濰坊市推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施意見 （征求意見稿）

　為貫徹落實市委、市政府建設(shè)生態(tài)、開放、活力、精致的現(xiàn)代化高品質(zhì)城市戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步豐富城市功能，彰顯城市特色，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，現(xiàn)就推動我市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下意見：

　一、主要目標(biāo)

　堅持特色化、品牌化、國際化、智慧化、多元化的發(fā)展理念，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、創(chuàng)新驅(qū)動的原則，構(gòu)建購物休閑、文化娛樂、觀光旅游、餐飲美食、體育健康、云端生活“六位一體”的夜間經(jīng)濟(jì)模式。到 2022 年，全市夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和特色品牌知名度不斷提高，夜間經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)顯著增強(qiáng)，夜間經(jīng)濟(jì)的生活方式和消費(fèi)模式更加豐富，“世界風(fēng)箏都”“中國畫都”的都市文化名片更加靚麗。力爭形成 2 個全省乃至全國知名商圈，培育 10 個精品文旅項目，各縣市區(qū)至少要打造 1 處夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)或特色旅游“打卡地”。

　二、重點任務(wù)

　1、加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)規(guī)劃引領(lǐng)。依托國土空間總體規(guī)劃，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)結(jié)合實際，提出夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃措施，完善區(qū)域空間布局。各相關(guān)部門根據(jù)職能做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持和引導(dǎo)，完善配套設(shè)施，營造夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境，培育打造一批地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市文化和旅游局、市

　商務(wù)局、市體育局、市大數(shù)據(jù)局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

　2、發(fā)展高品質(zhì)夜間購物街區(qū)。中心城區(qū)重點培育谷德廣場片區(qū)、世紀(jì)泰華片區(qū)、十笏園片區(qū)等商業(yè)綜合體和特色商業(yè)街，集中力量打造 2-3 處地標(biāo)性商業(yè)聚集區(qū)。各市縣要因勢利導(dǎo)、因地制宜，完善購物街區(qū)功能，培育街區(qū)特色，分別培育 1-2 處重點夜間購物街區(qū)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局、市審批服務(wù)局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

　3、打造夜間消費(fèi)“文化 IP”。圍繞“世界風(fēng)箏都”、“中國畫都”等特色資源,挖掘鳶都文化內(nèi)涵，策劃打造一批凸顯濰坊特色的標(biāo)志性文化項目，建設(shè)一批文旅融合發(fā)展新標(biāo)桿。在濰坊保利大劇院、濰坊音樂廳、人民廣場、風(fēng)箏廣場、十笏園文化街區(qū)等場所策劃大型綜合演出，開發(fā)燈光秀、演藝秀、曲藝表演等項目。（責(zé)任單位：市文化和旅游局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

　4、開發(fā)培育“夜游濰坊”品牌。以十笏園文化小鎮(zhèn)、1898 坊茨小鎮(zhèn)等文化景觀為主題空間，增加夜間休閑度假功能，形成中心城區(qū)“半小時夜游圈”。以魯中民俗和濰坊地域文化為核心內(nèi)涵，推出不同特色主題旅游品牌，建設(shè)山東最完善的旅游目的地服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)城市吸引力。支持景區(qū)推出健康、規(guī)范的夜間娛樂精品節(jié)目或駐場演出項目。（責(zé)任單位：市文化和旅游局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

　5、發(fā)展酒吧、特色美食風(fēng)情街。以酒吧、演藝娛樂為街區(qū)特色，進(jìn)一步優(yōu)化陽光壹佰酒吧街、夜未坊酒吧街、泰華中興商業(yè)街、萬達(dá)金街的街區(qū)業(yè)態(tài)。在茂街、“239 ·蓉花里”品牌特色街等引進(jìn)國際化的特色酒吧、咖啡館、西餐廳，培育高端西式餐飲聚集區(qū)。以蓉花路、文化路、四平路為示范，打造 5-6 條匯集南北特色的餐飲街區(qū)。中心城區(qū)規(guī)劃新建或改造提升 4-6 條街區(qū)，打造具有東南亞風(fēng)情、歐美風(fēng)情為特色的國際化、多元化美食休閑區(qū)。各縣市結(jié)合依山、傍水、向海的實際，創(chuàng)新發(fā)展酒吧、美食集聚區(qū)；鼓勵舉辦美食節(jié)會、餐飲大賽、品鑒評選等活動，推廣濰坊餐飲品牌。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局、市審批服務(wù)局）

　6、引領(lǐng)夜間體育消費(fèi)新風(fēng)尚。抓好市全民健身綜合體、萬聲全民健身中心、濰坊智慧體育平臺、國際足球?qū)W校等重點項目建設(shè)，完善一批球類場地和健身步道設(shè)施，到 2022 年底，全市人均體育場地面積達(dá)到 2.5 平方米以上。突出高端品牌賽事引領(lǐng)，持續(xù)增加中心城區(qū)體育賽事的數(shù)量和質(zhì)量。利用公園、廣場和全民健身路徑組織豐富多彩的群眾健身活動。大力發(fā)展健身房、瑜伽室、游泳館、乒羽俱樂部等商業(yè)健身服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)市民走出家門強(qiáng)身健體。（責(zé)任單位：市體育局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

　7、構(gòu)建夜間云端消費(fèi)業(yè)態(tài)。推動 5G 網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等商業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為夜間經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。鼓勵各類商業(yè)文化娛樂經(jīng)營主體，大力發(fā)展云購物、云逛街、云娛樂、云教育、云游戲等線上

　服務(wù)和場景消費(fèi)模式，滿足“宅一族”的夜間消費(fèi)需求。推動商貿(mào)、文化、旅游、娛樂、健身企業(yè)與京東云、阿里云、抖音、快手等平臺開展合作，搭建第三方夜間消費(fèi)服務(wù)體系。（ 責(zé)任單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市文化和旅游局、市體育局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

　三、工作措施

　8、增強(qiáng)基礎(chǔ)保障功能。完善商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)夜間燈光造景、景觀小品、裝飾照明、標(biāo)識引導(dǎo)、5G 通訊等配套設(shè)施建設(shè)。將商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)周邊道路納入全市深度保潔示范路創(chuàng)建活動，打造整潔衛(wèi)生的城市環(huán)境。完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務(wù)功能，提升夜間經(jīng)濟(jì)的保障服務(wù)水平。對商業(yè)街區(qū)周邊道路停車資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化停車位管理、夜間臨時停車、停車位收費(fèi)等服務(wù)措施。根據(jù)消費(fèi)特點和季節(jié)，對主要商業(yè)街區(qū)、景區(qū)周邊公交線路進(jìn)行優(yōu)化，適當(dāng)延長服務(wù)時間。（責(zé)任單位：市城市管理局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

　9、改進(jìn)監(jiān)督管理服務(wù)。適當(dāng)放寬夜間消費(fèi)集聚區(qū)夜間特定時段相關(guān)擺賣管制，允許企業(yè)利用門前廣場舉辦促銷、文化娛樂、展覽展示活動，允許有條件的餐飲街、酒吧街設(shè)置“外擺位”，在夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)開展夜市試點。在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)降低夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)運(yùn)營主體準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序。在安全許可范圍內(nèi)，簡化大型活動審批手續(xù)，提供安全服務(wù)支持。暢通夜間消費(fèi)投訴渠道，加強(qiáng)夜間市場秩

　序監(jiān)管。（責(zé)任單位：市城市管理局、市公安局、市審批服務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局）

　10 鼓勵延長夜間營業(yè)時間。引導(dǎo)重點商業(yè)街區(qū)的商場、超市、餐館、酒吧、影院、書店等延長夜間營業(yè)時間。支持品牌連鎖企業(yè)加大 24小時便利店建設(shè)布局。適當(dāng)延長博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館等開放時間，逢重要時間節(jié)點、傳統(tǒng)節(jié)日開放夜場參觀，舉辦夜間體驗活動。( 責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局)

　11、加強(qiáng)對夜間經(jīng)濟(jì)的宣傳引導(dǎo)。整合商業(yè)、旅游、體育、文化演出、節(jié)會展覽、大型賽事、交通設(shè)施、運(yùn)營保障等信息，與“濰事通”等便民服務(wù) APP 為對接，為市民游客提供“吃住行游娛購”一站式、全天候“掌上”便民導(dǎo)引、推介服務(wù)。鼓勵商家運(yùn)用自媒體等形式，增強(qiáng)與消費(fèi)者互動。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市交通局市、大數(shù)據(jù)局)

　四、組織保障

　12、建立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門和各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會參與的推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)夜間經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題。各縣市區(qū)和市屬各開發(fā)區(qū)參照市里的做法建立夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制。鼓勵各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)聘請具有夜間經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)管理經(jīng)驗的人員協(xié)助開展工作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委、市財政局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)督管理局、

　市城市管理局、市審批服務(wù)局、市公安局、市交通局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

　13、完善促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。各縣市區(qū)要制定支持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施，對商業(yè)街區(qū)設(shè)施改造提升、開展促銷活動等繁榮夜間經(jīng)濟(jì)的工作給予支持。各有關(guān)部門要積極爭取政策支持，用足用好各級有關(guān)專項資金。稅務(wù)部門在稅收上給予扶持。電力部門要落實夜間峰谷電價政策。對營業(yè)性演出給予一定比例的惠民票價補(bǔ)貼。對引進(jìn)的商業(yè)高端品牌企業(yè)，享受市“雙招雙引”有關(guān)政策。（ 責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市大數(shù)據(jù)局、市投資促進(jìn)局、市稅務(wù)局、市供電公司，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

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