基層黨建引領鄉村振興工作匯報

　一、突出黨建引領，從“跟著干”向“爭著干”轉變 二、完善體制機制，從“因缺施策”向“因材施策”轉變 三、圍繞生活富裕，從“建美鄉村”向“建富鄉村”轉變

　基層黨建是構筑鄉村振興強大動力系統的關鍵。習近平總書記強調，推動鄉村組織振興，“打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，提供源源不斷的動力”。我們要落實總書記指示精神，以基層黨建引領鄉村振興。

　一、突出黨建引領，從“跟著干”向“爭著干”轉變 1.書記要真抓，帶好頭。縣、鄉、村三級黨組織書記都要把責任扛在肩上、抓在手上。要加強基層黨組織建設，選優配強村“兩委”班子，將大中專畢業生、退伍軍人、致富能手、返鄉能人、本地鄉賢等培育成為農村基層班子成員，提升基層黨組織組織力。從黨政機關、事業單位選派更多優秀干部到村任職，著力發揮“第一書記”和駐村工作隊作用，推動工作重心由鞏國脫貧成果向推進鄉村振興轉變。

　2.部門要配合，搭好手。要健全責任體展，構建黨委領導、政府負責、部門齊抓共管的工作格局，建立健全實施鄉村振興戰略領導責任制、考核監督和激勵約束機制。各相關部門要根據職責分工，主動投入到鄉村報興戰略中來，整合資源，凝聚力量，形成人人為鄉村振興出力，事事為鄉村振興讓路的良好局面。

　3.能人要作為，示好范。要廣聚鄉村人才，在有、引、用上下功夫，適當

　 放寬條件招錄大學畢業生充實縣、鄉農業農村人才隊伍，加快培有一批新型職業農民和農村實用人才;鼓勵社會各界人士投身鄉村建設，通過迎老鄉回家鄉建家鄉、引鄉賢議鄉事，切實發揮好鄉賢能人的作用。要鼓勵鄉土能人創辦農民合作社、家庭農場，示范帶動周邊農戶發展產業;鼓勵農戶通過以土地承包經營權、林權、資金、技術等入股方式創建或加入合作社，使農民變股民，資源變資金。四是農民要主動，出好力。要堅持以農民、本土人才為主體，加快培育新型農業經營主體。要消除農民“等靠要”的思想，突出黨員帶頭，通過以獎代補、宣傳培訓等措施，引導農民積極參與美麗鄉村建設，進一步增強農民的內生動力和自我造血功能。要深化村民自治實踐，引導退休干部、大學畢業生、致富能手參政議事，形成“大事一起干、優劣大家評、事事有人管”的鄉村治理新格局。要適度提高村干部待遇，激發他們的工作熱情。

　二、完善體制機制，從“因缺施策”向“因材施策”轉變 1.堅持規劃先行，一桿到底。規劃不能“為了規劃而規劃”，要避免過度規劃。要依托我縣豐富的農業資源，優化配置資源，科學編制結合我縣實際、符合民意的特色產業規劃、美麗鄉村規劃。編制規劃要特別強調社會責任，講求實效不折騰，要接地氣。規劃重在執行，定了調子，繪了藍圖，就嬰一張藍圖抓到底，一任接著一任干，切忌換個領導換個調子，換屆班子換個棋盤子。

　2.堅持績效并重，減輕束縛。鄉村振興事在人為。要加強對實施鄉村振興戰略的考核權重，細化、量化考核內容，并將考核結果作為評先評優、干部任用的重要依據。要建立有效的考評機制，不能只看“做了沒有”，更要看“效果如何”。要建立可行的糾錯容錯機制，村里發展集體經濟、搞鄉村旅游的風險很大，在考核中應充分考慮實際，不能“一桿子打死”追責。要適度減輕鄉

　 村干部工作壓力，讓其陪檢查、補資料的時間少一點，謀發展、抓經濟的時間多一點。

　3.堅持以獎代補，傾斜扶強。要加強政策和制度建設，我縣已出臺現代農業發展扶持政策，不僅要長期執行、嚴格兌現，還要適時調整獎補方向，重點向經濟效益好的特色產業傾斜，向農村電商、品牌營銷、鄉村旅游等市場環節傾斜，扶持重點領域突破，扶持發展龍頭做強，不撒“胡椒面”。要完善農業補貼制度，持續擴大農業保險范圍，降低農業生產風險，調動農民積極性。

　4.堅持集體經濟，打牢基礎。要鼓勵各村通過資源資產回收、租賃、開發、入股等各種形式，盤活村集體資源，適度發展產業基地、鄉村旅游、社會化服務等，逐步建立集體經濟運營組織，使村集體經濟發展趨向市場化。要探索建立同步激勵機制，對于村集體經濟達到一定規模井將續產生效益的，可考慮從村集體經濟收入中切塊“蛋糕”，經考核作為村干部績效獎金，以改善村干部傳遇，激發村干部干事創業的積極性。

　三、圍繞生活富裕，從“建美鄉村”向“建富鄉村”轉變 1.要因地制宜，留住鄉愁。建設美麗鄉村，要按照“傳統建筑現代化、現代建筑傳統化、公共設施景區化、建筑取材本地化”的原則，進行規劃、設計和施工，注重保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，在原有村莊形態上改善居民生活條件，要望得見山、看得見水、記得住鄉愁，深挖舌尖上的鄉愁、傳統手工藝的鄉愁、傳統節日的鄉愁。

　2.要先易后難，分類推進。要重點抓好農民觀念轉變和素質提升，可以通過開展美麗庭院評比、黨員示范星級評比、送綠化苗木等活動，鼓勵農民建好美麗庭院。要結合人居環境改善整治，全面推進村莊清潔行動，在公路邊、河

　 邊、山邊等區域開展沽化、綠化、美化行動，有條件的村莊著手開展河水治理、村莊景區化改造等工作。

　3.要重點突破，以點帶面。做好“美麗鄉村+鄉村旅游”示范工作，重點支持一批基礎條件好的村，重點打造鄉村旅游樣板，開展老年康養、民宿、寫生、觀光、農事體驗以及供外地取經學習的農旅項目建設，學會講故事，深挖文藝元素，拓展和延伸景區內涵，拉長游客消費時長。要重點做好村莊規劃，聘請國內頂尖設計團隊，精美布局村莊，精心設計游玩項目，精準定位游客需求，確保建設一個成功一個。

　4.要農旅融合，銜接市場。旅游的目的是聚集人氣，賺錢靠背后的產業。要精準定位市場，完善配套產業，根據不同人群的喜好、需求，有針對性地規劃設計旅游項目，做準確的市場推廣。

　黨員干部在紀律作風集中整頓會上的講話

　一、樹牢政治意識，充分認識開展紀律作風集中整頓活動的重要意義 二、堅持問題導向，全面整頓紀律作風方面存在的突出問題

　 三、明確工作步驟，確保紀律作風集中整頓活動扎實穩步推進 四、堅持全面從嚴，確保紀律作風集中整頓活動各項任務落到實處

　今天這次會議，主要是貫徹落實縣委關于開展黨員干部紀律作風集中整頓活動的部署要求，全面查找問題，深入抓好整改，進一步壓實管黨治黨責任，加強全局干部職工紀律作風建設，為經濟社會發展提供堅強保障。下面，我講四點意見。

　一、樹牢政治意識，充分認識 開展紀律作風集中整頓活動的重要意義 第一，開展紀律作風集中整頓活動，是推動全面從嚴治黨的重要內容。紀律建設、作風建設是全面從嚴治黨的重要內容。全面從嚴治黨以來，管黨治黨的制度文件一個接著一個出臺，從貪污腐敗到吃喝之風，從機關作風到家教家風，從8個小時之內到8個小時之外，要求越來越全面、越來越具體，制度的籠子越織越密。對出現的新問題新苗頭，中央也總是第一時間發出警示，比如形式主義、官僚主義“10種新表現”，動態性、指向性非常強。在這一背景下，我們開展紀律作風整頓活動，是落實管黨治黨主體責任的重要舉措，對推動我局全面從嚴治黨工作，具有極其重大的意義。各科室、單位一定要站在講政治的高度來認識這項活動，用開展紀律作風建設的實際成效，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　第二，開展紀律作風集中整頓活動，是落實省、市、縣委決策部署的具體體現。省、市、縣委對加強紀律作風建設一直高度重視，常抓不懈，對紀律作風方面存在的問題堅決整治、毫不手軟。特別是X月下旬，X嚴重違反會風會紀規定，擅自外出接受宴請和聚餐飲酒，市委X書記在全市紀律作風集中整頓

　 活動動員會議上連續用了“痛定思痛”“非常震驚”“代價巨大”等字眼，直言“這樣的教訓太慘痛了”，講得非常嚴厲、非常深刻。同時，X書記要求全市上下要知恥而后勇，全面整改紀律作風領域存在的突出問題。從整體方面說，我局的紀律作風是好的，但是在市、縣紀委的明察暗訪中，我們也還是常有違反工作紀律的情況發生，特別在上下班紀律、工作紀律方面，還存在一些突出問題。全局干部職工要認真貫徹落實省、市、縣委的部署要求，真正把紀律觀念、紀律意識樹起來，認真開展紀律作風集中整頓活動，促進黨員干部嚴紀律、轉作風、講奉獻、敢擔當、樹形象。

　第三，開展紀律作風集中整頓活動，是解決突出問題、保障經濟社會發展的迫切需要。近年來，自上而下，馳而不息正風肅紀，相繼開展了隱形“四風”問題專項整治、貫徹中央八項規定精神加強干部作風建設等活動，不斷加大明察暗訪和整治力度，黨風政風有了明顯好轉，社會風氣向好向上。但是，面對新的發展形勢和要求，還面臨不少問題，“老病灶”與“新變異”相互交織，頂風違紀的現象仍然存在，防止“四風”反彈回潮的壓力依然較大。規劃局作為縣域經濟建設的重要服務單位，在優化產業布局，促進經濟轉型升級，推動新舊動能轉換方面具有無可替代的地位，全局干部職工要以這次紀律作風整頓活動為新的契機，將其作為一個新起點，大力加強紀律作風建設，以作風的轉變帶動工作效能的提升，為加快經濟社會發展提供堅強保障。

　二、堅持問題導向，全面整頓紀律作風方面存在的突出問題 （一）要全面整頓政治站位不高、“四個意識”不牢的問題。這次我市 X名人大代表嚴重違反會風會紀事件，就是一個政治站位不高的典型事例。這些同志沒有從講黨性講政治、講紀律講規矩的高度，認識嚴守會風會紀的重要性，

　 把嚴肅的會風會紀要求置于腦后，以致釀成大錯。以前覺得會議期間外出吃頓飯、喝杯酒沒什么大事，最多批評教育，但如果在目前上級三令五申強調紀律作風的情況下，還不收斂、不收手，就不僅僅是紀律作風的問題了，而是頂風而上、公然挑戰對抗上級精神，就要受到頂格處理。按照縣委要求，從X月X日開始，工作日期間全程禁酒，希望大家立說立行、嚴格自律，堅決做到令行禁止。規劃局各職能科室與編制、設計、施工等單位都有千絲萬縷的聯系，雖然我們沒有“吃、拿、卡、要”的情況，但是服務的過程中，服務對象出于感謝，宴請吃飯的情況還會有，大家一定要把這種情況上升到工作作風的高度，堅決杜絕。下一步，要全面查擺貫徹落實上級部署安排、指示要求行動遲緩、態度不堅決等問題，真正從講政治、講大局的高度加以解決，確保全局干部職工不斷提高政治站位，樹牢“四個意識”。

?。ǘ┮嬲D組織觀念不強、基層基礎薄弱的問題。市委、縣委反復強調，這次整頓要重點突出三個方面的問題：一是全面整治黨員信教問題。不信仰宗教是黨章對黨員的一項基本要求，但在實際工作中，有的對黨員理想信念教育、黨性修養鍛煉抓得不到位。二是全面整治不良言論問題。有的政治敏銳性不強，轉發有損黨的形象的微信微博，并以此為樂，博取關注。三是有的散布不實言論，妄議黨委政府決策，在干部調整、突發事件中，傳播小道消息，顯示“個人能量”。下步，要加大查處力度，抓出一批反面典型，公開通報曝光，凈化輿論環境。

推薦訪問： 黨建 振興 基層