目

　錄

　1. 規(guī)劃綜述

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　1 1 1.1. 規(guī)劃總論 ................................................................ 1 1.1.1. 規(guī)劃背景 ......................................................... 1 1.1.2. 規(guī)劃依據(jù) ......................................................... 2 1.1.3. 規(guī)劃原則 ......................................................... 2 1.1.4. 規(guī)劃目標(biāo) ........................................................ 33 1.1.5. 規(guī)劃編制內(nèi)容 ..................................................... 3 1.1.6. 規(guī)劃編制重點(diǎn) ..................................................... 4 1.1.7. 規(guī)劃編制程序 ..................................................... 4 1.1.8. 規(guī)劃期限與范圍 ................................................... 5 1.2. XX 概況 ................................................................. 5 1.2.1. 基本情況 ......................................................... 5 1.2.2. 建制沿革 ......................................................... 6 1.2.3. 地形地貌 ......................................................... 7 1.2.4. 河流水系及地下水 ................................................. 8 1.2.5. 生物資源 ......................................................... 8 1.2.6. 風(fēng)景資源 ......................................................... 9 1.2.7. 歷史文化資源 .................................................... 10 1.3. 現(xiàn)狀特征及發(fā)展條件分析 ................................................. 12 1.3.1. 區(qū)位 ............................................................ 12 1.3.2. 行政區(qū)劃 ........................................................ 12 1.3.3. 人口 ............................................................ 12 1.3.4. 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) ........................................................ 13 1.3.5. 土地利用 ........................................................ 14 1.3.6. 社會(huì)配套 ........................................................ 14 1.3.7. 市政基礎(chǔ)設(shè)施 .................................................... 15 1.3.8. 發(fā)展資源分析 .................................................... 15 1.3.9. SWOT 總結(jié) ........................................................ 17 2. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

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　18 2.1. 發(fā)展動(dòng)力分析 ........................................................... 18 2.1.1. 生態(tài)旅游 ........................................................ 18 2.1.2. 生態(tài)農(nóng)業(yè) ........................................................ 18 2.2. 性質(zhì)與定位 ............................................................. 18 2.2.1. 發(fā)展定位 ........................................................ 18 2.2.2. 鎮(zhèn)域性質(zhì) ........................................................ 18 2.3. 發(fā)展目標(biāo) ............................................................... 19 2.3.1. 戰(zhàn)略目標(biāo) ........................................................ 19 2.3.2. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) .................................................... 19 2.3.3. 社會(huì)發(fā)展目標(biāo) .................................................... 20 2.4. 發(fā)展戰(zhàn)略 ............................................................... 20

　2.4.1. 發(fā)展思路 ........................................................ 20 2.4.2. 發(fā)展戰(zhàn)略 ........................................................ 20 2.5. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃 ........................................................... 21 2.5.1. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 .................................................... 21 2.5.2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路線 ................................................ 22 2.5.3. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局 ................................................ 23 2.5.4. 資源發(fā)展導(dǎo)向 .................................................... 24 2.6. 旅游業(yè)發(fā)展 ............................................................. 28 2.6.1. 旅游資源及空間分布 .............................................. 28 2.6.2. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 ................................................ 28 2.6.3. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè) ................................................ 29 2.6.4. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 ................................................ 30 2.6.5. 旅游度假類型 .................................................... 30 2.7. 工業(yè)發(fā)展 ............................................................... 27 2.7.1. 工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 .................................................... 27 2.7.2. 工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 .................................................... 27 2.8. 農(nóng)林業(yè)發(fā)展 ............................................................. 25 2.8.1. 農(nóng)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 .................................................. 25 2.8.2. 農(nóng)林業(yè)發(fā)展目標(biāo) .................................................. 25 2.8.3. 農(nóng)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 .................................................. 26 2.8.4. 農(nóng)林業(yè)發(fā)展措施 .................................................. 26 3. 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃

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　30 3.1. 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)發(fā)展條件評(píng)價(jià) ................................................... 30 3.1.1. 評(píng)價(jià)目的 ........................................................ 30 3.1.2. 評(píng)價(jià)方法 ........................................................ 30 3.1.3. 評(píng)價(jià)結(jié)果 ........................................................ 31 3.2. 人口與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平預(yù)測(cè) ............................................... 31 3.2.1. 人口特征及增長(zhǎng)趨勢(shì) .............................................. 31 3.2.2. 人口增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平預(yù)測(cè) .................................... 32 3.2.3. 人口配置 ........................................................ 35 3.2.4. 村鎮(zhèn)用地規(guī)模管制 ................................................ 36 3.3. 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu) ................................................... 37 3.3.1. 現(xiàn)狀職能特征與類型 .............................................. 37 3.3.2. 職能等級(jí)劃分 .................................................... 37 3.3.3. 職能類型確定 .................................................... 38 3.3.4. 職能結(jié)構(gòu) ........................................................ 38 3.3.5. 村鎮(zhèn)發(fā)展定位 .................................................... 39 3.4. 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu) ............................................... 39 3.4.1. 現(xiàn)狀等級(jí) ........................................................ 39 3.4.2. 規(guī)劃等級(jí) ........................................................ 40 3.5. 鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系空間分布結(jié)構(gòu) ............................................... 41 3.5.1. 發(fā)展目標(biāo) ........................................................ 41 3.5.2. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃布局的原則與指導(dǎo)思想 ................................ 41 3.5.3. 村落空間結(jié)構(gòu)發(fā)展原則 ............................................ 42

　3.5.4. 鎮(zhèn)域的村鎮(zhèn)體系空間布局結(jié)構(gòu) ...................................... 42 3.6. 鎮(zhèn)域旅游規(guī)劃 ........................................................... 42 3.6.1. 鎮(zhèn)域旅游結(jié)構(gòu)規(guī)劃 ................................................ 42 3.6.2. 鎮(zhèn)域旅游線路規(guī)劃 ................................................ 43 3.7. 歷史文化保護(hù)規(guī)劃 ....................................................... 44 3.7.1. 歷史文化遺產(chǎn)概述 ................................................ 44 3.7.2. 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)原則 ............................................ 45 3.7.3. 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)思路 ............................................ 45 3.7.4. 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施 ............................................ 45

　3.8. 鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)設(shè)施規(guī)劃 ............................................. 46 3.8.1. 鎮(zhèn)域道路交通規(guī)劃 ................................................ 46 3.8.2. 鎮(zhèn)域給水工程規(guī)劃 ................................................ 47 3.8.3. 鎮(zhèn)域排水工程規(guī)劃 ................................................ 49 3.8.4. 鎮(zhèn)域供電工程規(guī)劃 ................................................ 49 3.8.5. 鎮(zhèn)域通信工程規(guī)劃 ................................................ 50 3.8.6. 鎮(zhèn)域社會(huì)設(shè)施規(guī)劃 ................................................ 51 3.9. 鎮(zhèn)域環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃 ....................................................... 53 3.9.1. 鎮(zhèn)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 ................................................ 53 3.9.2. 鎮(zhèn)域環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 ................................................ 55 3.10.鎮(zhèn)域防災(zāi)規(guī)劃 ........................................................... 56 3.10.1. 鎮(zhèn)域防洪規(guī)劃 .................................................... 56 3.10.2. 鎮(zhèn)域防震規(guī)劃 .................................................... 56 3.10.3. 鎮(zhèn)域消防規(guī)劃 .................................................... 56 4. 中心城鎮(zhèn)

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　56 4.1. 現(xiàn)狀分析 ............................................................... 56 4.1.1. 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀分析 ................................................ 56 4.1.2. 鎮(zhèn)區(qū)用地現(xiàn)狀分析 ................................................ 57 4.2. 鎮(zhèn)區(qū)性質(zhì)與規(guī)模 ......................................................... 59 4.2.1. 鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)性質(zhì) .................................................... 59 4.2.2. 鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模 .................................................... 59 4.2.3. 鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模 .................................................... 59 4.3. 鎮(zhèn)區(qū)用地地形特征分析 ................................................... 60 4.3.1. 地形地貌：

　...................................................... 60 4.3.2. 山水與鎮(zhèn)區(qū)關(guān)系：

　................................................ 60 4.4. 鎮(zhèn)區(qū)用地方向選擇 ....................................................... 60 4.4.1. 鎮(zhèn)區(qū)整體布局空間演變 ............................................ 60 4.4.2. 城市用地工程評(píng)估 ................................................ 60 4.4.3. 經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要發(fā)展方向分析 ........................................ 61 4.4.4. 城市用地潛力分析 ................................................ 62 4.4.5. 用地方向及選址原則 .............................................. 62 4.4.6. 用地發(fā)展方向比較 ................................................ 63 4.4.7. 用地方向選擇 .................................................... 63 4.5. 鎮(zhèn)區(qū)布局原則及規(guī)劃結(jié)構(gòu) ................................................. 63 4.5.1. 鎮(zhèn)區(qū)布局原則 .................................................... 63

　4.5.2. 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu) .................................................... 64 4.5.3. 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地指標(biāo)及平衡表 ........................................ 64 4.6. 鎮(zhèn)區(qū)用地布局 ........................................................... 65 4.6.1. 居住用地布局 .................................................... 65 4.6.2. 公共設(shè)施用地布局 ................................................ 66 4.6.3. 生產(chǎn)設(shè)施用地布局 ................................................ 68 4.6.4. 倉(cāng)儲(chǔ)用地布局 .................................................... 68 4.6.5. 對(duì)外交通用地布局 ................................................ 68 4.6.6. 道路廣場(chǎng)用地 .................................................... 68 4.6.7. 工程設(shè)施用地 .................................................... 69 4.6.8. 綠地 ............................................................ 69 4.7. 鎮(zhèn)區(qū)綜合交通規(guī)劃 ....................................................... 69 4.7.1. 鎮(zhèn)區(qū)對(duì)外交通規(guī)劃 ................................................ 69 4.7.2. 鎮(zhèn)區(qū)道路廣場(chǎng)規(guī)劃 ................................................ 70 4.8. 鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)與景觀規(guī)劃 ................................................. 73 4.8.1. 鎮(zhèn)區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃 ................................................ 73 4.8.2. 鎮(zhèn)區(qū)景觀規(guī)劃 .................................................... 74 4.9. 鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 ....................................................... 76 4.9.1. 給水工程規(guī)劃 .................................................... 76 4.9.2. 排水工程規(guī)劃 .................................................... 77 4.9.3. 電力工程規(guī)劃 .................................................... 78 4.9.4. 通信工程規(guī)劃 .................................................... 79 4.9.5. 燃?xì)狻⒐峁こ桃?guī)劃 .............................................. 80 4.9.6. 管線綜合規(guī)劃 .................................................... 81 4.10. 鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃 ...................................................... 82 4.10.1. 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 .................................................... 82 4.10.2. 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 .................................................... 83 4.11. 鎮(zhèn)區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃 ...................................................... 83 4.11.1. 防洪規(guī)劃 ........................................................ 83 4.11.2. 消防規(guī)劃 ........................................................ 83 4.11.3. 抗震防災(zāi)規(guī)劃 .................................................... 84 5. 規(guī)劃控制與實(shí)施

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　84 5.1. 土地管理屬性控制分類 ................................................... 85 5.2. 建設(shè)強(qiáng)度控制 ........................................................... 85 5.2.1. 建設(shè)強(qiáng)度管制區(qū)劃 ................................................ 85 5.2.2. 建設(shè)強(qiáng)度控制 .................................................... 85 5.2.3. 綠地率 .......................................................... 86 5.3. 建筑風(fēng)貌控制 ........................................................... 86 5.3.1. 建筑后退紅線 .................................................... 86 5.3.2. 建筑高度控制 .................................................... 86 5.3.3. 建筑色彩 ........................................................ 87 5.4. 近期建設(shè) ............................................................... 87 5.4.1. 規(guī)劃期限與規(guī)模 .................................................. 87 5.4.2. 近期建設(shè)指導(dǎo)思想 ................................................ 88

　5.4.3. 近期建設(shè)目標(biāo) .................................................... 88 5.4.4. 產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)劃 .................................................... 88 5.4.5. 近期建設(shè)項(xiàng)目 .................................................... 88 5.4.6. 鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)項(xiàng)目投資估算 ........................................ 91 5.5. 遠(yuǎn)景構(gòu)想 ............................................................... 92 5.5.1. XX 規(guī)劃遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo) .............................................. 92 5.5.2. 遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)模 .................................................... 92 5.5.3. 遠(yuǎn)景用地發(fā)展方向 ................................................ 92 5.5.4. 布局主導(dǎo)原則 .................................................... 93 5.5.5. 城市布局結(jié)構(gòu) .................................................... 93 5.6. 村莊建設(shè)及發(fā)展指引 ..................................................... 93 5.6.1. 村莊建設(shè)指引 .................................................... 93 5.6.2. 村容村貌整治引導(dǎo) ................................................ 93 5.6.3. 村莊發(fā)展指引 .................................................... 94 5.7. 規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃實(shí)施 ........................................... 94 5.7.1. 規(guī)劃管理 ........................................................ 94 5.7.2. 產(chǎn)業(yè)政策 ........................................................ 95 5.7.3. 規(guī)劃實(shí)施建議 .................................................... 96

　1. 規(guī)劃綜述 1.1. 規(guī)劃總論 1.1.1. 規(guī)劃背景 1.1.1.1 XX 縣發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略的重大調(diào)整 《XX 縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006～2020）》通過(guò)專家評(píng)審論證，確定了 XX 作為東部經(jīng)濟(jì)區(qū)中心的戰(zhàn)略地位，指明了以旅游為主導(dǎo)的發(fā)展方向，改變了現(xiàn)有鐵礦資源型的發(fā)展模式，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)型。要求其成為能夠承接?xùn)|部區(qū)域人口，集聚旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)?xùn)|部區(qū)域發(fā)展的規(guī)模化城市地區(qū)。

　1.1.1.2 區(qū)域一體化發(fā)展的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào) 由于 XX 境內(nèi)社河屬于大伙房水庫(kù)渾河水系的支流之一，并且距離大伙房水庫(kù)比較近，區(qū)域水源地保護(hù)對(duì)其提出了要求；XX 作為沈陽(yáng)東部生態(tài)屏障地區(qū)的重要組成部分，區(qū)域生態(tài)建設(shè)也對(duì)其提出了需求。

　1.1.1.3 區(qū)域旅游地位提升所帶來(lái)的變化 鎮(zhèn)域空間格局和經(jīng)濟(jì)格局隨三塊石在區(qū)域旅游大系統(tǒng)中地位的提升而發(fā)生了變化。2004年國(guó)家林業(yè)局以林場(chǎng)[2004]217號(hào)文件批準(zhǔn)建立XX三塊石國(guó)家級(jí)森林公園；2005 年三塊石被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)；近兩年來(lái)三塊石國(guó)家森林公園生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。三塊石的地位日趨上升，取得了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三重效益。XX 鎮(zhèn)全鎮(zhèn)的空間格局和經(jīng)濟(jì)格局都發(fā)生了變化。

　1.1.1.4 上版規(guī)劃已經(jīng)不能指導(dǎo)建設(shè) XX 鎮(zhèn)曾于 2004 年編制過(guò)總體規(guī)劃，但只是鎮(zhèn)區(qū)的用地方案，而且未經(jīng)審批。2004年以來(lái) XX 鎮(zhèn)發(fā)展的需求和政府發(fā)展計(jì)劃的變化給 XX 鎮(zhèn)提出了新的要求。該規(guī)劃已經(jīng)不能指導(dǎo)建設(shè)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要規(guī)劃的指引。

　1.1.1.5 交通格局的支撐 縣域交通規(guī)劃確定沈新高速?gòu)逆?zhèn)內(nèi)通過(guò)，撫金線、沈通線升級(jí)，確立了鎮(zhèn)區(qū)交通節(jié)點(diǎn)的地位，奠定了旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。

　1.1.1.6 新農(nóng)村建設(shè)的要求 近年來(lái)，四道村被評(píng)為省級(jí)文明村，傲牛村、佟莊子村、王家村、XX 村被評(píng)為市級(jí)文明村，五龍村、彰黨村、李家村、饅首村被評(píng)為縣級(jí)文明村，北溝村被評(píng)為沼

　氣示范村，新農(nóng)村建設(shè)成為熱點(diǎn)，與此同時(shí)，2004 年 XX 鎮(zhèn)實(shí)施了村屯合并政策，各村莊的發(fā)展需要規(guī)劃的指引。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村政策，解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活問(wèn)題，結(jié)合XX 鎮(zhèn)發(fā)展，都迫切需要規(guī)劃的引導(dǎo)。

　1.1.2. 規(guī)劃依據(jù) 1.1.2.1 依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》(1990) 《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》建村[2000]36 號(hào) 《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（1993）

　《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50188—2007）

　《中華人民共和國(guó)土地管理法》(1998) 《XX 縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2006～2020）

　《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50201—94) 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》(中發(fā)[2000]11 號(hào)) 《XX 縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)提要》（1996～2005）

　《XX 鎮(zhèn)“十一五規(guī)劃綱要”》 1.1.2.2 參考 《XX 市城市總體規(guī)劃修編》（2006～2020）

　《XX 縣志》和 XX 鎮(zhèn)有關(guān)部門提供的相關(guān)資料 《XX 鎮(zhèn) 2006 年政府工作報(bào)告》 《XX 鎮(zhèn) 2007 年重點(diǎn)工作任務(wù)分解》 1.1.3. 規(guī)劃原則 ? 區(qū)域統(tǒng)籌原則：以區(qū)域觀統(tǒng)攬全局，調(diào)整發(fā)展目標(biāo)與策略，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，以三塊石為核心，整合周邊區(qū)域與鎮(zhèn)域內(nèi)旅游資源，提升區(qū)域旅游的地位與作用。

　? 特色性原則：以旅游業(yè)為主導(dǎo)，突出生態(tài)特色，挖掘歷史文化，打造各具特色的網(wǎng)絡(luò)型旅游接待基地，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　? 生態(tài)保護(hù)原則：嚴(yán)格按照水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)政策，控制林木砍伐，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。

　? 鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與山水融合原則：結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)周邊山體、河流，塑造山水城鎮(zhèn)特色，提升鎮(zhèn)區(qū)的品牌認(rèn)知度、形象影響力、文化凝聚力和游客滿意度，從而提高城鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　? 村莊發(fā)展與生產(chǎn)結(jié)合原則：結(jié)合鎮(zhèn)域內(nèi)村莊規(guī)模普遍大的特點(diǎn)，在充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施是否完善的前提下，強(qiáng)調(diào)村莊發(fā)展圍繞生產(chǎn)，與生產(chǎn)結(jié)合。

　1.1.4. 規(guī)劃目標(biāo) 發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村問(wèn)題；生態(tài)環(huán)保立鎮(zhèn)，提高農(nóng)業(yè)科技；旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，度假休閑服務(wù)；合理布局城鎮(zhèn)，延續(xù)發(fā)展演變規(guī)律；創(chuàng)建特色風(fēng)貌，加強(qiáng)控制引導(dǎo)，是本次規(guī)劃編制工作的目的。

　1.1.4.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 XX 鎮(zhèn)長(zhǎng)期依賴第一產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴于鐵采掘業(yè)，隨著鐵資源含量的逐漸減少，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)需要切入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，確立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已迫在眉睫。

　XX 位于 XX 縣東部山區(qū)，要確定其在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，同時(shí)根據(jù)自身的區(qū)位特點(diǎn)和資源條件，找出適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的城鎮(zhèn)發(fā)展道路。

　1.1.4.2 根據(jù)發(fā)展需求，科學(xué)合理地控制建設(shè)用地 XX 鎮(zhèn)人口與用地規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)上對(duì)周邊城鎮(zhèn)缺乏吸引。面對(duì)《XX 縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006～2020）》等上級(jí)規(guī)劃對(duì) XX 提出的要求，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化環(huán)境，吸引產(chǎn)業(yè)投資，升級(jí)城鎮(zhèn)居住品質(zhì)，這都要求科學(xué)合理地適當(dāng)控制建設(shè)用地規(guī)模。

　1.1.4.3 精心設(shè)計(jì)小城鎮(zhèn)特色品牌 XX 屬 XX 縣林業(yè)大鎮(zhèn)，生態(tài)文化旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅枰浞掷觅Y源優(yōu)勢(shì)，打造特色旅游，增加鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)，美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。因此鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃需要塑造特色景觀環(huán)境，打造綠色與文化城鎮(zhèn)品牌，并與鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型目標(biāo)緊密結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力。

　1.1.5. 規(guī)劃編制內(nèi)容 研究鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系，重新確定區(qū)域定位，指出鎮(zhèn)域未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索新的發(fā)展模式：

　? 預(yù)測(cè)各發(fā)展階段鎮(zhèn)域城市化水平；

　? 規(guī)劃交通、通訊、供水、供電以及社會(huì)服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)和區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)； ? 確定城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、村鎮(zhèn)的布局空間結(jié)構(gòu)。

　在新的發(fā)展思路下，重新確定城鎮(zhèn)定位，指出鎮(zhèn)區(qū)未來(lái)的用地發(fā)展方向，調(diào)整用地布局，尋找新的發(fā)展形式：

　? 合理安排城鎮(zhèn)用地功能結(jié)構(gòu)，調(diào)整完善城鎮(zhèn)用地功能布局； ? 完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)系統(tǒng)，市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)； ? 突出鎮(zhèn)區(qū)在區(qū)域的交通位置和在旅游接待方面的功能以及在整個(gè)鎮(zhèn)域的地位，打造以旅游為載體的東部生長(zhǎng)點(diǎn)。

　1.1.6. 規(guī)劃編制重點(diǎn) ? 依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，重新對(duì)鎮(zhèn)域進(jìn)行定位，調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

　? 在鎮(zhèn)域及區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，劃定產(chǎn)業(yè)發(fā)展分區(qū)，并制定各產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　? 從 XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)域乃至 XX 縣整個(gè)東部地區(qū)的角度分析研究鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展規(guī)模，論證新區(qū)的發(fā)展方向，正確處理鎮(zhèn)區(qū)對(duì)外交通與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的關(guān)系，合理確定各項(xiàng)用地布局。

　? 制定土地管理、建設(shè)強(qiáng)度、建筑風(fēng)貌控制，近、遠(yuǎn)期發(fā)展等多方面的規(guī)劃控制與實(shí)施手段，有效引導(dǎo)鎮(zhèn)域發(fā)展與鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。

　? 對(duì)各村莊進(jìn)行合理的發(fā)展定位，在有效的服務(wù)半徑內(nèi)安排各項(xiàng)社會(huì)配套設(shè)施，提出村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治方針。

　1.1.7. 規(guī)劃編制程序

　 基礎(chǔ)資料收集

　現(xiàn)狀調(diào)查研究

　現(xiàn)狀調(diào)研

　物質(zhì)環(huán)境

　經(jīng)濟(jì)社會(huì)

　現(xiàn)狀綜合分析研究 城鎮(zhèn)發(fā)性質(zhì)與規(guī)模預(yù)測(cè) 用地現(xiàn)狀

　用地評(píng)價(jià)

　規(guī)劃需解決的重點(diǎn)問(wèn)題 城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 規(guī)劃目標(biāo)制定、主要指標(biāo)擬定 規(guī)劃指導(dǎo)思想原則 確定規(guī)劃區(qū)范圍 市縣域鎮(zhèn)域

　城鎮(zhèn)自然及

　 城鎮(zhèn)社會(huì)

　 城鎮(zhèn)建筑及

　環(huán)境及

　 相關(guān)規(guī)劃

　 市政計(jì)劃

　基礎(chǔ)資料

　歷史資料

　 經(jīng)濟(jì)資料

　 公用設(shè)施資料

　其它資料

　 資料

　法規(guī)資料

　 1.1.8. 規(guī)劃期限與范圍 1.1.8.1 規(guī)劃期限 近期規(guī)劃年限為 2007～2010 年，遠(yuǎn)期則為 2011～2020 年。

　1.1.8.2 規(guī)劃范圍 規(guī)劃區(qū)為 XX 鎮(zhèn)行政范圍，總面積 363km2 ；鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍 2.55km 2 ；鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)控制區(qū) 1.56km2 。

　1.2. XX 概況 1.2.1. 基本情況 XX 鎮(zhèn)位于遼寧省 XX 縣的東南部。南與馬圈子鄉(xiāng)一嶺相隔，北、西與上馬鄉(xiāng)相鄰，東與湯圖鄉(xiāng)接壤。該鎮(zhèn)距 XX 市 45km，距石文鎮(zhèn) 20km。沈通線和撫金線從鎮(zhèn)內(nèi)穿過(guò)，2007 年 01 月經(jīng)過(guò)專家評(píng)審的《XX 縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006～2020 年）》中確定為 XX縣東部中心。2006 年轄區(qū)面積 363km2 ，轄 13 個(gè)行政村，13 個(gè)自然屯，1 個(gè)居委會(huì)，是 XX 縣面積第二大的鎮(zhèn)。2006 年底鎮(zhèn)域內(nèi)總?cè)丝跒?17581 人，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 38088萬(wàn)元，農(nóng)民人均年純收入 4900 元，在 XX 縣 11 個(gè)農(nóng)村鎮(zhèn)（不含石文鎮(zhèn)）中排名第二。隨著已探明鐵礦儲(chǔ)量的日趨減少，三塊石地位和知名度的提升，鐵礦產(chǎn)業(yè)將逐步被旅游產(chǎn)業(yè)替代。XX 屬于農(nóng)業(yè)與資源型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，受地形與氣候等條件限制，其產(chǎn)業(yè)總量較低。

　 門頭溝區(qū)位圖

　 齋堂鎮(zhèn)區(qū)位圖

　門頭溝區(qū)位圖

　 齋堂鎮(zhèn)區(qū)位圖

　總體規(guī)劃 原規(guī)劃方案審視

　 相似城鎮(zhèn)比照

　 理論模式應(yīng)用

　制定規(guī)劃方案 土地利用規(guī)劃

　各專項(xiàng)規(guī)劃

　方案修改完善 方案評(píng)選 方案評(píng)比會(huì)、確定優(yōu)選方案、領(lǐng)導(dǎo)與專家評(píng)審 正式成果 圖紙、文本、說(shuō)明書、基礎(chǔ)資料集 規(guī)劃上報(bào)、審批 進(jìn)入詳細(xì)規(guī)劃階段 審 批

　1.2.2. 建制沿革 XX 發(fā)展歷史悠久，由于戰(zhàn)爭(zhēng)的緣故歷史無(wú)法考究，其近、現(xiàn)代建制沿革總結(jié)如下：

　東北淪陷期間，受偽奉天省興京縣（新賓縣）管轄，為興京縣第六區(qū)，區(qū)公所設(shè)在腰堡村。其中三家子、佟莊子、饅首 3 個(gè)自然屯歸龍圖（馬圈子）村管轄。偽警察署先設(shè)在腰堡，后遷到鄭家堡子，再遷至五龍口村。

　解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，鄭家堡子、五龍口以南為解放區(qū)，建有中共五龍區(qū)委，受中共XX 縣委領(lǐng)導(dǎo)，1948 年 10 月，五龍地區(qū)全部解放。五龍區(qū)政府設(shè)在五龍口，下轄 11個(gè)村。即：佟莊子（包括饅首、三家子）、鄭家堡子、前安、XX、同安、南彰黨、腰堡、五龍口、王家店、李家堡子、傲牛堡子。

　1953 年五龍區(qū)政府由五龍口遷到南彰黨，1945 年由南彰黨遷到 XX。

　1956 年農(nóng)村合作化進(jìn)入高級(jí)階段，實(shí)行一鄉(xiāng)一社，五龍地區(qū)成為一個(gè)鄉(xiāng)，即 XX鄉(xiāng)，并成立“五六一一社”，鄉(xiāng)、社址設(shè)在 XX 村。管轄范圍：北至溫道，南至李家堡子，共轄 18 個(gè)行政村。

　1956 年 8 月，隨五龍區(qū)劃歸本溪縣，1957 年秋，又劃為 XX 市轄，并與撫南區(qū)合并。

　1958 年 10 月，五龍地區(qū)成立紅旗人民公社，社址設(shè)在蘿卜坎溝（今市郊區(qū)碾盤鄉(xiāng)蘿卜坎村）。所轄范圍北至龍鳳、榆林、東洲，南到馬圈子，由露天區(qū)管轄。公社下設(shè)員工、XX 兩個(gè)管理區(qū)，27 個(gè)作業(yè)區(qū)。1959 年，作業(yè)區(qū)改為大隊(duì)，有：XX、王家店、腰堡、鄭家、五龍、傲牛、佟莊、前安、同安、下馬古、四家子、上馬古、彰黨、溫道、馬圈子、員工、東洲、搭連、萬(wàn)新、榆林、南花園、千金、碾盤、關(guān)口、塔二丈、郎士、唐力 27 個(gè)大隊(duì)。1959 年 8 月，分出蘭山農(nóng)場(chǎng)由市郊區(qū)聯(lián)社直接領(lǐng)導(dǎo)。1960年 7 月，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)農(nóng)場(chǎng)安置在鄭家北溝的山東省金鄉(xiāng)縣“支邊”戶，成立北溝大隊(duì)。

　1961 年 4 月，公社體制劃小，紅旗人民公社劃分為馬圈子、五龍、碾盤 3 個(gè)公社。五龍公社社址設(shè)在 XX。下轄 16 個(gè)大隊(duì)：XX、同安、前安、鄭家、北溝、佟莊、彰黨、下馬古、四家子、溫道、上馬古、五龍、傲牛、腰堡、王家店、臺(tái)溝大隊(duì)。1961年 7 月，劃出鄭家、佟莊兩個(gè)大隊(duì)（包括三家子、饅首村）為 XX 市財(cái)貿(mào)市場(chǎng)，1961年 10 月，市財(cái)貿(mào)市場(chǎng)撤銷，劃出的兩個(gè)大隊(duì)，又劃回五龍公社。

　1962 年 3 月，公社體制再次劃小，由五龍公社劃出四家子、溫道、臺(tái)溝、上馬古、下馬古 5 個(gè)大隊(duì)成立上馬公社。五龍公社本境又分出李家、梨樹、四道、上古、下古、饅首、三家子 7 個(gè)大隊(duì)。至此，五龍公社下轄 18 個(gè)大隊(duì)：XX、前安、同安、彰黨（今南彰黨）、前安、鄭家、北溝、三家子、佟莊子、饅首、下古、腰堡、上古、五龍、傲牛、梨樹、四道、王家店大隊(duì)。

　1976 年 3 月，劃出南彰黨所屬二道溝，八盤爐兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)成立五龍公社“五七“農(nóng)場(chǎng)。同年春，XX 縣在腰堡修建水庫(kù)，上古大隊(duì)為水淹區(qū)，全部動(dòng)遷到上馬公社和五龍公社各大隊(duì)，上古大隊(duì)撤消。

　1979 年 3 月，“五七”農(nóng)場(chǎng)撤消，二道改為生產(chǎn)大隊(duì)，八盤爐隸屬二道大隊(duì)。1979 年 12 月，王家大隊(duì)所屬東臺(tái)溝生產(chǎn)隊(duì)、南彰黨大隊(duì)所屬長(zhǎng)砬子生產(chǎn)隊(duì)劃出，成立大隊(duì)。至此，五龍公社下轄 20 個(gè)大隊(duì)。

　1981 年又分出八盤爐、炮手、夏家、梨樹溝、矯家 5 個(gè)的大隊(duì)，五龍公社下轄25 個(gè)大隊(duì)。

　1983 年 10 月政社分設(shè)，建立五龍鄉(xiāng)。

　1985 年 4 月批準(zhǔn)建鎮(zhèn)，五龍鄉(xiāng)改為 XX 鎮(zhèn)，下轄 25 個(gè)村民委員會(huì)，65 個(gè)村民小組，28 個(gè)自然村。

　2006 合村并屯，下轄 13 個(gè)行政村、13 個(gè)自然屯，1 個(gè)居委會(huì)。

　1.2.3. 地形地貌 地貌總體地勢(shì)呈南高北低，依據(jù)境內(nèi)地貌成因的主次關(guān)系及形態(tài)上的特征，全鎮(zhèn)構(gòu)造劃分為剝蝕地形和堆積地形兩種成因類型，高丘陵、河谷一級(jí)階地、河漫灘三種形態(tài)亞區(qū)。

　XX 境內(nèi)多山，山系屬長(zhǎng)白山系。鎮(zhèn)內(nèi)多為高丘陵，平均海拔 200～300m，最高峰海拔標(biāo)高在 1131m，位于三塊石花崗巖體一帶，表現(xiàn)出山勢(shì)陡峭、險(xiǎn)峰林立，構(gòu)成奇特的地質(zhì)景觀。局部切割深度可達(dá) 300～500m，一般切割深度<100m，“U”型谷和“V”型谷發(fā)育。巖石由太古宙鞍山群混合巖、混合花崗巖、角閃（或黑云）斜長(zhǎng)片麻巖、變粒巖和中生代燕山期花崗巖組成。

　河谷一級(jí)階地主要分布在社河兩岸，階地范圍較大，階面開闊平坦，寬度一般為1～3km，微向河床傾斜，前緣比河床高 2～3m。具有雙層結(jié)構(gòu)特征，上部為亞粘土和亞砂土；下部為砂礫土和卵石。

　河漫灘在社河中發(fā)育，寬度各處不一，最寬一般不超過(guò) 1km，由砂礫和卵石等組成。

　社河河谷有小片山間平川谷地。村莊大多散布在社河河谷及注入社河的溝谷中及臺(tái)地上。鎮(zhèn)區(qū)為山間盆地，海拔在 196m 上下浮動(dòng)。

　1.2.4. 河流水系及地下水 1.2.4.1 河流水系 境內(nèi)地表水均屬渾河水系，渾河支流社河為鎮(zhèn)域內(nèi)最主要的河流，由兩條支流即五龍河和三家子河組成，自南向北貫穿全境，終匯于大伙房水庫(kù)。

　社河全長(zhǎng) 43km，其中 XX 境內(nèi)長(zhǎng)約 31km。流域總面積 468.4 km2 ，其中 XX 境內(nèi)流域面積 240km2 。平均寬度 20m。社河河道平均比降 8.07‰，最大流量 1220m 3 /s。

　規(guī)劃區(qū)有兩座水庫(kù)：三家子河的前安水庫(kù)（集雨面積 4.23km2 ，重現(xiàn)期 50 年，總庫(kù)容 118 萬(wàn) m3 ）和五龍河的腰堡水庫(kù)（集雨面積 139km 2 ，重現(xiàn)期 50 年，總庫(kù)容 1628萬(wàn) m3 ）。兩座水庫(kù)控制面積 143.6km 2 ，占社河流域總面積的 30.6%。均為縣水務(wù)局管。

　1.2.4.2 地下水 沖積層主要由社河從鄭家到上馬的臺(tái)溝。地域比較開闊，一面平坦，寬度一般為1～3km，表層多為亞粘土或亞砂含礫。厚度一般在 2～6m，地下水埋藏深在 1～4m，單井開采量每日為 20～1500t。

　社河支流沿岸河谷沖積層的地下水，是地表水下滲而形成的，直接受地表徑流的影響。

　碎屑巖類孔隙裂隙水，分布在社河中度切割的低山丘陵區(qū)，單井涌水量每日在20～50t。水質(zhì)為小于 0.5g/L 的低礦化水，適于飲用。

　1.2.5. 生物資源 境內(nèi)生物資源豐富。動(dòng)物資源主要有狐、貉、獾、狍等獸類 32 種，鳥類 119 種。其中狐、天鵝、鴛鴦、蒼鷹、禿鷲等 23 種鳥類，為省級(jí)二類保護(hù)動(dòng)物。

　植物資源主要包括中草藥和蜜源植物。中藥材 226 科 587 種，蘊(yùn)藏量約 11000t，年可采量達(dá) 3000t，主要有五味子、草烏、人參、黃芪、細(xì)辛、遼五味、貝母、桔梗、合歡等。蜜源植物多達(dá) 110 多種，主要有：紫苜蓿、椴樹、向日葵、蕎麥、紫穗槐等。

　野生生物資源極為豐富，有山野菜、野果子、食用菌、編織條材等約 45 種。1998～2005 年，通過(guò)對(duì)外招商引資，在全鎮(zhèn) 24 個(gè)各具優(yōu)勢(shì)的村集中建起食用菌、中藥材、山野菜和畜禽為代表的特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模；鞏固了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。

　1.2.6. 風(fēng)景資源 1.2.6.1 三塊石國(guó)家森林公園 三塊石國(guó)家森林公園地處 XX 東南52km 處的XX 縣 XX鎮(zhèn)佟莊子村和湯圖滿族自治鄉(xiāng)長(zhǎng)壟地村境內(nèi)，東與新賓滿族自治縣接壤，南與馬圈子鄉(xiāng)一嶺之隔，西部和北部與上馬鄉(xiāng)相連。平均海拔 600m，有 112 座山峰，主峰海拔 1131m，面積 100km2 。園區(qū)森林覆蓋率高達(dá) 98.1%，被列為國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危動(dòng)植物有 1500 多種，主要景點(diǎn)有鴿子洞、比丘洞、神龜出潭、白龍?zhí)镀俨肌⒐硪姵睢⑾扇伺_(tái)、大小三塊石、不老泉、遼東第一泉、抗聯(lián)遺址等，形成了奇峰、幻洞、秀水渾然一體的天色風(fēng)景區(qū)。

　三塊石景區(qū)一年四季景色怡人。春天，野谷山花滿壑，布谷聲聲；夏天，嘉木秀蔭蔥郁，泉水叮咚；秋天，滿山紅葉盡染，飛霞霽虹；冬天，白雪倚地拍空，素裹乾坤。且因在高山之巔有三塊巨石相依擁矗、昂然劍立而揚(yáng)名。并以“天然特種基因庫(kù)”、“動(dòng)物王國(guó)”、“北方溫帶雨林”、“中國(guó)地方名山”和“三石天下清”著稱。

　1.2.6.2 佟莊子農(nóng)莊園 佟莊子農(nóng)莊坐落在三塊石國(guó)家森林公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)，地域面積 27.45km2 ，盛產(chǎn)大豆、玉米、水稻、食用菌、山野菜、中草藥等地方土特產(chǎn)品。森林覆蓋率高達(dá) 92%，是 XX縣重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)村。

　佟莊子農(nóng)莊依托春賞一嶺野花、夏游青山綠水、秋觀漫山紅葉、冬吟白雪銀馳的四季旅游項(xiàng)目，形成了以山野菜、全羊湯、殺豬菜等為主的特色農(nóng)莊旅游飲食文化。為游客提供品種齊全的農(nóng)家小菜，住著農(nóng)家小院大火炕，體驗(yàn)著古樸的關(guān)東民俗風(fēng)情和田園牧歌式的生活；挖掘出自己特色的娛樂(lè)服務(wù)，圍篝火、放禮花、唱卡拉 OK、地道的東北二人轉(zhuǎn)等。農(nóng)莊先后被評(píng)為遼寧省村容村貌先進(jìn)村、XX 市文明村、小康建設(shè)示范村、精神文明共建標(biāo)兵單位等榮譽(yù)稱號(hào)，2002 年被列為遼寧省八家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)之一，2005 年被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

　1.2.6.3 小鹿溝風(fēng)景區(qū) 小鹿溝風(fēng)景區(qū)位于鄭家村西側(cè)山谷地帶，三面環(huán)山，原為小鹿溝自然屯所在地，05～06 年村莊整體動(dòng)遷，欲修 18m 高佛體一座，配建星級(jí)賓館，與西側(cè)的前安水庫(kù)

　共同組成小鹿溝度假村的主體。小鹿溝風(fēng)景區(qū)山水相宜，注入鮮活的佛教文化，兼有自然和文化的雙重特征，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，被列入 XX 縣“四點(diǎn)一線”黃金游線的重要一點(diǎn)。

　1.2.6.4 腰堡水庫(kù)風(fēng)景區(qū) 腰堡水庫(kù)渡假村位于 XX 鎮(zhèn)腰堡村，距 XX 市區(qū) 42km。它南對(duì)昂首欲鳴的鳳凰山，北對(duì)高聳巍峨的臥佛山，東靠山崖峻峭的老虎洞，西面則環(huán)繞著傳說(shuō)中的臥龍山脈。集雨面積 139km2 ，重現(xiàn)期 50 年，總庫(kù)容 1628 萬(wàn) m 3 。這里依山傍水，風(fēng)景秀麗,四季溫度均比市區(qū)低 5～60 C，不僅為農(nóng)作物提供充足的水源，也是夏季的避暑佳地。

　1.2.6.5 臥佛山 臥佛山由一尊巨佛而得名，其坐落于XX縣XX鎮(zhèn)腰堡水庫(kù)度假村，此山坐西朝東，佛體頭南足北，佛像慈祥地仰臥在 XX 縣 XX 鎮(zhèn)腰堡水庫(kù)度假村旁。

　臥佛山莊依山傍水，風(fēng)光旖旎，四季如畫。

　1.2.7. 歷史文化資源 1.2.7.1 漢代長(zhǎng)城 漢武帝時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)治的一個(gè)重要措施就是修筑北部長(zhǎng)城，《史記·朝鮮列傳》載，“漢興，為其遠(yuǎn)難守，復(fù)修遼東故塞”。這里所說(shuō)的“遼東故塞”，即指燕秦遼東長(zhǎng)城。

　遼東東段山墻首先是由 XX 開始修筑的，邊墻在 XX 境內(nèi)由北向東南方向延伸，越過(guò)渾河后，過(guò)蘭山，轉(zhuǎn)向東南過(guò) XX 縣上馬鄉(xiāng)，邊墻在上馬鄉(xiāng)西古家村西山向東通過(guò)上馬古、下馬古，過(guò)戴家山、前樓，然后折向東過(guò)公路，經(jīng)城墻砬子，南下過(guò) XX 鎮(zhèn)四道村，到王家村。邊墻分成兩條路線分別向南、東延續(xù)。

　1.2.7.2 XX 墓群 XX 墓群位于 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村東 2km 腰堡山南坡。1976 年 4 月，XX 市博物館整理了 5 座墓葬，均為小型石筑單室封土墓。XX 墓同前屯高句麗墓在墓室結(jié)構(gòu)、隨葬品等方面很相似，年代亦相當(dāng)于南北朝至隋唐時(shí)期。

　1.2.7.3 山城及墩臺(tái) （1）南彰黨山城

　位于 XX 鎮(zhèn)南彰黨村東北 300m 山崗。山城東北西三面連群山，南臨狹長(zhǎng)溝谷。山城呈橢圓形，依山脊構(gòu)筑。城內(nèi)遺存有素面布紋黑灰瓦，遼代瓷器殘片等。據(jù)考證該城約為唐——遼時(shí)期，占地 500m2 。

　（2）烈士墓山城 山城位于 XX 村北 100m 處，高約 40m 的山梁上，山梁呈東西走向。山城已被辟為烈士墓地，城址平面呈長(zhǎng)方形，辟有南門。城外有一周城壕，山城為高句麗山城，現(xiàn)保存較好。山城占地 1000 m2 。

　（3）

　同安山城 位于同安村東 500m 的開闊狹長(zhǎng)的溝川，至城北分為兩條岔溝。南溝名為豆子溝，北溝名為歪脖溝。城址發(fā)現(xiàn)城墻、水井、瞭望臺(tái)及少量金元缸胎瓷片。其為高句麗山城，占地 3800 m2 。

　（4）傲牛墩臺(tái) 位于傲牛村西 600m 處的頂峰，名曰高麗城子。墩臺(tái)利用自然山體略加修整而成，并有環(huán)繞其一圈的馬道。該墩臺(tái)為高句麗墩臺(tái)，占地 500 m2 。

　（5）四道墩臺(tái) 位于四道村北 200m 處的墩臺(tái)山上。墩臺(tái)距地表高約 40m，用土石堆筑，頂部為方形。墩臺(tái)保存較好，墩臺(tái)山周圍有夾砂紅褐陶片等暴露地表。墩臺(tái)年代不詳，占地面積 500 m2 。

　（6）五龍烽火臺(tái) 位于五龍村西 300m 名曰南臺(tái)子的高土堆上。墩臺(tái)頂部為方形，高約 5m。墩臺(tái)為土堆筑，外面鑲砌石塊青磚。墩臺(tái)為明代，占地 400 m2 。

　1.2.7.4 其他遺址 XX 鎮(zhèn)擁有的歷史遺址還有：饅首的太清宮、金蟾井、狐仙洞、三塊石洞、必修洞、老虎洞、石門溝、土煙囪，XX 的聚玄寺，五龍、傲牛的烽火臺(tái)即與高句麗打仗時(shí)的瞭望塔。

　1.3. 現(xiàn)狀特征及發(fā)展條件分析 1.3.1. 區(qū)位 1.3.1.1 地理交通區(qū)位 XX 鎮(zhèn)位于 XX 縣東南，南與馬圈子鄉(xiāng)一嶺相隔，北、西與上馬鄉(xiāng)相鄰，東與湯圖滿族鄉(xiāng)接壤。

　距 XX 市 45km，距石文鎮(zhèn)約 20km，省級(jí)公路沈通線、市級(jí)公路撫金線貫穿全鎮(zhèn)，連通了 XX 與外界的關(guān)系，奠定了其交通樞紐的地位。

　1.3.1.2 經(jīng)濟(jì)區(qū)位 遼寧省東部水源涵養(yǎng)林區(qū)。位于遼中城市群內(nèi)圈層，周邊城市的快速發(fā)展將帶動(dòng)XX 經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。是東部經(jīng)濟(jì)區(qū)中心。

　1.3.1.3 旅游區(qū)位 遼寧中部城市群生態(tài)旅游重要節(jié)點(diǎn)，生態(tài)旅游與歷史仿古旅游線樞紐。XX 縣外圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶重要的組成部分，XX 縣精品旅游線上重要的一點(diǎn)。

　 1.3.2. 行政區(qū)劃 轄 13 個(gè)行政村，13 個(gè)自然屯，1 個(gè)居委會(huì)。2004 年村屯合并以來(lái)，自然屯在行政上歸行政村管轄，但是經(jīng)濟(jì)仍然獨(dú)立。

　 表 表 1.1

　現(xiàn)狀村屯一覽表

　1.3.3. 人口 1.3.3.1 人口分布 人口主要沿?fù)峤鹁€和沈通線分布，村莊大多散布在社河河谷及注入社河的溝谷中及臺(tái)地上。

　1.3.3.2 人口規(guī)模 XX 鎮(zhèn)域常住戶籍總?cè)丝跒?17581 人。千人以上村落比較多。

　1.3.3.3 勞動(dòng)力 勞動(dòng)力占總?cè)丝诒戎卮螅谝?guī)劃期內(nèi)維持勞動(dòng)力總量平衡。規(guī)劃期末老齡化加速。

　1.3.3.4 人口素質(zhì) 行政村名稱 所轄屯名稱 饅首

　 佟莊 三家子、鴿子洞 鄭家 北溝 前安

　 XX

　 同安

　 彰黨 長(zhǎng)礫溝、二道、八盤爐 王家 臺(tái)溝 四道

　 五龍

　 傲牛 梨樹、梨樹溝、矯家街 李家 夏家、炮手 腰堡 下古

　人口素質(zhì)比較低，大部分處于初中文化水平。

　1.3.3.5 人口職業(yè)構(gòu)成 人口職業(yè)種類比較單一，從事一產(chǎn)人數(shù)多，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不健全。

　1.3.4. 經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè) 1.3.4.1 地區(qū)生產(chǎn)總值 地區(qū)生產(chǎn)總值上升速度快，2006 年最高，主要是由于鐵礦開采量的增長(zhǎng)，依據(jù)鐵資源含量調(diào)查及其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)律，鐵礦未來(lái)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟆?/p>

　1.3.4.2 財(cái)政及人均收入 財(cái)政收入上升速度明顯；人均實(shí)際收入偏低，鐵礦只是帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，沒(méi)有大范圍的解決人口就業(yè)。

　 1.3.4.3 三產(chǎn)發(fā)展特征 一產(chǎn)——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人均耕地少，林業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

　二產(chǎn)——鐵礦開發(fā)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用潛力小。

　三產(chǎn)——三塊石尚未帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但前景廣闊。

　圖 圖 1.1

　人口年齡結(jié)構(gòu)餅圖

　0-1822%19-4543%46-6025%60以上10%0-1819-4546-6060以上圖 圖 1.2

　人口職業(yè)分類比例圖

　鎮(zhèn)域人口職業(yè)分類比例圖71%1%2%3%4%4%11%4%農(nóng) 業(yè) 勞 動(dòng)工

　 業(yè)手

　 工

　業(yè)基

　 建行 政 管 理商 業(yè) 服 務(wù)交通、運(yùn)輸郵

　 電農(nóng) 田 水 利公 用 事 業(yè)文 教 衛(wèi) 生金 融 財(cái) 政其

　 他表 表 1.3

　近 近 10 年財(cái)政收入變化表

　 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 200690156213177372 35846084199825050500100015002000250030001 2 3 4 5 6 7 8 9 10年 份 財(cái)政收入（萬(wàn)元）表 表 1.2

　近 近 10 年地區(qū)生產(chǎn)總值變化表

　近10年地區(qū)生產(chǎn)總值變化表05000100001500020000250003000035000400001 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11年份地區(qū)生產(chǎn)總值年份 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征：自 2001 年罕王落戶 XX 以來(lái)，一產(chǎn)、三產(chǎn)變化規(guī)律加強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)值上升速度加快，2006 年達(dá)到峰值。2006 年三產(chǎn)產(chǎn)值比例：17:65:18。工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重基本在 45%上下波動(dòng)，2000 年和 2006 年出現(xiàn)峰值。三產(chǎn)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重未顯現(xiàn)上升趨勢(shì)。整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不成熟。

　1.3.5. 土地利用 土地利用總面積大；耕地少且分布分散；耕地分布特征與人口分布特征一致，大多散在社河河谷及注入社河的溝谷中及臺(tái)地上。

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