某市決戰決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案

　 為確保 2020 年全市脫貧攻堅目標的實現，打贏“十三五”脫貧攻堅收官之戰，經研究，決定在全市開展決戰決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動，結合工作實際，特制定本方案。

　 一、指導思想

　 全面貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，按照中央、自治區關于“一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅”的工作部署，認真落實《xx 市 2020 年脫貧攻堅決戰決勝行動方案》部署要求，堅持以問題導向、目標導向、結果導向相結合，聚焦短板弱項，采取超常規舉措，努力奮戰 xxx 天，確保剩余 x 個貧困縣摘帽、xxx 個貧困村出列、現行標準下農村貧困人口全部如期脫貧。

　 二、時間安排

　 2020 年 x 月 xx 日—x 月 xx 日。

　 三、主要任務

　 （一）義務教育保障全面鞏固行動。全面落實各項教育資助政策，確保“應助盡助”；進一步強化控輟保學，結合疫情防控，做好摸底排查，對有輟學失學傾向的貧困家庭學生，提前介入，與學生及家長進行有效溝通和思想勸導，確保貧困家庭學生不失學輟學，實現 xxxx年九年義務教育鞏固率達 xx％以上；涉及義務教育保障戰役所有項目在 x 月 xx 日前要全面完成。

　（二）基本醫療保障全面覆蓋行動。加快推進鄉村衛生院、村衛生室項目建設進度，涉及基本保障戰役所有項目在 x 月 xx 日前要全面完成。建檔立卡貧困戶參加城鄉居民基本醫療保險的繳費工作，x月 xx 日前要達到 xxx%；以“網對網”和“面對面”溝通相結合的方式，著力解決家庭醫生簽約隨訪工作不到位的問題；開展慢性病患者篩查，加強管理服務。

　 （三）貧困戶住危房現象全面清零行動。完成全市 xxx 戶住房安全保障任務，涉及住房安全保障戰役所有項目在 x 月 xx 日前要全面完成。以及住房安全鑒定篩查，確保住房安全鑒定全覆蓋，實現“危房不住人、住人無危房”。

　 （四）飲水安全項目全面完成行動。持續開展農村飲水安全鞏固提升工作，對飲水安全保障戰役成果進行清點掃尾和鞏固深化，建立鞏固長效機制。涉及飲水安全保障戰役所有項目在 x 月 xx 日前要全面完成。

　 （五）就業扶貧全面拓展行動。建立貧困勞動力個人就業檔案，采取“點對點”直接接送方式，繼續組織有外出務工意愿的 x.x 萬貧困勞動力盡快返崗復工，確保在 x 月 xx 日前返崗復工率達 xxx%；加大就業扶貧車間扶持力度，落實自治區就業扶貧車間就業、貧困勞動力穩崗補貼、交通補貼、金融扶持等政策，確保 xxx 家就業扶貧車間x 月 xx 日前 xxx%復工復產；繼續加大扶貧公益性崗位的開發力度，開發非固定性村級扶貧公益性崗位，按日用工上崗的每日報酬xx~xxx元，按事項上崗的根據工作量確定報酬，充分吸納貧困勞動力就近就

　地就業。

　 （六）產業扶貧全面提升行動。搶抓農時恢復生產，保障扶貧農產品和生產物資“綠色快捷通道”暢通，開展消費扶貧專項行動，深化深百扶貧協作，出臺促銷政策，加強網上銷售，開展愛心認購、企業義購等方式，拓寬特色農產品銷售渠道，確保在 x 月 xx 日前全面解決農畜產品滯銷問題，保障春耕生產順利開展。加強縣級“5+2”產業覆蓋提升，到 x 月 xx 日前各縣（市、區）“5+2”產業覆蓋率達xx%（含）以上。強化利益聯結機制建立，到 x 月 xx 日前各縣（市、區）新型經營主體和產業基地帶動貧困戶比例達到 xx%以上，實現帶動貧困戶有收入。加強創業致富帶頭人培育，到 x 月 xx 日前，每個貧困村培育 x 名（含）以上創業致富帶頭人，且每個創業致富帶頭人帶動 x 戶（含）以上貧困戶脫貧。全面建立產業指導員制度，x 月 xx日前每個貧困村按“3+1”特色產業每個產業選聘一名產業指導員，非貧困村根據產業發展需要選聘一名產業指導員。按 x 開辦發〔2020〕x 號文件精神，調整產業獎補門檻，提高產業獎補標準，簡化獎補程序，貧困戶在 x 月 xx 日前、x 月 x 日—x 月 xx 日期間發展的產業，獎補標準在原定單位補助標準基礎上分別增加 xx%、xx%的補助，x月 xx 日前完成獎補資金發放，全面落實產業獎補政策到戶，鼓勵和引導廣大貧困戶及時恢復和發展產業。積極引導貧困群眾自主發展“小種植、小養殖、小加工、小經營”等“四小”產業，大力發展“短平快”產業項目，x 月 xx 日前，著力解決經營性收入減少問題。

　 （七）易地扶貧搬遷后續扶持管理全面加強行動。全面做好易地

　扶貧搬遷安置點的產業發展、就業幫扶等工作，確保每個安置點都有x 個主導產業，有勞動能力且有就業意愿的家庭至少有 x 人實現穩定就業，確保搬遷一戶、脫貧一戶；加快安置點項目推進工作，x 月 xx日前完成安置點配套項目建設任務。

　 （八）扶貧項目實施和資金監管全面推進行動。落實脫貧攻堅項目“綠色通道”管理政策，已到位的財政專項扶貧資金 xx.xx 億元，統籌整合財政涉農資金 xx.xx 億元，要加快脫貧攻堅項目實施和資金支出進度，確保 x 月 xx 日前財政專項返貧資金支出進度達 xx%以上、x 月 xx 日前達 xx%以上。要用好用足扶貧小額信貸政策，支持貧困戶發展產業，加強貧困戶小額信貸監管工作。同時，完善脫貧攻堅項目庫建設和動態調整工作，及時優化年度項目實施計劃，對因疫情致貧急需實施的項目，對符合疫情防控需要和脫貧攻堅政策的項目，對有利于增加貧困戶收入的項目，優先入庫，優先安排資金支持，提高帶貧益貧能力。統籌和調劑部分返貧資金用于非貧困村脫貧攻堅。加強對項目規劃、編制、管理的審核把關和監督檢查，防止出現“資金等項目”。

　 四、加強組織保障

　 （一）強化責任落實。各級各部門要提升政治站位，將習近平總書記重要講話精神轉化為工作思路、工作舉措和務實行動，要強化“軍令狀”和“交總賬”意識，把脫貧攻堅“百日攻堅”行動作為當前工作的重中之重，擔當實干抓好落實，推動破解脫貧攻堅難題，確保圓滿完成脫貧攻堅收官之戰的目標任務。市脫貧攻堅戰指揮部要切實做

　好“百日攻堅”行動的統籌協調和指揮調度。

　 （二）細化行動任務。各級各部門要對照行動目標任務，認真研究、科學制訂本部門決戰決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動工作方案，倒排工期，列出任務清單，做到目標任務明確、完成時限明確、工作措施明確，倒逼脫貧攻堅“百日攻堅”行動各項工作按時間節點加快推進。

　 （三）加大輿論宣傳。以決戰決勝脫貧攻堅“百日攻堅”為重點，大力宣傳各級各部門“百日攻堅”行動的有效舉措、工作亮點和生動典型、行動成效，既造聲勢、又鼓干勁，營造全市合力攻堅的濃厚輿論氛圍。要以深入開展向黃文秀同志等扶貧先進典型學習活動為契機，廣泛宣傳脫貧攻堅取得的成就，扎實做好 2020 年全國、全區、全市脫貧攻堅獎推薦、評選工作。

　 （四）嚴格督查考評。由市脫貧攻堅戰指揮部督查考評專責小組牽頭組織脫貧攻堅“百日攻堅”行動督查暗訪考評，加強對各項工作的督查暗訪考評，工作進展情況實行每周一調度、一旬一通報、一月一研判。對發現的問題，要及時整改，對行動中沒有完成目標任務的、弄虛作假的，要按照督查暗訪有關規定啟動問責程序，做到發現一起查處一起。各縣（市、區）也要加強對脫貧攻堅工作推進情況的督促檢查，確保脫貧攻堅“百日攻堅”行動各項任務順利完成和年度脫貧目標如期實現。

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