興工,拼音xīng gōng,漢語詞語,意思是動工,開始修建, 以下是為大家整理的關于鄉村振興工作亮點怎么寫5篇 , 供大家參考選擇。
鄉村振興工作亮點怎么寫5篇
鄉村振興工作情況匯報
全縣鄉振興動員會議后,垛莊鎮立即行動落實。立足實
際確定了全鎮實施鄉村振興戰略的總體思路是:緊緊圍繞鄉
村振興戰略“二十字”總體要求,做強做大產業,保護發展
生態,因村因地制宜,基礎好的村,試點示范先行,基礎弱
的村一村一突破口,揚長避短,全面展開,最終全部實現鄉
村振興總體目標。
成立領導小組,制定規劃方案
在充分研究和深入調研的基礎上,5 月 5 日召開全鎮的鄉村振興戰略動員會議,制定了鄉村振興戰略實施細則和年度工作要點。并邀請市委李宗保副秘書長對全鎮機關干部和村支部書記進行了鄉村振興專題授課,隨后在全鎮各村廣泛宣傳了實施鄉村振興的重要意義和必要性。兩次組織機關干部、村負責人、農家樂戶外出學習拓展思路、解放思想。
為全面推進全鎮鄉村振興工作,成立了由各班子成員和相關部門、工作區組成的鄉村振興工作領導小組。堅持規劃引領、規劃先行原則,借助兩位市級領導和臨沂大學對口幫扶機遇,高標準編制全鎮鄉村振興總體規劃和制定椿樹溝片區、櫻之崮片區兩個區域性鄉村振興規劃。同時,為進一步明確新舊動能轉換、鄉村振興的發展思路、發展定位、發展目標,對《垛莊鎮 2012—2030 年總體規劃》進行了更新完
鄉村振興文化振興工作匯報范文
按照《縣關于提供實施鄉村振興戰略相關資料的分工安排》要求,現就我局承擔的鄉村振興文化振興及文化創意相關工作作以下報告。
一、推進情況
1、農村文化創意
以舉辦夏季雅克音樂季為契機,加快打造大草原雅克音樂文化產業公園,讓音樂產業成為優化經濟結構、拉動經濟增長的重要引擎,成為促進群眾增收、壯大縣域經濟的有力抓手,成為厚植發展優勢、提升形象的核心舉措,有力促進了文化、旅游產業大招商、大發展、大跨越。
2、加快建立鄉村優秀民族文化遺產保護傳承機制
縣是長江、黃河的發源地,是兩水的分水嶺,是我國重要的水源涵養地,在傳統游牧文化中有著天然的自然生態保護意識,這種意識植根于牧民生活的方方面面,構成了特有的“牦牛、游牧文化”;隨著社會經濟的發展,單純追求利益的獲取,造成了現有牧場的退化、沙化,牦牛超載的問題,經濟的發展在旅游之外,急需另辟蹊徑;因此,為經濟的進一步發展,植根于非遺的創意農業成為了必然的選擇;在縣委、政府的指導和幫助下,整合各界力量與資源,以科學的態度面對非遺創意農業,以期解決非遺傳承與發展的根本問題,發揚長征精神開創文化扶貧新局面。
二、現狀問題
三、舉措經驗
建設“美麗草原、和諧家園”;繼承紅軍長征精神,團結力量,共謀發展;以奮斗者為中心,構建農村文化創意園,展示草原文化魅力,開創新時代;以大生態建設為指導思想,遵循草原自然生態、社會經濟發展、文化承載運行規律,以科學的發展觀,開放的胸懷構建平臺,共謀發展。
1、搭建科技、信息、資源整合平臺,建設非遺文化保護、傳承、發展、旅游生態體驗園,創建農民增收新產業新業態。盤活現有牧場,恢復草原自然生態,利于環境保護,利于牧區進一步發展;激發牧民參與意識,在平臺學會先進技術及經營理念,利于草、畜的高技術轉化,增加牧民收入;提高牧民服務意識,增加牧民個體素質;傳承保護傳統民族文化,充分認識本民族文化的價值,增加民族自豪感。
2、暢通國內研究機構、專家、學者解決問題渠道,充分利用當前先進的科技、信息技術手段(優質草畜種,改良,草、畜種產品加工銷售)(種、養、加、銷一條龍),集中資源建立集恢復生態、傳承文化(紅色、生態種植、養殖、藏飲食),旅游觀光,草畜產品加工、銷售為一體的公司加牧民專業合作社,公司發展、生態恢復、牧民致富的“和諧家園”。
3、拓展非遺文化發展空間,優選非遺項目進行產業化發展,以傳統文化為特色建設文化市場,構建非遺文化生態圈,以產業融合催生新業態,新型農業經營主體培育,創建農民增收新產業新業態。
四、需求建議
開發民族特色創意民俗文化產品,做好牧民、牧場現狀調查,充分考慮牧民現實需求與文化承載土壤生態結合點,做足了專業合作社與渠道平臺建設的融合,規劃切實可行落地的實施方案,加強和現有專業合作社的溝通,尋求最佳切入點。
1、在、縣城和日干喬濕地建設紅軍長征文化產業體系,建成長征精神培訓學院分院和以長征文化為主線的歷史文脈展示長廊;在鎮依托賽馬場建設高原馬背文化產業園,包括馬術培訓基地、馬術表演場地及隊伍建設,格薩爾營地建設;在鎮建設牦牛文化博物館,開展牦牛文化節;在鄉依托寺廟發展宗教文化產業;在鎮、鎮適度規模發展唐卡、地毯、帳篷編制、牦牛絨手工制作等傳統手工藝品加工示范點,非物質文化遺產保護和傳承,產業化發展工作已經開展。
2、依托鎮賽馬場,建設高原馬背文化產業園,提供馬術培訓、馬術表演、馬背文化產品銷售;挖掘地域文化,展示高原牧民人馬合一、剛健不息的奔騰和豪邁。
3、舉行大草原牦牛文化節,開展了文體活動、經貿活動、論壇活動。包括舉行千人大型鍋莊盛會,服飾、藏戲、草地山歌、面具、民間彈唱等表演等現代體育大賽。
4、加強長征文化與當地歷史文脈的整合,與茶馬古道以及元代忽必烈大軍南下的路線的整合,與雪山草地景觀的整合。通過長征主體文化演藝、餐飲、特色酒店等產業實現與其他形式的旅游產業融合發展,在縣建設以長征文化為主線的歷史文脈展示長廊和“長征精神培訓學院分院”。
5、依托、、經幡等人文資源資源和寧靜草原絕美的自然景觀資源,深入挖掘宗教文化內涵,提供優質禪修體驗場所,展現了藏文化如何處理人與自然、人與社會,靈魂與肉體關系的精髓內涵。
6、規劃建設生態景觀公路、半山及山巔觀景平臺,將如同“藍月河谷”般的“水韻草原”開發建設成高端文化旅游生態體驗產品。
盤活農村資源、增加就業、帶動創業、助農增收、助推脫貧。
五、規劃總結
(一)、技術
以非遺傳承人為主體,非物質文化遺產保護專家意見為指導,充分考慮旅游市場專業導師意見,復原草原牧場游牧設施建設,傳統中包含現代旅游人理念。
充分研究藏族文化,充分結合實際,規劃和尋求適合發展的產業項目及未來發展方向。
(二)、銷售
整合專家、企業家們現有資源和銷售渠道,保證穩定的收益,為非遺后續項目的產業化發展,農村文化創意新產業新業態的實現打下堅實的基礎。
以奮斗者為核心的運作模式,激發奮斗者激情,合理而有吸引力的游客營銷機制,吸引客人成為合伙人。
有趣,生動的體驗項目,精心生產的非遺作品及產品,是體驗、休閑、購買的不二選擇。
(三)、處理關系
參與式方式處理生產、生活中出現的問題,極大激發參與者對企業自身的價值認同,對企業的發展,個人的發展提供了有力前進動力。
牦牛文化博物館為進行非遺傳承學習創業的人們提供了有得的場所,勾勒了美好的未來前景,每個進入平臺的人都能找到適合自己發光發熱的位置。
讓傳統農業文化遺產產業化成為優化經濟結構、拉動經濟增長的重要引擎,成為促進群眾增收、壯大縣域經濟的有力抓手,成為厚植發展優勢、提升形象的核心舉措,有力促進文化、旅游產業大發展、大跨越,實現農村文化創意新產業新業態,建設具有區域特征、草原游牧文化的活態體驗保護區。探索發展立體化高科技農業和訂制農業、會展農業、農業眾籌等新型業態。
鄉村街道振興工作總結
——聚力鄉村振興 建設富美強村
xx村位于xx市xx區xx街道南部,緊鄰省道xxx線,距xx高速路口xx公里,距xx高鐵xx北站xx米。全村共有xx戶,xx口人,黨員xx人,耕地面積xx畝。近年來,xx村在支部書記xx的帶領下,充分發揮黨支部統籌引領作用,以支部“1+3”為載體,積極借助財政獎補等惠農政策,帶領群眾發展特色生態種養產業,村集體收入由無到有、由弱變強,xxxx年實現村集體收入xx萬元,村民人均收入x萬余元,走出了一條富民強村的新路子,先后榮獲xx省級“美麗鄉村示范村”、xx省美麗宜居村莊、xx省美麗鄉村標準化試點單位、xx市蔬菜標準示范園、xx市美麗鄉村建設先進單位等榮譽稱號。
一、突出基層黨組織建設,發揮支部引領作用
支部引領謀發展。xxxx年,該村在外優秀人才xx在群眾推薦和黨委邀請下,回鄉代理村級事務。上任后,在鎮村商議、群眾同意的基礎上,xx發揮自己從事蔬菜運輸的優勢,帶領群眾發展淺水藕種植致富增收。在黨支部“一加三”引領下,該村申請發展村集體經濟扶持資金xx萬元,先期建成xx畝“白蓮藕種植試驗田”,當年就實現畝均增收過萬元。為實現規模效益,由村黨支部領辦專業合作社,流轉土地xxx余畝,按照“支部+合作社+基地+農戶”的模式,發展生態立體種養產業,逐步走上富民強村之路。
建強班子帶隊伍。xx村黨支部發揮組織優勢,村兩委成員團結協作,村兩委一班人,心往一處想、勁往一處使,建立健全科學有效的分工機制,用現代理念規劃村級發展。投資xxx萬元建設了一處面向黨員、面向群眾的黨群服務中心,為黨員學習教育、談心交流、服務群眾搭建了一個綜合性黨建工作平臺。建設新時代文明實踐站,積極開展“六講”立村風、”六評”樹正氣、“六幫”解民憂、“六興”樂民生活動,成為融思想引領、道德教化、文化傳承、技術培訓等多種功能于一體的城鄉基層綜合平臺。建立“村干部—黨員—農戶”包聯服務群眾網格制度,每名村干部聯系3-4名黨員,并與所聯系黨員包聯服務24戶家庭,全面提升服務群眾水平。同時,共產黨員戶亮身份、做承諾,實施黨員干部街區負責制、黨員責任田,發揮黨員骨干帶頭示范作用,為農村發展、農民增收提供全方位服務。
凝心聚力助增收。xx村按照“支部+合作社+基地+農戶”的模式,村民全部入股合作社,并建立了明確的利益分配機制,通過流轉土地保底增收、入股合作社收益分紅、打工增收等方式,保障群眾和村集體增收。按照精準扶貧要求,堅持產業帶動,多措并舉,實施扶貧濟困,累計幫助本村貧困戶6戶10人脫貧,沒有讓一戶群眾掉隊。同時,還認領幫扶了沙埠村、喬家村等周邊村的4戶貧困戶,通過吸納就業等方式幫扶直至脫貧。與此同時,該村按照強村帶弱村的模式,幫助帶動9個貧困村脫貧,與xx市貧困村相公莊街道腰莊村形成一對一幫扶,幫助發展菌菇種植產業,帶動腰莊村脫貧致富。
二、聚力打造農業綜合體,實現現代農業跨越發展
xx村按照“園區景區化、農旅一體化”的發展思路,全力打造集果蔬種植、農產品加工、休閑旅游于一體的生態農業循環經濟產業鏈,推動農業一二三產業融合發展,建設高端特色的農業產業綜合體,實現現代農業轉型升級和跨越發展。
壯大特色種植基地,發展生態循環農業,做大“一產”。開發整治xx干渠南北土地資源,打造貫穿園區的櫻花大道;白蓮藕基地發展魚藕立體循環種養,果園基地發展野兔、金蟬、烏雞等林下養殖經濟,建立綠色生態可持續的循環立體種養模式;建設現代化高標準大棚種植草莓、西紅柿等無公害蔬菜瓜果,實現四季農業全覆蓋。
拓展農產品深加工,延伸產業鏈條,做強“二產”。建設白蓮藕、蘋果和核桃深加工基地,主要生產荷葉茶、藕粉、蓮藕酒、果汁等農副產品,進一步提高了農產品經濟效益。加強宣傳推介,創新市場營銷模式,建立農村淘寶店等電商公共服務平臺,拓寬了營銷網絡。
依托一產二產,完善旅游功能,做優“三產”。結合高鐵片區美麗鄉村建設,投資400余萬元,建設了春華秋實、紫藤花下、生態長廊、農村大舞臺等特色景觀帶,進一步美化了村內環境;開發了荷花攝影、水上樂園、動物喂養和產品加工體驗等旅游項目,成為集生態觀光、旅游開發、特色農產品銷售于一體的生態農業旅游觀光基地,年接待游客3萬余人,實現旅游收入近50萬元。
三、實施人才回歸工程,助推新時代的鄉村振興
事靠人做,業由人興。xx村始終堅持人才先行戰略,積極引進培育懂農業、愛農村的優秀人才。
引導優秀人才回鄉創業。xx回鄉擔任xx村支部書記,不到五年,帶領群眾建設白蓮藕基地,發展果園立體種養,壯大村級集體經濟,建設美麗鄉村,打造農業綜合體,由集體經濟“空殼村”變為村強民富的“明星村”,農民人均年收入達到2萬元,村集體年收入從零猛增到53萬元。在他的鼓舞下,xx村有5名在外人才先后回到村里加入創業隊伍,并在各自崗位上做出了積極的貢獻。
引進外來人才合作創業。通過優秀人才培訓,xx與“我愛我妻”家政服務有限公司總經理穆峰結識,憑借對市場的敏感,兩人在xx村聯合辦起了“云耕心田”家庭農場,讓城市居民以家庭為單位,自己種植、采摘,體驗農耕之樂,享受田間美味,既滿足了市民的休閑體驗需求,又提升了農村土地的利用價值,使xx的產業形態更加豐富。
積極培育本土人才。實施“四個一”計劃,即:培養1名后備村官、1名致富帶頭人、1名實用人才、1名新型職業農民。借助黨群服務中心,聘請專家對本村青年進行技能培訓,共培育果樹栽培、白蓮藕種植、家禽飼養、病蟲害防治等技術能手32人,為村級經濟發展奠定了堅實的人才基礎。
四、弘揚鄉村傳統文化,激發鄉村內生動力
踐行社會主義核心價值觀。xx村積極推進移風易俗,堅決對“天價彩禮”、大操大辦等陳規陋習說“不”,培育好鄉風民約、家規家風等文化基因,開展“好公婆”、“ 好兒媳”、“ 星級文明戶”、“ 四德榜”等形式多樣的道德實踐活動,傳承和發揚傳統文化美德,養成良好生活習慣。在這些“凡人善舉”的帶動下,村民爭當四德表率,實現了農村人居環境質量大提升、農村和諧文明程度大提升、農民科技文化素質大提升,確保了鄉村文明“六個一”示范工程落到實處、取得實效。該村孝敬父母、尊老愛幼、和睦鄰里的人越來越多,遵紀守法、誠實守信、勤儉持家、尊師重教的文明鄉風蔚然興起。
豐富群眾業余文化生活。xx村投資100余萬元,積極完善文化大院、健身廣場、涼亭等文化服務設施,建設有地域特色、文化傳承、田園風貌的新型村落。以“生活富、庭院美、家風好”為主題開展“爭創出彩人家、共建美麗鄉村”活動,引導村民開展環境衛生清潔、庭院整治清理行動,讓越來越多的人家“室有書香、院有花香、人有精氣神、戶戶競出彩”。
弘揚傳統鄉村文化。xx村遵循鄉村自身發展規律,把鄉愁旅游理念融入美麗鄉村建設,積極打造荷香生態園和林下養殖經濟基地,保留鄉土味道,保留鄉村風貌,與桃花山沃泰龍山瓷、華家紅色記憶展館和民俗文化展館相結合,形成傳統工業旅游、農業旅游和紅色旅游組團發展,使周邊群眾和外來游客能夠望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
五、秉承生態發展理念,建設美麗新農村
田園花草齊,白鷺東西飛,荷香池滿溢,野兔叢間戲。xx村始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的生態理念, 把綠色生態理念融入美麗鄉村建設和產業振興發展,先后投資300余萬元,實施了村莊道路整修、污水管道鋪設、排水溝整治、苗木花卉栽植;組織全村農戶實施衛生廁所改造工程,不僅改善了群眾生活質量,而且糞渣還能就近用于農業觀光園,形成生態良性循環;在全區率先實行垃圾分類,建設垃圾分類房,大力倡導群眾實施垃圾分類,有力促進了綠色、生態、宜居村莊建設。今年,xx村以高鐵片區美麗鄉村規劃建設為契機,圍繞“春華秋實”這一主題,建設了生態長廊、平湖秋月、紫藤花下、鄉村大舞臺等具有鄉土特色的代表性風景點,打造了以生態農場、蓮藕種植、草莓采摘、戶外拓展為亮點的特色農業觀賞區、生態農業體驗區,既滿足了發展種養產業的需要,又彰顯了雞犬相聞的農家情趣,進一步提升了周邊的生態環境。
按照通知要求,匯報我縣2019年上半年鄉村振興重點工作推進情況。
一、工作推進情況
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議,專題研究鄉村振興工作,召開 2次全縣領導干部大會,安排部署相關工作,制發全縣鄉村振興戰略實施意見、實施方案和五年規劃,明確了鄉村振興戰略總體思路。
(一)產業振興方面
一是發展特色富民產業,促進群眾穩定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝,調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農業440畝;新(改、擴)建畜禽養殖小區48個;新建標準化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業,引導農產品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農產品加工園區、4個現代農業產業園、20個現代農業創業基地建設成果。目前園區內標房建設總面積達到10萬平方米,新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經營主體,激發農村發展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個,成員總數達11900戶,入股土地18萬畝。新建農業綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面
一是把“大學進園區進企業”工程緊緊抓在手上,突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項,新增注冊科技型中小企業5家,雙創基地入孵科技型小微企業4家,大學與企業新增簽約項目3個;正在開展老企業轉型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經開展合作的重點項目,積極推動高校與園區、企業實現深度融合。南京農業大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產”技術,已完成與XXX興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產群體創建等實驗。
三是加強農村本土人才的培育,優化農業從業人員結構。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面
一是突出文化引領,豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程,實現縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人,培育文明民風。開設農村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、XXX好人等一系列評選活動,評選出道德模范70人,有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和 “十星級文明戶”。
(四)生態振興方面
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮村組街(巷)戶”同步推進,新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農村飲水工程1227處,建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面
一是選優配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批,將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔任村書記職務。
二是發展黨組織引領鄉村產業。新發展村黨組織領辦創辦經濟實體26個,黨員領辦創辦經濟實體5個。
三是發揮選派干部在鄉村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發展“飛地經濟”、推進脫貧攻堅和鄉村振興、促進鄉鎮財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經濟、創新社會治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉村協調項目294個,協調資金1.73億元。
二、存在問題
“一村一品”產業沒有亮點,產業附加值低;新型農業經營主體(主要是指合作社)運行不規范;農村人居環境較差;鄉村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
(一)大力發展訂單農業,打造“一村一品”、“一鄉一業”新亮點。依托本地有實力的企業,大力發展特色產業訂單農業,發展商貿物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養殖加工、生態觀光旅游等產業。
(二)穩步構建農業共營制體系,著力促進農民增收。抓好土地股份合作社的規范化建設,整合涉農資金向土地股份合作社傾斜,力爭到2019年底實現村級土地股份合作社全覆蓋,規范達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉村生態環境治理。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化。發展綠色產業,培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。深入開展農村生活垃圾和污水治理、農村“廁所革命”和農村污染治理,深入推進農藥化肥零增長行動,完善農業廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度,持續提升農民農技水平。穩步開展設施農業、果樹、農機、畜牧等相關技能培訓,努力提高農民的職業技能,到2019年底完成職業經理人90名、新型職業農民450名培訓培養任務。
為加快實施鄉村振興戰略,按照中央和省、市、縣關于實施鄉村振興戰略工作部署,朔良鎮立足區域特色,整合區域資源優勢,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的工作總要求,以實現“農業強、農村美、農民富”為發展宗旨。現將我鎮在鄉村振興工作開展中幾個方面的情況簡要匯報如下:
一、鄉村環境整治
(一)以“三清三拆”為抓手開展鄉村風貌提升
朔良鎮總面積394平方公里,轄16個行政村、163個自然屯、209個村民小組,總戶數8312戶,總人口3.51萬人。在開展鄉村風貌提升“三清三拆”百日攻堅行動中,朔良鎮黨委政府加強組織領導,加大宣傳力度,堅持以“六個一”工作法(一個集中整治日、一張工作任務表、一版整治工作地圖、一個曝光臺、一封信、一評比)為抓手,扎實推進各項工作并取得良好成效。
據統計,“三清三拆”百日攻堅活動期間,全鎮共投入資金25萬元,清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個、拆除農村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘垣斷壁3處。
(二)基本整治型村莊建設情況
根據縣委縣政府統一工作部署和安排,我鎮列入基本整治型村莊數量為13個屯,分別是杏花村百罡屯、那騰 村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達村那午屯、寶達村民錦屯、群敏村塘達屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個都已經開工建設,開工率為100%。13個屯的“三清三拆”工作已經完成,11個屯已經完成村莊規劃編制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個村莊規劃也已經上報住建規劃部門。在工作中,我鎮圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉村環境、建立完善的長效管理機制。
二、鄉村自治建設
(一)不斷完善村民自治制度
我鎮始終把建設好的村委會放在首位,嚴格按照《村民委員會組織法》規定堅持依法辦事,在全鎮范圍內形成民主選舉、民主管理、民主監督、民主決策的良好局面。鎮黨委、政府高度重視,把貫徹落實《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程,做到開展工作有領導、有組織地實施開展并抓出成效,鎮村分別建立組織機構,明確領導負責、落實各項工作職責。
(二)進一步完善村規民約
通過開會研討,進一步完善我鎮各村屯村規民約,加大對村規民約制定和實施程序的指導監督,確保村規民約的合法性,可行性。
(三)加強村組干部管理
一是全面加強黨建引領,強化黨員干部的黨性意識,力樹新形象,展現新作為。二是加大培訓力度,提高村級干部隊伍整體素質。三是健全機制,培養后備力量,盡量吸收農村優秀人才,壯大村級黨組織的人才隊伍,發揮村級黨組織的領導核心作用,探索“黨建+集體經濟+鄉村治理”的運行模式。
(四)進一步規范村務公開
為保障群眾的知情權和監督權,在各村推進村務公開工作,不斷規范村務公開,完善村民自治,努力推進社會主義新農村建設。力求公開的內容全面、形式規范、程序合法、檔案齊全。
三、鄉村法治建設
(一)以人為本,樹立鄉村法治思維
加強村級黨員干部法治理念和提升群眾法制意識。定期組織村兩委干部集中開展法制學習,通過宣傳引導,強化群眾的法制意識。
(二)依法治村,規范鄉村法治行為
一是規范村級組織運行管理。加強監督各村落實黨建制度,確保村級黨組織運行規范化;二是落實基層組織建設年活動。嚴格落實“一崗雙責”,要求鎮班子成員加強對聯系村黨建和法治工作的指導,確保基層黨組織建設制度化形成長效機制。三是嚴格執行“四民主三公開”。進一步強化村干部工作實績民主評議制度,促進村干部的依法辦事的執行力。
(三)普治共舉,優化鄉村法治環境
一是創新社會管理,鞏固基層治理防線,深化網格管理工作實效。同時優化人民調解組織建設,加強人民調解委員會、警民聯調工作室建設,定期開展村級人民調解業務培訓。
二是深化普法教育,建設鄉村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創建工作,力爭實現“民主法治村”全覆蓋。
三是貫徹落實“七五”普法,廣泛開展“法律六進”活動。提高普法教育的覆蓋率和針對性、實效性。
四是村級法律顧問進村入企,延伸農村法律服務觸角,滿足村民的法律需求。
(四)完善機制,強化矛盾糾紛化解
一是調處組織網格化建設。嚴格要求網格中各相關部門、人員增強工作責任心,協同配合,提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。
二是排查工作制度化。堅持調處會議制度常態化,定期召開調處工作例會、培訓會和推進會,對排查的矛盾糾紛進行分析、研判,梳理、上報。
三是完善逐級調處制度。從村級開始逐級調處,層層上報。對依法應當通過法律途徑解決的事項,轉司法部門通過法律程序解決。
四是完善調處排查制度。排查方式采取拉網式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準、排得快、上報及時為標準,真正做到鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實保證了矛盾糾紛信息準,情況明,底數清。
四、鄉村德治建設
一是加強基層文化陣地建設,通過爭取上級項目資金和整合相關資金,完善基層公共文化服務中心和農家書屋建設,并配備專職管理人員,保障了群眾的文化需求。
二是著眼鄉風文明,留住鄉愁記憶方面的建設,進一步發揚艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風。強化農村精神文明建設,集中開展“鄉村振興,巾幗行動”、“崇尚科學,反對迷信”“文明樹新風”等主題宣傳活動,倡導文明新風,推動優良民風、和諧村風、文明鄉風發展。
三是加強村級文藝骨干業務培訓,我鎮先后派出3名文藝業務骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業務培訓班,有力提高我鎮今后文藝創作和各類表演的指導工作。
五、存在的問題
1、基礎設施薄弱問題。朔良鎮是我縣較為偏遠的山區鄉鎮,受自然環境、經濟基礎等多方面因素影響和制約,農村基礎配套設施比較薄弱。
2、資金制約問題。
3、群眾環衛、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。
六、下步工作方向
1、著力推進產業發展。依托脫貧攻堅戰加快產業轉型,引導扶持現代農業、休閑旅游業發展,不斷構建現代農業產業體系、生產體系經營體系,不斷提高農民收入水平,促進共同富裕。
2、著力改善人居環境。立足區域特色,大力開展村莊環境治理、污水處理、堤岸截污、生態水系等治理和建設,促進生產、生活、生態協調發展。
3、著力推進鄉風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀,抓好農村移風易俗,堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規陋習,樹立文明新風。
尊敬的各位領導、人大代表:
根據會議的安排,下面我就實施鄉村振興戰略工作進行簡要的情況介紹,也希望在座的各位能提出寶貴的意見建議。
一、對新農村建設的探索及實踐
一直以來,市委、市政府高度重視農村農業發展,提出堅持“抓兩頭、帶中間”,力爭用10年時間把全市1043個行政村全部建成高水平的社會主義新農村。在此基礎上,我區積極探索振興鄉村之路,先后開展村企合作、產業導入、產業培育、名鎮名村建設、省級新農村示范片建設等工作。其中,省級新農村示范片依托完善的基礎設施,生態宜居的村莊環境,產業興旺的農村經濟,治理有效的基層組織,共建共享的文明鄉風,順利通過廣東省“兩年基本實現目標”的績效評估,獲評“優秀”等級,“農村有產業、農民有就業、農村有環境、農村有服務、農村有治理” 的五有目標取得了階段性成效。
二、創新實施鄉村振興戰略的做法及成效
黨的十九大報告提出鄉村振興戰略以來,針對農村產業“空心化”、村莊“空巢化”,工商資本進入農村不熱、農民增收渠道不多等問題,我區首創市場化模式推動實施鄉村振興戰略,以“產城村人”融合為發展導向,利用社會資本激活農村資源資產活力,實現農村發展“第二次飛躍”:
一是推動鄉村振興改革試點。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略后,區委、區政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風,通過第五次黨代會第二次會議等重要會議,將鄉村振興作為今年的重點工作予以部署,制定并印發組織實施學習貫徹黨的十九大精神“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案,經過大量的摸底調查、研究,創新提出以市場化模式推動實施鄉村振興戰略做法,并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識,實施鄉村振興試點項目。
二是高標準全域謀劃鄉村振興。在區委、區政府牽頭下,各鎮、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結合各行政村資源稟賦,制定《鎮(街道)全域鄉村振興三年總體規劃方案工作表》,明確了試點片區、產業定位、具體工作、發展規模,按照全區102個行政村統一按照市場化模式分三年(2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆蓋比例)推進。根據中央、省、市精神,結合我區實際,高標準謀劃制定《關于推進鄉村振興戰略的實施方案。
三是強化績效考核壓實責任。舉全區之力實施鄉村振興戰略,制定《2018年惠陽區表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉村振興戰略實施納入到有關績效考核工作,通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手,把產業振興最終成果落到促進農民就業、增產增收上來,全力以赴推動農村農民生活富裕。
四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進,我區以市場化模式實施鄉村振興實現全面開花,取得了初步成效。目前,落實各類鄉村項目共計77個,其中已開工建設30個,初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業商貿、電商物流、現代金融、城市更新等多種業態帶動鄉村振興的發展格局。
三、存在的困難及建議
(一)推進鄉村振興人員保障問題。推進鄉村振興,人是關鍵一環。鄉村振興戰略的實施,提升到國家戰略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個新鮮事物,缺乏相應的認識。但往往工作的開展,他們是主要推動者和實施者,如果意識不轉變,那么鄉村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創業的干部隊伍繼續解放思想,勇于擔當,真抓實干,還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設,努力把農村基層黨組織建強建優,充分發揮在鄉村振興中的核心作用,并且發揮鄉賢作用,鼓勵鄉賢帶領鄉親共同致富創收。
(二)鄉村振興財政投入保障問題。推進鄉村振興,財政保障是重要因素。根據資源摸排,目前我區存在三種類型農村情況:第一類城鎮化程度較高,以二三產為支撐的準城中村;第二類資源豐富,但發展滯后,需導入產業激發發展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經濟發展薄弱村,亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導入產業形成規劃編制規劃發展。然而占大部分比例的第三類型的農村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農村生產生活設施條件等還相對滯后。鄉村公共服務與城鎮相比,教育、醫療、社會保障方面不均衡,農民群眾的獲得感有待提升。因此,需要建立鄉村振興財政投入機制進行精準施策,將鄉村振興建設資金列入每年財政預算,同時科學系統整合政府公共財政資金更大力度向“三農”傾斜,確保財政投入與鄉村振興目標任務相適應。
(三)農村土地利用問題。當前在推進鄉村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規劃與村莊規劃期限不一致,且村莊規劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規劃實際建設用地規模,無法發揮村土地利用規劃在“多規合一”中“底盤”作用,導致實際編制的村土地利用規劃和村莊規劃難以落地實施。此外,建設用地項目預審和用地審批時限過長,程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此,建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。
下來,在此基礎上不斷推進鄉村振興戰略實施,繼續拓展鄉村振興范圍,積極調動更多社會力量參與鄉村振興,讓鄉村振興成為惠陽經濟發展和區域協調發展的重要動力來源,為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。
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