學(xué)習(xí)宣傳 民法典 教育工作方案范文

　 [ 中華人民共和國民法典](以下簡稱民法典)將于 2021 年 1 月 1日起正式施行。為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強民法典宣傳的重要講話精神，切實加強民法典的 學(xué)習(xí)宣傳教育，推動民法典 學(xué)習(xí)宣傳走進千家萬戶 深入人心，特制定如下方案。

　一

　總體要求

　 以習(xí)近平新時代 中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大和歷次全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記在 中央政治局第二十次集體 學(xué)習(xí)時的重要講話精神，完善民法典普法工作制度安排，推進民法典普法工作制度化 常態(tài)化，弘揚民法典所蘊涵的社會主義法治精神和社會主義核心價值觀，按照貼近實際 貼近生活 貼近群眾的原則，面向群眾，深入基層，通過常態(tài)化 制度化的 學(xué)習(xí)宣傳，采納靈便多樣的形式和手段 鮮活生動的語言和事例，在 全省迅速掀起 學(xué)習(xí)宣傳民法典的熱潮，讓民法典走到群眾身邊 走進群眾心里，引導(dǎo)群眾熟悉到民法典既是保護自身權(quán)益的法典，也是必須遵循的規(guī)范，養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力。

　二

　宣傳重點

　 民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規(guī)定同有 關(guān)國家機關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。民法典實施水

　平和效果，是衡量各級黨和國家機關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。在 宣傳 中重點突出以下幾個方面。

　 (一) 學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于民法典編纂的重要指示精神 頒布實施民法典的重大意義 民法典在 中國特色社會主義法律體系 中的重要地位，特殊是在 中央政治局第二十次集體 學(xué)習(xí)時的重要講話精神。

　 (二)廣泛宣傳實施好民法典，是堅持以人民為 中心 保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必定要求，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟 鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度的必定要求，是提高我們黨治國理政水平的必定要求。

　 (三)加強民法典重大意義的 學(xué)習(xí)宣傳。民法典系統(tǒng)整合了 新 中國成立 70 多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了 中華民族5000 多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了 人類法治文明建設(shè)有 益成果，是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì) 符合人民利益和愿望 順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對生命健康 財產(chǎn)安全 交易便利 生活幸福 人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護的民法典，是一部具有 鮮亮 中國特色 實踐特色 時代特色的民法典。

　 (四)聚焦民法典總則和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等 自愿 公平 誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等 保護財產(chǎn)權(quán)利 便利交易流轉(zhuǎn) 維護人格尊嚴(yán) 促進家庭和諧 追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神，積極倡導(dǎo)“法律即生活 生活即法律”，

　真正讓民法典走到群眾身邊 走進群眾心里，成為指導(dǎo)社會生活的“百科全書”，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。

　 三

　工作措施

　 (一)抓好民法典 學(xué)習(xí)宣傳教育長效機制。

　 各地各部門要全面部署民法典 學(xué)習(xí)宣傳教育活動，制定方案 細化措施，推動民法典宣傳教育制度化 常態(tài)化 長效化。要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，充分實現(xiàn)法治宣傳教育與法治實踐的有 機結(jié)合。各地各部門特殊是承擔(dān)立法 執(zhí)法 司法 守法普法職能的部門要大力宣傳民法典，切實做好社會面宣傳和系統(tǒng)內(nèi)宣傳，廣泛動員群眾 組織群眾 凝結(jié)群眾，教育引導(dǎo)執(zhí)法 管理 服務(wù)對象和廣大人民群眾熟悉到民法典既是保護自身權(quán)益的法典，也是全體社會成員必須遵循的規(guī)范。同時，要將民法典宣傳教育活動開展情況明確納入“七五”普法考核驗收范圍和“十四五”時期普法重點工作，列入“八五”普法規(guī)劃重要內(nèi)容，納入國家工作人員年度普法考試和依法治省考核，納入各級干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，構(gòu)建分工負責(zé) 各司其職 齊抓共管 精準(zhǔn)實施的民法典宣傳教育工作格局。

　 (二)抓嚴(yán)“要害少數(shù)”的 學(xué)習(xí)宣傳教育。

　 要把民法典列為領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法必修課，各級黨校 行政學(xué)院 干部學(xué)院要在 主體班次 中將民法典納入必修課程，列入干部培訓(xùn)計劃，推動領(lǐng)導(dǎo)干部做 學(xué)習(xí) 遵守 維護民法典的表率。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，把民法典列入各級黨委(黨組)理論 學(xué)習(xí) 中心組

　年度 學(xué)習(xí)計劃和重點內(nèi)容，組織專題集 中 學(xué)習(xí)，推動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步 學(xué)深一步，準(zhǔn)確把握 深刻理解民法典的編撰背景 重要意義和立法特色等，帶頭 學(xué)習(xí)宣傳民法典，帶頭依法履行職能行使職權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要立足本地區(qū)本部門實際，結(jié)合民法典 學(xué)習(xí)宣傳教育活動撰寫心得體會，身體力行引導(dǎo)廣大黨員干部主動參與民法典 學(xué)習(xí)工作。

　 (三)抓實國家工作人員的 學(xué)習(xí)宣傳教育。

　 要加大國家工作人員初任培訓(xùn)和任職培訓(xùn) 中民法典的培訓(xùn)力度。有 效發(fā)揮省委講師團 省法治講師團作用，面向國家工作人員組織開展民法典集 中教育培訓(xùn) 專題講座等工作。做好民法典單行本和權(quán)威統(tǒng)編輔導(dǎo)讀本的征訂，確保人手一冊，推動全省國家工作人員熟知民法典文本，原原本本領(lǐng)會深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，不斷增強民法典 學(xué)習(xí)宣傳教育的針對性 時效性。積極組織開展各個層級的國家工作人員民法典知識 學(xué)習(xí)競答活動，經(jīng)常講 重復(fù)講 專心學(xué)，切實做到 學(xué)習(xí)有 實效 體會有 深度 熟悉有 高度。

　 (四)抓深社會層面的 學(xué)習(xí)宣傳教育。

　 要組織法學(xué)法律工作者 村社法律顧問 人民調(diào)解員 普法志愿者等深入城鄉(xiāng)社區(qū)，采取以案釋法 設(shè)立法治咨詢臺 法治講座 贈送民法典讀本 法治文藝演出等人民群眾喜聞樂見的形式，分層分類 因人施教，推動宣傳教育入耳入腦入心，增強普法的針對性和實效性。要切實發(fā)揮駐村干部 法治大篷車和道德講堂等作用，立足群眾需要開展面對面 點對點宣講活動，使民法典融入日常生活 走進人民群眾，

　推動民法典 學(xué)習(xí)宣傳教育進企業(yè) 進農(nóng)村牧區(qū) 進機關(guān) 進校園 進社區(qū) 進軍營 進宗教活動場所 進網(wǎng)絡(luò) 進千家萬戶，實現(xiàn) 學(xué)習(xí)宣傳教育無死角 全覆蓋。要把民法典和法治元素融入村(社區(qū))文化廣場 公園 長廊 櫥窗 公交車 公益廣告牌 電子顯示屏等宣傳陣地，形成 學(xué)習(xí)宣傳的強盛聲勢，營造全社會 學(xué)習(xí)宣傳民法典的濃厚氛圍。

　 (五)抓牢青少年群體的 學(xué)習(xí)宣傳教育。

　 要發(fā)揮課堂教學(xué)和學(xué)校教育的主渠道作用，突出民法典在 大 中小學(xué)法治課 中的內(nèi)容占比，闡釋好民法典的主要內(nèi)容和精神。推動將民法典納入國民教育體系，納入大 中小學(xué)師資隊伍“國培計劃”，征訂 制作一批適用于青少年學(xué)生民法典教育教學(xué)的微課程 視頻及配套課件 教案等。要充分利用第二課堂加強民法典的 學(xué)習(xí)宣傳，通過組織主題班會 知識競賽 演講征文 模擬法庭 晨讀民法典 志愿服務(wù) 社會實踐等活動開展情景式教育，拓寬 學(xué)習(xí)宣傳面，推動民法典進教材 進課堂 進頭腦，培養(yǎng)青少年的法治意識 規(guī)則意識 誠信意識。要充分發(fā)揮法治副校長 法治輔導(dǎo)員職能，加強民法典的 學(xué)習(xí)宣傳。發(fā)揮好大學(xué)生普法志愿者優(yōu)勢，開展形式多樣的進校園民法典 學(xué)習(xí)宣傳活動。要運用普法媒體機 新媒體等搭建參與式 互動式民法典 學(xué)習(xí)宣傳教育新載體。

　 (六)抓強民族地區(qū)的 學(xué)習(xí)宣傳教育。

　 要針對我省民族地區(qū)實際，采取民族干部宣講 民族語言講解 民族文字闡釋等方式開展民法典宣傳教育工作。要加強民法典民族文字 學(xué)習(xí)材料 資料的翻譯編印工作，更好的支持基層普法工作者開展

　面向少數(shù)民族群眾的民法典 學(xué)習(xí)宣傳工作，增強各族群眾對民法典知識的認知和運用。要將民法典 學(xué)習(xí)宣傳作為重點貫穿于“宗教政策法規(guī) 學(xué)習(xí)月”“民族團結(jié)進步宣傳月”等活動 中，融入宗教教職人員學(xué)法用法和寺觀教堂依法管理各項工作，有 效增強宗教教職人員和信教群眾的民法典知識普及。

　 (七)抓細媒體層面的 學(xué)習(xí)宣傳教育。

　 要進一步落實媒體公益普法責(zé)任，按照省委宣傳部 省通管局 省司法廳 省普法辦[關(guān)于進一步加強全省媒體公益普法工作的實施意見]等相關(guān)文件要求，充分運用“報 屏 網(wǎng) 微 端”等平臺全方位 多角度做好民法典宣傳，廣泛開展線上 線下宣傳普及活動，把集 中宣傳與常態(tài)化宣傳有 機結(jié)合，打造多層次 立體化的 學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)，推動民法典 學(xué)習(xí)宣傳往實里走 往深里走。要創(chuàng)新普法宣傳形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)傳播優(yōu)勢，完善新媒體矩陣建設(shè)，運用微信 微博 今日頭條 抖音 快手等平臺，通過圖解 動漫 H5 短視頻 知識答題 設(shè)置話題 公益廣告等各種形式，開展民法典“指尖普法”活動，密集推送 廣泛宣傳民法典知識和活動資訊，吸引廣大網(wǎng)民參與互動，壯大網(wǎng)絡(luò)普法聲勢，增強民法典宣傳的影響力和傳播力。要動員各地各部門結(jié)合工作職能，通過公益短信 制作電子海報 畫報 圖解 音視頻等群眾通俗易懂的方式加強民法典的普法宣傳教育。構(gòu)建省 市 縣 鄉(xiāng) 村五級民法典普法網(wǎng)絡(luò)集群，用好“朋友圈” 畫好“同心圓”，在 全省迅速掀起民法典 學(xué)習(xí)宣傳熱潮。

　 (八)抓緊法律服務(wù)隊伍的 學(xué)習(xí)宣傳教育。

　律師 公證 仲裁 司法鑒定 人民調(diào)解 法律援助等法律服務(wù)工作要緊扣貫徹實施民法典，強化服務(wù)導(dǎo)向 提升服務(wù)水平 創(chuàng)新服務(wù)方法。要強化民法典培訓(xùn)教育工作，通過現(xiàn)場培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，邀請專家 學(xué)者 法官結(jié)合法律服務(wù)實際進行專題講座，幫助法律服務(wù)隊伍把民法典的立法精神弄明白，把主要內(nèi)容搞清晰，把條文內(nèi)容學(xué)深悟透，切實提高廣大律師的思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。要加強與法官 檢察官 警官之間共同 學(xué)習(xí) 交流民法典活動。通過培訓(xùn)和座談交流，促進律師與司法機關(guān)就民法典相關(guān)內(nèi)容的理解并達成共識 減少分歧，不斷提高律師辦理民商事案件的代理水平和司法機關(guān)辦理民商事案件的辦案質(zhì)量，共同維護民法典權(quán)威。要充分發(fā)揮律師事務(wù)所 公證機構(gòu) 司法鑒定機構(gòu)等法律專業(yè)機構(gòu)作用，準(zhǔn)確適用民法典相關(guān)規(guī)定，幫助人民群眾更好地實現(xiàn)和維護自身權(quán)益。要充分發(fā)揮人民調(diào)解 仲裁等多元化糾紛解決機制作用。對合同 婚姻 繼承等適宜調(diào)解的民事糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人更多運用調(diào)解方式妥善化解。充分發(fā)揮仲裁在 多元化糾紛解決機制 中的制度優(yōu)勢，準(zhǔn)確適用民法典進行仲裁。要加強法律援助等工作，幫助艱難群眾實現(xiàn)和維護自身權(quán)益，不斷提升法律服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾在 每一次法律服務(wù) 中都能感受到公平正義。

　 四

　工作要求

　 (一)統(tǒng)一思想熟悉。

　 習(xí)近平總書記指出，民法典是新 中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。民法典在 中國特色社會主義法律體系 中具有 重要地位，是一部固根本 穩(wěn)預(yù)

　期 利長遠的基礎(chǔ)性法律，對推進全面依法治國 加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟 鞏固社會主義根本經(jīng)濟制度，對堅持以人民為 中心的發(fā)展思想 依法維護人民權(quán)益 推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進國家管理體系和管理能力現(xiàn)代化，都具有 重大意義。各地各部門要進一步統(tǒng)一思想熟悉，認真 學(xué)習(xí) 深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記一系列重要講話和全國兩會精神，通過 學(xué)習(xí)提高熟悉，把熟悉提高和推動工作密切結(jié)合起來。要充分發(fā)揮職能作用，緊緊環(huán)繞民法典的 學(xué)習(xí) 宣傳 貫徹和推動實施開展工作，在 加強宣傳引導(dǎo) 中弘揚法治精神 匯聚法治力量 提高法治水平。

　 (二)提高政治站位。

　 開展民法典 學(xué)習(xí)宣傳活動，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民法典 學(xué)習(xí)宣傳的重要講話和指示精神，推進民法典宣傳“落下去”“活起來”的重要手段。各地各部門要提高政治站位，把加強民法典 學(xué)習(xí)宣傳工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨 中央決策部署上 來，以 學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施民法典為契機，大力推進法治 xx 平安 xx 建設(shè)，不斷提高全省管理體系和管理能力現(xiàn)代化水平。

　 (三)強化行動自覺。

　 習(xí)近平總書記在 中央政治局第二十次集體 學(xué)習(xí)時發(fā)表的重要講話，為 學(xué)習(xí)貫徹落實民法典指明了 方向。各地各部門要通過 學(xué)習(xí)謀劃普及，結(jié)合省情實際，精心安排部署，讓民法典走入百姓日常生活 引導(dǎo)群眾入腦入心，做到家喻戶曉 人人皆知。要通過 學(xué)習(xí)深

　化運用，聚焦民法典的基本原則 基本要求和主要內(nèi)容，切實增強 學(xué)習(xí)貫徹民法典的思想自覺和行動自覺，以保護民事權(quán)利為出發(fā)點和落腳點，加強法律實施，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅定保護好民事主體合法權(quán)益，維護好市場經(jīng)濟秩序，為保障人民群眾根本利益和社會公平正義提供法治保障。

　 (四)回應(yīng)群眾關(guān)切。

　 各地各部門要堅持以人民為 中心，準(zhǔn)確把握民法典的精神實質(zhì)，緊緊環(huán)繞基層群眾需要，突出地方和行業(yè)特點，因地制宜開展民法典宣傳活動，解決好 學(xué)習(xí)宣傳“最后一公里”問題，做到有 的放矢 因材施教，精準(zhǔn)幫助群眾在 解決現(xiàn)實問題 化解矛盾糾紛 中 學(xué)習(xí)宣傳民法典，推動民法典 學(xué)習(xí)宣傳教育講準(zhǔn) 講透 講活，努力實現(xiàn)民法典 學(xué)習(xí)宣傳“全覆蓋”，夯實民法典 學(xué)習(xí)宣傳的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　 (五)落實普法責(zé)任。

　 各地各部門要遵循“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的原則，抓實落細普法責(zé)任制，加強民法典宣傳教育。各級黨和國家機關(guān)要帶頭宣傳 推進 保障民法典實施，確保民法典得到全面有 效執(zhí)行。要把民法典普法宣傳與市域社會管理 鄉(xiāng)村有 效管理 法治鄉(xiāng)村建設(shè) 法治文化建設(shè)等有 機結(jié)合起來，把民法典宣傳內(nèi)容融入各類法治文化陣地 中去。要強化以案釋法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，廣泛組織法官 檢察官 人民警察 行政執(zhí)法人員 律師 公證員 司法所工作人員 村(居)法律顧問和農(nóng)村“法律明白人”等，通過以案釋法宣傳

　民法典，為基層群眾開展法律服務(wù)。各級普法職能部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量資源，把集 中宣傳與常態(tài)化宣傳有 機結(jié)合，形成宣傳合力。

　 (六)注重宣傳實效。

　 各地各部門要堅持正確導(dǎo)向，準(zhǔn)確闡釋民法典的重大意義 起草背景 重要精神和基本構(gòu)成，確保民法典 學(xué)習(xí)宣傳的正確政治方向和輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會深刻熟悉我國法治建設(shè)的重大成就，深刻熟悉 中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和“ 中國之治”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定做到守土有 責(zé) 守土擔(dān)責(zé) 守土盡責(zé)。要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代化手段相結(jié)合，通過群眾喜聞樂見的形式，運用鮮活生動的語言加大宣傳力度，強化群眾的認同感 獲得感。要確保宣傳實效，力戒形式主義，注重運用案例普法，注重新媒體普法，注重群眾參與互動，講準(zhǔn)講透講活民法典精神。要充分運用各類媒體平臺展示民法典 學(xué)習(xí)宣傳情況，及時總結(jié)推廣活動 中的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮示范帶動作用，迅速掀起民法典 學(xué)習(xí)宣傳的熱潮。要加強民法典普法工作 中的風(fēng)險分析和風(fēng)險提示，防止產(chǎn)生負面輿情。

　 各地各部門要加強組織 細化措施 落實責(zé)任 強化督導(dǎo)，及時總結(jié)典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，定期通報進展情況，確保民法典 學(xué)習(xí)宣傳教育持續(xù)深入推進和有 效實施。工作開展情況請及時報省委依法治省委守法普法協(xié)調(diào)小組辦公室。

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