在辦公室 領導 干部座談會上的談心講話
一、站位要更高,緊貼市委施政思路掌握情況、出謀劃策
二、狀態要更燃,變被動為主動,珍惜在這里的每一天 三、作風要更硬,堅決抵制各種不良風氣的侵蝕,堅守黨辦人精神高地
同志們:
剛才,12 位年輕跟班同志依次作了發言,我認真聽了,大家的發言談得都很好,很用心、很真誠,體現了優秀年輕干部的扎實功底和過硬素質。從大家提的意見建議中,看得出大家是進行過認真思考的,一些意見建議也是我們正在著手實施的工作,請機關黨委記錄整理好,提出改進的辦法,作為促進辦公室工作的具體措施。
新同志來市委辦跟班,老同志一方面要言傳身教“傳幫帶”,另一方面也要“宜將新火試新茶”,充分借鑒各位新同志的新鮮思維,把基層冒“熱氣”、帶“露珠”、沾“泥土氣”的情況吸納進來,同時也為我們辦公室營造活躍的氣氛。
我們準備成立若干個政務協同機動小組,鼓勵每名跟班干部在做好本科室工作的前提下,以參加機動小組的形式,接觸更多的黨辦業
務工作。除了跟班干部以外,各科室其他年輕干部也要積極參與到機動小組的工作和活動中來。機動小組的工作如果會與科室日常工作發生沖突,除本科室確有非常緊急重要的任務以外,各科室必須克服困難創造條件支持年輕跟班同志接受更多業務鍛煉,這一點要形成共識。
今天的交流氛圍很好,借此機會,我也與大家交流一些我的想法和思考,與大家共勉。
一、站位要更高,緊貼市委施政思路掌握情況、出謀劃策 大家到市委辦跟班鍛煉以來,勤勤懇懇,兢兢業業,承擔了各科室大量的基礎性工作,吃了苦,受了累,工作成效是實實在在看得見的。但是,希望大家不能滿足于只做好基礎工作,不能僅僅停留在“打下手”的層面,要緊緊圍繞市委工作大局,從更多層面、更多角度發揮更加積極的作用。
一要樹立全局思維,站在全局的高度來思考問題、研究問題。辦公室工作瑣碎,辦公室干部每天接觸的事務千頭萬緒。大家分在各個科室,每天從事科室工作,看起來都是零散的事,可能大多是技術含量不高的工作。所以,可能有的同志感覺不過如此,產生了松懈、不以為然情緒,甚至有的還會后悔來跟班。對此,我想說的是,市委辦在科室職能分工上比縣區是要更細的,既是因為對口上級的需要,也因為有“三定”方案的要求。大家分配在各科室,自然要從熟悉科室本
職工作入手,但并不能因此而“一葉障目,不見森林”。市委要做的工作,就是市委辦干部要考慮的問題、要落實的工作。“黨管一切”表明了黨委總攬全局,“總攬全局”不僅是對全局的謀劃,對市一級黨委來說,還要直接參與經濟社會發展的全局管理。對黨委辦的干部來說,多了解全市經濟社會發展的大局,才能站得更高、看得更遠,不斷提高服務工作全局、服務領導決策的能力。作為年輕基層干部,到市委辦來學習,首要的就是要培養全局思維方式。比如,市委提出的撫州發展思路是什么?發展戰略、戰略定位、戰略布局是什么?這些年,我們圍繞“用新發展理念指導發展、用生態文明建設統領發展”做了什么;等等,都要多了解、多理解。辦公室今后也將組織一些實踐活動,提供更多的機會,讓大家加深對全市經濟社會發展形勢的認識。
二要樹立多向思維,善于從多個角度、多個層面去思考問題、解決問題。辦公室處在諸多矛盾利益的焦點,作為辦公室干部,要改變封閉性、常規性的思維方式,要把握事物變化發展的多維向度,進行縱橫比較、多維思考。有一句話叫做“秘書的腦袋應該是領導腦袋的擴張,秘書的手腳應該是領導手腳的延長”,這就是說,要站在領導的角度、以領導的視野去看問題,這樣的參謀才能參到點子上,才能真正起到輔政作用。
為給大家提供交流和展示成果的平臺,機關黨委、信息室的同志們近期利用和創立了“兩刊一號”。兩刊,一是《微調研》,專門用于
刊發小巧靈活的調研文章。創設這個刊物最主要的考慮,就是給年輕同志特別是剛剛上手的新手們一個相對自由、不太受拘束的文字交流空間,促進大家養成勤調查、勤動筆的好習慣。如,春節假日期間不少同志都撰寫了假期見聞微調研文章,市委肖毅同志在幾乎每位同志的調研文章上都作了簽批。后來,我們還用這個刊物刊發了大家下沉社區一線抗疫志愿服務時帶回來的民聲小調查,較好地反映了當時的群眾訴求,讓市領導及時了解到老百姓的所思所慮所需。二是《調研信息》,這個刊物會登載一些比較正式、調研比較深入、比較系統的稿子。最近,有些同志嘗試了數字經濟這個課題,選題對市委工作思路扣得很準,有的建議提得很有見地,所以領導簽批印發到全市各縣區、各部門學習借鑒。這個選題雖然大家并不熟悉,但只要市委需要我們就去努力調研,這種精神非常值得肯定。還有上次大家一起去崇仁工業園區的調研等,我們都刊發呈送,市委主要領導和分管領導作了批示。“一號”,就是“撫州黨辦先鋒”微信公眾號,這個號定位是服務全市黨辦系統干部,欄目設置比較豐富,比如《練筆場》專門用來推送我們本地黨辦系統同志們的原創好文章,營造對文字功夫比學趕超的氛圍;通過公眾號對話框,基層干部群眾還可以直接向后臺反映社情民意、意見建議。希望大家對“兩刊一號”多宣傳、多發動,帶頭踴躍投稿,真正發揮作用。
希望大家緊扣住市委工作思路和民生關切熱點,開展多向化調查研究,成果文章不拘泥于形式,正所謂“文無定式”,也未必需要長篇
累牘,關鍵要能起到參謀輔政作用,能反映真實社情民意,就是有價值的文章。
三要樹立動態思維,使自己的認識適應瞬息萬變、日新月異的形勢。處在瞬息萬變的時代,黨辦干部要有“松風一起知虎來”的功夫。辦公室是機關的神經中樞,辦公室干部應該是對客觀事物的變化感知最早、發現最及時、反應最快的第一“前哨”,如果習慣于用靜止的觀點看問題,閉目塞聽,反應遲鈍,成了“事后諸葛亮”,這樣的黨辦干部顯然不稱職。要提高洞察力、判斷力和對瞬息萬變局面的適應力,善于運用動態的思維方式看待事物,根據事物不斷變化的情況及時調整思路,審時度勢,隨機應變。
今年,我市在全國層面有兩個方面的試點。一是全國生態產品價值實現機制試點市,全國有兩個市作為試點城市,我們撫州和浙江麗水,這是踐行習近平總書記“兩山”理念的具體探索;二是撫州高新區作為國家新型工業化示范基地(數字經濟),這也是我市數字經濟發展的難得機遇。圍繞這兩個試點,我們著手全面構建綠色產業體系,打造數字經濟發展新引擎。市里規劃了 1 萬余畝土地建設數字小鎮,布局數字經濟發展產業帶;構建了以中科曙光云計算中心、卓朗云計算中心、創世紀超算中心、易華錄“贛撫數據湖”為主體的“兩云一超一湖”基礎平臺。這些都是新經濟、新業態,是適應瞬息萬變市場競爭提出的撫州的發展方略。說這些,就是讓大家有一個概念,撫州提出
的“換道超車”,從哪兒超,怎么超。這也是我們要時時關注、時時注意學習的。適當的時候,我們也會組織大家一起去體驗、感受。
二、狀態要更燃,變被動為主動 ,珍惜在這里的每一天 你們來到市委辦,是帶著基層的期待而來的。組織上克服種種困難選送你們來這里學習鍛煉,一定希望看到你們在這里能夠有所作為、有所收獲。
我們欣喜地看到,大家來了以后,有的同志能夠滿懷激情干工作,不僅對已經布置的工作不敷衍、不流俗,一絲不茍、干練高效,而且對尚未布置的工作,也想前一步、想深一層,主動超前。但另外,也有一些同志不溫不火、不推不動,無論是工作還是學習,都還完全處在被動狀態。“匆匆那年”已經過了四分之一,剩下的時間里,希望大家都能點燃狀態,釋放激情,珍惜在市委辦這一年里的每一天。
一是對理論學習要更主動。要做到“三個博”。第一,博覽群書。辦公室干部從事的工作是綜合的,所以能力結構、知識體系也必然要求是綜合的,這就需要對各方面理論知識都要廣泛涉獵,包括政治、經濟、哲學、科技、文化,等等。辦公室各種材料匯集,各類書籍、報刊、雜志也都非常豐富;一些同志還收集整理了歷屆市領導的講話稿,從這里可以看到我們撫州發展的歷程,領導謀劃撫州發展的思考和實施的步驟,這些都應該系統化地學習一下,錯過了是非常可惜的。
第二,博聞強記。搞辦公室工作不博聞強記是不行的,有些東西我們必須要記住,要把它刻在腦子里。如,主要市情特點、主要經濟指標、主要工作動態等等,都要做到心中有數。如果想把材料寫好,就要多讀總書記重要講話、總書記用典、總書記講故事,還要多記住一些名人名言、經典論斷、歷史掌故和報章上的重要精彩言論等等。建議大家建立一個個人資料庫,把書報上看到的、身邊學到的好文章、好素材分門別類裝起來,日積月累,厚積薄發,這一點對于做好參謀輔政工作至關重要。第三,博采眾長。個體的能力和智慧是有限的,要善于吸收別人的長處和智慧。在領導身邊工作,要協調各方面的關系,要當好領導的參謀助手,同樣要善于博采眾長,吸收各個方面有益的建議、各種不同意見包括批評意見,才能更好地參謀輔政,這也有利于個人的快速成長提升。我注意到大家舉行了讀書會活動,每個人都推薦了一本給自己帶來幫助的好書,這就是一種博采眾長的方式,很好,要繼續定期辦下去。
二是對學思踐悟要更主動。辦公室工作紛繁瑣碎,所以更要注意不能被忙忙碌碌所裹挾,要注意對“學思踐悟”有機統一、相輔相成。光做不悟、光學不思,都屬于“食而不化”。對各項業務工作既要“知其然”更要“知其所以然”。有幾個工作習慣,我覺得挺好,大家可以借鑒:一是記工作日記。把每天經手的工作、遇到的事情記一記,時不時地進行回顧和梳理,尤其是對工作中的規律性關聯進行總結提煉。二是養成帶著問題工作的習慣。在記工作日記時,針對每天接觸的工作,
提一個問題、提一條建議,也記錄下來,過一段時間再回過頭來,看是不是找到了前面所提問題的解決方案,所提的建議還是不是可行。三是主動設置課題去研究。可以設置一個時間段,準備比較深入地研究一個課題。比如研究王安石,就要集中半個月到一個月時間,系統地讀他的傳記、研究他的改革思想、分析總結他對歷史的貢獻等等。這樣,長期堅持下去,久而久之,思想認識和操性能力就會得到質的提升。
三是對文字功底的磨礪要更主動。機關與基層比,一個顯著的不一樣就是文字工作所占比重。文字作為輔政的重要工具,它的作用是非常大的。機關文字材料是領導決策的載體,黨委政府在一定時期內經濟工作的總體思路、目標任務,包括政策措施等等,都要通過文字來表達,通過文字傳達到基層去。離開了文字這個重要載體,機關就無法運轉下去。所以,在機關,沒有與文字無關的工作,也沒有與工作無關的文字,文字功底是機關干部的基本功。即便不在純文字科室的同志,也要下苦功夫過文字這一關。過好這一關,對今后的職業發展和個人成長受益無窮。任何一個領導包括企業家,他們的領導能力、號召能力、操作能力等各種能力的基石就是文字組織能力,只不過通過書面來表達出來的叫做文采,通過口頭來表達叫口才。
三、作風要更硬,堅決抵制各種不良風氣的侵蝕,堅守黨辦人精神高地
第一,講政治。黨委辦公室是政治機關,講紀律守規矩是第一屬性。在這里工作,我們的一言一行都代表著市委,講紀律守規矩的問題容不得有一絲含糊。對于新同志,業務上我們會給足“試飛”的機會,大家不要有顧慮。但是在講紀律守規矩上,“100-1=0”。
第二,講品格。我們在市委中樞部門工作,離市委領導同志最近,所以我們的政績觀、義利觀等等各方面,都容易成為其他系統同志的比照。為此,希望大家堅定不移把黨性素養和品行操守擺在極端突出的位置。關于黨辦人的道德修養,我總結了幾條,與大家共勉:
1、低調內斂。就是要做到為人低調,謹言慎行,尊重上級、理解同級、善待下級,做到自信不自負,自重不自傲,有勢不仗勢,張羅不張揚。要虛懷若谷,平易待人,不能倚才傲物,盛氣凌人,不能高看自己小看別人。
2、從嚴律己。對自己要堅持高標準、嚴要求,要管住小節,行得正,站得穩。
3、公道處事。辦事要堅持原則,公道正派,出以公心,既以理服人,又以德服人。
4、寬厚待人。要有雅量和風度,誠懇待人,平等待人,寬容一點、豁達一點,不要斤斤計較、小里小氣,要能夠聽得見、容得下、想得開。對上受寵不驚,受辱不怒;對下要平和寬厚,與人為善。
5、追求高尚。要講操守、重品行,注重培養健康的生活情趣,
保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正確選擇個人愛好,遠離低級趣味。
6、講究分寸。要進退有序,做到對上不越權,對下不專權,左右不攬權。要甘當“幕后英雄”,不能沖到前臺“拋頭露面”。
7、敢于擔責。無事不生事,有事不怕事,做到原則面前不讓步,大事面前不糊涂。遇到再苦再難的事,都要敢于面對,敢于擔當;要敢于負責,敢于堅持原則,勇于沖在前面。
8、永不自滿。要以“生活上知足、學習上知不足、工作上不知足”的心態,永不自滿,永不懈怠,永不停步,積極進取,爭創一流的作風、一流的服務、一流的效率、一流的業績、一流的形象。
第三,講實績。市委辦公室歷來就倡導以績立身的實干作風。我們在本辦干部使用的問題上,從來都是綜合考慮群眾評價、工作需要、德才表現、職責輕重、工作實績等因素,特別是把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為選人用人的重要標準。對跟班干部的要求也是一樣的。跟班培訓期滿前,我們會組織進行集中述職評議。評什么議什么?最主要的內容就是大家在這里做了什么、做成了沒有、做得怎么樣,由參訓干部自己來述職報告,擺事實、擺依據、擺數據,再由全辦干部來集體評議。這個評議的結果,我們打算寫入最后的鑒定材料里面,并計入大家的人事檔案,還作為今后向組織推薦的事實依據。也就是說,只要干出了比別人更突出的實際業績,就具備了最“硬核”的競爭力和說服力。
加強黨內監督 推動全面從嚴治黨 專題黨課
同志們:
今天我以《加強黨內監督,推動全面從嚴治黨》為題,給大家共同交流一下加強黨內監督的有關問題。黨內監督作為黨的建設的重要基礎性工程,內涵十分豐富。下面,我主要從黨內監督的發展歷程、黨內監督的內容和特點、充分把握黨內監督、如何落實黨內監督等四個方面,和大家談一些看法和意見。
一、黨內監督的發展歷程 黨內監督,就是黨員之間、黨組織之間、黨組織與黨員之間依據黨章和其他重要的黨內法規相互監察、相互督促的活動。黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》,就新形勢下加強黨內監督作出頂層設計,是規范當前和今后一個時期黨內監督的基本法規。長期執政條件下,黨要實現肩負的歷史使命,帶領人民堅定推進中國特色社會主義偉大事業,必須不斷強化自身監督,始終保持赤
誠初心和旺盛斗志。關于黨內監督的重要意義,這里就不再多講,下面,我重點講一下黨內監督的發展歷程,使同志們有個清晰的認識,希望大家能夠站在政治和歷史的高度來充分認識黨內監督。
(一)國外黨內監督的發展變化 黨內監督的思想,早在 1847 年 6 月馬克思、恩格斯創立世界上第一個共產黨組織——共產主義者同盟時就被提出來了。《共產主義者同盟章程》第四十二條規定:“為了盟的利益必須對被暫令離盟者,被開除盟籍者和可疑者加以監視,使他們不能為害。”其中“監視”一詞,就是監督的意思。1864 年,馬克思在為國際工人協會(簡稱第一國際)撰寫的章程和條例中,強調了總委員會具有一個基本功能,即“加以干預時能一致行動”的黨內監督功能。國際工人協會關于“加以干預”的黨內監督思想和功能,與共產主義者同盟所作的“加以監視”規定的精神,是一脈相承的。
到了俄國十月革命勝利后的列寧時期,黨內監督成為一項重要的制度設計并得到廣泛、有效貫徹執行。蘇共黨章規定,中央委員會要“建立黨的各種機關并領導它們的活動” 。1917 年 7 月,蘇共建立了中央檢查委員會。中央檢查委員會在中央委員會領導之下,監督黨的中央機關是否迅速和正確地處理事務,中央書記處是否正常地進行工作等。由于中央檢查委員會還只是隸屬于中央委員會的一個內設機關,不可能有效地對整個黨中央特別是對黨的高層領導實行檢查監督。因此,列寧在 1920 年 9 月蘇共九大上決定,“成立一個同中央委員會平行的監察委員會” ,并提出“由黨內最有修養、最有經驗、最大公無私
并能夠嚴格執行黨的紀律的同志組成” 。1921 年 3 月,蘇共十大專門作出《關于監察委員會的決定》。監察委員會分中央、區域和省三級,分別與本級黨的委員會平行行使職權,并向本級黨的代表大會負責。1922 年 3 月,蘇共十一大又進一步制定了《監察委員會條例》,強化了監察委員會的獨立性和至高無上的監察職能。
除了黨的監督機關外,在蘇聯國家機構中也設有政府的監督機關。1917 年 11 月,在蘇維埃政權建立后設立的 3 個人民委員部中就有國家監察部。1920 年 2 月,國家監察部改組為工農檢查院,并在 1923年 4 月召開的蘇共十二大上成立了工農檢查院和中央監察委員會的聯合機關。中央監察委員會和工農檢查院兩家合署辦公,開創了一種新的監督模式,可以同時加強對黨政工作及其黨政干部的監督。在列寧執政期間,得益于強有力的權力監督,盡管政治險象環生,蘇聯“經歷了世界上從來沒有過的災難、貧困、犧牲” ,但蘇共黨內民主生機勃勃、民主監督與民主決策有力有效,并取得了奪取政權、保住政權、鞏固政權的一系列勝利。
斯大林成為領導人后,蘇共黨的監督委員會的職能逐漸縮小,獨立性也逐漸喪失。蘇共十七大把黨的中央監察委員會歸屬中央委員會領導,這在領導體制上局限了對黨的執行機關本身及其領導人實行有效的監督。同時,為了集權的需要,斯大林對列寧創設的監督制度進行了一系列改變,逐步建立、發展起一整套權力高度集中的黨內監督運作機制,黨內監督機制中的“集中”功能被極端強化,而監督本義上的“民主”功能則被極端弱化,由此給蘇共乃至其他國家工人階級執政
黨造成了災難性的后果。
斯大林之后,赫魯曉夫、勃列日涅夫等蘇共領導人深刻感受到蘇共政治運行中的嚴重問題,并進行了一系列改革,但并未把完善黨內監督機制積極有效地向前推進,導致在蘇共黨內和蘇聯社會上貪污腐敗、以權謀私成了普遍現象。1985 年 3 月戈爾巴喬夫上臺后,雖然從形式上恢復了列寧時期的監督體制,但此時蘇共的威信嚴重下降,已無法對國家實施有效的領導,監督體制也已無法發揮任何作用。1991 年戈爾巴喬夫建議蘇共自行解散,這一建議被蘇共中央書記處接受,蘇共就這樣無聲無息地消失了。
蘇聯共產黨 1898 年 3 月成立,1917 年 11 月開始執政,最多時擁有2000萬名黨員,但卻于1991年12月喪失政權,同時蘇聯解體。這與蘇聯共產黨由早期注重加強黨內監督,到后來黨內監督制度不斷弱化乃至于形同虛設的嬗變,造成干部任用失去監察、領袖專斷司空見慣、個人崇拜蔚然成風、官僚特權階層逐步形成不無關系。慘痛教訓令人警醒。
(二)中國共產黨黨內監督的發展歷史 回顧我們黨的歷史,可以清楚看到,黨內監督是我黨一貫高度重視的政治任務,并與黨的建設一直相伴相隨。1921 年,中國共產黨第一次代表大會通過的《中國共產黨綱領》共 15 條,其中關于黨內監督的規定就有 2 條:“工人、農民、士兵和學生的地方組織中的黨員人數多時,可以派他們到其他地區去工作,但是一定要受地方執行委員會的最嚴格的監督” ,“地方委員會的財務、活動和政策,應受中央執
行委員會的監督” 。1927 年,黨的五大建立了中央監察委員會,這是第一個黨內監督專門機構。1945 年,黨的七大黨章專列“黨的監督機關”一章,明確黨員的監督權利,并具體規定了各級監察委員會產生的辦法、任務和職權。延安整風時期,我們黨創立的“懲前毖后,治病救人”方針和“團結—批評—團結”公式,已成為黨內監督的有效方法之一。革命戰爭時期形成的民主集中制、批評和自我批評、集體領導和個人分工負責相結合等黨內監督思想和制度,為黨執政后開展黨內監督打下了堅實基礎。
我們黨奪取政權在全國執政后,更加重視黨內監督作用的發揮。1949 年 11 月,建國后的第一個月,黨中央就作出《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》,在全國范圍內建立了黨的紀律檢查機構和制度。1955 年 3 月,黨的全國代表會議通過了《關于成立黨的中央和地方監察委員會的決議》,決定將紀律檢查委員會改為監察委員會,加強對各級黨組織和黨員干部執行黨的路線、政策的監督工作,特別是加強對高級干部的監督工作。1956 年 9 月,黨的八大確定了監察委員會“雙重領導體制” 。1962 年 9 月,黨的八屆十中全會通過了《關于加強黨的監察機關的決定》。同年,鄧小平同志作出“對領導人最重要的監督來自黨委會本身”的重要論斷,并在 1980 年更加深刻地提出,“最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監督檢查” 。這“兩個最重要”的論斷,使全黨對黨內監督的重要性有了更加深刻的認識。
黨的十一屆三中全會以后,我們黨開始探索在改革開放和發展社
會主義市場經濟條件下加強黨內監督的方式方法。1978 年 12 月,黨的十一屆三中全會選舉產生了中央紀律檢查委員會,為黨內監督工作奠定了重要組織基礎。1982 年黨的十二大黨章重新恢復了“黨的紀律檢查機關”的規定,對各級紀律檢查委員會的產生辦法、設置、職權、任務等都作出了新的規定。2003 年 12 月,黨中央制定和頒布了《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,這是中國共產黨歷史上制定的第一部黨內監督條例,成為黨內監督制度建設的里程碑。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深入探索黨長期執政條件下強化黨內監督的有效途徑。習近平總書記系列重要講話明確了黨內監督的性質、地位、作用和制度措施,為新時期的黨內監督指明了方向。黨中央注重發揚黨的優良傳統和作風,中央政治局帶頭嚴肅黨內政治生活,每年召開民主生活會進行黨性分析,開展批評和自我批評,加強內部監督。同時,不斷創新黨內監督制度和方式,加強自上而下的組織監督特別是黨委監督和紀委監督,推進巡視全覆蓋和派駐全覆蓋,修訂頒布《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規制度,試點推進國家監察體制改革等,不斷增強黨內監督實效;黨的十八屆六中全會審議通過新修訂的《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),為新形勢下加強黨內監督提供了頂層設計,為當前和今后一個時期規范黨內監督提供了基本法規,將黨內監督提升到前所未有的高度。正因為一貫重視黨內監督,我們黨才能始終保持馬克思主義政黨的先進性和戰斗力,不斷從勝利走向勝利。對
此,大家一定要始終保持頭腦清醒,切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,以持之以恒的決心和行動強化黨內監督,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
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