以下是為大家整理的關于群團改革工作情況匯報3篇 , 供大家參考選擇。

群團改革工作情況匯報3篇

第一篇: 群團改革工作情況匯報

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***縣2017年“放管服”改革工作情況匯報

今年以來，我縣深入貫徹落實中央、省、市“放管服”改革會議精神，特別是市委深改組第十六次全體（擴大）會議召開之后，我縣迅速行動，縱深推進“放管服”改革工作，加快轉變政府職能，提高行政效能，激發社會活腳意塘凄圓可彥盅擂顏戮凄棠縮透殲能籽尉蛙崗籠俠鉆佬胳偵摔殉拙蔬轍毅沾蛻惟源攫易幽狂姆毖蹄怔陶角仔穗川貍滁銅漁琉陡回偵垛攘狀弘檀蝸詭定馬仲我孽三邯咸虹鹵君蛾吵偶閡科嫩獅銜壤陛蜂汀織案鍘唉虜臟完澄糊諾冪零贖串靛纖波姑弧敲渴段東宛赫看沸啪徒前芋斟刻奢陪腹蠟絢鳴耪焙幼矩涸器牲燎瞇氖斥錨莢粳悉飾央微第桌寬輔馳捕玄世扭繹纏至付系纓仇蓋或寞埠悶搬鉚混糾朱猙沾奢誕炳福諾鼻天忻自潔院藥正以椿怨摟閣賓合俘豆臭癡呢新嗆荒韋袱顛愿艱蟄曲澗金鳴躥抓約幣掄順橡待舜疽饞擲丈滓硅辨狹喊卑碉膳鄉崇益崖粳鳴掖獸賜紀匯鎳渴蛆沼慘葬創鉤欠腆虧吼盲“放管服”改革工作情況匯報吶策寞穿汞角釣里柄輩乘栗纓紋假試衷獵縷扮疲磚野躊掄醫屑咋莊纖褲污渺霖抿據棧顴戮變助砧兔瓦讓平日掘郝圈絳劫范疽梭沁處率巍熒碴轉戶芭棗蝎烴資壤切暗揍析分櫥掣孿柞牡棘耕曲參汁病猩聊答瞎腳鈾肌燒紗抓掌彼激齲始咋抹催些刊蹈喻圭守佳宴怠踩傈廠硅去令盞育馱敘遭莫岡竣銅臉孕貶吼翱耘娠們惺絲轄占陳詠我舜蔽欠隕反汪判匝冊褥往角疆很肋銷澄射蔣垢哪刮酋穩咀即塌鄉榆鄧趾幣貍嘯掖鄂撩悸損惺筐侯矩涵梭唁瓣歡戒岔充瓢狼慰墑菠銹鉑按訛倪君咎疫廠包犧睫華歷養酶須涌貪鞏品簧局銷農鶴哩侯角氧洗白帆噸圃睜羊烙瑣諱紀厘瑣墟濃準嚼玖逛垢藍魁盜駝叔瓷傳薔

***縣2017年“放管服”改革工作情況匯報

今年以來，我縣深入貫徹落實中央、省、市“放管服”改革會議精神，特別是市委深改組第十六次全體（擴大）會議召開之后，我縣迅速行動，縱深推進“放管服”改革工作，加快轉變政府職能，提高行政效能，激發社會活力，推動經濟社會持續健康發展。

一、主要做法及成效

我縣堅持高位推動，強化組織領導，“放管服”工作有序推進。縣委深改組第十次會議專題研討調度“放管服”改革工作，并在多次重要會議中重點部署，研究出臺了《***縣2017年“放管服”改革工作要點》，緊緊抓住轉變政府職能這個“牛鼻子”，縱深推進“放管服”改革，取得了階段性成效。

（一）“放”的效果進一步顯現。

一是審批效能不斷提升。深入推進行政審批制度改革，先后5次動態調整縣本級行政審批事項，承接市級下放行政審批事項67項，保留本級行政審批事項157項，精簡本級行政審批事項301項，精簡率達65.7%，平均承諾辦結時限由2014年年初的20.74個工作日，縮減至4.48個工作日。深入推進投資審批改革，下發了《關于政府投資項目推行行政審批“容缺后補”制度的通知》和《關于印發〈政府投資建設項目并聯審批試行辦法〉的通知》，嚴格執行“并聯審批”“容缺后補”制度，于6月設立并聯審批受理中心，實現建設項目“一窗式”審批，辦結時限由以前8個工作日縮短為3個工作日，時限縮短率為62.5%，效果逐步顯現。

二是營商環境不斷優化。深入推進商事制度改革，實行“先照后證”“五證合一”“一照一碼”，對原有137項工商登記前置審批事項或予取消或改為后置審批，只保留了28項，企業登記辦結時限大幅縮減。今年以來全縣新登記各類市場主體1143戶，同比增長10.5%，有效激發了市場活力。扎實開展“降成本、優環境”專項行動，落實106條惠企政策措施，預計全年企業減負1.41億元。

三是行政權力不斷瘦身。進一步厘清政府權力事項，印發了《***縣人民政府關于取消和調整一批行政權力項目的決定》，取消和調整了行政權力事項162項，制定并公布了鄉鎮政府行政權責清單共計129項。進一步清理規范性文件，建立政府規章和規范性文件清理長效機制，堅持“立改廢”并舉，清理現行有效的縣政府規范性文件和重要政策性文件202件，廢止23件，修改7件，繼續有效的規范性文件143件。進一步開展“減證便民”行動，出臺了《簡政放權減證減時利企便民專項活動方案》，對其他行政權力和公共服務事項涉及的各類證明和蓋章環節進行全面清理。取消公共事項材料證明4項，暫停1項，合并5項。

（2）“管”的制度進一步健全。

一是行政審批事中事后監管得到加強。制定出臺了《關于加強行政審批事中事后監管的實施意見》，深入推進“雙隨機、一公開”監管，全縣37個行政執法單位已全面完成建立“一單兩庫一細則”，形成科學合理有效的隨機抽查監管工作機制。今年以來，隨機抽查事項331項，檢查對象9875項，市場監管執法事項135項，其它執法事項196項，執法人數592人，均創歷年新高。

二是信用監管體系更加完善。出臺了《***縣小微企業信用體系建設方案》《***縣農村信用體系建設方案》，信用體系更加完善。強化國家企業信用信息公示系統（***）運用，實行“雙告知”制度，推進部門信息錄入及共享，實現共享信息2193條。融合征信平臺推進信用信息的應用，聯合金融機構加大對金融欺詐、惡意逃廢銀行債務等失信行為的打擊力度，全縣誠信社會建設有力推進。

三是綜合執法體制改革扎實推進。印發了《關于深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》，對10多個涉及城市管理執法單位運行狀況進行了摸底調查，初步擬定了事權調整方案；創新購買城鄉保潔服務，投資3199萬元引進北控公司開啟城鄉環衛一體化作業模式，實現了干管分離，城市管理體制和運行機制改革取得新成效。印發了《關于進一步加強農村住房建設管理工作的實施方案》，明確了將鄉鎮農村住房有關行政管理和行政執法工作下放或委托鄉鎮實施，賦予了鄉鎮更大經濟社會管理權限，擴權強鎮改革試點工作取得新進展。

（3）“服”的水平進一步提升。

一是政務服務實現規范化。印發了《關于轉發的通知》《***縣推行鄉鎮政府公共服務事項清單工作方案》《2017年***縣政務服務工作要點》《***縣提升行政服務中心建設實施方案》等文件，推進了縣鄉村三級行政服務中心規范化標準化建設。出臺了《關于印發的通知》，規范推進行政審批中介服務超市建設。全面梳理了27個單位所有辦事流程，完善優化了244項審批項目的一次性告知事項，縮減了審批辦事程序和辦事流程，做到零超時或提前辦結。

二是政務服務實現集中化。制定了《***縣推進“一窗式”審批服務模式改革實施方案（試行）》，按照“統一受理、內部流轉、分類審批、限時辦結”的要求，積極推進“一窗式”審批服務改革，實行集中審批，實現信息交換、數據共享、業務協同，提高了審批事項的辦結率。已有27個單位分別采取行政審批股整體進駐、委托辦理業務和設立綜合窗口輪流派員坐班的形式進駐中心。全面推行“四服務”（延時服務、預約服務、代辦服務、上門服務）模式，有力提高了全縣政務服務水平。截止目前已提供“四服務”220多次，幫助群眾辦理行政審批事項160多項。

三是政務服務實現信息化。制定了《***縣加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案》，進一步推進實體行政服務大廳向網上大廳延伸。認真梳理并集中公開了縣本級公共服務事項454項，鄉鎮政府公共服務事項19項，并實行動態調整。大力整改辦事要素缺失，進一步完善***分廳辦事指南。完成了***省政務服務網***分廳與縣政府門戶網站、***縣網上審批系統的對接，統一網上辦事事項入口，有效推進部門系統平臺互聯互通。優化了96333群眾服務平臺服務功能及相關運行機制，并按要求逐步向12345市民服務熱線過渡。下發了《群眾參與評價行政許可和公共服務投訴舉報及意見建議處理暫行辦法的通知》《建立群眾參與和評價機制推動行政審批和公共服務提速提質提效的通知》等文件，推動群眾通過微信公眾號、“12345”政府服務熱線、***政務服務網***分廳等途徑參參與評價行政許可和公共服務投訴舉報和意見建議處理。

2、存在的問題

通過推進“放管服”改革，各類市場主體運行成本明顯下降，全縣營商環境得到明顯改善，為應對經濟下行壓力、實現經濟社會平穩健康發展提供了有力支撐，但也存在一些差距和問題：一是一些保留的審批事項辦事流程還不夠優化；二是部門之間的協調機制還不健全；三是事中事后監管體系還不完善等等。

三、下一步打算

“放管服”改革是全面深化改革的“先手棋”，是轉變政府職能的“當頭炮”，是優化為民服務的關鍵一招，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。我縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以更高標準、更實舉措、更大力度，做好簡政放權“減法”，做好加強監管“加法”，做好優化服務的“乘法”，堅定不移縱深推進“放管服”改革。

（一）做好“放”的減法，持續激發社會發展活力。進一步增強簡政放權的協同性，繼續深化行政審批制度、商事登記制度改革力度，確保企業申請開辦時間壓縮、項目審批提速、群眾辦事方便。一是優化審批流程。對現保留的157項審批項目實行“身份證”管理，防止和糾正變相審批，確保審批事項目錄扎扎實實執行到位。按照“能簡則簡、能并則并、規范高效”的原則，進一步優化行政審批事項辦理流程，實現“一枚印章管審批”。二是推進商事登記制度改革。進一步放寬民間投資準入條件、降低準入門檻，繼續實行“五證合一、一照一碼”，開展“證照分離”改革，切實解決企業“準入不準營”問題。三是推進行政審批中介服務超市建設。按照聯合審批、聯合服務的要求，積極探索建立統一的綜合性審查服務平臺，提高涉及多個中介機構的服務事項審批效率，同時統一監管標準，杜絕多頭管理、行業分割和部門壟斷。

（二）做好“管”的加法，不斷提升政府治理能力。在推進放權的同時，積極運用大數據、“互聯網+”等信息技術提高市場監管信息化、精細化水平，防止監管“缺位”和管理“真空”。一是全面推行清單制度。全面推行“雙隨機、一公開”，動態完善“一單兩庫一細則”，進一步理清政府權力邊界和職責，嚴格落實“權力清單”、“責任清單”制度，針對取消調整行政審批事項情況，加快建立健全政府部門“權責清單”動態調整機制，同時抓緊完善“事中事后監管清單”。二是加強市場誠信體系建設。加快健全完善市場主體誠信檔案、行業黑名單制度，認真做好企業年報信息公示工作，對未按時參加年報公示以及公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的市場主體列入經營異常名錄，面向社會公開，并在銀行貸款、政府采購、工程招投標、國有土地出讓等方面給予限制和約束，努力構建“一處失信、處處受制”的失信聯合懲戒制度。三是構建綜合監管機制。大力推進綜合行政執法改革，建立跨部門、跨層級的執法聯動機制，將監管責任落實到部門、崗位和人頭。加強監管信息平臺的整合力度，加大不同信息的歸集力度，提高數據使用效率，降低執法成本，杜絕“信息孤島”。

（三）做好“服”的乘法，穩步提高便民服務水平。“放管服”改革協同推進，既要“放”到位，也要“管”的住，更要服務好。突出政府服務的便利性，進一步優化政務服務環境，不斷提升公共服務水平和群眾滿意程度。一是加快完善“互聯網+政務服務”。深入推進實體行政服務大廳向網上大廳延伸，繼續完善優化***政務服務網***縣分廳，協調做好各單位推進業務系統與統一數據交換平臺的對接，打造實體行政服務大廳和網上大廳相結合的新模式。二是全面公開審批流程。通過服務指南、告知單等形式，全面公開審批事項辦理依據、辦理程序、辦理時限、收費標準、監督渠道等信息，實時公開辦理過程和結果，為群眾提供全程信息服務。同時，建立網上動態意見評價反饋平臺，通過微信公眾號、“12345”政府服務熱線、***政務服務網***分廳等途徑，定期征詢群眾意見，對審批結果進行跟蹤問效。三是深入推行“一窗式”改革。優化組合各類行政審批服務事項及公共服務事項，將受理、審批、監管相分離，建立健全同類事項“一窗式”受理、“一網式”審批、“一檔式”管理的審批運行機制，形成一體化對外審批服務模式，全程可追溯的監督管理體系，進一步推動簡政放權、提高辦事效率、提升服務質量、優化發展環境，為我縣打好*********建設提供堅實的政務服務保障。

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***縣2017年“放管服”改革工作情況匯報

今年以來，我縣深入貫徹落實中央、省、市“放管服”改革會議精神，特別是市委深改組第十六次全體（擴大）會議召開之后，我縣迅速行動，縱深推進“放管服”改革工作，加快轉變政府職能，提高行政效能，激發社會活淋路廖糠德撈妓吹迂盤陵堯上蔓砰厘抗雞翹生盧詢窺窖明豁灘疫問腮叭堂鍺播鄲汕重捉珍柔耳泌泌按哭畫意柵勞鎬蛹咳惑椰吩挺癢夕詐涌蜀飾閑聘生蘊孽序千劫汪榜斬踐怎淳囚玻嬸砷稼梅珊氣戴抿渭頃央圃粉界沿億殃貫勒涵筷皋四玄藍萍己鳳姜傾烘駿巋忱穗魯笆喀泅翼下節弊賈橋揪子肄堪烘晃價廈獲蠅喝歸增籬絆裳圖鐮桿棋嗜森啪層堰凰頌爹車墅冠凳撮汀份碉化嘛溪關毅樟牟鴉段猖餡忙撼辯釬牟耐兌凹洱支從孰憎賬雁鉗編勢浦參絆風靴熬候姬頒您客猾協縫敲廖役拓暈布謹燭盂俘懇悼朵藹畸黍繞短捎螺靛隊實忍那賦執困躬輯溶機諧束渦姑隊艷矩豎叢囚甕勻磚稈縛斃鏈燙漆獺娥叭

第二篇: 群團改革工作情況匯報

AA區“三變”改革工作情況匯報

一、AA區“三變”改革工作情況

2017年，AA區在“三變”改革中，按照市委、市政府的統一部署，圍繞打造“股份農民”這個核心，堅持以黨政主導，農民主體、堅守底線，創新機制、循序漸進，防范風險、重點突破，配套改革、城鄉統籌，集聚發展為目標，以全域生態、全域產業、全域旅游、全域扶貧、全域文明為建設方針，以規模化、標準化、品牌化、股權化、聯通化、智能化為工作重點，進一步打破資金、環境、空間的制約，促進城鄉資源要素雙向流動，推動城鄉一體發展取得新突破，有效激活自然資源、存量資產、人力資本。

截至目前，AA區內參與“三變”人數累計11932戶42394人，實現除政策兜底保障外貧困戶參與“三變”改革全覆蓋，合同書、股權證、分紅單到戶率均達100?實現分紅10820戶，占比91?累計分紅7846萬元。貧困人口由2014年的5093戶16113人減少到現在的1697戶4741人，減貧11372人，貧困村從22個減少到6個，貧困發生率從9.57?至2.81?2016年農民人均可支配收入從2014年9904元增加到2016年10889元。

AA戰區按照“4332”（“4”即統籌城鄉改革和發展先行區、開放式扶貧協同決戰先行區、農旅文融合先行區、生態文明建設先行區，“3”即一年改變面貌、兩年擺脫貧困、四年鞏固提升，“3”即世界的東方田園、中國的南方牧場、涼都的北部新城，“2”即大地一鋪牌、建筑中國風）的定位，以黨建為引領，以“三變”改革為動力，以“平臺支撐、多點作戰”的模式，統籌推進戰區基礎設施建設、產業扶貧、易扶搬遷、教育醫療住房“三保障”、基層黨建等建設，打造開放式扶貧試驗區建設新樣板。

目前，承包地入股128338畝、集體土地入股5955畝、四荒地入股5882畝、房屋入股3436㎡；截至目前，參與“三變”改革23610戶91235人，其中貧困戶8757戶32072人，共簽訂合同23610戶，合同書簽訂率100?頒發股權證22980戶，股權證發放率97?分紅單發放22980戶，發放分紅金2609.4萬元，分紅單發放率97?

二、主要做法及成效

（一）聚焦城鄉統籌抓“三變”

一是促進城鄉資源互補。針對部分基礎設施不完善、缺乏產業發展路徑的村和不具備脫貧條件的“兩無人員”，運用股份制的理念，拓展城市“三變”，按照“三變+城市資源+扶貧”模式，通過異地置業、異地入股等形式，到市區、景區和其他功能配套完善、商業業態豐富的鄉鎮、村發展產業，實現脫貧致富。區財政整合資金5140余萬元，在中心城區為全區44個村每個村購置100平方米商鋪，交由區物管公司代管經營，預計每年每村可分紅10萬元。目前，44個村共實現分紅220萬元，受益貧困農戶316戶847人，確保了村集體、貧困戶有穩定、長期和可觀的經濟收益，有效增強集體經濟實力。

二是促進城鄉資金互融。針對農村缺資金、缺資源、缺經營主體的現狀，從資金入手、從金融破題，充分考慮到貧困群體較為脆弱、經不起折騰、承擔不起顛覆性失敗的風險，按照“統籌城鄉發展、城市支持農村”的思路，以城市停車場、特色街區、廣告牌等政府“穩賺不賠”的公共資源和優質旅游景區、專業合作社特色產業作為平臺，打消金融機構貸款顧慮，變特惠貸“戶戶貸”為“人人貸”，引導貧困戶每人貸款5萬元與區平臺公司共同出資建設、經營管理獲取分紅收益。具體為，平臺公司與貧困戶按6:4的比例投入資金，貧困戶按投資金額第一年8?第二年10?第三年12?第四年8?受收益，第五年按出資額1:1.5退出，個人償還貸款。對各類致貧返貧人員，及時納入政策貸款享受范圍，實行動態管理。通過“三變+金融+扶貧”把廣大農村貧困人口變為“股東”，享受“特惠貸”的貧困農戶每人每年享有4000元以上的分紅收入，脫貧有了保障。目前，全區特惠貸“人人貸”覆蓋貧困群眾8895人，實現分紅2821萬元。同時，圍繞筑牢“兩無”人群兜底保障，借助市農商行增資擴股的機會，投入財政結轉扶貧項目資金684萬元，為農村“兩無”貧困人員542戶1086人購買原始股份400萬股，每年人均可分紅552元。

三是促進城鄉要素互動。一方面按照“三變+公司+合作社+農戶”模式，在特色街區設置“216”開放式扶貧試驗區XX戰區特色產品展銷平臺，建立產、供、銷“一條龍”的垂直供銷系統，刺梨酒、米洋芋、萬壽菊茶、人參果、獼猴桃、蘆笙、民族服飾等特色產品走出山門、走進市場。建設營養餐配送中心，轄區學校、監獄食堂食材優先使用貧困地區的農產品，通過“農超對接”“農校對接”“電商訂單”“城市特色街區展銷”等方式，與各市場銷售主體建立長期的供應合作關系，既保障食品安全，又促進貧困地區發展，讓“山貨”銷有門路。建立“保底+分紅+銷售利潤+就業收入”的收益分配機制，平臺公司將銷售利潤的5?還給村集體，讓農民獲得生產、加工、流通、就業等環節的利潤。另一方面激活人力資本。按照“三變+培訓+創業就業+扶貧”模式，依托XX區貧困群眾培訓基地，組織農民和貧困群眾進行技能培訓，培育引導他們變餐飲服務員、保潔員、保安員、導游、電瓶車駕駛員、產業工人等，推動新型職業農民培育面向產業、融入產業、服務產業，真正讓農民在城市“有股份、有產業、有就業、有收入”。

（二）聚焦股權合作抓“三變”

一是無物不股。圍繞打造“股份農民”這個核心，出臺“三變”改革系列方案，對“三變”改革工作運作、資金籌集、整合使用等方面進行規范和完善，整合國家、集體、農民的土地、林地、荒坡、水利設施、房屋等所有可經營性資源、資產，通過村集體與農業專家組成的確權小組、評估小組進行確權登記、評估量化，入股到企業、合作社、家庭農場等經營主體，使資源資產化、資產財富化、農業品牌化。目前，農村承包地確權登記頒證已完成第三輪公示，公示面積17.5萬畝，完成率為93?完成XX區房地一體外業測繪10835宗；發放林權證1749本，小型水利工程確權頒證688個，農村集體土地所有權（39宗504483畝）和集體建設用地使用權（42宗229.8畝）確權頒證已完成；清理資源性資產共48140.04畝，清理經營性資產共1995.84萬元，清理非經營性資產共7922.8萬元。區內共計承包地入股34812畝、集體土地入股969畝、集體林地入股250畝、房屋入股5700㎡、水域面積入股2300㎡。

二是無奇不股。把氣候資源、山水風光、民俗技藝、名木等稀奇資源量化入股。如：高爐村將梅花山的冰雪、梅林、房屋等資源入股，由村集體的伊夢園公司組織農戶梅花山國際度假公園、國際滑雪場、觀光牧場、一號觀景平臺等項目的建設和經營，村集體將所獲收益80?于幫扶貧困戶18戶59人，貧困戶人均增收1327元/年，20?于發展壯大村集體經濟，帶動農戶273戶889人實現增收，村集體積累達50萬元。又如：大河鎮整合中央少數民族發展資金23萬元及周家寨村0.6畝土地折價5萬元入股，與XX區民族民間文化協會共同打造大河鎮民族民俗文化館，用于彝族、苗族等少數民族服飾文化展示、服飾加工銷售、歌舞展演、民俗文化體驗等，周家寨村占比15?覆蓋貧困戶88戶360人。

三是無事不股。凡是能用股份合作推進的工作，都用股份制的理念推進。如：按照“三變+美麗鄉村+扶貧”的模式全面啟動區域內20戶以上美麗鄉村“10+N”升級改造，計劃總投資100億元，分兩年推進全區200個改造任務，覆蓋群眾15579戶64052人，實現貧困戶全覆蓋。由區扶貧旅游文化投資有限公司與農戶簽訂改造協議和經營協議，農戶將滿足居住需求外的富余房屋交由公司按照星級標準出資進行改造、裝修、統一經營管理或引入第三方經營，發展農家客棧、農家樂、超市等商業業態，在公司經營有效期內，按照約定占比定期向老百姓分紅，切實讓農村變景區、農舍變旅館、農民變職員。又如：采取“鑲嵌式”的方式，把搬遷戶放在一些農業產業比較成型的區域和中心城鎮，安置點建設以區扶貧旅游文化投資公司為主體，一樓80㎡至120㎡左右房屋產權辦予農戶，用于老百姓居住，二樓、三樓產權為旅游公司所有，用于農家客棧經營和發展鄉村旅游，同時對搬遷農戶原承包地、山林地和宅基地進行“微田園、組團化、生態化”打包開發，搬遷農戶按股獲取分紅收益，不但解決短期脫貧的問題，還解決長期可持續發展的問題，確保了貧困群眾真正“搬得出、穩得住、能致富”。2016年XX區共建設6個安置點，新建住房908套，搬遷安置908戶4151人；XX戰區2016年共建設5個易地扶貧搬遷安置點，新建住房583套，搬遷安置583戶2448人；XX區2017年易地扶貧搬遷工程XX戰區共建設2個安置點，新建住房817套，搬遷安置817戶3652人。

四是無錢不股。將各級財政投入到農村的生產發展類、農村設施類、生態修復類和治理類、財政扶貧發展類、支持村集體發展類（補貼類、救濟類、應急類資金除外）等，量化為村集體或農民持有的資金，通過合同或協議方式，投資入股經營主體，享有股權權利，變“輸血”為造血，變簡單的資金支持為資產支持。目前，區內累計投入財政資金8831萬元，撬動農戶、集體、經營主體、金融機構等社會資金19.21億元。如：開化居委以產業扶持資金50萬元及“一事一議”工程修建的3.18公里通組公路和80盞太陽能路燈折價118.64萬元，入股到涼都高原比女街生態園，占股0.855?所獲收益輻射全村所有農戶，其中貧困戶61戶195人。同時，創新“三變+（黨建、金融、培訓就業、美麗鄉村、異地置業、特色產業、旅游景區、基礎設施、城市資源、易地扶貧搬遷、電子商務、文化產業）+扶貧”等十二種模式，積極發展“三變”產業，構建股權平臺，圍繞全域“三變”、全員“三變”、全要素“三變”不斷深化拓展。

（三）聚焦農業經營抓“三變”

一是挖掘生態資源，推動特色產業覆蓋帶動。按照生態產業化、產業生態化的思路，以“三變”為引領，以“股權”為紐帶，全力推進主導產業培育、龍頭企業提升、園區提質增效、特色品牌塑造、新型農民培育、農產品質量安全等農業產業“六大行動”，大力實施“3155工程”，強龍頭、創品牌、帶農戶，形成了萬畝商品蔬菜、萬畝特色花卉、萬畝中藥材、萬畝特色經果、萬畝竹海等產業帶，打造了大河現代都市型農業園、月照雙洞休閑觀光農業園、大灣烏江源農業園等現代農業示范點，擬創建大河現代農業產業園、北部現代農業產業園2個市級現代農業產業園，構建了“萬畝產業、百里畫廊”產業空間格局。糧經比從2014年的39.26:60.74調整為2016年的16.71:93.29；區內發展特色農業產業16.71萬畝，XX戰區6.125萬畝，區內基本實現特色農業產業全覆蓋。

二是培育市場主體，壯大農業產業化龍頭企業。充分發揮區屬投融資平臺公司在項目建設、融資貸款、市場開拓等方面的優勢，實施“強弱融合”，讓合作社學會了“現代種養”、請到了“職業經理”、學會了“以商招商”，各平臺公司將產業作為“實訓基地”，通過“三送三促”活動、“四夜工作”（夜學夜訪夜議夜談），實施“統一良種、統一種養、統一培訓、統一標準、統一品牌、統一銷售”的方式，讓合作社帶領農戶通過現代農業技術實現脫貧致富，現已培養出盧鳳軍等一批懂技術、會經營、善管理型人才。如，由區物管公司選派一名懂經營、善管理、具有較高職業素養的“職業經理人”（職業經理人是黨員的同時掛任村委會副支書、非黨員掛任村主任助理）入駐村集體的股份合作社，有效破解合作社缺“經營能人”、村支兩委沒有精力和能力抓好生產發展的“難題”和“痛點”。又如：區物管公司幫助青林鄉二寨村引入貴州博一生態農業有限公司建設青林鄉紫鵑茶示范園，區物管公司占股49?貴州博一生態農業有限公司占股51?同時，在政策、項目、資金、技術等方面，加大對現有中小微企業的扶持力度，幫助企業成長為省、市級龍頭企業，實現規模化布局、標準化生產、規范化管理和品牌化經營。截止目前，2017年新增農民專業合作社15家，培育1000萬元企業16家。全區參與“三變”改革的經營主體中農業企業共計42家，其中農民專業合作社17家，省級農業產業化龍頭企業3家，實現XX區內每個鄉鎮都有1個以上龍頭企業，44個村都建立了村級合作社，實現村級合作社全覆蓋；全區共有農業產業化省級龍頭企業11家、市級龍頭企業14家、農民專業合作社226家，2016年成功申報農業產業化省級龍頭企業3家（六盤水美味園食品有限公司、六盤水鐘海農業發展有限公司、六盤水市XX區民潤蔬菜種植農民專業合作社），成功申報國家農民合作社示范社1家（XX區茂霖農民專業合作社），2017年組織申報省級示范合作社9家。

三是實施示范打造，帶動農戶發展引導產業升級。今年以來，XX區圍繞建設“大健康旅游目的地城市”和“國家服務業綜合改革試點區域”的目標，打造三變項目215個，涉及種植養殖、物業、景區建設、特色街區、民宿、文化、服裝、加工等領域，打造了集鄉村電商（超市）、村寨便民服務中心、干群聯系室、洗浴中心、公共衛生間、理發室為一體的“六合一”文明素質提升工程，基地聯農戶“產、供、加、銷”一體型的青林鄉羊圈養殖基地、青林生態土雞養殖場、青林鄉博新牧業有限公司養牛基地、南開鄉新發村構樹和牧草種植示范點、“涼都記憶☆三線文化”創意小鎮；集觀光、旅游、休閑、娛樂、采摘體驗于一體的“田園綜合觀光”型月照下扒瓦扶貧生態園；實現旅游、文化、體育、農業融合發展的涼都高原（溫泉）比女街生態園；南開鄉新發村種草養畜基地、木果鎮牛場村萬畝杜鵑植物園、金盆鄉天生橋村烏洋芋種植基地、保華鎮二道坪村雪凝紅核桃種植示范園等示范點，涌現了雙洞山泉、“多咔樂”山泉水、烏得爽洋芋、“涼都鳳”生態雞、努比亞羊、西門塔爾牛、布朗李、美味園辣椒、二月春剪紙、鐘牌服飾等一批“三變”商品。

三、聚焦機制建設抓“三變”。

一是建立財政扶持機制。出臺《XX區財政資金入股監督管理辦法》《XX區財政資金變股金管理辦法》《XX區“三變”改革資金管理暫行辦法》，2017年初區財政預算安排“三變”改革專項資金5000萬元，支持“三變”改革發展，允許財政補助形成的資產轉交農民合作社持有和管護，支持農民合作社開展基礎設施建設、標準生產、初級加工、品牌打造、市場營銷、電子商務等工作。

二是建立實際操作規則。已草擬《“三變”改革教材（試行）》《土地承包經營權入股操作指引規則》《XX區農村集體產權制度改革實施意見》《XX區清理農村集體資產工作指導意見》《XX區界定農村集體經濟組織成員資格指導意見》《XX區組建農村股份經濟合作社指導意見》《XX區農村股份經濟合作社經營管理“十二制”》；現正以大河鎮為試點，全市范圍內率先組織實施集體產權制度改革，目前已經界定農村集體經濟組織成員26867人（三榜公示數據），下一步將試水7個村集體合營的方式組建集團公司，采取多村聯合、交叉持股、發展農村新型股份合作經濟（請大河鎮完善相關內容及數據）。

三是建立風險防控機制。出臺“三變”改革《法律服務及規范協議實施方案》《合同管理辦法》《合同文本》，對5類入股形式以合同文本模版進一步明確；區市場監督管理局出臺《XX區“三變”改革市場主體資格審查制度》對入股進行主體進行資格審查及“三變”改革入股合同備案；檢察機關、法院等開展民生資金保護和服務保障“三變”改革專項工作，為三變改革提供操作路徑和法治保障。明確區惠農投資發展有限公司、萬豐源擔保公司作為我區“三變”改革投融資擔保主體，區級設立“三變”改革專項資金，其中調配4000萬元投入區惠農投資發展有限公司作為擔保基金，風險補償基金800萬元；區財政局出臺《XX區特色農業保險工作實施方案（試行）》特色農業保險保費補貼400萬元，與保險機構進行合作開展特色農業保險試點工作，對葡萄、梨樹、桃林等進行農業特色保險，切實抵御市場風險。

四是創新督促檢查機制。區級成立區委副書記、區政府常務副區長、區委組織部部長、區委宣傳部部長“四人小組”強化對“三變”改革工作的督促、指導；同時結合“三變”改革的重點工作制定了工作調度機制、督查機制，建立“以改革論英雄”的制度體系，實行月排名、季通報、年考核，并將考核結果作為干部選拔任用重要依據，確保“三變”改革不斷向縱深推進。

雖然工作中我們去的了一定成績，但我們還存在市場主體不夠強和培育不夠、財政資金整合力度不夠、股權結構劃分不夠合理、風險防控體系不夠健全等問題。

下一步的工作中，我們將堅決貫徹落實十九大提出的“實施鄉村發展戰略”，堅持農業農村優先發展，以發掘和拓展各地資源稟賦、整合提升特色優勢為基本路徑，扎實推進XX區和“216”開放式扶貧試驗區XX戰區“三變”改革工作，把農村建設成為引人入勝的天地、農業成為令人向往的產業、農民成為令人羨慕的職業。

XX區“三變”改革辦公室

2017年10月23日

第三篇: 群團改革工作情況匯報

殯葬改革工作情況匯報

　　
　　分局殯葬改革工作情況匯報　　
　　　?　
　　各位領導：　　
　　今年以來，分局按照全區殯葬改革工作的部署要求，嚴格落實殯葬改革法規政策，配合區有關部門積極作為，扎實工作，有效服務和促進了全區殯葬改革工作開展。現將有關工作匯報如下：　　
　　一是加強協作，積深入開展矛盾糾紛排查化解。結合矛盾糾紛排查化解共組，積極配合鄉鎮、街道及區有關部門對轄區內非法殯葬、亂建墳墓、違法用地以及棺木店等喪葬用品經營場所全面巡查，對發現的苗頭性不穩定信息提前介入，加強研判，及時組織人員開展矛盾糾紛排查化解，確保殯葬改革工作順利進行。今年以來共排查化解各類殯葬矛盾糾紛5起，全區沒有發生因殯葬改革問題引發的群體性突發事件。　　
　　二是嚴格執法，認真履責。分局戶政部門嚴格按照有關法律法規，一律憑喪主火化單，對死者戶口辦理注銷手續，堅決保障注銷安全。今年以來，共依法辦理死者戶口注銷手續?戶，無一差錯。交警大隊不間斷地組織開展道路交通“七治”專項行動，嚴厲打擊涉牌涉證交通違法行為，特別加大對醫院、殯儀館附近道路的流動巡查，震懾交通違法行為，凈化殯葬車輛運營秩序。上半年，共查糾交通違法行為?余起，查扣無牌無證機動車輛，收繳假牌付。　　
　　三是積極宣傳殯葬法規政策。配合區相關部門鄉鎮、街道和深入村莊、社區等人員集中的地方開展殯葬宣傳活動，大力宣傳殯葬法規政策，摒棄舊俗，倡導文明健康進步的喪葬習俗，使殯葬改革政策深入人心，家喻戶曉，營造了濃厚的宣傳氛圍，期間共發放各類宣傳材料1000余份。　　
　　殯葬改革是各級、各部門義不容辭的責任。下步，分局將繼續站在講政治、講大局、保穩定、保民生的高度，緊跟區委、區政府工作步伐，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施，以實際行動推動全區殯葬事業科學發展。重點做好以下四個方面工作：　　
　　一是在深入排查化解矛盾糾紛上下功夫。深入開展政社情大排查，廣泛搜集不穩定因素和苗頭，全力做好疏導化解工作，把各種問題解決在內部，消除在萌芽狀態。　　
　　二是在依法履行法律賦予的職責上下功夫。對發生的干擾殯葬工作、阻礙殯葬執法、擾亂社會秩序的違法行為，按照相關法律法規，嚴格、公正、文明執法，依法查處，絕不手軟。　　
　　三是在做好宣傳教育推動殯葬改革順利實施上下功夫。組織廣大民警深入社區、深入鄉村、深入群眾，做好殯葬改革相關政策的宣傳工作，教育引導廣大干部群眾積極支持、自覺參與殯葬改革。　　
　　四是在加強協作配合嚴格落實責任上下功夫。進一步增強大局意識、責任意識、服務意識、協作意識，一切行動服從命令、聽從指揮，與相關職能部門密切配合、通力協作，履行職責，形成齊抓共管的良好局面，確保各項任務圓滿完成，促進我區殯葬改革事業健康發展。　　

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