統計造假專項整治工作實施方案

　統計造假專項整治工作實行方案

　根據中央、省委、市委和縣委關于展開主題教育工作部署，依照上級統計部門印發的統計造假專項整治工作要求，為聚焦并集中治理統計造假問題，從源頭上遏制統計數字腐敗，確保主題教育走深走實。現結合我縣統計工作實際，制定本實行方案。

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　 1、目標原則

　堅持以____新時期中國特點社會主義思想為指點，充分認識展開“不忘初心、牢記使命”主題教育、展開專項整治工作的重大意義，增強“4 個意識”，堅定“4 個自信”，做到“兩個保護”，牢牢掌控“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，堅持以人民為中心，聚焦當前我縣統計數據質量管理存在的突出問題，以切實有效的專項整治，深入推動中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計背紀背法責任人處罰處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》（以下分別簡稱《意見》《辦法》《規定》）在全縣統計系統貫徹落實落細，堅決防懲統計造假弄虛作假，提高統計數據質量，用真實準確的統計數據為黨委政府決策和社會公眾需求提供服務，為

　落實“作示范、勇爭先”的目標定位和推動高質量逾越式發展提供堅實統計保障。

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　 統計造假專項整治堅持以下原則：

　（1）調和部署，上下聯動。縣統計局依照上級部門的統 1 部署，負責組織全縣統計系統專項整治工作，對統計造假進行整改，壓實各科室統計數據核實責任。聚焦“關鍵少數”，發揮領導干部“頭雁效應”，以上帶下，抓實抓細抓好統計造假專項整治工作。

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　 （2）問題導向，精準整治。聚焦統計造假問題，進行集中治理。深入剖析問題本源，找準病灶、精準施策，杜絕高高舉起、輕輕

　放下，杜絕上熱下冷、走走過場。以糾正整改成主，鼓勵自查自糾，找對本源、精準問責，避免問責泛化簡單化、以問責代替整改。

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　 （3）結合實際，捉住重點。從統計工作實際動身，充分應用好已有成果和成功經驗，在原有基礎上延續用力、1 抓到底。重點規范統計行動和方法，加強統計造假源頭防控，強化統計數據質量內控機制和外部監督，嚴肅問責統計造假責任單位和責任人，糾正和查處統計造假問題，解決統計數據失真失實干擾決策判斷、虛增大眾取得感、透支黨和政府公信力問題。

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　 （4）標本兼治，著眼實效。在通過自查自糾、催促檢查、整改落實等方式，解決統計造假實際問題的同時，要深入查找在提高統計數據質量、平常監督管理、體制機制建設等方面存在的不足，推動強化監管、完善政策、健全制度，從源頭上杜絕統計造假可能。既通過集中攻堅，獲得可感知、可檢驗、可評判的顯著成效，又建立健全長效機制，鞏固深化專項整治成果。

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　 2、主要內容

　深入貫徹____總書記關于統計工作重要講話唆使指示精神，依照中央《意見》《辦法》《規定》明確的各項防懲統計造假的重要舉措和國家統計局的工作部署，結合縣統計局展開“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題情況，全面梳理在防懲統計造假方面存在的主要問題，提出具體舉措，確保問題有效解決。

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　 （1）規范統計行動和方法。

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　 聚焦問題：依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權的意識不強；未經批準展開統計調查；統計調查管理不夠嚴格；履行國家統計政令、國家統計標準和統計調查制度不嚴格；制定背背統計法精神的文件，放任默許其他機構和人員統計造假、弄虛作假；為實現調劑本地區統計數據的

　目的，通過電話、面談、短信、微信等各

　種方式向上級單位“跑數要數”。

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　 整治措施：1.舉行全縣統計系統干部統計知識培訓班，培訓鄉（鎮、場）統計分管領導及首席、輔助統計員；2.對全局干部職工展開統計法律法規知識培訓，宣講中央《意見》《辦法》《規定》精神；3.加強對鄉（鎮、場）統計分管領導及首席、輔助統計員法律法規培訓和職業道德教育，完成對統計人員的培訓教育全覆蓋；4.對履行國家統計政令、國家統計標準和統計調查制度情況進行全面排查，發現問題及時糾正查處；5.進 1 步健全和完善領導干部背規干預統計工作記錄制度，建立并落實公務來訪登記制度；6.對“跑數要數”問題進行 1 次全面排查；7.全面清算糾正背背統計法精神的文件和做法。

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　 （2）加強統計造假源頭防控。

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　 聚焦問題：編造虛假資料欺騙納入“4 上”企業和投資項目名錄庫；強令或授意調查對象按指定數據、數值區間、增速報數；編造并代填代報企業（單位）數據；篡改調查對象原始統計資料；要求調查對象提供不真實統計資料；調查對象為了本身利益虛報瞞報統計數據，對行政干預不抵制、乃至主動配合統計造假。

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　 整治措施：1.對源頭數據造假問題進行全面排查，發現問題及時糾正和查處；2.嚴格履行數據質量抽查制度，選擇 1 定數量調查對象進行數據質量檢查，發現問題及時整改，并進 1 步完善源頭數據質量監督管理制度；3.嚴格單位名錄庫審核管理，加大對新入庫“4上”企業的抽查力度；4.加大對鄉（鎮、場）統計分管領導及首席、輔助統計員和調查對象統計法律法規的宣揚培訓，發放宣揚資料，做到“4上”企業統計普法全覆蓋；5.適時展開統計開放日活動，積極宣揚統計法律法規；按規定對調查單位和企業展開“雙隨機”檢查及發現的背法行動處理；6.加大統計執法檢查“雙隨機”力度，完成 1 定數量

　抽查。

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　 （3）強化統計數據質量內控機制和外部監督。

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　 聚焦問題：未嚴格落實數據質量責任制；數據評估不夠規范嚴謹，評估根據不夠充分；統計科室對數據質量審核不到位；未設立統計背法舉報渠道；對上級部門檢查反饋問題整改“走過場”。

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　 整治措施：1.落實統計專業負責人防懲統計造假責任制，建立健全全進程質量管理和責任體系；2.進 1 步建立健全統計數據質量評估辦法，完善數據質量和評估工作機制。完善各專業統計數據質量評估制度，增強科學性、公道性、規范性，強化全程留痕可追溯；3.建立健全統計背法舉報和核對機制，在門戶網站、官方微信微博上公布舉報電話、電子郵箱，對所有舉報線索進行全面登記、核實和處理；

　4.配合上級部門對檢查反饋問題整改情況展開“回頭看”。

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　 （4）糾正和查處統計造假問題。

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　 聚焦問題：實行查處統計背法行動主體責任不到位，防懲統計造假擔當不夠，對干預抵制不堅決；實行統計監督檢查職責不到位，查處統計背法行動缺少主動性，長時間不執法、軟執法、選擇性執法；包庇縱容統計造假行動；對上級轉辦案件和接到的典型統計背法舉報線索未嚴格進行執法檢查；對舉報的背法案件線索未及時核實處理；統計執法氣力薄弱，執法能力不足，不能有效滿足防懲統計造假的工作需要。

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　 整治措施：1.推動全縣各鄉（鎮、場）和各部門組織領導干部和統計工作人員深入學習中央《意見》《辦法》《規定》，增強自覺性、責任心和擔當意識；2.對歷年以來查處統計背法案件是不是到位進行自查，發現問題進行整改；3.對落實防懲統計造假第 1 責任和主體責任情況進行自查，發現問題進行整改；4.落實防懲統計造假責任，加

　大統計執法檢查力度，嚴肅查處各種統計背法行動；5.對歷年來接到的統計背法舉報線索核實處理情況進行自查，發現問題進行整改；6.加強執法能力建設，認真組織干職工進行統計執法資歷培訓考試，盡快解決縣統計局無統計執法證的問題。

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　 3、工作要求

　（1）提高政治站位，增強責任擔當。縣統計局要從增強“4 個意識”，堅定“4 個自信”，做到“兩個保護”的政治高度，深入認識到統計造假問題是可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業的突出問題，展開專項整治是貫徹落實____總書記關于防范和懲治統計造假、弄虛作假重要唆使指示精神的關鍵舉措。必須依照中央、省委、市委、縣委關于專項整治的統 1 部署和國家、省、市統計局的有關要求，以強烈的政治擔當，以完全的自我革命精神，切實解決統計造假問題。

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　 （2）加強組織領導，強化協同配合。縣統計局成立以局長為組長、分管副局長為副組長、相干統計專業負責人為成員的專項整治領導小組，負責全縣統計造假專項整治工作的組織領導、調和推動。于 10 月底前完成自查自糾，11 月 30 日前完玉成部整改任務，確保整治工作依照“不忘初心、牢記使命”主題教育部門要求，獲得實實在在的成效。

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　 （3）強化問題整改，及時總結報告。各統計專業負責人對專項整治期間發現的問題，要構成整改問題清單，制定整改臺賬，明確整改任務，落實整改責任，確保整改到位。對主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改；

　對需要長時間堅持整改的問題，要建立長效機制，分步驟、分階段抓好落實整改。

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