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經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)發(fā)言 副市長(zhǎng) 規(guī)劃住建4篇

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)發(fā)言 副市長(zhǎng) 規(guī)劃住建篇1

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議講話

　　在前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　全年的有效工作時(shí)間還不足一個(gè)整季度了，有一些工作容不得我們有半點(diǎn)耽誤，目的是進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、凝心聚力，加大工作力度，在最后不到三個(gè)月的時(shí)間里奮力沖刺，確保年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)全面完成或超額完成。剛才，市發(fā)改委、工信委、財(cái)政局、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)局五個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，各位分管副市長(zhǎng)結(jié)合分管聯(lián)系的工作作了發(fā)言，講得都很好，我完全同意，由于時(shí)間關(guān)系，沒(méi)有安排縣區(qū)和其他職能部門的同志發(fā)言，但交流材料都印發(fā)給各位，請(qǐng)大家下來(lái)認(rèn)真看，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真分析和思考。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、看成績(jī)，找差距，強(qiáng)信心和決心

　　今年以來(lái)，全市上下圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，全力以赴狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。上半年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值__億元，同比增長(zhǎng)XX%，比去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，增速由去年全省第6位上升到第3位；預(yù)計(jì)，前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值__億元，同比增長(zhǎng)XX.X%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16XXX元，同比增長(zhǎng)XX%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5__元,同比增長(zhǎng)XX%。1至8月，全市財(cái)政總收入__億元，同比增長(zhǎng)XX.X%；公共財(cái)政預(yù)算收入XX.X億元,同比增長(zhǎng)XX.X%,增速排名全省第8。

　　一些重點(diǎn)工作得到有效推進(jìn)，保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，主要體現(xiàn)在以下七個(gè)方面。

　　第一，固定資產(chǎn)投資增速保持較高增長(zhǎng)。1至8月全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成XX.X億元，同比增長(zhǎng)XX.X%。XXX萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)投資完成XX.X億元，同比增長(zhǎng)XX.X%，增速在全省排第1位。全市在建市級(jí)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資XX.X億元，占年度計(jì)劃的XX.X%，其中億元以上重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資XX.X億元，占年度計(jì)劃的XX.X%。7月中旬成功承辦了全省第二次項(xiàng)目觀摩會(huì)觀摩活動(dòng)，得到省領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)代表的充分肯定，展示了我市各縣區(qū)良好的工作狀態(tài)和精神面貌。

　　第二，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。1至8月，全市XXX萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值XX.X億元，同比增長(zhǎng)XX.X%，增速高于全省1個(gè)百分點(diǎn)。XXX萬(wàn)元及以上工業(yè)投資完成XX.X億元，同比增長(zhǎng)XX.X%，增速排名全省第1。產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)，納入“5個(gè)100工程”的XXX個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值XX.X億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值XX.X億元，同比增長(zhǎng)XX%，實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值XX.X億元，產(chǎn)銷率為XX%。截至8月，全市新投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共XXX家。

　　第三，城鎮(zhèn)化推進(jìn)步伐不斷加快。1至8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資XXX億元，完成年度任務(wù)XXX億元的XX.X%，較上年同期的XX.X億元增長(zhǎng)XX.X%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資約XXX億元，完成全年任務(wù)XXX億元的XX.X%，較上年同期的XX.X億元增長(zhǎng)XX.X%。啟動(dòng)了《__市城市總體規(guī)劃（20__-2030）》修編工作，安普、貴黃城市快速干道、二環(huán)路等交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，普定、平壩等周邊縣區(qū)與中心城區(qū)同城化步伐加快，中心城市框架進(jìn)一步拉大。9個(gè)城市綜合體和XXX個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)加快，“多彩萬(wàn)象旅游城”、“國(guó)際佳緣·燕安”城市綜合體建設(shè)初具規(guī)模，舊州鎮(zhèn)被命名為省級(jí)綠色小城鎮(zhèn)，并已申報(bào)國(guó)家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，“四創(chuàng)”工作深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改變。

　　第四，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。入夏以來(lái)，全市克服高溫干旱天氣影響，積極開(kāi)展抗旱救災(zāi)、生產(chǎn)自救。大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，蔬菜、茶葉、中藥材、精品水果等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模不斷擴(kuò)大。雖然糧食生產(chǎn)夏增秋減，但一產(chǎn)增加值和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入仍然保持了較大的增長(zhǎng)幅度。

　　第五，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力建設(shè)7個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)，以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，截至9月，預(yù)計(jì)全市累計(jì)接待游客__萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)XX.X%，實(shí)現(xiàn)旅游收入__億元，同比增長(zhǎng)XX.X%。金融行業(yè)快速發(fā)展，1至8月，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額__億元，同比增長(zhǎng)XX.X%，增速排名全省第3，較年初增長(zhǎng)XX.X%，排名全省第3；各項(xiàng)貸款余額XX.X億元，同比增長(zhǎng)XX.X%，增速排名全省第4，較年初增長(zhǎng)XX.X%，排名全省第7；全市直接融資實(shí)現(xiàn)突破，達(dá)到XXX億元。預(yù)計(jì)，前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額XXX億元，同比增長(zhǎng)XX%。

　　第六，招商引資取得實(shí)效。第七，民生不斷改善。市委、市政府確定的“十件實(shí)事”加快推進(jìn)，有5項(xiàng)工作已經(jīng)提前完成，其余各項(xiàng)正有序推進(jìn)，年底全面完成任務(wù)基礎(chǔ)比較扎實(shí)。

　　從以上七個(gè)方面的情況來(lái)看，前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得的成績(jī)值得肯定，總體感受是十二個(gè)字，“有成績(jī)，有變化，有問(wèn)題，有差距”。

　　主要成績(jī)是，在全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)增幅回落的宏觀環(huán)境下，全市經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然體現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)，多數(shù)指標(biāo)較去年同期有了較大提升。主要問(wèn)題是，經(jīng)濟(jì)“總量小、發(fā)展慢、活力差”仍然是我們的主要矛盾。還要充分的認(rèn)識(shí)到我們的增長(zhǎng)水平更多的是與自己的過(guò)去比所體現(xiàn)的增長(zhǎng)，而且要嚴(yán)

　　　　格對(duì)照年初政府工作報(bào)告和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上定的調(diào)還是有不小的差距，當(dāng)然我們還有最后80多天的時(shí)間可以努力。具體來(lái)說(shuō)問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

　　一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不理想。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比年初目標(biāo)任務(wù)仍然存在欠賬，沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求。預(yù)計(jì)前三季度，全市生產(chǎn)總值XX.X%的增速與年初制定的XX%的預(yù)期目標(biāo)和XX%的工作目標(biāo)相比，分別欠1.8和3.8個(gè)百分點(diǎn)。1至8月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅完成年初XXX億元目標(biāo)任務(wù)的XX.X%，XXX萬(wàn)元及以上固定資產(chǎn)投資即使增速在全省第一但僅完成全年XXX億元目標(biāo)任務(wù)的XX.X%。“5個(gè)100工程”建設(shè)進(jìn)展不平衡，示范帶動(dòng)的效果未充分顯現(xiàn)，部分項(xiàng)目起點(diǎn)較低、體量小，一些地方放不開(kāi)手腳，在抓園區(qū)建設(shè)中辦法不多、思路不寬、推進(jìn)較慢，小項(xiàng)目小而散，大項(xiàng)目少而弱，引進(jìn)的項(xiàng)目落地情況不理想，園區(qū)的不少項(xiàng)目還停留在象征性開(kāi)工狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，亮點(diǎn)不多、看點(diǎn)少。部分項(xiàng)目因缺少入庫(kù)統(tǒng)計(jì)要件，雖有實(shí)物工作量，但難以納入統(tǒng)計(jì)。

　　二是財(cái)政收入增速緩慢，貸款增速排位回落。財(cái)政收入總量小、增速慢，直接影響到全市項(xiàng)目投資，民生投入。1至8月，全市財(cái)政總收入增速同比下滑22.7個(gè)百分點(diǎn)，僅完成年初目標(biāo)任務(wù)的XX%，公共財(cái)政預(yù)算收入增速同比下滑25.3個(gè)百分點(diǎn)，僅完成年初目標(biāo)任務(wù)的XX.X%。稅收收入總量和增速均在全省掛末，增速比去年末下滑了7位，國(guó)、地稅收入呈現(xiàn)“一降一升”態(tài)勢(shì)，國(guó)稅收入同比下降XX.X%，地稅收入同比增長(zhǎng)XX.X%，增速均排名全省第8。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不合理，基金預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)XX.X億元，同比增長(zhǎng)XX.X%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)仍然依靠財(cái)政部門組織大量非稅收入來(lái)拉動(dòng)，財(cái)政部門組織收入占比達(dá)XX.X%。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)XX.X%，高于上半年1.8個(gè)百分點(diǎn)，但低于全年預(yù)期目標(biāo)4.1個(gè)百分點(diǎn)，增速?gòu)娜∪ツ昴┑牡?位落到了第4位。

　　三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，新的增量亟需形成。規(guī)模以上工業(yè)增速持續(xù)回落，增速由1至4月的XX.X%下降到1至8月的XX.X%，受電力行業(yè)技改及氣候干旱影響，電力生產(chǎn)和供應(yīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值XX.X億元，同比下降__%，其中火電增加值同比下降XX.X%，水電增加值同比下降XX.X%.__月，全市工業(yè)投資僅完成省下達(dá)全年目標(biāo)的XX.X%，完成市下達(dá)全年目標(biāo)的XX.X%。實(shí)現(xiàn)XXX萬(wàn)元以上工業(yè)增加值占年初目標(biāo)任務(wù)XXX億元的XX.X%，增速落后目標(biāo)任務(wù)4.8個(gè)百分點(diǎn)。安電三期、中城建恒遠(yuǎn)、華潤(rùn)水泥等重大項(xiàng)目未能按計(jì)劃開(kāi)工，不能形成投資，紅星發(fā)展鋰電錳、華順煤機(jī)、通宇鋼管等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢，未能按期建成投產(chǎn)，部分項(xiàng)目雖已投產(chǎn)，但上下游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集仍有待提高，帶動(dòng)能力仍有局限，新的增量拉動(dòng)效果不顯著。

　　四是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力大，征地拆遷嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目推進(jìn)。今年市級(jí)城市建設(shè)項(xiàng)目有18項(xiàng)，概算資金XX.X億元，現(xiàn)在到位資金僅XX.X億元，融資和招商的壓力很大。項(xiàng)目前期工作緩慢、用地難、征地拆遷矛盾突出和強(qiáng)行阻工、強(qiáng)攬工程等長(zhǎng)期困擾項(xiàng)目建設(shè)的情況依然存在，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目進(jìn)程，解決問(wèn)題的力度亟需加強(qiáng)。

　　五是民生保障任務(wù)艱巨，社會(huì)管理工作仍需加強(qiáng)。安全生產(chǎn)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，煤礦安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。污染減排工作進(jìn)度滯后，納入國(guó)家和省責(zé)任書(shū)的XXX個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前只有1個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目完工試運(yùn)行，創(chuàng)模“八大工程”進(jìn)展緩慢。教育“9+3”計(jì)劃等工作仍需加強(qiáng)，師資力量相對(duì)不足，特別是高中階段教育教師隊(duì)伍缺口大。人口計(jì)生工作從前XXX個(gè)月的指標(biāo)完成情況看，可以實(shí)現(xiàn)省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，但要實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位還需下大力氣、花真功夫，這項(xiàng)工作部分縣區(qū)的認(rèn)識(shí)和重視仍然不夠，基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，手術(shù)庫(kù)存大、欠賬多，甚至還存在等待觀望、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、疲于應(yīng)付檢查等嚴(yán)重問(wèn)題。信訪維穩(wěn)治安整治壓力仍然較大，1至8月，全市信訪批次和人次仍處于高位運(yùn)行，特別是因征地拆遷造成堵工、阻工問(wèn)題突出。治安案件發(fā)案率呈上升趨勢(shì)，全市公安機(jī)關(guān)共受理治安案件12665起，同比上升XX.X%。

　　充分肯定工作中取得的成績(jī)，是為了增強(qiáng)下步工作的信心和決心，清醒理性的分析工作中存在的問(wèn)題，是為了增強(qiáng)下步工作的緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，奮起直追。當(dāng)前__仍然具備諸多加快發(fā)展的有利條件，主要是：一是省委、省政府對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度重視，最近，克志書(shū)記、敏爾省長(zhǎng)以及有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)多次在不同的場(chǎng)合肯定__的工作，為_(kāi)_的工作鼓勁助力。國(guó)發(fā)2號(hào)、黔黨發(fā)XXX號(hào)文件支持我市的各項(xiàng)政策正在進(jìn)一步實(shí)物化、資金化、項(xiàng)目化，今年以來(lái)，建琨書(shū)記多次帶隊(duì)到國(guó)家部委、省直部門對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取到很多實(shí)實(shí)在在的支持，各分管副市長(zhǎng)、市政府各工作部門也進(jìn)一步加大了進(jìn)京跑部、進(jìn)廳入處的力度，許多支持政策正在逐步得到落實(shí)。多個(gè)省直有關(guān)廳局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)來(lái)__幫助指導(dǎo)我們的工作，為_(kāi)_的發(fā)展想辦法、出主意，提供政策、資金、項(xiàng)目等支持。二是前兩年打下的工作基礎(chǔ)正逐步顯現(xiàn)出發(fā)展效益。我市固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)兩年全省第一，展期效應(yīng)將逐步發(fā)揮。特別是今年的后三個(gè)月，將是本年度工作“搶、拼、追”的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。隨著園區(qū)建設(shè)不斷完善，一批項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新增產(chǎn)能將逐漸得到有效釋放，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。三是國(guó)家新一輪對(duì)口幫扶工作從今年起調(diào)整為一對(duì)一，幫扶工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿?/p>

　　　　合作共贏的多領(lǐng)域幫扶，我市與__市簽定了合作協(xié)議，確定了與我市各縣區(qū)政府對(duì)口合作的區(qū)、市，并互派掛職干部，對(duì)口幫扶合作不斷深化，在共建園區(qū)，共謀發(fā)展方面有新突破，只要抓好落實(shí)，就能為我市加快發(fā)展提供更大的外部力量。四是干部隊(duì)伍的信心和能力不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。自從省委趙克志書(shū)記5月8日到安視察指導(dǎo)工作后，市委、市政府采取一系列措施謀求發(fā)展，治理發(fā)展頑疾，開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)，廣大干部群眾的精氣神得到極大提振，大家干事創(chuàng)業(yè)、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的信心和決心更加堅(jiān)定。特別是在籌備今年全省項(xiàng)目觀摩會(huì)的過(guò)程中，不少地方很多干部更新了觀念、解放了思想、拓寬了思路，在謀劃項(xiàng)目上學(xué)會(huì)了“無(wú)中生有”、“節(jié)外生枝”，拓展了“有中生有”，為全市項(xiàng)目建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為我市加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，這些有利的條件都是我們搞好各項(xiàng)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里要強(qiáng)調(diào)的是，今年全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)絕對(duì)不調(diào)、絕對(duì)不減，在剩下不到90天的時(shí)間里，各級(jí)各部門要夜以繼日、加班加點(diǎn)地干，千方百計(jì)、百計(jì)千方地追，攻堅(jiān)克難、破釜沉舟地拼，想盡一切辦法完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　二、抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，保目標(biāo)和任務(wù)

　　各級(jí)各部門務(wù)必圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)月、每一周、每一天，查漏補(bǔ)缺，大干快干，通過(guò)上上下下的共同努力，沖刺最后一個(gè)季度，打贏一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　第一，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，全力做大固定資產(chǎn)投資

　　一是抓項(xiàng)目進(jìn)度。9月25日晚，建琨書(shū)記專門組織召開(kāi)兩城區(qū)重點(diǎn)城建項(xiàng)目專題會(huì)議，對(duì)一些重大項(xiàng)目進(jìn)行安排部署，我也代表政府班子作了表態(tài)，希望各分管副市長(zhǎng)盯緊抓死。9月28日，市委、市政府安排了一批全市重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，各縣區(qū)、市直有關(guān)部門一定要倒排工期，將責(zé)任落實(shí)到人，采取超常規(guī)的方法、措施，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取形成更多的實(shí)物工作量。對(duì)強(qiáng)行攬工、阻工等影響項(xiàng)目建設(shè)的違法行為要嚴(yán)厲打擊，促使更多項(xiàng)目特別是億元以上重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，盡早產(chǎn)生效益。重點(diǎn)加快滬昆客專、貴黃城市快速干道、新場(chǎng)河水庫(kù)、黃果樹(shù)汽車露營(yíng)基地、多彩萬(wàn)象旅游城、南出口和東出口棚戶區(qū)改造等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，各地要認(rèn)真抓好11月份全市的項(xiàng)目觀摩會(huì)準(zhǔn)備，以此為契機(jī)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，這次要把各地拉出來(lái)賽一賽、比一比，明年全省項(xiàng)目觀摩會(huì)發(fā)改委已經(jīng)拿出了項(xiàng)目培育方案，從現(xiàn)在起，各縣區(qū)各部門要抓緊布置，提早安排，明年的觀摩會(huì)上各縣區(qū)要有新亮點(diǎn)、突出新增長(zhǎng)、體現(xiàn)新變化、展示新形象。

　　二是抓要素支撐。一方面要解決好融資問(wèn)題，市內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸比XX%，而全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在XX%以上，我們還有空間可以爭(zhēng)取，要通過(guò)銀行、證券、保險(xiǎn)、企業(yè)、資本市場(chǎng)積極探索直接融資，利用多種融資工具，拓寬投融資渠道。__農(nóng)村商業(yè)銀行、貴陽(yáng)銀行__分行、中信銀行__分行要抓緊籌備，盡快掛牌開(kāi)業(yè)，市、縣兩級(jí)要研究公共資源型存款量化分配的問(wèn)題，增強(qiáng)銀行發(fā)貸信心。今后一段時(shí)期，中央財(cái)政將持續(xù)不斷地加大對(duì)中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)的支持力度，各有關(guān)部門要搶抓機(jī)遇，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的項(xiàng)目和資金支持。盡量減少BT等高成本融資建設(shè)方式，在兼顧各方利益的前提下尋求新的合作開(kāi)發(fā)方式，加大招商引資力度，關(guān)鍵是招大商、招好商，對(duì)我市部分重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)地段進(jìn)行開(kāi)發(fā)。另一方面要解決好用地問(wèn)題，通過(guò)低丘緩坡試點(diǎn)、土地增減掛鉤等途徑申報(bào)用地指標(biāo)，清查閑置土地，充分挖掘用地潛力，盤活土地存量，全力保障建設(shè)用地。建琨書(shū)記帶隊(duì)到省廳爭(zhēng)取到了很大支持，國(guó)土廳表示只要項(xiàng)目成熟，對(duì)__土地報(bào)批上不封頂，所以我們要先把自己的工作做好，抓緊完善手續(xù)，近期爭(zhēng)取更多的土地指標(biāo)。同時(shí)盤活存量土地，激活閑置用地潛力巨大，這方面要拿出具體方案，動(dòng)真格，扎實(shí)有效推進(jìn)。第四季度要見(jiàn)成效，避免一邊是用地不夠，一邊是批而未用長(zhǎng)期閑置的情況。

　　三是抓超前謀劃。預(yù)備項(xiàng)目要盡可能提前實(shí)施，要克服各種困難為已有一定基礎(chǔ)的預(yù)備項(xiàng)目創(chuàng)造條件，提前進(jìn)入實(shí)施階段，形成新的增量。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要把握國(guó)家和省政策走向和戰(zhàn)略布局，組織高水平的團(tuán)隊(duì)，抓好項(xiàng)目謀劃工作，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的“盤子”。明年市級(jí)繼續(xù)安排5XXX萬(wàn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，要提高項(xiàng)目成熟度，確保新開(kāi)工一批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)明年我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1XXX億元奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　四是抓入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門加大對(duì)內(nèi)對(duì)上對(duì)下溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主盡快完善相關(guān)手續(xù)，該完善的要完善，該補(bǔ)充的要補(bǔ)充，前置審批部門要解放思想、搞好服務(wù)，開(kāi)展為期一周的項(xiàng)目專項(xiàng)手續(xù)審查完善工作，確保最大限度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入庫(kù)統(tǒng)計(jì)。

　　第二，千方百計(jì)加快“5個(gè)100工程”建設(shè)，全力做大做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)

　　“5個(gè)100工程”是__加快發(fā)展的重要平臺(tái)，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化的重要抓手，必須做大做強(qiáng)，必須抓實(shí)抓好、抓出成效。

　　一要推動(dòng)工業(yè)集聚轉(zhuǎn)型。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、氣、道路、通訊及環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，年內(nèi)要確保XXX個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通一平”、努力實(shí)現(xiàn)“七通一平”，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)XXX萬(wàn)平方米。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，保障好煤、電、油、運(yùn)等要素供應(yīng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)，最大限度盤活生產(chǎn)產(chǎn)能。加快推進(jìn)安電三期、久聯(lián)民爆、恒遠(yuǎn)建材、中鋁裝備基地、順立達(dá)紡織、西南水泥等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，保持工業(yè)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。突出抓好煤炭、電力兩大支柱，確保實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值XXX億元、增長(zhǎng)XX%，XXX萬(wàn)元及以上工業(yè)增加值XXX億元、增長(zhǎng)XX%。

　　二要促進(jìn)城鎮(zhèn)化新發(fā)展。要切實(shí)加快XXX個(gè)省、市級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，凸顯屯堡、民族風(fēng)情等元素，打造一批特色小城鎮(zhèn)，為明年在我市召開(kāi)全省小城鎮(zhèn)推進(jìn)大會(huì)做好精心準(zhǔn)備。加快9個(gè)省級(jí)城市綜合體建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造取得新突破，年內(nèi)要確保二環(huán)路全線貫通、安普城市干道建成通車，加大貴黃城市快速干道建設(shè)力度。要組織召開(kāi)好全市第三次城鎮(zhèn)化推進(jìn)暨小城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)，使之成為鼓勁求實(shí)、相互借鑒、相互提升、推動(dòng)發(fā)展、振奮精神的一次大會(huì)。

　　三要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持做到規(guī)劃引領(lǐng)、超前謀劃，進(jìn)一步修編完善種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，加快實(shí)施《滬昆高速公路沿線（平壩至黃果樹(shù)段）高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》，按照“規(guī)模做大，品質(zhì)做優(yōu)，效益做高”的工作思路，立足我市特色和資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，突出辦好各級(jí)各類示范樣板點(diǎn)、核心區(qū)，打造我市農(nóng)業(yè)名片和景觀長(zhǎng)廊，形成__市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量效益的穩(wěn)步提高，此項(xiàng)工作今冬明春要見(jiàn)到實(shí)效。要將__市打造成為全國(guó)丘陵

　　　　山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)和黔中特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　四要加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以7個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)為突破口，從理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、營(yíng)銷、服務(wù)方面進(jìn)行升級(jí)，現(xiàn)在就要扎實(shí)推進(jìn)，從規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)整治方面著手，抓緊審定黃果樹(shù)-龍宮生態(tài)文化旅游度假區(qū)規(guī)劃，改善景區(qū)餐飲住宿、休閑娛樂(lè)以及路網(wǎng)標(biāo)牌和停車場(chǎng)等配套設(shè)施，加強(qiáng)整治景區(qū)的管理體制和環(huán)境秩序。著力打造黃果樹(shù)升級(jí)版，帶動(dòng)全市旅游業(yè)大發(fā)展，在明年全省旅發(fā)大會(huì)上展示全市旅游新風(fēng)貌、新成效、新成果。

　　第三，千方百計(jì)加強(qiáng)招商引資工作，優(yōu)化提升發(fā)展環(huán)境

　　一是強(qiáng)化招商引資工作。以“5個(gè)100工程”建設(shè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展以商招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、定向招商，扎實(shí)抓好__-青島產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡早促成企業(yè)落戶，盡快取得實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，提高招商引資成功率。扎實(shí)做好項(xiàng)目包裝和推介，為客商提供有效益、前景好、能發(fā)展的好項(xiàng)目。

　　二是強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展招商引資項(xiàng)目“四率”“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。對(duì)已簽協(xié)議的項(xiàng)目，各縣區(qū)一定要緊盯不放，意向性協(xié)議的要“盯”成正式協(xié)議，正式協(xié)議的要“盯”到開(kāi)工建設(shè)，已開(kāi)工建設(shè)的要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)服務(wù)能力，把首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、項(xiàng)目代辦制、責(zé)任追究制等制度落到實(shí)處，把“保姆式”服務(wù)推行到位，為投資者營(yíng)造放心、安心、舒心、省心的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要積極主動(dòng)開(kāi)展__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)工作，同時(shí)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立工作，今年一定要啟動(dòng)。

　　第四，不折不扣完成“十件實(shí)事”，全力保障和改善民生

　　一是確?！笆?shí)事”順利完成。截至8月底，生態(tài)移民、農(nóng)村安全飲水、供水二期工程推進(jìn)緩慢，特別是市人民醫(yī)院搬遷和市兒童醫(yī)院建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)困難，各有關(guān)部門要強(qiáng)化措施，加快工程進(jìn)度，年底“十件實(shí)事”要如期完成，一定要兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾。

　　二是全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)教育“9+3”計(jì)劃，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平。大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和紫云、關(guān)嶺兩個(gè)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。推進(jìn)康復(fù)托養(yǎng)中心和養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)市火化場(chǎng)及公墓建設(shè)進(jìn)度。加大人才培養(yǎng)引進(jìn)工作力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，加快人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。

　　三是安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。深入推進(jìn)“平安__”建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。扎實(shí)抓好道路交通、建筑、消防等專項(xiàng)整治，防止重特大安全事故發(fā)生。認(rèn)真做好信訪接待，妥善處置群體性事件。繼續(xù)抓好“保供穩(wěn)價(jià)”工程建設(shè)，大力推進(jìn)平價(jià)商店（專區(qū)）建設(shè)，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。

　　第五，抓好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　一是市政府辦公室已經(jīng)開(kāi)始《政府工作報(bào)告》起草調(diào)研工作，各縣區(qū)、各部門也要認(rèn)真研究，今年的工作開(kāi)展得怎么樣，明年要做哪些工作，要精心組織調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)和思考，切實(shí)把《政府工作報(bào)告》寫(xiě)成一個(gè)鼓舞人心、目標(biāo)明確、群眾得實(shí)惠的一個(gè)工作報(bào)告。

　　二是財(cái)稅收入直接影響到我們?nèi)P工作，要深挖增長(zhǎng)潛力，強(qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)收盡收，不留缺口，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　三是市委9月25日召開(kāi)專題會(huì)交辦的重大城建項(xiàng)目要抓緊落實(shí)，要有回音、有交待。

　　三、強(qiáng)措施，明責(zé)任，促落實(shí)和到位

　　全市上下要樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念和效率意識(shí)，對(duì)部署了的工作、安排了的任務(wù)，要快節(jié)奏推進(jìn)、高效率落實(shí)。

　　一要改進(jìn)作風(fēng)，率先垂范。各級(jí)各部門要按照市委確定的工作思路、目標(biāo)任務(wù)，采取強(qiáng)有力的工作措施，把任務(wù)責(zé)任明確到具體單位、具體項(xiàng)目、具體時(shí)間、具體責(zé)任人，主動(dòng)推動(dòng)工作的落實(shí)。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)部門一把手和各縣區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)作為政府“一把手”的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任到位，層層把關(guān)，人人盡責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真正把全部精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民造福上，帶動(dòng)廣大干部群眾以飽滿的熱情、只爭(zhēng)朝夕的精神去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)發(fā)展，確保第四季度各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　二要理清思路，注重方法。在剩下的80多天時(shí)間里，要完成我市年度目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)做到“兩抓兩結(jié)合”，即抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)，規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合。抓重點(diǎn)，就是要抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作及事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要環(huán)節(jié)。抓難點(diǎn)，就是要抓制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題和矛盾。各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)作性地開(kāi)展工作，靈活多樣地尋找辦法，做到既看過(guò)程又看結(jié)果，用結(jié)果來(lái)檢驗(yàn)過(guò)程，用過(guò)程來(lái)推動(dòng)結(jié)果。

　　三要形成合力，狠抓落實(shí)?！吧舷峦邉伲瑑?nèi)外合力者強(qiáng)”。市級(jí)各部門一方面要及時(shí)向省級(jí)對(duì)口部門匯報(bào)工作，爭(zhēng)取更多的政策和資金支持，幫助我市解決困難和問(wèn)題；另一方面要加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)地企協(xié)作，協(xié)調(diào)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的生產(chǎn)和供給，保障我市經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。部門與部門之間要牢固樹(shù)立“全市一盤棋”思想，進(jìn)一步加強(qiáng)銜接，通力合作，相互配合，不推諉，不扯皮，共同完成涉及多個(gè)部門的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把工作落到實(shí)處。

　　四要加強(qiáng)督查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市督查督辦局和市重大辦要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查力度，加大跟蹤問(wèn)效、行政問(wèn)責(zé)力度。要盯緊進(jìn)度，嚴(yán)格時(shí)限，對(duì)進(jìn)度落后的重大項(xiàng)目要及時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行月通報(bào)制度，除通過(guò)會(huì)議、文件通報(bào)外，還要在市級(jí)媒體上進(jìn)行通報(bào)。要把考核與干部獎(jiǎng)罰、

　　　　使用結(jié)合起來(lái)，建立健全科學(xué)合理、易于操作的考核辦法。要加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的考核力度，年底，市里將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　同志們，當(dāng)前我們面對(duì)的機(jī)遇千載難逢、稍縱即逝，面臨的形勢(shì)千帆競(jìng)發(fā)、時(shí)不我待，我們必須把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，把加快發(fā)展具體落實(shí)到工作實(shí)踐中去，以更加積極主動(dòng)的態(tài)度，以切實(shí)有效的措施，以?shī)^發(fā)有為的精神面貌，不斷開(kāi)創(chuàng)__改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)！

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)發(fā)言 副市長(zhǎng) 規(guī)劃住建篇2

在全縣發(fā)改暨投資工作會(huì)議上的講話

（2012年2月15日）

張洪國(guó)

同志們：

今天召開(kāi)的投資工作會(huì)議，是一次全縣性的重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，在全縣全面掀起大投入、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮。剛才，董旭斌縣長(zhǎng)就如何抓好今年的投資工作，作了全面部署，講得很具體、很到位，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深化認(rèn)識(shí)，以更強(qiáng)的責(zé)任感推進(jìn)投資工作

2012年是新一屆黨委、政府的開(kāi)局之年。做好今年的投資工作，我們有基礎(chǔ)、有信心，但也有挑戰(zhàn)，全縣上下必須認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。

（一）肯定新成績(jī)，增強(qiáng)投資工作信心。近年來(lái)，我縣高度重視投資工作，依靠固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。尤其是去年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展“雙十工程”建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投資工作取得新的成績(jī)。一是項(xiàng)目投資快速發(fā)展。去年我縣固定資產(chǎn)投資29.5億，增長(zhǎng)74.7%，增幅排全市第六，投資率居第五，投資額占整個(gè)“十一五”期間投資總額的40%（“十一五”投資74.9億元），相當(dāng)是“一年干了過(guò)去兩年半的活”，應(yīng)該說(shuō)，去年是我縣歷史上投資規(guī)模最大、建設(shè)項(xiàng)目最多、投資效益最好的一年。二是項(xiàng)目前期加快推進(jìn)。去年來(lái)，我們圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)、圍繞重點(diǎn)、圍繞民生，以“雙十工程”建設(shè)為載體，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全縣24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資11.6億，占年度計(jì)劃的90%，龍麗溫高速即將開(kāi)工，交溪流域水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目獲“路條”審批，國(guó)際影視文化產(chǎn)業(yè)基地、抽水蓄能、溫武鐵路等一批重大項(xiàng)目前期取得突破進(jìn)展，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是機(jī)制保障不斷健全。深入實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，建立健全“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)每月督查、排名、通報(bào)、分析、現(xiàn)場(chǎng)辦公、前期管理等六項(xiàng)制度，在具體推進(jìn)過(guò)程中，解決問(wèn)題，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，全力推行即辦制，深化審批制度改革，開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行“特事特辦”，優(yōu)化審批流程，加快審批進(jìn)度，確保投資項(xiàng)目順利推進(jìn)?？梢哉f(shuō)，在全縣投資工作中，發(fā)改部門在定計(jì)劃、跑項(xiàng)目、促投資等方面發(fā)揮了重要作用，縣委予以充分肯定。

（二）應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，正視投資工作問(wèn)題。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)我縣投資工作中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是投資結(jié)構(gòu)不合理。從目前實(shí)施項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目的基本格局上看，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)重缺乏，發(fā)展的后勁力明顯不足；投資項(xiàng)目質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)欠佳，突出表現(xiàn)在小項(xiàng)目多、大項(xiàng)目少，低水平傳統(tǒng)項(xiàng)目多、高新技術(shù)項(xiàng)目少等情況。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。去年我縣“十大建設(shè)工程”僅完成年度任務(wù)的92%，大部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目都能完成或超額完成年度投資計(jì)劃，仍有少數(shù)項(xiàng)目完成不到年度計(jì)劃的50%，前期工作推進(jìn)不快，總體不深入。三是要素制約很明顯。土地供應(yīng)不足，項(xiàng)目落地難；財(cái)力保障有限，擴(kuò)大投融資難；政策處理壓力大，“先拖后決、久拖未決”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，政策處理補(bǔ)償內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題成為攔路虎，群眾有想法、干部有顧慮、工作難推進(jìn)。同時(shí)，也面臨著專業(yè)人才短缺，節(jié)能減排壓力大、服務(wù)保障等機(jī)制有待完善等問(wèn)題。

（三）認(rèn)清新形勢(shì)，堅(jiān)定投資工作決心。擴(kuò)大投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)加快發(fā)展的主載體。打好投資硬仗，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)各項(xiàng)事業(yè)興衰成敗。當(dāng)前，擴(kuò)大投資成為全省上下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要共識(shí)。從全省、全市來(lái)看，夏寶龍省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要把擴(kuò)大有效投資作為今年全省經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，提出重投入、興實(shí)體等發(fā)展思路，重點(diǎn)抓事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)的戰(zhàn)略性投資，抓科技含量高、引領(lǐng)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)投資，抓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善條件的民生投資。溫州市今年繼續(xù)深化大投入、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)，擴(kuò)大投資成為新一輪改革發(fā)展的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)，2012年縣（市、區(qū)）考績(jī)法已出臺(tái)，“固定資產(chǎn)投資”400分，占工作績(jī)效考核（總分1350）的30%，比去年比例有提高，并且每月進(jìn)行排名，重視程度、推進(jìn)力度逐年加大，我們一刻也不能放松。從縣市區(qū)間來(lái)看，投資建設(shè)成為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要籌碼，各縣（市、區(qū)）無(wú)不在你追我趕、比學(xué)趕超，從去年投資情況看，全年投資額在100億以上有8個(gè)（其中，200億以上有4個(gè)），我縣（29.5）和文成（34.2）、洞頭（32.6）僅在30億左右，我縣最低，是8個(gè)百億以上縣（市、區(qū)）投資額的零頭甚至還不到，投資率（63.57%）低于洞頭（80%）和文成（71%），投資增幅（74.7%）低于全市平均水平（89.2%）14.5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。從我縣實(shí)際來(lái)看，擴(kuò)大投資是基于對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和未來(lái)發(fā)展的深刻分析而作出的戰(zhàn)略舉措?；仡欉^(guò)去，“十一五”期間投資成效明顯，但作為欠發(fā)達(dá)山區(qū)，我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠帳很多，經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次“低、小、散”，需要我們把擴(kuò)大投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，擴(kuò)大投資、壯大總量、提高質(zhì)量，致力于打基礎(chǔ)、增后勁，確保在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)；立足當(dāng)前，我們建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)越、生活美好的“三生融合幸福泰順”，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)和前提，必須依靠擴(kuò)大投資來(lái)加快生產(chǎn)的發(fā)展，以大投入促進(jìn)大建設(shè)、大發(fā)展；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，泰順長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展同樣需要大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)的支撐。因此，我們必須堅(jiān)定不移地把擴(kuò)大投資作為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的重要抓手，作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐，作為促進(jìn)民生改善的關(guān)鍵舉措，把握形勢(shì)，堅(jiān)定信心，以更強(qiáng)的責(zé)任感和緊迫感擴(kuò)大投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、重在落實(shí)，以更有力的措施推進(jìn)投資工作

今年，我縣安排投資35.7億元，投資率要達(dá)70%以上，建設(shè)任務(wù)非常艱巨。我們一定要抓緊抓早，加快落實(shí)，掀起新一輪增投資、抓項(xiàng)目的熱潮，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）千方百計(jì)擴(kuò)大項(xiàng)目投資。要把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資的突破口，按照縣黨代會(huì)和縣委、縣政府抓投資工作要求，扎實(shí)推進(jìn)投資工作落實(shí)。一要圍繞“雙十工程”抓投資?！半p十工程”建設(shè)是抓投資的重要載體和平臺(tái)，要以“雙十工程”為主抓手，狠抓進(jìn)度，搶抓落實(shí)。當(dāng)前尤其要抓好龍麗溫（泰順）高速公路、交溪流域水電開(kāi)發(fā)、大安220千伏輸變電工程等一批事關(guān)泰順發(fā)展大局的交通、水電能源、旅游、民生等重大建設(shè)項(xiàng)目，集中精力、集中力量，要深化項(xiàng)目前期，抓緊開(kāi)工一批，大力推進(jìn)一批，建成投用一批，儲(chǔ)備包裝一批，為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量、打好基石。二要圍繞“三大產(chǎn)業(yè)”抓投資。以“廊冬”、“烏飛”為抓手，推進(jìn)三大景區(qū)建設(shè)，抓好廊橋文化園、溫州生態(tài)山莊、環(huán)亞度假村等旅游項(xiàng)目實(shí)施；以“四園一基地”建設(shè)，推進(jìn)選商引資，擴(kuò)大資本投資，建設(shè)工業(yè)集聚平臺(tái)；以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)進(jìn)程。三要圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”抓投資。城鄉(xiāng)是投資發(fā)展的主基地，要深化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生建設(shè)項(xiàng)目的投入力度，以“雙十億”投入，建設(shè)縣城主平臺(tái)、主引擎，打造城市發(fā)展新高地；以統(tǒng)籌為根本方法，扎實(shí)推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建、農(nóng)房改造集聚、美好鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）千方百計(jì)克服要素制約?！肮ァ本褪且ルy點(diǎn)，重點(diǎn)解決好項(xiàng)目建設(shè)“落地難”、“籌資難”、“審批慢”等問(wèn)題，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)破解難題。一要加強(qiáng)資金保障。加大向上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取上級(jí)多支持、多關(guān)心、多傾斜，力促更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市的項(xiàng)目盤子；要做大投資融資平臺(tái)，積極支持民間資本參與公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)前溫州建設(shè)地方金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化銀項(xiàng)、銀企合作對(duì)接，積極為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供信貸支持；要加大土地出讓力度，科學(xué)安排土地出讓，增加政府可用財(cái)力。二要加強(qiáng)土地保障。堅(jiān)持報(bào)批多爭(zhēng)指標(biāo)，全力做好項(xiàng)目包裝，積極向上爭(zhēng)取政策性土地指標(biāo)；要千方百計(jì)用足用好現(xiàn)有土地指標(biāo)；加大轉(zhuǎn)而未供、供而未用土地專項(xiàng)清理力度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收回重新劃撥或通過(guò)招拍掛使用，盡最大可能集約用地?？h國(guó)土部門要抓緊出臺(tái)重點(diǎn)工程建設(shè)土地保障措施，合理調(diào)配建設(shè)用地指標(biāo)，緩解用地緊張局面。三要加強(qiáng)服務(wù)保障。當(dāng)前，行政審批工作仍存在“照書(shū)讀”現(xiàn)象，原則性有余、靈活性不足，社會(huì)反應(yīng)較為強(qiáng)烈。對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目，要開(kāi)辟“綠色通道”，要快不要慢、要簡(jiǎn)不要繁，為項(xiàng)目早日上馬多想辦法、多找對(duì)策。要完善一門式聯(lián)合審批、一條龍審批代辦、一網(wǎng)制審批服務(wù)等機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化流程、提高效能，堅(jiān)決杜絕在重點(diǎn)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)有任何拖延，保證項(xiàng)目及時(shí)落地。

（三）千方百計(jì)推進(jìn)政策處理?！凹?xì)”就是要細(xì)處理，周密細(xì)致地做好政策處理工作。政策處理工作是重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)，往往牽涉面廣人多、關(guān)系復(fù)雜、眾口難調(diào)，如果處理不當(dāng)，輕則影響工程開(kāi)工、延誤工程進(jìn)度，重則引發(fā)群體事件、影響社會(huì)穩(wěn)定，必須高度重視，想方設(shè)法予以破解。一要責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)于政策處理，項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政策處理第一責(zé)任人的責(zé)任，業(yè)主單位和相關(guān)部門、建設(shè)指揮單位要主動(dòng)介入，積極協(xié)調(diào)解決，確保層層落實(shí)責(zé)任，做到有問(wèn)題、有困難大家齊力解決，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二要方法處理到位。要講究方式方法，充分利用懇談、談心等形式，耐心解釋，加強(qiáng)溝通，拉近與政策處理對(duì)象的關(guān)系，做到曉之以理、動(dòng)之以情。要協(xié)調(diào)處理好各方利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，政策規(guī)定給予老百姓的，一分一毫也不能少；在政策之外的，決不能隨意開(kāi)口，不該給的，決不能給，決不能遷就少數(shù)人的無(wú)理要求。三要“拔釘清障”到位。堅(jiān)決依法打擊無(wú)理阻撓、破壞工程建設(shè)的違法行為，確保重點(diǎn)工程無(wú)障礙施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安部門要加強(qiáng)排查摸底，有苗頭性問(wèn)題的，及時(shí)預(yù)防、妥善處理；一旦出現(xiàn)違法行為，要立即取證，予以處理。

三、聚力協(xié)作，以更有效的機(jī)制推進(jìn)投資工作

抓好今年投資工作，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，要做到“領(lǐng)導(dǎo)重視不能虛化，輿論氛圍不能淡化，督查考核不能弱化”，完善推進(jìn)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力，在抓落實(shí)、求實(shí)效上狠下功夫。

一要健全推進(jìn)機(jī)制。建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤體系，把握實(shí)施動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查，確保項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn)。完善督查機(jī)制，加強(qiáng)督查落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展協(xié)同督查，定期通報(bào)；對(duì)久拖不決、屢促不進(jìn)的，要實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，追究責(zé)任。完善實(shí)施考績(jī)法，把投資和項(xiàng)目建設(shè)的完成情況與干部考核和提拔任用更加緊密地結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化考績(jī)結(jié)果應(yīng)用。樹(shù)立“治庸罰懶”工作導(dǎo)向，對(duì)未完成當(dāng)年投資任務(wù)、重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃和政策處理工作任務(wù)的部門主要負(fù)責(zé)人，及因因政策處理推進(jìn)不力和工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可通過(guò)實(shí)行誡勉談話、落實(shí)政策處理工作經(jīng)費(fèi)等方面予以懲罰。

二要深化部門協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹(shù)立全縣一盤棋思想，合力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)?？h發(fā)改部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度和指導(dǎo)；縣財(cái)政部門要及時(shí)下達(dá)、撥付項(xiàng)目資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管；縣國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要搞好服務(wù)，切實(shí)解決好項(xiàng)目用地、規(guī)劃審批、環(huán)評(píng)等問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好政策處理工作，為項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三要營(yíng)造濃厚氛圍。做好今年的投資工作，意義重大。全縣上下要大興真抓實(shí)干之風(fēng)，以良好的作風(fēng)推進(jìn)投資工作，層層明確任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，形成“人人身上有指標(biāo)、千斤重?fù)?dān)大家擔(dān)”的良好氛圍。新聞媒體、宣傳部門要精心策劃，開(kāi)辟專欄，大力宣傳做好投資工作的重大意義，宣傳報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)、好典型，使投資工作深入人心，營(yíng)造出投資決戰(zhàn)的浩大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

同志們，今年投資工作的任務(wù)已經(jīng)明確，號(hào)角已經(jīng)吹響。希望全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的精神，舍我其誰(shuí)的氣概，鍥而不舍的韌勁，團(tuán)結(jié)拼博，奮勇?tīng)?zhēng)先，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，推進(jìn)投資總量上水平、項(xiàng)目建設(shè)上臺(tái)階，為建設(shè)“三生融合幸福泰順”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)發(fā)言 副市長(zhǎng) 規(guī)劃住建篇3

中國(guó)鐵建經(jīng)營(yíng)工作暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)

在市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生深刻變化，企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)規(guī)模、提效益面臨一系列新課題、新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，5月14日，中國(guó)鐵建2012年經(jīng)營(yíng)工作暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析視頻會(huì)在京召開(kāi)。

會(huì)議總結(jié)了近年來(lái)的經(jīng)營(yíng)工作，交流了經(jīng)營(yíng)工作及創(chuàng)效經(jīng)驗(yàn)，分析了企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，明確了下一步“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，確保超額完成年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

中國(guó)鐵建董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記孟鳳朝，總裁趙廣發(fā)作重要講話。副總裁張宗言總結(jié)了2009年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)工作并對(duì)近期經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行了部署。副總裁、總會(huì)計(jì)師兼總法律顧問(wèn)莊尚標(biāo)通報(bào)了一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。副總裁夏國(guó)斌宣讀了對(duì)中鐵建設(shè)集團(tuán)等10家經(jīng)營(yíng)工作先進(jìn)單位，中土集團(tuán)非洲事業(yè)部等43個(gè)先進(jìn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及周天想等103名先進(jìn)個(gè)人的表彰通報(bào)。會(huì)議先后由黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)事會(huì)主席齊曉飛和執(zhí)行董事、副總裁兼總經(jīng)濟(jì)師扈振衣主持。副總裁范德、劉汝臣出席會(huì)議。

2009年以來(lái)，中國(guó)鐵建在極不平凡的3年里既分享了由鐵路超常規(guī)發(fā)展以及國(guó)家“保增長(zhǎng)、強(qiáng)投資”經(jīng)濟(jì)政策帶來(lái)的基建盛宴，又經(jīng)受了國(guó)家宏觀調(diào)控、基建市場(chǎng)萎縮特別是鐵路建設(shè)“急剎車”帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。中國(guó)鐵建因勢(shì)利導(dǎo)，沉著應(yīng)對(duì)，始終貫徹外抓市場(chǎng)、內(nèi)強(qiáng)管理、標(biāo)本兼治、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的基本工作思路，在經(jīng)營(yíng)上取得了顯著成績(jī)：全系統(tǒng)3年新簽合同額總計(jì)20526億元，比兵改工以來(lái)前25年的新簽合同總額還要多3860億元，經(jīng)營(yíng)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了重大突破；產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)得到不斷調(diào)整，非工程承包業(yè)務(wù)3年新簽合同額連年遞增，2011年非工程承包業(yè)務(wù)占比較3年前提高了8個(gè)百分點(diǎn)，工程承包業(yè)務(wù)一頭獨(dú)大的局面得到有效扭轉(zhuǎn)；工程產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)在鞏固國(guó)內(nèi)鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，轉(zhuǎn)向路外的房建、公路、城市軌道交通、市政、水利、電力、機(jī)場(chǎng)、碼頭、礦山等工程經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

3年來(lái)，中國(guó)鐵建堅(jiān)持發(fā)揮整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)，先后與14個(gè)省市政府、12家央企簽訂戰(zhàn)略合作新協(xié)議，積極創(chuàng)造了對(duì)外合作交流平臺(tái)；指導(dǎo)服務(wù)所屬各單位經(jīng)營(yíng)，牽頭區(qū)域經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，在全系統(tǒng)形成了“一盤棋”經(jīng)營(yíng)格局，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效工作實(shí)現(xiàn)了縱深發(fā)展，經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)管理建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

孟鳳朝和趙廣發(fā)充分肯定了近年來(lái)經(jīng)營(yíng)工作取得的成績(jī)。孟鳳朝說(shuō)，這些成績(jī)的取得是上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體員工共同努力的結(jié)果，并特別向嘔心瀝血從事經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和員工表示衷心的感謝。趙廣發(fā)說(shuō)，近年來(lái)全系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為確保經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)提升奠定了基礎(chǔ)。他向奮戰(zhàn)在經(jīng)營(yíng)一線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯問(wèn)候和衷心感謝，向受到表彰的經(jīng)營(yíng)工作先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀。

面對(duì)當(dāng)前不利的市場(chǎng)形勢(shì)，孟鳳朝站在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將關(guān)乎企業(yè)生存和發(fā)展的經(jīng)營(yíng)工作，深度概括為4句話：“經(jīng)營(yíng)是龍頭，形勢(shì)不樂(lè)觀，風(fēng)險(xiǎn)要控制，任重而道遠(yuǎn)?！彼f(shuō)，“手中有糧，心中不慌”，新簽合同額事關(guān)企業(yè)今天、明天甚至后天的生存和發(fā)展，各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，謀劃和實(shí)施好經(jīng)營(yíng)承攬工作，干好在建項(xiàng)目，樹(shù)立良好形象，配置有效資源，形成經(jīng)營(yíng)格局，使經(jīng)營(yíng)的龍頭高高揚(yáng)起。

“希望在失望中孕育，成功在坎坷中萌生”。孟鳳朝精辟分析了當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)之后，明確指出，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)不斷破冰，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)備有序，員工士氣空前高漲。各單位要增強(qiáng)信心，下定決心，運(yùn)作細(xì)心，就沒(méi)有過(guò)不去的火焰山。中國(guó)鐵建越是在當(dāng)前不確定的內(nèi)外環(huán)境下，企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中越要嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)很多，諸如資金風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、能力風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)甚至自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，各單位都要認(rèn)真研究，預(yù)案在前，化險(xiǎn)為夷，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)治久安。

孟鳳朝強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)60多年幾代人多屆班子的共同努力，中國(guó)鐵建如今達(dá)到了如此的規(guī)模，樹(shù)立了良好的信譽(yù)，有了全球建筑業(yè)的王者風(fēng)范和地位，鐵建人無(wú)不感到自豪和驕傲。但要看到前進(jìn)的道路異?？部?，市場(chǎng)的變化隨時(shí)可見(jiàn)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)孔不入，運(yùn)行規(guī)律殘酷無(wú)情。企業(yè)要抓住鐵路、公路、市政、水工、房建等國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)給予的每個(gè)機(jī)會(huì)，發(fā)展中國(guó)鐵建，成就企業(yè)偉業(yè)。

　趙廣發(fā)首先對(duì)今年以來(lái)企業(yè)取得的主要成績(jī)給予充分肯定。他說(shuō)，面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控力度不減、鐵路市場(chǎng)持續(xù)低迷、房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷加壓等不利的情況，全系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)年初工作會(huì)議精神，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，企業(yè)在困境中突圍，在艱難中前行。新簽合同額同比大幅增長(zhǎng)，在建工程總體有序，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有所改善，企業(yè)保持了和諧穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。他指出，既要總結(jié)和肯定工作成績(jī)，也要認(rèn)清企業(yè)面臨的諸多困難和問(wèn)題。

趙廣發(fā)強(qiáng)調(diào)，針對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快發(fā)展，做到“抗壓克難保增長(zhǎng)，嚴(yán)管強(qiáng)收抓實(shí)效，多措并舉促轉(zhuǎn)型，全力以赴上水平”，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快”總基調(diào)，突出保增長(zhǎng)、保效益、保穩(wěn)定的總要求，確保超額完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。為此，要重點(diǎn)做好以下6項(xiàng)工作：

一要加大承攬力度，保證合同份額，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。要深入推進(jìn)工程經(jīng)營(yíng)多元化，依托大城市，打好陣地戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)縱深發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。要把房建工程作為工程經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，加大工作力度，迅速擴(kuò)大規(guī)模。要以資本經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)工程經(jīng)營(yíng)，緊抓地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利時(shí)機(jī)，利用企業(yè)資金和融資優(yōu)勢(shì)，取得市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)，以小投資撬動(dòng)大市場(chǎng)。要繼續(xù)深化與國(guó)家各部委、地方政府、駐外機(jī)構(gòu)和大型央企的戰(zhàn)略合作，共謀發(fā)展。要進(jìn)一步加大央企市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度，把開(kāi)發(fā)央企市場(chǎng)提升到戰(zhàn)略的高度，擺在更加突出的位置，成立機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)人員、健全機(jī)制、加大力度，確保央企市場(chǎng)份額在短期內(nèi)有較大提升。要積極拓展新市場(chǎng)、新領(lǐng)域，努力開(kāi)創(chuàng)海外經(jīng)營(yíng)新局面。

二要堅(jiān)持多措并舉，確保營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要集中精力抓生產(chǎn)、抓產(chǎn)值收入、抓降本增效，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)海外項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)組織非工程板塊生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)幾大業(yè)務(wù)板塊齊頭并進(jìn)的局面。

三要強(qiáng)化管理提升，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。要認(rèn)真貫徹國(guó)資委“管理提升年活動(dòng)”有關(guān)部署，繼續(xù)落實(shí)“嚴(yán)管、強(qiáng)收、少投、確?！钡陌俗止ぷ鞣结槪钊胪七M(jìn)精益化管理，狠抓“三次經(jīng)營(yíng)”，突出降本增效，重點(diǎn)整治虧損項(xiàng)目，加強(qiáng)資金回收工作，深入推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)管理。

四要注重整合資源，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用市場(chǎng)“倒逼”機(jī)制，全力打好結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要推動(dòng)專業(yè)化集團(tuán)公司快速發(fā)展壯大，加大內(nèi)部資源整合力度，積極開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng)，適時(shí)開(kāi)展外部股權(quán)并購(gòu)。

五要深化企業(yè)改革，努力推進(jìn)管理創(chuàng)新。要以信息化建設(shè)為抓手，抓好流程再造，加快項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，通過(guò)全面推進(jìn)信息化建設(shè)提升企業(yè)集約化管理水平。要完善考核機(jī)制，加強(qiáng)過(guò)程考核，既要抓好優(yōu)秀集團(tuán)公司和三級(jí)公司的考核，也要抓好落后公司的分析研究。要加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

六要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高企業(yè)執(zhí)行力。各單位要根據(jù)中國(guó)鐵建的目標(biāo)要求，細(xì)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、收到實(shí)效。

張宗言總結(jié)了2009年武漢經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議以來(lái)經(jīng)營(yíng)工作的開(kāi)展情況，分析了當(dāng)前經(jīng)營(yíng)工作面臨的形勢(shì)，并對(duì)今年經(jīng)營(yíng)工作提出了總體要求。張宗言強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)中求進(jìn)、確保規(guī)模為基本目標(biāo)，以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式為基本手段，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，正確處理穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)和確保經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，始終保持強(qiáng)力經(jīng)營(yíng)，著重提升整體競(jìng)爭(zhēng)能力，全力實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，以不竭的任務(wù)來(lái)源、合理的任務(wù)結(jié)構(gòu)和良好的任務(wù)質(zhì)量確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

莊尚標(biāo)在通報(bào)今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，各單位要按照年初工作會(huì)的統(tǒng)一部署，繼續(xù)牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，扎實(shí)有效地開(kāi)展增收入、降支出、清應(yīng)收、去庫(kù)存、盤活資產(chǎn)、嚴(yán)控債務(wù)等經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)”這個(gè)中心，狠抓資金管理、成本控制、清收清欠3項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化預(yù)算管理、資源集中、“法人一套賬”和內(nèi)控管理4項(xiàng)管控手段，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，著力改善財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

會(huì)議期間，十一局、十二局、十七局、十九局、中鐵建設(shè)、鐵四院、物資集團(tuán)和昆明中鐵集團(tuán)8家先進(jìn)單位作了經(jīng)營(yíng)工作及創(chuàng)效經(jīng)驗(yàn)交流。

中國(guó)鐵建機(jī)關(guān)部分副職以上負(fù)責(zé)人，各集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人約220多人在主會(huì)場(chǎng)參加了視頻會(huì)議。各集團(tuán)公司組織廣大干部和職工在分會(huì)場(chǎng)收看了會(huì)議實(shí)況。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)發(fā)言 副市長(zhǎng) 規(guī)劃住建篇4

集團(tuán)2017年市國(guó)資委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位企業(yè)家代表，

大家好！

很榮幸作為企業(yè)代表參加今天的座談會(huì)。下面，我就xx集團(tuán)有關(guān)情況向大家作匯報(bào)。

一、 xx集團(tuán)上半年經(jīng)營(yíng)情況

(一) 銷售收入穩(wěn)健增長(zhǎng)，利潤(rùn)較大幅度提升，勝利走出兩年經(jīng)營(yíng)困難期

上半年，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)合并營(yíng)業(yè)收入x億元，同比增長(zhǎng)x%。其中，國(guó)內(nèi)收入x億元，同比增長(zhǎng)x%，出口收入x億元，同比增長(zhǎng)x%。上市公司已于7月9日披露業(yè)績(jī)預(yù)增公告，上半年歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)x%-x%。

(二) 制造能力優(yōu)化，計(jì)劃物流改進(jìn)，以市場(chǎng)為中心的機(jī)制得以鞏固

1、上半年發(fā)酵總產(chǎn)量x萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)x%,完成全年計(jì)劃的x%。其中，干酵母和酵母抽提物產(chǎn)量分別增長(zhǎng)x%和x%。

2、干酵母、酵母抽提物一次合格率分別比去年同期提高x個(gè)百分點(diǎn)和x個(gè)百分點(diǎn)。

3、酵母噸生產(chǎn)成本和噸環(huán)保成本同比分別下降x%和x%。

4、采購(gòu)價(jià)格指數(shù)基本與預(yù)算持平，與去年同期相比上升約x%。

(三) 研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)進(jìn)步得到推動(dòng)，支持了市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和盈利能力提升

1、 各工廠低糖酵母產(chǎn)能利用率提升明顯，日均總產(chǎn)量由x噸提高到x噸，提升幅度達(dá)到x%。埃及工廠增產(chǎn)明顯，日產(chǎn)量由35噸提高到45噸。

2、 高糖酵母技術(shù)進(jìn)步明顯，德宏工廠糖轉(zhuǎn)化率由x%提高到x%。集團(tuán)高糖酵母成本平均下降x元，降幅x%。

3、 尾氣質(zhì)譜儀、布袋過(guò)濾設(shè)施在抽提物工廠的大生產(chǎn)試驗(yàn)，取得了很好的效果，將極大降低成本。

4、 包子調(diào)料開(kāi)發(fā)、濱州公司酵母粉產(chǎn)品完善等項(xiàng)目已展示良好的市場(chǎng)前景。

(四) 公司工程項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，加快發(fā)展的思路、措施更加豐富和完善

上半年，崇左二期干燥能力提升項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園新建x平米倉(cāng)庫(kù)、濱州新建肥料生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目已投產(chǎn)運(yùn)行；喜旺乳業(yè)完成老廠拆遷，新廠正進(jìn)行設(shè)備安裝；崇左鮮酵母項(xiàng)目正在加快實(shí)施。

上半年，公司董事會(huì)、股東會(huì)通過(guò)了一系列加快發(fā)展的新項(xiàng)目、新投資。一是繼續(xù)擴(kuò)大酵母規(guī)模的項(xiàng)目，包括德宏二期酵母擴(kuò)建項(xiàng)目、柳州抽提物擴(kuò)建項(xiàng)目、俄羅斯新建2萬(wàn)噸酵母項(xiàng)目。二是發(fā)展新業(yè)務(wù)，董事會(huì)先后通過(guò)了公司開(kāi)展遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的議案、關(guān)于在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立融資租賃公司的議案，開(kāi)啟了投資金融業(yè)務(wù)的新起點(diǎn)。三是明確了打造家庭烘焙垂直電商平臺(tái)為主，多業(yè)務(wù)全面應(yīng)用電商的構(gòu)想。

(五) 從嚴(yán)治黨、廉潔經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)要求得到全面貫徹，加強(qiáng)了管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高了執(zhí)行力

一是按照上級(jí)要求，制定發(fā)布了一系列規(guī)章制度，加大了貫徹力度。

二是開(kāi)展了“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”等系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了中央和各級(jí)黨委的重要會(huì)議和文件精神。

三是制訂實(shí)施了《高層領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范》、《xx員工廉潔從業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》，有效規(guī)范和引導(dǎo)了高層領(lǐng)導(dǎo)和員工的日常行為。

二、 目前面臨的困難和問(wèn)題

1、國(guó)際市場(chǎng)面臨歐元貶值、美元升值的不利環(huán)境，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)增幅大大低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

2、政府對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度不夠，政府監(jiān)管不適應(yīng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新?tīng)I(yíng)運(yùn)方式的管理。

3、政府對(duì)糖蜜的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)遲遲未出臺(tái)，不利于糖蜜進(jìn)口，增加了國(guó)內(nèi)酵母企業(yè)的原料成本。

三、 下半年工作安排

下半年，集團(tuán)將繼續(xù)瞄準(zhǔn)“做國(guó)際化、專業(yè)化生物技術(shù)大公司”戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦“強(qiáng)產(chǎn)品、上規(guī)模、重營(yíng)運(yùn)、增效益”的基本任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入24.5億元，確保超額完成全年度凈利潤(rùn)目標(biāo)。用優(yōu)異業(yè)績(jī)?yōu)閤x三十周年獻(xiàn)禮。

(一) 以公司戰(zhàn)略為導(dǎo)向，全面落實(shí)年度工作計(jì)劃和措施

1、貫徹公司經(jīng)營(yíng)理念，全面推進(jìn)公司戰(zhàn)略的實(shí)施，確保戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、從內(nèi)涵、外延多維度著力，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。

3、自上而下，自下而上，科學(xué)做好公司“十三五”規(guī)劃。

(二) 全面加強(qiáng)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)

1、進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，增加銷售渠道，搶占優(yōu)質(zhì)客戶，強(qiáng)化新產(chǎn)品推廣。

2、強(qiáng)化老客戶、老渠道的維護(hù)與再開(kāi)發(fā)，提高市場(chǎng)覆蓋面和占有率。

【答案】B3、加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品投放市場(chǎng)的速度。

(三) 進(jìn)一步加強(qiáng)新業(yè)務(wù)發(fā)展

1、全面推進(jìn)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)打造家庭烘焙垂直電商平臺(tái)的同時(shí)，讓每個(gè)業(yè)務(wù)單元插上電商的翅膀。

2、加快酶制劑、糖業(yè)、調(diào)味品、金融租賃等新業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3、加大力度開(kāi)展貿(mào)易、OEM業(yè)務(wù)。

4、多層面、多領(lǐng)域地尋找和開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)。

(五) 優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和優(yōu)勢(shì)

1、更好地發(fā)揮技術(shù)委員會(huì)的作用，加快新技術(shù)的應(yīng)用和引進(jìn)。

2、營(yíng)造“崇尚先進(jìn)，實(shí)事求是”、“鼓勵(lì)創(chuàng)新、容忍失敗”的創(chuàng)新文化。

3、加強(qiáng)研發(fā)的信息化管理，促進(jìn)研發(fā)效率提升。

4、著力推動(dòng)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，確保重大項(xiàng)目的成功。

5、加快《xx制造2025》的規(guī)劃和實(shí)施，進(jìn)一步深化打造制造優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)。

（六) 加強(qiáng)工程項(xiàng)目的科學(xué)組織和管理，確保各項(xiàng)重大投資的順利實(shí)施和產(chǎn)出效益

1、加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理，完善項(xiàng)目組織和項(xiàng)目責(zé)任人，嚴(yán)格項(xiàng)目的全過(guò)程、各專業(yè)的管理流程，確?！肮?jié)儉建工廠，建先進(jìn)工廠”。

2、及時(shí)解決德宏擴(kuò)產(chǎn)、崇左鮮酵母、喜旺乳業(yè)等在建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)。

3、舉公司之力，確保俄羅斯項(xiàng)目按期、高質(zhì)量完成。建立俄羅斯銷售組織，把市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與工廠建設(shè)同步，確保足夠的市場(chǎng)保證。

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