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四川民營經濟發展大會【四篇】

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四川民營經濟發展大會4篇

【篇一】四川民營經濟發展大會

論述四川區域經濟發展的特征

——以增長極理論為例

{摘要}增長極理論對區域經濟發展有著重要的啟示作用. 我們應以增長極理論基本原理來研究現階段我國區域經濟的特點,以地區經濟發展相對指標來確定地區經濟發展水平,并在此基礎上制定區域經濟發展規劃的設想。四川地域廣闊,人口眾多,發展差異很大。改革開放20年來,雖然各個方面取得了巨大的成效,經濟社會有較快發展,但與全國尤其是沿海省區相比,差距越拉越大,成為經濟落后地區。面對如此嚴峻形勢,四川如何克服自身的劣勢,發展其優勢,充分利用國家的支持政策,快速發展,追趕經濟發達地區,已成為四川各級政府和社會各界關心的問題。本文論述了增長極有關理論,并且密切結合該理論分析了四川經濟發展問題的優勢與劣勢, 為四川經濟的快速發展提供咨詢建議。

關鍵詞:四川;區域經濟;增長極理論;

綜觀社會經濟發展,無一不是首先從那些優勢相對較多、發展條件相對較好的地方起步,并快速發展的,而一些落后的地區則隨后加快發展,逐步追趕發達地區,達到相對平衡的發展狀態。增長極理論對區域經濟發展有重要的啟示作用,許多國家都曾將其作為區域經濟發展規劃的依據。我國自改革開放以來,經濟發展戰略同樣受到增長極理論的深刻影響。本文試圖運用這一理論對四川域經濟增長極的培育問題作些考察。

一,增長極有關理論

?1.布代維爾(Boudeville)從理論上將增長極概念的經濟空間推廣到地理空間,認為經濟空間不僅包含了經濟變量之間的結構關系,也包括了經濟現象的區位關系或地域結構關系。因此,增長極概念有兩種含義:一是在經濟意義上特指推進型主導產業部門;二是在地理意義上特指區位條件優越的地區。

????2.地區經濟意義上增長極理論的發展。1957年繆爾達爾(Myrdal)在他的代表作《經濟理論與不發達地區》中提出,經濟發展過程在空間上并不是同時產生和均勻擴散的,而是從一些條件較好的地區開始,一旦這些區域由于初始優勢而比其他區域超前發展,這些區域就能通過累積因果過程不斷積累有利因素,從而進一步強化和加劇區域間的不平衡。

????3.產業經濟意義上增長極理論的深化。1958年赫希曼(Hirschman)也在《經濟發展戰略》中提出了"發展是一連串不均衡的鎖鏈"的命題,指出"發展確實是按照主導部門帶動其他部門增長,由一個行業引發另一個行業增長的方式進行的。"為了論證這個觀點,他提出了產業關聯效應概念。

????4.增長極理論空間組織上的表現。弗里德曼(Friedman)考慮到區際不平衡較長期的演變趨勢,將經濟系統空間結構劃分為中心和外圍兩部分,二者共同構成一個完整的二元空間結構。中心區發展條件較優越,而外圍區發展條件較差,經濟發展必然伴隨著各生產要素從外圍區向中心區的凈轉移。在經濟發展初始階段,二元結構十分明顯,表現為一種單核結構;隨著經濟進入起飛階段,單核結構逐漸為多核結構替代。

????5.增長極理論的動態演變。從動態角度來看增長極理論就形成了區域經濟梯度推移理論,該理論的基礎是美國的跨國企業問題專家弗農(Vernovn)等人的"工業生產生命循環論"。區域經濟學者把生命循環論引用到區域經濟學中,認為區域經濟的發展盛衰主要取決于該地區產業結構的優劣及轉移,而產業結構的優劣又取決于主導專業化部門在工業生命周期中所處的階段。與梯度推移理論相類似的是日本學者提出的雁行模式,他們將日本、亞洲四小龍、東盟、中國等國家列為不同的發展梯度,并冠之以第一、二、三、四批大雁等.

我國在區域經濟發展的實踐中,先是推行區域均衡發展的政策,利用行政的手段將各種資源向條件較差的中西部傾斜,這雖然使我國東中西三大地區得到均衡發展,然而,從全國整體的發展效率上看,卻不盡人意。隨著改革開放的推行和深入,國家又實行了重點發展的區域政策,將各種資源向東部經濟發展條件較好的地區傾斜,這樣雖然提供了全國經濟發展的整體效率,但卻拉大了東部與中西部的發展差距。目前,國家在推進東部發達地區快速發展的同時,又提出了要推進區域間的均衡發展。為此,四川作為西部重要的省份,應響應國家的政策,充分分析自身的優勢和劣勢,加快發展,縮小與東部發達地區的差距。

二、四川經濟發展的問題及劣勢

????在西部地區,四川經濟發展速度較快,實力較強,發展程度較高,處于西部的龍頭。然而,在全國范圍來講,尤其是與沿海發達地區相比,不管是經濟發展條件,還是經濟發展成效四川的差距都很大,主要表現在以下一些方面:

????(一)地理區位欠佳

????在市場經濟條件下,一個區域的發展與其所在的市場和有效輻射的市場密切相關,因為市場狀況決定著經濟發展獲取資源和銷售產品的狀況。因此,從此意義上講,地理位置是影響經濟發展的重要因素。綜觀全球經濟的發展,絕大多數國家的沿海地區總是較其他地區發展快,這也充分說明了地理區位的重要性。具體對四川的地理區位進行分析,其劣勢主要在于以下幾個方面:

????1.遠離海洋

????我國沿海的三大經濟核心地區及其他的如遼中南、山東半島、福建沿海等經濟發達區均臨海,不僅對外有便利的交通,而且便于與外國發展經濟貿易和經濟交流。臨海性是這些經濟區得以良好發展的重要原因。

????而四川的核心城市,成都至廣西的港口最近也有1700公里之遠,到其他港口則更遠。由于距海洋遠,與外國發展國際貿易較為不便,給經濟區發展帶來了諸多不利。當前世界貿易仍然以貨物貿易為主,由于四川地處內陸腹地,不僅從心理上阻礙了與外國經濟交流,而且大大增加了區域產品出口的成本,它不僅要克服長距離的內陸運輸,還要在沿海港口轉運。由于與外國經濟交流較少,使區域難以從國際貿易中獲得推動力。

????2.遠離國內經濟核心區

????很多地區經濟的發展,與其靠近經濟核心區或經濟發達地區有關,比如,廣東靠近香港,出東靠近日韓,福建靠近臺灣,蘇州靠近上海等等。在我國,經濟核心區或者說推動我國經濟發展的火車頭主要有三個:一是北方的環渤海灣經濟區,該經濟區包括京津唐、遼中南和山東半島經濟區;二是長江三角洲經濟區,該經濟區包括上海、蘇錫常、杭嘉湖、寧鎮揚、寧(波)紹(興)和南(通)泰(州)等經濟區;三是珠江三角洲經濟區。三大經濟區具有較強的自我發展能力,是我國經濟發展的引擎,離這些經濟區距離近,有利于接受其輻射,就具有較好發展條件。

????而四川地處內陸,距離我國三大核心區至少都有2000公里以上,基本上不能受到這些核心區的輻射,并且與這些經濟區協作的距離障礙較大。

????3.缺乏大運力的外運通道

????在市場經濟條件下,一個地區的經濟發展必須是開放式的,必須與外界進行充分的交流,這就要求有方便的交通,通常來講,經濟越發達,對交通的要求越高。而四川與外省,特別是我國的經濟核心區聯結的交通狀況則較差。一般來講,公路交通線根據自身的特點,運輸成本較高,只適宜用作短距離運輸,不宜作為長距離運輸的主要通道。而川內的水路航道等級較低,也難以承擔對外運輸大通道職能。由此可見,只有靠鐵路來承擔四川對外運輸的大通道職能。但四川通向外部的鐵路出口線少、復線少、等級低,運力有限,難以滿足經濟發展的需要。由此可見,四川經濟區缺乏大運力的外運通道,難以與外界,特別是我國經濟核心區和國際市場進行充分的貿易往來。

????(二)經濟實力不強

????四川經濟雖然在西部居龍頭地位,但在全國也只排在第9位,與沿海相比,經濟實力仍有較大的差距。

??????(三)制度安排與政策上的差距

????改革開放以后,國家在制度安排與政策上向沿海進行了傾斜。比如,首先在東部沿海地區建立經濟特區,實行與市場機制相適應的"特殊"經濟政策,并給予這些地區進行制度創新探索的權力。四川所在的西部地區盡管在中央政府的同意下,率先進行了許多制度變革,而在與建立市場經濟體制有關的制度變革上,則不擁有與東部對等的來自中央政府的政策供給,這使東部地區形成了對西部地區巨大的政策優勢。對這種政策優勢的運用最終使東部地區形成巨大的制度優勢。

????反觀四川,雖然一些地方政府也進行了一些與建立市場經濟體制相關的制度性的變革,在個別改革中甚至是先行者,但是總的來說,卻無法形成廣泛的制度擴散效應,改革也無法向著適應市場機制要求的方向持久深入地進行下去。宜賓縣在鄧小平南巡講話前就在未經同意的情況下自覺開始對縣屬國有企業的產權制度進行改革,將國有產權制度轉變為職工持股制度,并取得了一定成效,而且這一改革也引發了許多產權制度改革的積極探索,但是卻無法形成象東部沿海地區那樣深入持久的制度創新探索,制度創新的擴散效應也不顯著,導致制度變遷無法較快地在較大范圍內實現與市場經濟體制的深層次融合。

????地處西部的四川與東部沿海地區在政策與制度的差異使得發展不均衡,很多生產要素根據市場規則流入資源配置效率較高的東部發達地區,進一步推動了沿海經濟增長,拉大與四川的距離。

????(四)市場化程度較低

????由于地理位置、歷史文化、計劃經濟等因素的影響,四川經濟的市場化程度相對沿海發達地區要低得多。

????1.市場化指數低

????樊綱等通過對政府與市場的關系、非國有經濟的發展、產品市場的發育程度、要素市場的發育程度、市場中介組織發育和法律制度環境等五個方面共25個指標和分指標構成的一個指標體系,運用"主成份分析法"加以分析計算形成一個地區市場化程度的指數,對我國及各地區市場化程度進行分析與研究。根據該成果表明,2002年,四川的市場化程度在全國各省(市、區)排名第13位,比GDP總量的排名還要靠后。

????2.民營經濟發展落后

????民營經濟(指除國有及國有控股之外的經濟形式)與市場化有著天然的聯系,因此,很多學者都通過對一個地區民營經濟的發展情況來分析其市場化程度。然而,從民營經濟的發展情況看,四川相對于東部沿海發達地區的市場化程度也較低。

????三、四川經濟發展的優勢

????四川經濟與沿海發達地區相比,在很多方面都存在較大的差距,當然,國家政策走向的變化,四川經濟本身的發展,以及在西部重要的地位,也賦予了四川經濟發展一定的優勢。只要我們克服上述劣勢,充分發揮優勢,也會實現經濟快速發展,縮小與東部沿海地區的差距。具體來講,主要有以下幾方面的優勢:

????(一)政策優勢

??從區域經濟發展理論和實踐來看,在經濟增長過程中,一些主導部門和有創新能力的企業往往首先在一些地區或城市聚集,形成一種資本與技術高度集中、具有規模經濟效益、自身增長迅速并能對鄰近地區產生強大輻射作用的"發展極",通過具有"發展極"優勢地區的優先發展及對周圍地區的輻射,可以帶動相鄰地區共同發展。這些"發展極"往往也就是國家制定政策和規劃首先考慮的重點。

????四川的成都平原在僅占四川5.2%的土地上,集中了四川20%的人口、41%的GDP、45%的財政收入,經濟增長速度接近或達到了沿海發達省市的水平。這里產業基礎好,區內農業有都江堰自流灌溉,沃野千里,工業形成了以重型加工制造業和電子、光纖等高新技術產業為主的結構,也是四川金融、信息、商貿、旅游等第三產業最發達的地區。公路、鐵路、航空、通訊四通八達,是四川和西南的交通、通信樞紐,是四川對外開放中投資環境最好的地區。這里聚集了全省80%以上的高等院校,90%左右的科研機構,是全國電子、航空、航天、核工業、有機化工的重要科研基礎之一。形成了以特大城市成都為中心的密集城市群,是四川城市化水平最高的地區,比全省水平高8.7個百分點。這里非國有經濟發展很快,其發展速度和規模均居全省首位,集中了四川在滬、深兩市上市公司的70%。

????可見,成都平原經濟在四川及西部是非常突出的,非常具有西部"發展極"的條件。因此,以成都市為核心的成都平原經濟圈以其重要的地理位置,較強的經濟實力必將受到國家及社會的重視。國家發改委主任馬凱曾在介紹"十一五"規劃時,將以成都平原為一極的"成渝"地區與長三角、津京冀、東北地區等跨省區的經濟區發展納入國家層次的規劃,列入"政策關照區"。這無疑將給成都平原經濟發展帶來難得的歷史機遇和政策優勢,也給四川帶來機遇和優勢。

????(二)區位優勢

????從地理上看,四川是西部最具區位優勢和經濟潛力的地區之一,與西部其它地區相比具有不可比擬的綜合優勢。四川作為西南地區的門戶和全國的腹地,一向具有雄視西南、問鼎中原的戰略地位,是歷史上重要的政治、軍事要地。因此,四川相對東部沿海地區存在區位劣勢,但相對西部地區,卻存在著"增長極"的區位優勢。從其在目前我國經濟的空間分布中所處地位看,其地位更為特殊:

????1.四川地處我國經濟由東向西梯級推進的第一軸線――沿江軸線上游,與重慶及附近系列城市共同構成長江上游經濟圈和城市群,是長江流域綜合開發的中心地區,具有承東啟西、連南接北的區位優勢。

????2.四川是我國西南出海大通道的起點,由此沿"南絲綢之路"經云南,可以入緬甸,到印度,至中亞,轉歐洲。這一經濟帶貫穿整個西南地區,居于其起點的四川在這一經濟帶中的地位更是極為重要。

????3.四川是連接西南和西北兩大經濟區的中心地帶,是內地與西藏的重要陸、空通道和經濟交流中心。

????4.四川成都是西南的交通樞紐。

????(三)資源及市場優勢

????四川地域遼闊、資源豐富。礦產資源、水力資源,旅游資源均很豐富,且?四川商業機構門類齊、網點分布廣、覆蓋面積大。

????(四)良好的發展基礎優勢

????隨著四川社會經濟的發展,四川交通運輸等基礎設施已有長足的發展,為四川經濟進一步發展奠定了良好的基礎。

????四川是西南地區金融中心,在西部地區也占有重要地位。2004年末,全社會金融機構各項存款余額8462.1億元,各項貸款余額6475.9億元,存貸規模均列西部第1位。

????(五)勞動力和人才優勢

一是勞動力資源豐富且較為廉價。四川地處西部,相對沿海發達地區工業落后,第三產業也不發達,非農產業吸納的勞動力相對較少,因此剩余勞動力相對較多,勞動力也較為廉價。

????二是有一定人才、技術優勢。四川居民雖然整體文化水平較低,但四川擁有雄厚的科技開發實力,先進的技術裝備和大批高級科研人才,是繼北京、上海之后,中國又一個重要的科研基地。

????四、進一步加快四川經濟發展的思考

????通過上述分析,對四川經濟發展的情況,存在的優勢和劣勢都有一定程度的了解,筆者對如何進一步加快四川經濟發展有如下一些思考:

????(一)積極爭取政策支持

????從我國改革開放的實踐來看,國家政策對一個地區的經濟發展有著至關重要的作用,比如,改革開放初期的珠三角,以及上世紀九十年代初的上海浦東開發就是如此。

????國家在制定"十一五"規劃時,將區域發展問題置于了非常重要的位置,然而這之中,又將西部大開發置于了突出位置,可見,國家對西部的發展仍然非常重視。四川作為西部的龍頭地區,在西部大開發中具有非常突出的作用,理應受到國家的重視。因此,四川應深入認真地研究,充分認識和發揮在西部的龍頭作用和核心地位,而且要做好工作,讓國家也充分認識其作用,給予政策上的重視。

????比如,四川經濟發展對西南地區具有輻射作用,必將有利于西南地區乃至整個西部經濟的發展,另外,四川作為國家西南沿邊的腹地,其經濟發展和社會具有重要的國防意義。

????(二)推進市場化進程

????根據樊綱等人對我國及各地區市場化程度的分析與研究可看這樣一個基本規律,凡是市場化程度較高的地方,其經濟發展狀況就較好,凡經濟發展狀況較好的地方,其市場化程度也較高。比如,2002年全國各省(市、區)的市場化指數,東部10個省(市)占據了前10位,而后10位,除山西為倒數第10位外,其他9位又被西部省(區)占有。因此,四川要重視推進其市場化進程。

???要以降低體制成本、轉變政府職能和規范市場秩序為重點,實現經濟體制的全面轉軌,為四川追趕型跨越式發展提供體制保證。明確政府的職能是"調控"、是"服務",是"裁判員"而非"運動員";建設廉潔高效政府,對政府公務員的公務行為要有十分明確的要求和強有力的監督;加強法制建設,良好的法治環境成為吸引投資的基本條件;著力建設社會保障體制,為市場經濟的健康發展織起一張安全網,把人們從以前的"單位人"變成真正意義上的"社會人",這是社會經濟全面轉型的基本保障;完善市場要素體系,構建市場調控體系和中介服務組織體系,建立土地、產權、技術、勞動力等要素市場。

????(三)克服劣勢、發揮優勢,提高經濟競爭力

????當前,雖然整體上講,四川經濟發展條件和發展程度相對沿海發達地區較差,存在一定的劣勢,但同時一些領域和條件上卻存在相對優勢。比如,隨著發達地區的土地、能源、勞動力等生產要素價格的上升,生產成本必然上漲,因而這些地方的一些勞動密集型產業、附加值較低的產業就存在相對劣勢,將轉移到較落后的地區。據浙江省企調隊對2000年以來的596家遷移和有意遷移的企業進行的調查顯示,由于生產要素供給緊張、價格上漲,企業外遷的規模逐年擴大。調查的196家浙江外遷企業中,2000年及以前遷出27家,2001年遷出53家,2002年遷出65家,2003年遷出51家。這些外遷企業雖涉及多種行業,但勞動密集型產業占有較高的比重。僅我國加入WTO以來,全球信息技術100強企業中的90%已在華投資建廠。沿海和發達國家的產業轉移,無疑將給四川企業的生存與發展帶來機遇。

????四川經濟發展相對滯后的現狀也賦予了四川"后發優勢"。較好地利用了后發優勢,以小步快跑的方式進行產業和技術升級,而使經濟取得持續快速增長。因此,如果四川正確、充分地利用后發優勢,一定會加快經濟的快速發展。

????因此,四川應克服資金、區位、基礎設施等方面的劣勢,充分利用勞動力、資源等方面的優勢,選擇好適宜的產業予以發展,必然會提升四川地區經濟發展的水平和競爭力。

????(四)以開放求發展

????對外開放是促進經濟發展的催化劑。從經濟發展的實踐看,越開放,經濟發展得越好;越封閉,經濟發展越有問題。沿海發達地方之所以發展快,其開放程度在全國處于前列是重要原因。珠三角發展的經驗表明,經濟騰飛前期只靠國家投資和自身積累來實現經濟騰飛是十分困難,必須借助吸收外資來推動,因此四川應該進一步加大開放。

???

【篇二】四川民營經濟發展大會

四川經濟發展與全國的比較

曾俊林

【期刊名稱】《四川省情》

【年(卷),期】2003(000)009

【摘要】@@ 2002年,四川經濟增長率為10.6%,這是自1996年以來的最高,表明四川經濟已走出調整階段而步入新一輪的經濟快速增長期.但要更準確、更系統地把握四川經濟的坐標,只有"跳出四川看四川",從全國范圍內對四川經濟總量、增長速度、經濟效益、產業結構、工業化程度、分配狀況和需求結構等進行一系列的比較分析.

【總頁數】3頁(12-14)

【關鍵詞】四川 經濟發展;經濟總量;經濟發展速度;產業結構;國民經濟效益

【作者】曾俊林

【作者單位】四川省統計局

【正文語種】中文

【中圖分類】F127.71

【相關文獻】

1.四川百萬人口大縣經濟發展狀況比較 [J], 四川省統計局課題組

2.四川、陜西經濟發展比較 [J], 夏龍生

3.經濟新常態下,丘區大縣如何作為?從仁壽經驗看四川丘區縣域經濟發展 [J], 蔣遠勝

4.六省工業化進程講究——四川與部分省經濟發展比較(摘要) [J], 無

5.探索兩千年四川人口發展變化 評述25年四川社會 經濟發展——《四川人口與社會發展研究》簡介 [J], 聞風

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【篇三】四川民營經濟發展大會

在民營經濟發展大會上的講話

今天,市委市政府隆重召開“五個年”活動暨促進民營經濟新發展動員大會,要向全社會傳遞三個強烈而明確的信號。一是強化一個認識。民營經濟是寧國縣域經濟的重要支柱,是踐行五大發展、構建五大生態、開展“五個年”活動的主力軍、主陣地和主戰場,是實現縣域振興的根基所在、動力所在、希望所在,支持民營經濟新發展須臾不能放松、絲毫不能懈怠。二是表明一個態度。我們將一如既往地支持廣大企業創新創業、勇創佳績,我們將堅定不移地支持民營經濟實現新發展、再創新輝煌。三是發出一個呼吁。各級各地、各界人士都要立足新形式、新要求,切實做到企業轉發展、干部轉作風兩個轉變,大膽干、創新干、加油干,齊心協力推進寧國縣域發展實現新的跨越。

一、領跑新時代,產業轉型升級,促進民營經濟新發展

改革開放##年來,我市民營經濟從無到有、從弱到強,取得了長足發展。一是經濟支撐性強。民營經濟創造了全市##%的社會投資和稅收、##%的國內生產總值、##%的社會銷售總額和###%的進出口貿易。二是發展基本面好。2017年,全市規上企業利潤總額達##.#億元,占宣城市總量近一半;全市爭取上級直補企業的項目資金達#.#億元,占宣城市總量的三分之二。三是總體質量優。人才創新工作經驗被省委作為“#號信息”全省交流推廣;質量品牌工作得到省委和宣城市委領導的重要批示和充分肯定。四是動力活力足。全市萬人發明專利擁有量突破##件,高新技術企業數達##家,戰略性新興產業產值占規上工業產值比重達##%;萬人擁有企業數突破###家。在經濟下行壓力較大的宏觀背景下,能取得這樣的成績,確實來之不易,值得充分肯定。

在看到成績的同時,也要清醒地看到差距和問題。一是總量優勢不足。對比省內,由于近年來中心城市帶動、要素聚集的紅利作用,部分縣市高速發展,我市排名略有下滑,GDP從####年的第#位下滑至2017年的第##位,財政收入從####年的第#位下滑至2017年的第#位;總量差距拉大,從####年到2017年,我市GDP與排名第一位縣市,差距從##億元拉大到###億元,財政收入與排名第一位縣市,差距從#億元拉大到##億元。對比江浙周邊先發縣市,由于他們處于經濟轉型“換擋期”的制約,總量差距逐年縮小。與臨安相比:GDP方面,####年占其##.#%,2017年占其##.#%;財政收入方面,####年占其##.#%,2017年占其##.#%。與安吉相比:GDP方面,####年占其##.#%,2017年占其##.#%;財政收入方面,####年占其##.#%,2017年占其##.#%。總體看來,“領跑安徽”壓力不小,“比肩蘇浙”仍需加油。二是產業結構不佳。從產業看,2017年,全市民營經濟的三次產業結構為#.#:##.#:##,三產服務業比重偏低、增長乏力;從企業看,大中小企業比例失衡,2017年度實際入庫稅收達####萬元以上的企業共有##家,實際入庫稅收在####萬-####萬元的企業僅有#家,企業結構亟待從“啞鈴型”向“橄欖型”轉化。三是服務環境不優。有的部門門好進、臉好看,但事難辦。有的部門對民營經濟研究不夠深入。有的同志對新形式下如何幫企業心存顧慮,怕與企業接觸、怕出問題。有的同志幫扶能力不足,難以滿足企業發展的需要。

隨著經濟發展進入以速度變化、結構優化、動力轉換為主要特征的新常態,資源環境約束日益趨緊,消費向個性化、多樣化、多層次的方向轉變,人口老齡化加快,“互聯網”業態不斷豐富,經濟運行中結構性矛盾凸顯,供求關系新的動態均衡正在形成。在此背景下,民營經濟發展面臨一系列機遇與挑戰。

從機遇來看。一是新型城鎮化和鄉村振興。新型城鎮化將持續創造巨大的消費市場和投資空間,鄉村振興也為“資本下鄉”和民營經濟新發展提供新的巨大舞臺。二是產業高端化與智能化。產業結構的優化升級為制造業邁向“高精尖”、走向價值鏈和產業鏈的中高端提供了重大機遇。三是經濟服務化。消費呈現出規模擴張與需求升級并存的新特點,不僅為企業在養老、醫療、互聯網等相關產業挖掘新的經濟增長點提供了機會,還有利于倒逼企業提質增效、轉型升級。四是社會信息化。信息技術和互聯網的快速發展,有利于培育新技術、新產品、新業態、新商業模式,形成潛在的巨大市場空間。五是發展綠色化。綠色低碳循環發展有利于開拓新能源和環保產業的發展空間,為企業創造綠色低碳經濟機遇。六是經營開放化。依托國家“一帶一路”建設和“兩融兩接”開放格局,企業可以更加充分地利用國際國內兩種資源、開拓國際國內兩個市場。

從挑戰來看。一是要素制約趨緊。國家對要素資源的指標控制越來越嚴,處罰越來越重,倒逼在現有要素情況下“騰籠換鳥”。二是創新動力不足。很多民營企業面臨創新能力不足而“不會創新”“不能創新”,創新人才匱乏而“無法創新”“不敢創新”的困境,陷入了低端競爭陷阱。三是融資盈利艱難。信貸資源流向實體企業受阻,同時,勞動力、資金等要素價格不斷上漲,不斷擠壓企業的利潤空間。四是相關管控從嚴。國家對環境保護、安全生產、資源節約等方面的管控越來越嚴,轉型升級“窗口期”越來越短。五是營商環境欠佳。產權保護力度不夠、政策執行落實不到位、“為官不為”等問題較為突出,一些企業家缺乏安全感和方向感。投資障礙仍然繁多,一些民營企業面臨“三扇門”的阻礙,有的民間資本甚至根本不知道“門”在哪里。

要在新一輪域競爭中實現“彎道超車”乃至“換道超車”,產業轉型升級是必須要翻過的一座高山,是必須要打贏的一場硬仗。如何轉型?沒有現成的答案!在此,我想從經濟運行和企業經營中的幾對關系入手,談談個人對產業轉型升級的一些認識。

(一)關于“供”與“需”,要聚焦供給側,實現結構平衡

供需關系是經濟運行中的基本關系,主要矛盾的變化,一定意義上說就是由于供給和需求都發生了變化,原有的平衡被打破,而尋求新的平衡。

其一,“供需失衡”是實施供給側結構性改革的根本原因。十九大報告指出,新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。一方面,從消費領域來看。目前,我國出現的產能過剩,不是需求不足,或沒有需求,而是需求變了,供給的產品卻沒有變,質量服務跟不上。造成大量“需求外溢”。據測算,2017年我國居民出境旅行支出超過#.#萬億元人民幣,解決這些結構性問題,必須推進供給側改革。另一方面,從生產領域來看。要素的錯配造成了巨大的浪費。一些落后產能占據著大量要素、消耗著大量資源。近期,開發區對非上市規上企業畝均稅收進行初步測算,畝均稅收僅為#-#萬元,與浙江2016年規上工業企業畝均稅收##.#萬元相比,差距明顯。與此同時,受要素制約,一些優質企業發展空間嚴重受限,大好高項目無法落地。解決要素錯配問題,必須通過供給側改革。

其二,“破立結合”是實施供給側結構性改革的重要任務。“破”就是要大力破除無效供給。重點是加快“僵尸企業”出清,釋放錯配的資源。中央經濟工作會議明確要求,各省市縣都要列出名單、拿出計劃、全面稽查、上報結果。我市幾年前就已啟動此項工作,并且取得了較好成效。下一步要借中央政策的“東風”,強化“府院聯動、招商驅動、專業促動”,進一步提高處置工作的質量、效率和成果。“立”就是大力培育新動能。重點是培育一批具有創新能力的排頭兵企業。我市科技創新工作在全省縣市始終保持領先水平,這是我們的優勢所在,要通過完善一套政策、組建一支基金、搭建一流平臺、引進一批精英等,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,加快培育一批擁有自主知識產權和具有影響力的創新型領軍企業。

其三,“取舍有別”是實施供給側結構性改革的必然選擇。從今年開始,我們將改變過去那種“撒胡椒面”式的政策獎補,建立分類評價和幫扶機制,“把好鋼用在刀刃上”,把優質企業幫扶好,把落后產能淘汰掉。會上,我們印發了《寧國市規模工業企業分類綜合評價辦法(試行)》,《辦法》依據畝均、創新、綜合素質三類指標評價結果,把企業分為A、B、C三類,“取”就是幫表現優秀的A類、B類企業健康發展。重點保障資源要素需求,支持其股改上市、并購重組,在政府性評獎評優、試點示范項目申報、重點科技項目攻關、重大創新載體建設、人才引進培養等方面給予傾斜。“舍”就是讓表現不佳的C類企業自生自滅。運用環境保護、安全生產、資源節約、產品質量等方面的法律法規以及控制項目申報和政策補貼等形式,倒逼落后企業提升資源要素利用效率,在優勝劣汰中實現質量變革、效率變革和動力變革,實現高質量發展。

(二)關于“實”和“虛”,要找準結合點,促進良性互動

經濟中的實體和虛擬是相容共生的依存關系,要找到最佳的平衡點,讓兩者彼此協調、良性互動、健康發展。如果把企業比作一個生命體,那么實業就是“軀體”,虛業就是依托于實業、促進實業發展的其他配套業務,期中,創新是“靈魂”、資金是“血液”、互聯網是“神經”,他們互為依存、缺一不可。

一方面,要堅守實業,確保“軀體”健康。沒有實體經濟做支撐,虛擬經濟終究是“空中樓閣”,“虛胖”的經濟“體質”是難以支撐經濟持續向好的。當前,國內外經濟形勢復雜嚴峻,國內經濟增速換擋、結構調整陣痛、動力轉換困難相互交織,實體經濟困難較多。有些從事實體經濟的民營企業信心不足,有的開始偏離實業,傾向于賺快錢、快賺錢。脫實向虛,短期看也許能讓企業受益,長遠看則削弱了企業核心競爭力,不利于長遠發展。在這個容易“花心”的時代,企業經營者都要找回創業的“初心”,堅守實體,堅守實業。中鼎公司自####年成立以來,不管產業政策如何調整,市場環境如何變化,始終緊跟時代步伐、政策步伐,始終專注于橡膠密封件這一核心領域,始終朝著“中國制造、鼎譽全球”的目標奮進,從而進入“全球非輪胎橡膠制品行業##強”并當選中國液壓氣動密封件工業協會橡塑密封專業分會會長單位,成為行業領軍者和標準代言人。

另一方面,要提升虛業,確保“生命”旺盛。要注重創新,確保“靈魂”不老。“不創新,就死亡”,縱觀那些能夠做大、做強、做久的企業,都是堅持不斷創新的企業,而那些生命力不強或者是短命企業,都是缺乏創新的企業。回顧世界史,每一次科技革命,都改寫了世界經濟版圖和政治布局,有的國家抓住這個機遇,一躍成為世界強國;有的國家與這樣的機遇失之交臂,不可避免地走進落日的輝煌。一個國家是這樣,一個企業也是如此。當前,新一輪科技革命和產業變革加速孕育、集聚迸發,正在引發產業分工重大調整,重塑企業競爭格局。誰搶占了科技高地,誰就能在激烈競爭中脫穎而出。要注重金融,確保“血氣”充足。一方面,政府要繼續實施“上市驅動”戰略,鼓勵和引導企業打好并購、發債、定向增發“組合拳”,實現輕資產運營、裂變式發展,加大上市后備企業培育力度,持續打造資本市場“寧國板塊”。另一方面,企業自身也要加快轉型升級,讓“利潤跑贏利息”,提高自我“造血功能”;要審慎投資和生產,倡導“輕資產”運營,防止資金沉淀造成“血管栓塞、血脈不暢”;要通過技術入股、天使投資等形式,實現“借血發展”;要通過上市融資,把企業自身的“小循環”融入資本市場的“大循環”,提升融資效率,降低融資成本。要注重“互聯網”,確保“神經”靈敏。要大力實施“網換新”戰略,把互聯網、云計算、大數據運用于政務管理、企業管理、研發設計、產品生產、市場營銷的各環節、各方面,積極開展電子政務、電子商務、個性化定制、跨界融合、智能制造、智能營銷等,大力發展新技術、新產業、新業態、新模式“四新經濟”,大力發展數字經濟、分享經濟,通過增強“神經系統”的靈敏度,全面提高要素資源利用效率。

(三)關于“質”和“量”,要找準突破口,完成質的飛躍

黨的十九大明確指出,我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是歷史潮流、大勢所趨,順之則昌、逆之則亡。企業只有主動適應和融入高質量發展的新熱潮,才能避免被無情地淘汰出局。

一是要摒棄“量變式”思維。短缺經濟時代,賣方市場起主導作用,多數產品只要生產出來都能賣得出去。企業發展主要依靠要素的粗放式投入,實現量的快速擴張大,這種靠量的快速積累贏得發展的思維就是“量變思維”。而過剩經濟時代,買方市場起主導作用。同時,各種要素資源供給日趨從緊,安全、環保等監管日趨從嚴,那種拼資源、拼投入、拼消耗的粗放發展時代一去不返,“量變思維”處處受限,企業必須更多依靠生產率提升和體制機制創新,更好地依靠技術進步和勞動者素質提高,最大限度地發揮現有要素資源的潛力。

二是要強化“產業鏈”競爭。高質量時代的競爭不再是產品與產品、企業與企業、產業與產業之間的競爭,而是升級為產業鏈與產業鏈之間的競爭。以前,在很多地方,經過同類產品生產企業在地理上的逐步集聚,出現了“一村一品”“一鄉一業”的塊狀經濟,由于這種塊狀經濟存在層次低、結構散、創新弱、品牌小等先天不足,出現了“三千雙襪子不如一個iPhone”,“賣出#億件襯衫,換回#架空客A###”,“量都做到天花板了,可利潤卻還在地板上”的尷尬現實。要適應高質量發展,就必須實現傳統塊狀經濟向現代產業集群的“華麗轉身”。對我市而言,核心基礎零部件戰新基地,中德智造、司爾特精準農業、亞夏汽車文化等特色小鎮以及亞新科工業園、聚隆工業園等專業園區都是非常好的載體。必須強化產業規劃引領、龍頭企業培育、空間平臺優化、重大項目帶動、創新平臺推動、政策要素支撐等措施,加快形成“一個龍頭企業建成一個園區,一個領軍企業帶動一個產業鏈”的生動局面。從而實現全產業鏈的企業集聚、要素集約、技術集成、產業集群、服務集中,達到“##>#”的效果,產生聚變效應,實現裂變發展。

三是要實現“品牌化”躍升。在現代產業鏈中,研發設計和市場營銷是附加值最高的兩端,而生產制造則位于附加值最低的底部,其物理形態被通俗地稱為“微笑曲線”。誰能把握住“微笑曲線”的兩端,誰能樹立品牌影響力、掌控標準話語權,誰就能在激烈競爭中把握主動、贏得先機。多年來,我市以企業為主體,大力實施品牌驅動戰略,取得了驕人的業績,得到了省委和宣城市委領導的高度肯定。接下來,我們要繼續弘揚“邦寧國泰、品質承載”城市質量精神,加快創建全國質量強市示范城市,引領寧國發展進入“質量時代”。要鼓勵國家級開發區積極創建全國知名品牌創建示范區和國家新型工業化示范基地,支持企業積極開展國家和省級品牌創建工作,主導參與國家和行業標準制定,擴大品牌影響力,掌握品質話語權,全面構建起以產業品牌為龍頭、以企業品牌為支撐、以產品品牌為核心的質量品牌新格局。需要強調的是,品牌建設不是簡單地做營銷、打廣告,而是時間的積淀和工匠精神的結晶。

(四)關于“政”與“商”,要適應新要求,構建親清關系

黨的十八大以來,習近平總書記站在全局和戰略高度,持續關心關注非公有制經濟健康發展和民營企業家健康成長,要求領導干部同非公有制經濟人士的交往成為君子之交,做到“親”、“清”兩個字。

一方面,時代在變。過去,在短缺經濟時代發展的壓力下,我市實行“追趕型”發展,可以模仿發達地區的產業結構和技術路線,如學習“蘇南”“浙北”“溫州”模式,發揮政府集中力量辦大事的制度優勢,充分調動分散和閑置的資源,政府和企業“捆在一起”發展,實現了鄉鎮企業、民營企業等方面的跨越式發展,實踐證明是有效的。現在,進入高質量發展階段,我市提出“領跑安徽、比肩蘇浙”,很多時候是“領跑型”發展,產業升級和技術進步沒有現成的路徑可以模仿。尤其是我市經濟發展外向度越來越高,市場是國際化的市場,競爭是國際化的競爭,規則是國際化的規則,因此,在企業與政府的關系上,就要更充分地發揮市場在資源配置中的決定性作用,并更好地發揮政府的作用。

另一方面,問題要改。總體來說,寧國政商關系是和諧的,但也存在一些不容忽視的問題,特別是我市查辦的幾起案件來看,確實令人警醒。政商關系一頭連著政治生態,一頭連著經濟生態,一榮俱榮、一損俱損。要持續維持這種關系。對政府而言:一是平等相待,坦誠合作,反對親疏有別、越權干預;二是真誠服務,勤政高效,反對拖延推諉、不睬不理;三是積極有為,勇于擔當,反對畏難塞責、回避問題;四是陽光交往,公私分明,反對吃拿卡要、利益交易。對企業而言:一是主動建言,共謀發展,切勿漠視責任、背離公義;二是放眼長遠,守住底線,切勿弄虛作假、急功近利;三是恪守商德,誠信經營,切勿逃避監管、違反法紀;四是潔身自好,永不行賄,切勿鉆營關系、圍獵權力。我市中鼎、司爾特等優秀企業,能夠從小小的鄉鎮企業發展成為跨省、跨國集團,其中一個重要“法寶”就是科學處理政商關系,做到公私分明、崇德守法,堅決不搞利益輸送。

(五)關于“義”與“利”,要把握關聯性,實現共贏共享

重義輕利,就會缺乏動力、跑不快;重利輕義就會失去方向感、走不遠。只有正確處理義利關系,才能行穩致遠、永續發展。

一方面,政府要依法保障企業的合法權益。俗話說:“有恒產者有恒心”。近幾年來,在一些企業家中彌漫著一種“小富即安,大富難安”的情緒,這背后其實有深層的隱憂。對于財產權的保護,成為民營企業最為關心的問題之一。對此,中央的態度是非常明確的。《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》中,對有效保護各種所有制經濟組織和公民財產權作出了明確規定。比如,對“妥善處理歷史形成的產權案件”問題,《意見》就明確,“嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則,以發展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業特別是民營企業經營過程中存在的不規范問題”。目的就是要增強人民群眾財產財富安全感,增強社會信心,形成良好預期,增強各類經濟主體創業創新動力。

另一方面,企業要擔當應盡的社會責任。現代管理學之父彼得?德魯克倡導:“企業的領導核心力量必須統一于道義,而不能統一于金錢”。商人與企業家的根本區別就在于,商人以個人在財富上的成就為成功;企業家視財富為事業的基石,他們有一個更大的,超越自我的企業目標和價值。有人把經商辦企業的人分為三類,即生意人、商人和企業家,三者的境界依次是:求生存、求財富和造福一方。企業首先不能見利忘義,不能為了賺取利潤,不擇手段,甚至違法亂紀。在此基礎上,要努力做到舍利取義,既要通過員工持股、職工福利等形式,實現發展成果在企業內部的共享;又要通過捐款捐物、扶貧幫困、積極參與慈善和公益事業、參與社會治理創新等,實現發展成果在全社會的共享。企業在成長的過程中,不僅僅需要和對手博弈,而且還需要和自己博弈。今天來到會場的###名企業負責人,都應當發揚企業家精神,正確處理義與利的關系,把眼光放遠一點、把思路放寬一點,盡快實現從生意人向商人的成長、實現從商人向企業家的蛻變。

二、展現新作為,干部轉變作風,保障縣域發展新跨越

黨的十八大以來,改作風自上而下、滌蕩全黨,我市也經歷了省委巡視的洗禮,社會正能量明顯增強,這個變化的歷史意義,隨著時間的推移,一定會越來越凸顯,越來越清晰。但也要看到,不作為、不擔當的現象暗流涌動。

去年年底,習近平近日就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出批示,再次點名##種形式主義、官僚主義表現,明確說“看似新表現,實則老問題”。一是在貫徹落實方面,有的領導干部對貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高,但行動少落實差,虛多實少,僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”,個別領導干部說一套做一套,我行我素。二是在調查研究方面,有的單位搞形式、走過場,像打造旅游線路一樣打造“經典調研線路”,無論什么調研主題,去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭,搞“大伙演、領導看”的走秀式調研。三是在服務群眾方面,有的單位表面上推進服務型政府建設,“門好進、臉好看”,但還是“事難辦”,將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”;有的政務服務熱線電話長期無人接聽;有的政府網站更新的內容主要是領導活動,政務公開、便民服務等欄目幾乎成為僵尸欄目。四是在項目建設方面,一些地方熱衷于打造領導“可視范圍”內的項目工程,而不考慮客觀實際,“不怕群眾不滿意,就怕領導不注意”“獎狀一屋子,工作還是老樣子”。五是在召開會議方面,一些地方無論什么會議都要層層重復開,一個接一個,檢查評比“走馬燈”,導致干部疲于應付,沒有時間抓落實。六是在改進文風方面,有的地方寫文件、制文件機械照搬照抄,出臺制度規定“依葫蘆畫瓢”,內容不是來自調查研究,而是源自抄襲拼湊。七是在責任擔當方面,有的領導干部“只求不出事,寧愿不做事”,凡事都要上級拍板,避免自己擔責,甚至層層往上報、層層不表態。八是在工作實效方面,有的地方對工作不重實效重包裝,把精力都放在“材料美化”上,一項工作剛開始就急于總結成績、宣傳典型,搞“材料出政績”。九是在履行職責方面,有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”,將責任下移,試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”。十是在對待問題方面,有的黨員干部對身邊不良風氣和違規問題態度漠然,事不關己、高高掛起,知情不報、聽之任之,甚至在組織向其了解情況時仍不說真話。

以上這些問題,在我市也有不同程度的表現。這些問題破壞的是黨委政府的形象、打擊的是企業創新創業的信心,貽誤的是寧國新一輪的跨越發展,損害的是最廣大人民群眾的根本利益,是黨的大敵、發展的大敵、人民的大敵。

一要提升思想境界,做到“為官想為”。習近平總書記強調,“良好的精神狀態,是做好一切工作的重要前提”。現在,有些干部形成了“平平安安占位子,忙忙碌碌裝樣子,疲疲沓沓混日子”的工作模式,滿足于做“太平官”,把時間和精力花在“踢皮球”上,致使“群眾跑來跑去,領導批來批去,部門轉來轉去,會議議來議去,最后問題從哪里來最終還是回到哪里去”。“想干事”就是“一日無為、三日難安”,就是“寧可掉肉、不可掉隊”,“想干事”彰顯的是一種思想自覺,蘊含的是一種價值追求,迸發的是一種精神狀態。今年,市委將結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,對照先發地區找差距,聚焦自身發展找不足,使思想跟上新時代,用認知推動新實踐,大力弘揚“寧國精神”和企業家精神,切實解決思想上“貧血”、精神上“缺鈣”等問題。

二要強化責任擔當,做到“為官敢為”。當前,寧國已經進入轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,問題出現的速度越來越快,解決問題的窗口時間越來越短,尤其需要領導干部敢擔當、敢作為,搶抓解決問題、化解矛盾的黃金時間。以舍我其誰的擔當精神去謀劃和推動工作,用擔當詮釋忠誠、成就事業、贏得民心。主動投身產業轉型、城市建設、鄉村振興、深化改革、社會治理等重點工作,主動到群眾意見大、怨氣多的地方去化解矛盾,主動到工作推不開、情況較復雜的地方去破解難題,在艱苦環境中經風雨、受歷練、長才干,闖出一片新天地。針對一些干部“大干大錯,小干小錯,不干沒錯”的思想顧慮,針對一些干部不出風頭、不落后頭的“中庸之道”,市委將進一步完善容錯免責機制,真正為敢干事者撐腰鼓勁、保駕護航。一是“三個區分開來”不含糊。把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為牟取私利的違紀違法行為區分開來,保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。二是“三個責任擔當”不推卸。各級黨委(黨組)要切實擔負起容錯糾錯的主體責任,一級為一級負責,上級為下級擔當,支持干部放手大膽工作;各級紀檢監察機關要準確把握政策界限,通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護,消除干部思想顧慮,鼓勵干部積極作為;組織人事部門對容錯糾錯的干部在考核任用中客觀評價、寬容理解、大膽使用,宣傳部門要加強正面引導,營造干事創業的良好工作氛圍,審計部門要客觀辯證地分析改革創新發展中出現的問題,認真甄別、準確研判。三是“三個不受影響”不怠慢。經認定為容錯糾錯免責的干部,要在三個方面予以保障,即所在單位年度目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響;干部提拔任用、職級職稱晉升及工資、績效、獎金不受影響;黨代表、人大代表、政協委員和后備干部資格以及個人評先評優不受影響。

三要錘煉扎實作風,做到“為官勤為”。年前,市政府印發了《關于創優“四最”營商環境的實施意見》,文件從五個大方面,以##條具體措施,對“馬上辦、網上辦、低費辦、一次辦、滿意辦”提出明確要求,目的就是堅決整治“慵懶散”的習氣,著力打造全省審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的營商環境。為了將文件精神落到實處,我們還要完善相關配套措施。一是常“揚鞭子”。強化對營商環境的日常監督和通報,通過“行風政風熱線”、媒體曝光、督查督辦、專項巡查等形式,著力發現和查處干部中的“庸懶散”問題。二是敢“打板子”。“強調千遍,不如問責一次”,要借鑒文明創建、信訪維穩工作中的有益經驗,同時建立完善“紅黃牌”制度,對問題單位和個人及時亮牌,出現黃牌就要提醒、誡勉,出現紅牌就要問責。三是真“挪位子”。對持續亮燈、屢教不改的黨員干部,要堅決處理,該調整崗位的調整崗位,該免職的免職,該處分的處分,并點名道姓通報曝光。總之,我們要通過更加完善的工作機制、更加鮮明的用人導向,真正讓“為官不為”者感到“為官不易”,真正讓吃苦者吃香、有為者有位、實干者實惠。

四要培養八種能力,做到“為官善為”。其實,一些干部“為官不為”,表面上上看是不想為、不敢為,根本上是不會為,是“本領恐慌”。有的沒有養成良好的學習習慣,平時不讀書、不看報、不研究問題,上網也是瀏覽一些花邊新聞,大腦中可以說是空空如也;有的陷于事務性工作,忙于應酬,沒有時間,也忘記了理論學習,對必學的內容,也是應付了事,蜻蜓點水,浮光掠影,淺嘗輒止;有的對深化改革、轉型升級、開放發展等新任務不熟悉、不學習、不鉆研,開展工作不得要領、無所適從;有的面對新形勢、新問題,工作思路不寬,習慣憑老經驗、按老套路辦事,導致很多工作被動應付;有的思想不夠解放,創新意識不強,面對急難險重的工作任務束手無策,不會從政策中抓機遇、在調控中找辦法。現在,市委常委會建立了會前學習制度,市委理論學習中心組會議也建立了隨機發言制度,我們這么做的目的就是要真抓實學、以上率下,積極響應總書記關于“全黨要來一個大學習”的號召,鼓勵和引導廣大黨員干部自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種健康生活方式,不斷掌握新知識、熟悉新領域、開闊新眼界,使專業素養和工作能力跟上時代節拍,避免少知而迷、無知而亂,全面提升“八種能力”,努力成為做好工作的行家里手。

【篇四】四川民營經濟發展大會


民營經濟發展人大會講話
一、正確分析形勢,進一步增強發展民營經濟的危機感和緊迫感
近幾年來,縣委、縣政府一以貫之地實施“以工立縣”戰略,積極應對激烈的市場競爭和經濟轉型時期的諸多困難,充分調動廣大人民群眾投資創業的積極性。全縣民營經濟保持了持續健康的發展勢頭。主要表現在:
總量不斷擴張,成為促進全縣經濟發展的主力軍。到××年底,全縣民營企業總數已達家,從業人員人;全年累計完成總產值億元,增加值億元,實繳稅金萬元,全縣民營經濟增加值已占到全縣總量的;納稅額占全縣地方財政收入的。今年上半年,在遭受非典疫情嚴重影響情況下,全縣民營經濟仍保持了較快的增長。-月份,完成增加值萬元,營業收入億元,稅金萬元。項目建設成效明顯,發展后勁不斷增強。幾年來,一大批工業項目相繼建成投產,尤其是隨著一批投資千萬元以上的立縣型項目的上馬,為全縣經濟的發展注入了強大的動力。今年上半年,全縣工業項目繼續保持了良好的發展勢頭,投資千萬元以上的項目有項,總投資億元。中原公司無縫化鋼管項目和螺旋管項目現已建成,試產成功。恒通管件制造有限公司冷拔三通項目已于月底竣工并全部投入生產;滄海集團公司管件擴規項目現已完成投資萬元,所生產的大口徑三通填補了國內同類產品空白;天泰集團鋼筋直螺紋連接套筒及滾壓機床項目現已累計完成投資萬元,購


置安裝加工設備臺(套),產品全部投入北京市場,供不應求;宏潤集團電站鍋爐配件項目現已完成投資萬元,正在安裝設備。望達奶牛場、雙源豐奶牛養殖場、旭陽飼草公司等一批農字號項目進展順利。此外,鯤鵬管件耐磨項目、中原公司高壓無縫鋼管項目、肉牛深加工項目以及千童酒廠棗環核酸纖苷項目等一批重點建設項目正在積極謀劃運作之中。
結構調整初見成效,發展質量不斷提高。管件管材業發展迅猛,一枝獨秀,已成長為我縣工業經濟的主體;體育器材、小棗深加工、托輥、扣件、不銹鋼購銷等傳統特色行業也在原有基礎上進一步發展,企業規模不斷擴大;牧草加工、肉牛加工、奶(更多精彩文章來自“秘書不求人”)牛養殖等產業也從無到有的發展起來,對提高農業產業化水平起到了重要的推動作用。到今天上半年,全縣已成功組建了滄州集團、宏潤集團和天泰集團三大集團,成立了管件行業協會,企業組織化程度不斷提高,整體實力不斷增強。
科技進步意識有所增強,產品質量不斷提高。到日前,全縣民營企業中經省認定的科技型企業已有家,擁有市級以上名牌產品個,其中有全產品填補了全國、全省空白。家企業建立了廠辦科研機構,家企業通過質量體系認證,家企業與國內知名科研院所、大專院校建立了緊密的技術協作關系。
在看到我縣民營經濟發展已取得的成績的同時,我們必須清醒地看到,我縣民營經濟所取得的這些成績是在我縣基礎差、底子薄


的水平上取得的,是一種低水平的進步。我縣民營企業中還普遍地存在著自主創新能力弱、經營管理方式落后的問題;存在著小富即安、小進則滿的小農意識,缺乏干大事業、當大老板的雄心和氣魄;全社會支持、參與民營經濟發展的氛圍還不夠濃,發展環境還不夠寬松,思想意識、價值觀念還沒有跳出計劃經濟的圈圈。
縱觀全國民營經濟的發展,改革開放以來,我國涌現出了“溫州模式”、“蘇南模式”及“珠江模式”等發展民營經濟的先進典型。就溫州而言,該市年的發展相當于亞洲四小龍的年,西方國家的年,全市實現了萬人由第一產業向二、三產業的轉移,萬人向市外轉移,吸納了甩名外來人員和專業技術人員落戶溫州。像溫州這樣的全國先進地區,我們與其相比,無論是在經濟總量、企業規模、技術含量等各方面差距都十分懸殊,懸殊的沒有可比性。那么,我們應該比什么、學什么?總結發達地區的成功經驗,其根本原因是他們適應經濟社會發展的要求,不斷解放思想、更新發展觀念,放手放膽地發展自己,從而以先人一步的思想觀念,高人一籌的膽略和氣魄,搶抓機遇,在更高層次上、更高起點上實現了新的大發展。我們與先進地區在經濟實力上的差距,歸根到底是思想解放程度上的差距,是發展觀念和思路上的差距。如果說和全國發達地區相比沒有可比性的話,那么回過頭來再和周邊縣市相比,我們也已經被遠遠甩在了后面。最近,市委、市政府表彰了多家星級企業、明星鄉鎮,我縣只有家,而且排在最低

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