在 在 XXX 市創建全國文明城市工作動員大會上的講話

　 在 xxx 市創建全國文明城市工作動員大會上的講話

　今天的會議，既是創文工作的總結表彰、動員部署會，更是全面更高開啟創文工作新征程的誓師大會。三年來，在省文明辦的大力支持和精心指導下，通過全市上下的共同努力，我們拿到了省級文明城市的榮譽，但這僅僅是文明創建的新起點。今天，省文明辦 xxx 主任親臨會議指導并作了講話，對我市的前期創建工作給予了肯定，對創建全國文明城市提出了思路性很強、操作性很強的意見，給我們加了油、鼓了勁。在這里，我代表市委、市政府向省文明辦多年來對 xxx工作的高度關注和支持表示誠摯的謝意!同時，向受到表彰的集體和個人表示祝賀，向為創建工作付出艱辛努力的全市干部群眾表示衷心的感謝!

　按照省上的總體部署和市上的總體安排，下面，我就創建全國文明城市講四點意見：

　一、創建全國文明城市勢在必行，必須思想上高度重視、行動上高度統一

　文明不僅是一種知識、一種信念力量、一種價值取向，也是支撐經濟社會發展的內源性因素和競爭力。城市增文明，發展添動力。習近平總書記講："只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。"所以，創建全國文明城市是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要實踐。

　第一，創建全國文明城市是人民群眾對美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明滿足人、提升人、發展人，是可感可知的幸福感。進入新時代，

　我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民群眾的美好生活需要，不僅局限于物質上的豐裕，也體現在精神上的滿足，物質文明、精神文明始終都要兩手抓、兩手硬。創建文明城市的過程，就是為人民辦實事的過程，就是要通過一件件摸得著、看得見的實事讓人民群眾受益。所以，堅持以人民為中心的發展思想是具體的，要把這一思想貫穿文明創建的全過程。

　第二，創建全國文明城市是增量城市品質的重要載體。一座城市的發展提升，不但要看城市基礎設施、公共服務體系、生態環境等外在"顏值"的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素質等內在"氣質"的塑造。創建全國文明城市，就是要堅持顏值與氣質并重，精神塑造和文化打造相融合，唱響"崇德尚文、海納百川、埋頭苦干、創新奮進"的城市精神，凝聚市民、感召市民、激勵市民，提振城市發展的精氣神。全國文明城市是國家城市評比的最高榮譽，是最具含金量的城市品牌。創建全國文明城市，就是要打響 xxx 城市品牌，增添城市人文魅力，讓 xxx 更文明、更美麗。

　第三，創建全國文明城市是提升轉型發展競爭力的關鍵要素。轉型發展既靠內生動力，又靠環境吸引力。一個文明的城市，必然是營商環境好的城市。文明城市會對各類優質資源產生吸引力、集聚力，給城市帶來更高的關注度，帶來人氣和商機。"只進一扇門""最多跑一次"，為企業周到服務，創造良好環境，就是最直觀的文明。創建全國文明城市，就是要進一步優化政務環境和營商環境，努力建設文明、高效、科學、有序的社會治理體系，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本和活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全市人民。

　第四，創建全國文明城市是追趕超越的大勢所趨。追趕超越是全方位的、多領域的。就全省來講，西安、咸陽、寶雞已經創建成為全國文明城市，在第六屆全國文明城市提名中，xxx 和我們 xxx 被提名。但 xxx 這幾個城市的實力都比我市強，而且 xxx、xxx 在第五屆全國文明城市提名中已被提名，創建起步比我

　們早。在這方面，我們是后來者，但我們要后來者居上，既要增強創建工作的緊迫感，更要增強創建工作的責任感，拿出比別人更多的努力和付出，確保創建工作穩扎穩打。宜君縣也要主動作為，鞏固提升省級文明縣城創建成果，爭創全省農村精神文明建設先進縣。

　為此我們要做到三個堅持：一要堅持系統推進。要把創建全國文明城市作為城市各種創建的總統攬、總抓手、總龍頭，其他創建工作既要體現獨立性，又要體現服從性。二要堅持城鄉聯動。文明城市創建重點在城區，但隨著城市化進程加快，要不斷向農村擴展，要把推進城鄉精神文明建設一體化發展置于城鄉一體化建設全局當中，以城帶鄉，城鄉聯動，讓城鄉在相互融合中共同提升文明程度。三要堅持上下同責。市級負總責，區、街道抓落實，部門協作齊發力，構建縱向到底、橫向到邊，責任到崗、到人的創建工作體系，形成整體推進效應。

　二、創建全國文明城市標準嚴格，必須對標達標、抓重點破難點打硬仗

　創建全國文明城市有嚴格的測評體系，3 大板塊、12 個項目、90 項內容、188 條標準、30 項負面清單，每一項都是創建成功與否的硬指標，要緊扣指標，一一達標，全面過硬。

　一要抓基礎。基礎設施是城市文明的最直觀體現。要強化城市規劃意識，更新城市規劃理念，做到科學、現代、系統。特別是在新區、城區、園區建設，以及棚戶區改造、交通網絡建設中，要高起點、大手筆，科學確定功能布局，精準規劃。要從最基礎的路網、管網抓起，實施好地下綜合管廊工程。新建基礎設施要超前，公園、綠地、學校、醫院、體育場館等布局要合理，建設標準要高。老舊基礎設施改造提升要制定規劃，逐年改觀。

　二要抓短板。要堅持問題導向，針對環境衛生中的"臟"、市容秩序中的"亂"、 街道社區管理中的"弱"等老大難問題，強化制度建設，采取得力措施，加大整改力度，推進精細化管理，確保監管無死角。《全國文明城市創建動態管理

　措施(負面清單)》就是創文的"雷區"、警戒線，一定要認真對標、全面梳理，對全市各行各業、各個領域開展大排查大整頓，盡快出臺我市創建全國文明城市《負面清單》，明確責任單位、整改時限，確保不丟分、不罰分。要抓好移風易俗、村規民約再造、扶貧扶志等工作，通過文明創建激發脫貧內生動力，助力鄉村振興戰略實施。

　三要抓主體。人是創建全國文明城市的主體因素。每一個單位、每一個人都是文明的塑造者、傳播者、延展者，文明創建共建共享。創建工作一定要圍繞人來開展，舉止文明，人人文明，社會文明;執法文明，行政文明，城市文明。創建文明城市，就是要讓不文明向文明轉變，讓少數文明向多數文明轉變。要加強市民文明素質的養成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上網文明，文明體現于細節，要倡導文明的生產、生活方式。黨員干部要帶頭，爭做文明新風的引領者。

　四要抓法治。法治是社會文明程度的核心標志。市民的文明素養是在法治環境下養成的。要加快推進依法治市進程，從建設法治政府抓起，強化依法行政，提高行政效能，特別是對窗口單位、執法單位工作服務差、辦事效率低等問題，要堅決曝光，嚴肅查處，紀檢監察機關要敢于出手，動真碰硬。要把弘揚憲法精神、法治精神融入到創文工作中，深入開展"七五"普法宣傳，引導全民尊法學法守法用法，讓法治與文明同行，助推創建全國文明城市。

　三、創建全國文明城市系統性強，必須全方位融合推進、真抓實干出成效

　創建全國文明城市是對城市全方位的提升，必須站位全局，統籌推進，全面發力。

　一要以產興城，增強城市發展活力。產業是城市發展的基礎。要緊扣建成西部傳統產業轉型升級示范城市這一目標，把著力點放在實體經濟上，大抓引資，大抓項目建設，傳統產業抓競爭力提升，新興產業抓動能培育壯大。要堅持產城

　融合，統籌縣區、園區、景區聯動發展，城市化推進，多點開花，產城互動，景城融合。要大力支持大眾創業、萬眾創新，大力發展現代物流、電子商務、文化創意、數字經濟等新業態，以城市的整體經濟實力和產業優勢吸引人才，提升人氣，讓城市更具發展活力。

　二要以文載城，傳承城市文明基因。文化是城市的靈魂。創建全國文明城市，更需要豐富城市文化內涵，培育和發揚城市精神。要堅持在傳承中創新，在創新中發展，深入挖掘藥王文化、耀瓷文化、革命文化等深厚底蘊，把文化元素融入城市廣場、公園、街道建設，把文化"基因"根植于城市發展之中，給城市留下厚重的文化印記。要以文化人，以文育人，傾心創造一批群眾性文化活動，創作一批反映時代進步、弘揚文明新風的文藝精品，為社會發展注入正能量。要創新服務模式，通過"文化 xxx"云數字平臺、便民書屋等載體，實現文化資源的實時共享，建設書香 xxx，讓 xxx 文化氣息更足。

　三要以綠養城，打造城市宜居環境。綠色代表著生機，是城市發展的永續動力。要踐行綠色發展理念，發展綠色循環經濟，嚴格項目環境準入，守牢發展的生態底線，絕不以犧牲生態環境為代價而換取眼前發展。要以治污降霾為抓手，全力打好污染防治攻堅戰。我市作為全國山水林田湖生態保護修復項目示范區，要學習借鑒徐州市生態修復經驗，在生態保護修復上下功夫、見實效，全面落實河長制、湖長制，堅持山上治本、身邊增綠，實施好城市、道路、流域、園區、景區、庭院重點區域造林綠化工程，構建城市綠色生態體系，讓良好生態成為城市的"綠肺"。要倡導綠色生活理念，強化群眾環境保護意識，推動形成清潔節約、綠色低碳、文明健康的生活方式。

　四要以德潤城，厚植城市道德風尚。道德是文明之魂，是城市發展的精神標桿。文明是所有人種植幸福的結果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿創建工作的全過程，深化文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園、文明社區等創建活動，深入推進公民道德建設工程，辦好道德講堂，加強社會公德、職業道德、家庭美德建設。要引導全社會傳

　承良好家風家訓，讓傳統美德、文明之風代代相傳。要支持和發展志愿服務組織，引導社會公眾人物參與志愿服務，履行社會責任。要堅持典型引領，開展好"道德模范""文明家庭"等評選活動，辦好"身邊正能量""xxx 好人好"等媒體專欄，落實好道德模范及身邊好人禮遇《辦法》，堅持不懈地建設"厚德 xxx.好人之城"，讓道德涵養城市，讓 xxx 人好成為砥礪城市進步的精神力量。

　四、創建全國文明城市志在必得，必須聯合作戰、合力而為、一舉拿下

　一要強化組織領導。精神文明建設是黨的重要工作，市委成立了創建全國文明城市工作領導小組，就是要加強對創文工作的統一領導。市委已與相關部門簽訂了目標，責任書就是軍令狀，要按照"以塊為主、條塊結合，條條保證、塊負總責，全民參與、齊抓共管"的原則，區、街道兩級黨委政府要落實創建主體責任，堅持黨政"一把手"主抓，親自部署、親自調度、親自抓落實。各牽頭部門和責任單位要各負其責，共同擔責，確保創建工作有力有效。

　二要強化督查考核。建立創文工作周安排、月督查、季考核、年獎懲以及媒體通報制度，強化黨政專項督查、人大政協視察、媒體輿論和社會群眾監督，采取明察與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對各單位任務落實情況察進度、促達標。要把創建全國文明城市工作納入年度目標考核，落實"三項機制"，對真抓實干、富有成效的單位，在評選文明單位時予以優先考慮;對成績突出的個人給予通報表彰，對履行職責不到位的，要倒追責任。市文明辦要按照全國文明城市測評體系這個標尺，開展好第三方考核考評。

　三要強化輿論宣傳。新聞宣傳部門要發揮鼓與呼和輿論監督的職能，既發揮"喉舌"作用，又發揮"眼睛"作用。要精心策劃創文宣傳工作，通過媒體專欄、報刊、網絡、微信等手段，加大宣傳力度，濃厚創文氛圍。要及時曝光創建工作不力以及一些不文明行為，助推創建工作深入開展。各有關部門要暢通群眾反映渠道，下大力氣解決群眾反映的問題，讓市民在創文中有更多的獲得感。

　同志們，城市因文明更美好，社會因文明更和諧，發展因文明更有質量。全市上下要乘勢而上，低調務實不張揚，埋頭苦干，扎扎實實干好每一天、做好每一項工作，力爭全國文明城市按期創建成功。

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