脫貧攻堅基本知識

　 脫貧攻堅基本知識 1、貧困對象的識別標準是什么？ 答：嚴格執行農民人均純收入標準。扶貧對象識別嚴格執行國家標準，即農民人均純收入以上年度的國家農村扶貧標準為基本依據，對符合條件的農戶整戶識別。農民人均純收入由年家庭各類收入總和扣除生產經營性支出后，除以家庭常住人口數計算得出。統籌考慮“兩不愁三保障”因素。（1）不愁吃。口糧不愁，主食細糧有保障。（2）不愁穿。年有換季衣服，經常有換洗衣服。（3）義務教育。農戶家庭中有子女上學負擔較重，雖然人均純收入達到識別標準，但也要統籌考慮納入扶貧對象。（4）基本醫療。農戶家庭成員因患大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產生活，需要經常住院治療或長期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達到識別標準，但也要統籌考慮納入扶貧對象。（5）住房安全。農戶居住用房是 C、D 級危險房屋的，雖然人均純收入達到識別標準，也要統籌考慮納入扶貧對象。

　 2、貧困對象的識別程序是什么？ 答：第一步：初選對象。在農戶本人申請的基礎上，對擬推薦的扶貧對象，按照黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示，時間不少于 7 天（下同）。第二步：鄉鎮審核。經第一次公示無異議后，鄉鎮人民政府對初選對象進行審核。鄉鎮對初選對象必須逐戶核查，做到不錯不漏。對確定的扶貧對象名單，必須要有駐村第一書記或駐村工作隊長、包村干部、村委會主任、村支書、鄉鎮長、鄉鎮書記“六簽字”，并在各行政村進行第二次公示。第三步：縣級復審。經第二次公示無異議后，報縣（市、區）扶貧辦復審。組織開展與公安、國稅、地稅、住建、工商、人社等行

　業部門數據比對工作，并核實比對結果。復審結束后在各行政村內公告。

　 3、貧困戶退出標準。

　 貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標準且吃穿不愁，適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生，參加新型農村合作醫療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有安全住房。

　 4、貧困戶退出程序 第一步：民主評議。由村“兩委”組織召集相關人員召開民主評議會，按照年度貧困戶退出計劃，初步擬定貧困戶退出名單。

　 第二步：核實認可。貧困戶退出名單經村“兩委”、駐村工作隊和第一書記核實（沒有駐村工作隊和第一書記的行政村經村“兩委”核實），得到擬退出貧困戶認可。

　 第三步：公示公告。退出名單經擬退出貧困戶認可后，在村內進行公示，公示時間不少于7天。公示無異議后，公告退出，并于次年1月在建檔立卡貧困戶中銷號。

　 5、貧困村退出標準。

　 貧困村退出以行政村為單位，以貧困發生率為主要衡量標準，原則上貧困村貧困發生率降至 2％以下。基礎設施建設達到有一條通村公路實現硬化，具備條件的村實現通客運班車，農村飲用水符合安全衛生評價指標體系要求，基本滿足生產生活用電需求等標準。基本公共服務實現廣播電視戶戶通，有綜合性文化服務中心，有標準化衛生室、有合格鄉村醫生或執業（助理）醫師，基本實現通寬帶等。同時，統籌考慮產業發展、集體經濟收入等因素。

　 6、貧困村退出程序 第一步：調查核實。縣扶貧開發領導小組組織相關部門，按照年度貧困村退出計劃，對預退出貧困村進行入村調查、摸底核實，確定符合

　退出標準的貧困村名單。

　 第二步：予以公示。對符合退出標準的貧困村，在鄉（鎮）所在地公示。公示公告時間不少于 7 天。

　 第三步：公告退出。公示無異議后，由縣扶貧開發領導小組報市扶貧開發領導小組審批后公告退出，于次年 1 月前在建檔立卡貧困村中銷號。

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