領(lǐng)導(dǎo)講話- - 史鑒：有令不行, , 比制度缺失更糟

　明太祖朱元璋這在中國歷史上可謂可圈可點(diǎn)可贊的人。他從 1 名放牛娃、死了雙親沒錢埋的可憐娃，經(jīng)過自己奮斗而 1 統(tǒng)江山，成了明代開國皇帝。得了天下后，有感于歷史上屢次宦官亂政的教訓(xùn)，他特地立了塊鐵牌在宮門口。上面鑄了 11 個字：“內(nèi)臣不得干預(yù)政事，犯者斬。”他還規(guī)定，內(nèi)臣不準(zhǔn)識字，外臣不準(zhǔn)和內(nèi)臣有公文來往。

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　但是，明代的歷史，終究卻被宮門口這塊鐵牌給嘲笑了。宦官亂政，在中國歷史上來講，除東漢后，我看就是明代了。史書記載留下的人物故事，應(yīng)當(dāng)是明代最多，足見宦官對大明王朝禍患之深。東廠西廠、錦衣衛(wèi)等等，最近 10 多年來的影視劇，陳述大明王朝的接2 連 3，1 說大明王朝就離不開宦官專權(quán)、宦官亂政，從朱棣后的歷代明代皇帝們手上超過任何 1 個朝代，成了明代衰落的致命傷。王振、曹吉祥、劉瑾、汪直，還有臭名昭著的魏忠賢„„ ?

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　朱元璋立這塊鐵牌為什么適得其反?答案固然還得從他本身找起。原來，最早破壞這個規(guī)矩的，不是他人，正是他自己。朱元璋歷下這個規(guī)矩沒多久，自己就率先帶頭破了這個規(guī)矩，派宦官聶慶童去甘肅河州“敕諭茶馬”，就是奉皇上旨意去監(jiān)督，也就是欽差大臣。宦官不但干預(yù)了政事，還是大權(quán)在握，實(shí)屬可笑。由于這些緣由，宮門口的這塊鐵牌在朱元璋的兒子明成祖朱棣的眼里就沒威望了。他當(dāng)權(quán)后，絕不客氣繼續(xù)破例，不但 1 再派遣宦官出使外國，還任命宦官當(dāng)“監(jiān)軍”。越往后，朱家子孫背規(guī)越利害：仁宗任命宦官當(dāng)“方面大員”，宣宗令大學(xué)士教宦官識字，英宗對王振惟命是從，武宗讓劉瑾“替”他當(dāng)皇帝„„明代中后期，有好幾個皇帝的“聲望”還比不

　上他們的司禮太監(jiān)，特別是崇禎帝時候的“監(jiān)軍”，害死了多少國之良將，1 看到熊廷弼、孫承宗、袁崇煥、楊嗣昌、洪承疇等等，還有東林黨，就來氣。何緣由?宦官! ?

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　我們現(xiàn)在提倡并且逐漸步入法治國家。在依法治國的征途上，有句至理名言：有法不依不如沒法。聯(lián)系到朱元璋的“鐵牌效應(yīng)”，這個說法確切正確。如果朱元璋不立這塊鐵牌，明代的宦官們可能還不至于如此放肆!皇帝說的是 1 套，做的是 1 套，長此以往，君臣對這個所謂的“法”就不當(dāng)回事。我們有個不成定律的定律：制止的，如果不嚴(yán)格制止，好多人很有可能反過來鄙棄它、踐踏它了。1 棵果樹下立了個“不準(zhǔn)摘果”的禁令牌，人們起初惟恐受罰而遵照禁令。可后來，大家發(fā)現(xiàn)禁令牌乃虛設(shè)，根本沒人管這事，結(jié)果，人們都搶著摘果，末了還要朝那曾騙過自己的禁令牌狠狠地踹上 1 腳!比如做早操，我們要求所有人員必須要按時認(rèn)真做，否則要通報。但是，請問我們的領(lǐng)導(dǎo)班子做了沒有?既然領(lǐng)導(dǎo)班子都不做，那末我建議最少取消通報這個要求，不要掩耳盜鈴，也不要自我丟人!通報下來，誰服氣?我今早就專門看了，我們有幾個人做操?這里面有人卻是忙，有人確切是領(lǐng)導(dǎo)都不做，為啥要我做的賭氣!其實(shí)他也知道，做操時為了自己好，但是就是為了賭氣，覺得這個制度不公平，我就對著干。

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　當(dāng)制度成為 1 紙空文，其后果常常比制度缺失還要糟。制度還沒有確立時，人們最少還可以寄望于制度的建立。而制度成為 1 紙空文，就容易在人們的心里產(chǎn)生陰影和逆反心理。時間長了，范圍大了，它們就積淀成了思惟的“慣性”。從此，人們將不再信任制度，不遵照制度的心態(tài)也就逐步成為主導(dǎo)，這類危害是不言而喻的，有的乃至

　由于前期的認(rèn)真遵照而吃了虧的，還會產(chǎn)生嚴(yán)重的報復(fù)心理。其實(shí)，1 個古老的故事早已道破此理：每天大喊“狼來了”，每天卻不見“狼”來，從此不信“狼”會來! ?

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　在法治社會，法律 1 旦肯定，就應(yīng)遭到普遍尊重。但是，當(dāng)前，有法不依、制度形同虛設(shè)的現(xiàn)象仍然很多。去年以來，我們查究了 8名縣級干部，黨紀(jì)政務(wù)處罰的黨員干部就有 200 多人。為何在全面從嚴(yán)治黨的今天，還有這么多人頂風(fēng)背紀(jì)? ?

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　看看我們各單位的規(guī)章制度，是否是多的如牛毛，就以我們單位來講，前段時間辦公室整理了，廢除了 1 些、修改了 1 些、增加了1 些，最后匯編成書，1 共有 54 項(xiàng)制度。其他的不說，就勞動紀(jì)律，我們誰遵照了?按時請銷假制度，誰嚴(yán)格遵照了? ?

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　執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)。執(zhí)法之必先遵法。我們是黨和國家的紀(jì)律部隊(duì)，凡事要求要更嚴(yán)、更細(xì)，做的要更實(shí)。在此基礎(chǔ)上，通過實(shí)行我們的監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督全市各級各部門單位和公職人員做遵紀(jì)遵法的人，以此來帶動感染普通大眾做文明人。

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　只要我們認(rèn)真了，效果肯定會有的。就以吃喝風(fēng)、享樂風(fēng)、奢糜風(fēng)，國家整理了多少年，沒效果，經(jīng)過黨的 108 大以來這 9 年多時間的整理，現(xiàn)在是否是有了天翻地覆的變化?之前，1 件事故后，大力整理，建章立制，結(jié)果沒幾天時間又產(chǎn)生了，再整理„„沒完沒了。現(xiàn)在，這樣的滑稽鬧劇很少見了吧! ?

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　所以，我們要認(rèn)真起來。只要我們紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真起來、叫真起來、嚴(yán)肅起來，制度這張紙才會有威力，才會有生命力。

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