃賭毒”社會丑惡現(xiàn)象。

四、宣傳教育深入

開展多種形式的公民道德教育、法制教育和依法治理活動。群眾對平安創(chuàng)建知曉率達(dá)90%以上。綜治先進(jìn)、見義勇為人員得到及時(shí)表彰和獎勵(lì)。

五、組織保障有力

黨委、政府制定了本地開展平安創(chuàng)建活動的實(shí)施意見，層層落實(shí)責(zé)任。綜治委（辦）健全，配齊配強(qiáng)專抓副職和專職干部，落實(shí)了綜治專干待遇。綜治業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按人均不低于0.50元落實(shí)到位。黨的基層組織、政法基層組織以及治保會、調(diào)解會等組織在平安創(chuàng)建活動中作用發(fā)揮明顯。轄區(qū)內(nèi)80%以上的村、單位（企業(yè)、學(xué)校）達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

平安單位標(biāo)準(zhǔn)

一、平安機(jī)關(guān)（團(tuán)體、事業(yè)單位）標(biāo)準(zhǔn)

（一）、組織保障

制定了開展平安創(chuàng)建活動的實(shí)施意見，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。督促下屬部門、單位、系統(tǒng)抓好平安創(chuàng)建工作。保障了平安創(chuàng)建必需的經(jīng)費(fèi)。

（二）防控有力

1、單位綜治組織和保衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)。治保、調(diào)解組織切實(shí)發(fā)揮作用。

2、門衛(wèi)、值班、守護(hù)制度落實(shí)，實(shí)行門衛(wèi)保安化。重點(diǎn)、要害部位人防、物防、技防措施落實(shí)，防范科技含量提高，效果明顯。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金、貴重物資、槍支彈藥和易燃、易爆、劇毒放射性物品安全管理規(guī)定。住宅區(qū)實(shí)行樓長負(fù)責(zé)、戶戶聯(lián)防。

3、充分發(fā)揮在平安創(chuàng)建中的職能作用，積極參與轄區(qū)平安創(chuàng)建活動，與友鄰單位建立治安協(xié)作共防機(jī)制。

（三）宣教深入

單位有固定的平安創(chuàng)建宣傳陣地，開展多種形式的道德法制宣傳教育，干部職工對平安創(chuàng)建知曉率達(dá)95%以上。干部職工無違法犯罪。

（四）內(nèi)部穩(wěn)定

單位內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全，信息渠道暢通。無干部職工集體上訪和參與群體性事件。

（五）秩序良好

單位內(nèi)部無危害國家安全案（事）件、無法輪功等邪教組織活動、無刑事案件、無重大治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。職工對單位內(nèi)部治安滿意和基本滿意的達(dá)90%以上。

平安企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）、組織保障

制定了開展平安創(chuàng)建活動的實(shí)施意見，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。督促下屬部門、單位抓好平安創(chuàng)建工作。保障了平安創(chuàng)建必需的經(jīng)費(fèi)。

（二）防控有力

1、企業(yè)綜治組織和保衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)。治保會、調(diào)委會、義務(wù)消防隊(duì)、護(hù)廠巡邏隊(duì)等組織切實(shí)發(fā)揮作用。

2、門衛(wèi)、值班、守護(hù)制度落實(shí)，門衛(wèi)實(shí)行保安化。重點(diǎn)、要害部位人防、物防、技防措施落實(shí)，防范的科技含量提高，效果明顯。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金、貴重物資、槍支彈藥和易燃、易爆、劇毒放射性物品安全管理規(guī)定。消防、安全生產(chǎn)等制度健全、責(zé)任落實(shí)。住宅區(qū)實(shí)行樓長負(fù)責(zé)、戶戶聯(lián)防。

3、安置幫教工作落實(shí)，刑釋解教人員得到妥善安置，無重新犯罪。暫住人口、重點(diǎn)人口、出租房屋日常管理措施落實(shí)，建立了外來務(wù)工人員、暫住人口檔案，辦證（暫住證）率為100%。

4、積極參與轄區(qū)平安創(chuàng)建活動，與友鄰單位建立治安協(xié)作共防機(jī)制。

（三）宣教深入

有固定的平安創(chuàng)建宣傳陣地，開展多種形式的道德法制宣傳教育和依法治企活動。干部職工對平安創(chuàng)建知曉率達(dá)95%以上。干部職工無違法犯罪。

（四）內(nèi)部穩(wěn)定

企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全，信息渠道暢通。無干部職工集體上訪和參與群體性事件。

（五）秩序良好

企業(yè)內(nèi)部無危害國家安全案（事）件、無法輪功等邪教組織活動、無刑事案件、無重大治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無“黃賭毒”社會丑惡現(xiàn)象。職工對企業(yè)內(nèi)部治安滿意和基本滿意的達(dá)90%以上。

三、平安學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)

（一）、組織保障

制定了開展平安創(chuàng)建活動的實(shí)施意見，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。保障了平安創(chuàng)建必需的經(jīng)費(fèi)。

（二）防控有力

1、學(xué)校綜治組織或保衛(wèi)機(jī)構(gòu)健全，人員落實(shí)。治保會、護(hù)校隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)等組織切實(shí)發(fā)揮作用。

2、嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記、驗(yàn)證制度，門衛(wèi)實(shí)行保安化。日常管理措施落實(shí)。要害部位、危爆物品管理等內(nèi)部安全管理制度健全，人防、物防、技防措施落實(shí)。校內(nèi)實(shí)行24小時(shí)治安巡邏隊(duì)和巡查制度。高校建立了校園110、中小學(xué)校園建立了報(bào)警點(diǎn)。校內(nèi)安全基礎(chǔ)設(shè)施完備，標(biāo)識清楚醒目。

3、積極參與轄區(qū)平安創(chuàng)建活動，與友鄰單位建立治安協(xié)作共防機(jī)制。配合參與學(xué)校周邊治安秩序整治。

（三）宣教深入

學(xué)校有固定的平安創(chuàng)建宣傳陣地，對學(xué)生開展多種形式的思想道德、法制教育和安全教育。聘請法制副校長或輔導(dǎo)員，法制教育計(jì)劃、教材、師資和課時(shí)“四落實(shí)”。教職員工、學(xué)生對平安創(chuàng)建知曉率達(dá)95%以上。教職員工、學(xué)生無違法犯罪。

（四）內(nèi)部穩(wěn)定

建立了突發(fā)事件預(yù)警處置工作機(jī)制。矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全，信息渠道暢通。無教職員工、學(xué)生集體上訪和參與群體性事件。

（五）秩序良好

學(xué)校內(nèi)部無危害國家安全案（事）件、無法輪功等邪教組織活動、無刑事案件、無重大治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。教職員工、學(xué)生校園內(nèi)部治安滿意和基本滿意的達(dá)90%以上。

平安鄉(xiāng)村建設(shè)篇3

平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

一、社會治安秩序良好。無流氓惡勢力團(tuán)伙，無重大惡性案件和毒品犯罪案件，無“法輪功”等邪教組織的非法活動，每萬人刑事案件立案數(shù)低于全縣均值。

二、防控措施得到落實(shí)。治安防范管理體系完善，矛盾糾紛排查調(diào)處、重點(diǎn)人群教育管理等得到落實(shí)。

三、基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨政組織高度重視社會穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作，基層組織機(jī)構(gòu)健全，并能充分發(fā)揮各自作用。

四、責(zé)任到位保障有力。層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，群眾對治安滿意率不低于80%。

平安鄉(xiāng)村建設(shè)篇4

以創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為載體穩(wěn)步推進(jìn)“平安三明”建設(shè)

市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“平安XX”工作的實(shí)施意見》頒布快一周年了，這是我們XX人民的一件大事。通過一年的實(shí)踐看，各級黨委、政府貫徹落實(shí)是認(rèn)真的、卓有成效的。但是，也還存在發(fā)展不夠平衡的問題，尤其是“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”建設(shè)存在諸多制約因素，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對平安建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠統(tǒng)一，目標(biāo)任務(wù)不夠明確，工作措施不夠到位。今年是平安建設(shè)驗(yàn)收的第一年，按照平安建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，縣（市、區(qū)）要通過驗(yàn)收，必須要有５０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在離驗(yàn)收的時(shí)間只有半年多了，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為了進(jìn)一步夯實(shí)我市平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”建設(shè)，結(jié)合XX實(shí)際講幾點(diǎn)意見。我認(rèn)為開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”工作，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），必須堅(jiān)持以XXX理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十X大格局，做到“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作高效、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效、管理到位的目標(biāo)。單位內(nèi)部防范，以機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保安隊(duì)伍為主體，實(shí)行治安防范法人負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。２、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。要建立鄉(xiāng)情民意分析制度、重大疑難糾紛報(bào)告制度、定期排查調(diào)解督辦制度。作為書記、鎮(zhèn)長、綜治副書記要能掌握動態(tài)，做到組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。要努力做到“預(yù)警在先，苗頭問題早消化；教育在先，重點(diǎn)對象早轉(zhuǎn)化；控制在先，敏感時(shí)期早防范；調(diào)解在先，矛盾糾紛早處理。”。３、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。針對可能引發(fā)的社會動蕩、危害公共安全的自然災(zāi)害、重大疫情、安全生產(chǎn)、森林火災(zāi)、群體上訪等突出問題，進(jìn)一步完善各類防范處置預(yù)案和處置機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要針對不同類型群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，制定相應(yīng)的處置預(yù)案，特別要研究制定處置突發(fā)重大治安案件、自然災(zāi)害事故和重大群體性擾亂公共治安秩序、“X”邪教和其他非法組織活動事件的預(yù)案。各相關(guān)部門和單位要圍繞總體預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)，制定具體工作方案。應(yīng)急處置預(yù)案的啟動由縣委、縣政府決定，預(yù)案一旦啟動，應(yīng)急指揮系統(tǒng)隨之展開工作。要組建以公安防暴、巡警和武裝警察為主體，由消防、衛(wèi)生等有關(guān)方面參與的處置突發(fā)事件專門工作隊(duì)伍，配強(qiáng)力量，優(yōu)化裝備，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速妥善處置應(yīng)對。做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、盡可能把各類事件、事故、災(zāi)害對公共安全的沖擊減輕到最低程度。４、建立完善督促檢查考評機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的檢查督促和分類指導(dǎo)力度，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法，并組織推廣，做到典型引路。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。建立完善平安建設(shè)資料，逐步實(shí)行鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 平安建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)化管理；要建立每月一次的平安狀況預(yù)打分上報(bào)制度，每季一次的各個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位例會制度，半年一次的小結(jié)匯報(bào)制度，每年一次的考核制度，不定期的平安建設(shè)督查、通報(bào)制度，以及平安建設(shè)考核獎懲制度、聯(lián)絡(luò)員制度、信息報(bào)送制度、指導(dǎo)協(xié)調(diào)制度，為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)順利開

平安鄉(xiāng)村建設(shè)篇5

村規(guī)民約助力平安鄉(xiāng)村建設(shè)的思考與研究
作者：朱玲玲
來源：《法制與社會》2019年第20期

????????摘 要 村規(guī)民約是村民自治的重要抓手，平安鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村社會治安治理的重要目標(biāo)，治安治理是社會治理的重要內(nèi)容，由此可見，村規(guī)民約完善與平安鄉(xiāng)村建設(shè)具有重要的關(guān)聯(lián)性，村規(guī)民約包含治安治理的重要內(nèi)容，同時(shí)又推進(jìn)農(nóng)村社會治安治理，推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)對村規(guī)民約與平安鄉(xiāng)村研究，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

????????關(guān)鍵詞 村規(guī)民約 平安鄉(xiāng)村 治理能力

????????基金項(xiàng)目：本論文系2018年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題《河南省平安鄉(xiāng)村建設(shè)問題研究》（立項(xiàng)編號：2018B441）的階段性成果。

????????作者簡介：朱玲玲，中共濮陽市委黨校法學(xué)教研部副主任，講師。

????????中圖分類號：D267 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.07.196

????????2018年底民政部、中央組織部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》，并提出了“到2020年，全國所有村、社區(qū)普遍制定或修訂形成務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約、居民公約”的目標(biāo)。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》及各省市的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”提出了平安鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，也提出了村規(guī)民約建設(shè)的具體要求。村規(guī)民約是村民自治的重要方式，平安鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村社會治安治理的重要目標(biāo)，治安治理是社會治理的重要內(nèi)容。由此可見，加強(qiáng)對村規(guī)民約與平安鄉(xiāng)村研究，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

????????一、村規(guī)民約與平安鄉(xiāng)村的關(guān)聯(lián)性

????????村規(guī)民約是村民自治的重要抓手，是鄉(xiāng)村治理方式的重要形式。平安鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。村規(guī)民約與平安鄉(xiāng)村建設(shè)有一定的關(guān)聯(lián)性。

平安鄉(xiāng)村建設(shè)篇6

關(guān)于我區(qū)平安鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于我區(qū)平安鄉(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
為深入推進(jìn)我區(qū)平安建設(shè)，結(jié)合當(dāng)前平安建設(shè)現(xiàn)狀，區(qū)組織力量對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）及重點(diǎn)區(qū)域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設(shè)開展專題調(diào)研。現(xiàn)將其調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)村平安建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，區(qū)黨工委、管委會高度重視農(nóng)村平安建設(shè)工作，全面落實(shí)平安建設(shè)各項(xiàng)措施，平安建設(shè)工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
1、農(nóng)村治安防控體系逐步完善。一是人防打基礎(chǔ)：各鎮(zhèn)全部建立規(guī)范化的專職巡防隊(duì)伍，健全了隊(duì)伍管理和保障機(jī)制，實(shí)施區(qū)域化巡防模式。專職巡防隊(duì)在交通主干道及案件高發(fā)區(qū)域開展巡邏防控，為維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了生力軍作用。目前，我區(qū)共建立8支專職巡防隊(duì)伍，招聘專職巡防隊(duì)員300名。各行政村通過“十戶聯(lián)防”、“胡同聯(lián)防”等形式，建立了多種形式的義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)，開展各種治安巡邏活動，形成了治安防范人人有責(zé)、戶戶參與的局面。二是物防強(qiáng)保障：通過實(shí)施“警燈閃爍工程”，村村安裝“平安大喇叭”，配備“平安宣傳車”；在主要交通要道及“兩

搶一盜”案件高發(fā)區(qū)，建立警亭式樣的規(guī)范治安卡點(diǎn)，成為打擊“兩搶一盜”犯罪的前哨陣地，投資300萬元購買18輛出警巡邏車，用于治安巡邏，提高見警率，形成威懾力。三是技放上水平：加大“天網(wǎng)工程”升級改造力度，全力推進(jìn)視頻監(jiān)控全覆蓋工程建設(shè)，初步形成了點(diǎn)線面結(jié)合、上下聯(lián)動一體化“打防管控”體系。目前，我區(qū)已規(guī)劃建設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位283處，安裝監(jiān)控探頭3000個(gè)。
2、平安建設(shè)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)全部建立了規(guī)范化綜治維穩(wěn)中心，通過整合綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)辦、計(jì)生等部門的力量，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動、基礎(chǔ)平安聯(lián)建、社會管理聯(lián)創(chuàng)，構(gòu)建起集矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防控、流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理、社區(qū)矯正等功能為一體的便民利民工作平臺。通過深入開展“平安鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安單位”、“平安家庭”等基層平安細(xì)胞創(chuàng)建活動，大力發(fā)展群眾性治安信息員、綜治協(xié)管員、民兵等群防群治隊(duì)伍，廣泛動員老村干、老黨員、治安積極分子等參與平安建設(shè)工作，治安防范力量不斷發(fā)展壯大。
3、“嚴(yán)打”整治斗爭取得一定成效。全區(qū)農(nóng)村先后開展了“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)整治活動，保持嚴(yán)打的聲威和高壓態(tài)勢，遏制了各類犯罪的高發(fā)勢頭。與此同時(shí)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，按照區(qū)綜治委《深入開展社會治安

重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作方案》的要求，堅(jiān)持“滾動排查、滾動掛牌、滾動整治”和“分級掛牌、分級整治、統(tǒng)一驗(yàn)收”，不間斷地對農(nóng)村案件高發(fā)及不穩(wěn)定地方重點(diǎn)治理，實(shí)現(xiàn)了社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作常態(tài)化，保證了農(nóng)村社會治安大局的基本穩(wěn)定。
二、農(nóng)村平安建設(shè)工作中存在的問題
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，影響我區(qū)農(nóng)村平安建設(shè)的因素仍然很多，某些方面還相當(dāng)復(fù)雜，維護(hù)社會大局穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨。主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：
1、群眾法制意識提高，但依法辦事的能力不強(qiáng)。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型期、關(guān)鍵期，隨著城市建設(shè)步伐的快速推進(jìn)，征地拆遷項(xiàng)目不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，范圍也越來越廣，因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛成為當(dāng)前工作的一個(gè)重要問題，因征地補(bǔ)償、干群糾紛等矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多；而農(nóng)民在遇到糾紛或麻煩時(shí)，不知道如何去“依法維權(quán)”，而是一味蠻干，甚至發(fā)生一些群體性事件。
2、農(nóng)民文化活動需求提高，但場所及活動不足。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文體活動十分單一，缺乏活動場所和必要的器材，平時(shí)除了看看電視外，很少從事其他文體活動，或者“斗地主、打麻將”，或者聚在一起曬太陽，許多精神垃圾和宗教組織借機(jī)向農(nóng)村滲透，造成一些農(nóng)民信仰迷失。

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