實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案項目實施方案也叫項目執行方案,是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作過, 以下是為大家整理的關于專項整治三年行動實施方案5篇 , 供大家參考選擇。
專項整治三年行動實施方案5篇
【篇一】專項整治三年行動實施方案
XX學校安全專項整治三年行動實施方案
為認真貫徹執行省、市、區有關校園安全的有關文件精神,進一步落實《中小學幼兒園安全管理法》,切實維護學校正常的教育秩序和廣大師生的人身安全,遏制校園安全事故,保障廣大師生員工的生命財產安全,維護校園安全穩定,迎接市校園安全專項整治行動驗收工作,根據甘區教發[xx]114號文件精神,結合我鄉校園安全的具體情況,決定集中在全鄉開展以保障師生安全為重點的校園安全專項整治活動。具體方案如下:
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,以確保學校安全發展為目標。全面落實校園安全責任制,完善好各項管理制度,嚴防重大事故,預防一般事故,確保校園安全無事故,堅決遏制和有效防范校園安全事故發生。建立校園安全工作協調機制,形成校園安全齊抓共管的工作格局。師生的交通安全、食品安全、消防安全等隱患即時得到有效治理。
二、組織機構和職責分工
我校成立學校安全專項整治工作領導小組,具體組成人員如下:
組 長:
副組長:
組 員:
三、實施過程:
(一)宣傳發動,提高認識
(1)采用廣播、標語、板報、少隊活動、主題班會、國旗下的演講、知識講座等形式廣泛宣傳校園安全專項整治的目的、要求、意義,提高廣大師生專項整治的重要性、必要性、緊迫性的認識。
(2)深入開展安全教育活動,各校園要把學生安全教育納入學校教學計劃,組織師生學習安全法律法規和安全知識,進一步增強安全意識和自防自救的能力。
(3)各校園要建立安全專項整治小組,制訂安全專項整治方案和應急預案。
(二)排查隱患,認真整改
各校園要認真排查事故隱患,制定整改計劃,落實整改措施。
四、工作重點
1、開展師生安全教育、法制教育和心理健康教育,提高學生自我保護意識和能力,預防學生意外傷亡事故和犯罪行為發生。
2、加強學校安全工作規范化、制度化建設。進一步完善學校各項安全工作管理制度,完善校園各種突發公共事件應急預案,健全學校安全工作長效機制。
3、繼續抓好學校危房改造,完善學校內外各類活動場所的安全設施,確保師生校內各項學習、生活、活動安全。
4、加強校內外活動安全管理,防止意外傷亡事故發生。
5、加強飲食衛生安全管理,預防食物中毒事件發生。
6、積極開展暑期防學生溺水工作,確保學生暑期活動安全。
7、深入開展防災減災宣傳教育和應急演練工作,提高應急能力。
8、加強學校門衛及校內巡查和機動車輛進出校園管理,加大學校內部矛盾糾紛排查調解力度,積極化解發生在學校內部的學生之間、師生之間、學生與教師之間的矛盾糾紛。同時,積極配合公安、交通、文化、衛生等部門,加強校園周邊治安環境治理,創設良好育人環境。
五、具體分工與工作任務
1、排查和消除教師和學生中存在的安全隱患,進一步加強教師職業道德建設,杜絕教師在教育學生過程中的不冷靜、不理智行為,防止激化師生之間的矛盾;進一步加強學生思想品德教育,制定并細化教育措施,循序漸進進行教育培養的計劃。
2、按照學校要求,根據各年級學生實際進行教育管理,通過班主任了解本年級存在的安全隱患,及時進行處理。自己解決不了的問題及時向學校匯報。
3、班主任負責對本班學生的教育和學生情況的了解及時化解學生的思想問題和學生之間、師生之間的矛盾,自己解決不了的問題及時向學校匯報,征求解決問題的意見。
4、各任課教師負有教育學生的責任,在與學生接觸過程中和通過其他渠道了解到的學生中存在的問題要主動進行教育處理,解決不了的要及時告訴班主任。體育老師負責體育課中的安全,特別是器械使用和運動過程中的學生安全。
5、各實驗教師、信息學科教師在學生做實驗或上機時,要進行安全用電和操作規程的教育,尤其在使用化學危險藥品時更要高度警惕,防止學生觸電或被藥品灼傷。一旦出現意外,要立即采取急救措施。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識
開展校園安全專項整治活動,是加強校園安全,保護廣大師生生命財產安全,維護教育系統安全穩定,促進全鄉教育事業又好又快發展的有效途徑。各學校(園)要不斷提高認識,統一思想,進一步增強做好安全工作的緊迫感、責任感和使命感,集中精力抓好各項安全措施的落實。
(二)加強領導,落實責任
各學校(園)要將開展安全專項整治活動擺上重要議事日程,放在突出位置,將安全工作與教育事業發展同部署,同推進,同考核,切實加強組織領導,明確責任分工,健全保障機制,狠抓工作落實,確保學校安全專項整治行動取得實效。對因在工作中責任不落實,措施不到位,整改不徹底的校園長將實行問責制和責任追究制。
(三)強化措施,務求實效
各學校(園)要堅持“屬地管理,全面覆蓋、不留空檔”和“誰主管、誰負責,誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責”的原則,切實做好隱患排查整治工作,強化各項安全防范措施,切實把各項工作任務具體化、明細化,真正落到實處。
(四)及時溝通,加強配合
各學校(園)要加強協調溝通,主動進行重點整治,對排查出的安全隱患要登記造冊、建立臺賬,明確整改責任單位、責任人、整改時限、整改措施,跟蹤監控,確保各類安全隱患整治到位,確保校園安全穩定。
【篇二】專項整治三年行動實施方案
安全生產專項整治三年行動實施方案
為認真貫徹落實總/書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產決策部署,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》《安徽省“1+11+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》文件中宣傳貫徹總、書記關于安全生產重要論述專題實施方案和落實企業安全生產主體責任專題實施方案的要求,結合公司實際,制定本方案。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹總、書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,以加大安全質量標準化建設力度為重要抓手,以推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化為重點,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,確保實現零死亡,堅決遏制直接經濟損失在10萬元以上的各類非人身安全責任事故的發生,為公司持續穩定發展提供有力安全保障。
二、工作目標
推動公司及各單位以總、書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實提高安全意識,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過三年行動,實現以下工作目標:一是學深悟透總、書記關于安全生產重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,以實際行動和實際效果做到安全生產;二是牢固樹立安全發展理念,堅持以人為本的發展思想,始終把員工生命安全放在第一位,堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產貫穿生產經營活動的全過程;三是完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產責任制,強化領導責任、部門監管責任和企業主體責任;四是完善形成以落實企業主要負責人安全責任為重點的企業安全生產主體責任體系,以建立規范化安全生產管理制度,以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系為抓手,持續加強基礎建設,有效化解重大安全風險,全面提升本質安全水平。
【篇三】專項整治三年行動實施方案
安全生產專項整治三年行動實施方案
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹***關于安全生產重要論述,全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和省委九屆九次、十次全會精神,按照黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,牢固樹立以人民為中心的發展思想和安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,進一步落實安全生產主體責任,持續推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙控”機制,完善安全生產體制機制,把安全管理的重心放在治本上,放在重大災害治理上,切實從根源上防范化解重大安全風險,有效遏制各類事故發生,進一步提升企業安全生產管理水平,確保職工生命財產安全和企業安全生產穩定發展。
二、主要任務
各單位堅持以***關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,切實把安全生產擺到重要位置,著力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實不到位等突出問題。完善、落實安全生產責任和管理制度,健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系,強化安全生產主體、監管、操作責任落實。持續推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙控”建設,推進安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由公司推動為主向各生產單位自主開展轉變、隱患排查治理由監督促進為主向各生產單位日常自查自糾轉變。完善安全生產體制機制,堅持“技術、裝備、管理、培訓”并重,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升安全管理水平。按照省國資委、公司安全生產專項整治三年行動總體方案和實施方案,深入推進實施。
(一)學習宣傳貫徹***關于安全生產重要論述專題
一是工會組織各單位觀看“生命重于泰山-學習***關于安全生產重要論述”電視專題片,通過網絡群、宣傳、解讀,大力營造專項整治氛圍。
二是集中開展學習教育。各單位支部理論學習中心組要安排專題學習,把重要論述納入各層級干部培訓。
【篇四】專項整治三年行動實施方案
小學安全專項整治三年行動實施方案
一、指導思想? ?
全面落實黨中央、國務院決策部署,按照市局關于學校安全的工作要求,堅持問題導向、目標導向、結果導向,堅持齊抓共管、標本兼治,把全面排查整治與聚焦重點領域貫穿全過程,把提高安全意識與狠抓整改落實貫穿全過程,把建章立制與壓緊壓實責任貫穿全過程,著力化解影響制約學校安全的基礎性、源頭性矛盾問題,著力健全學校安全長效監管機制、工作責任機制,著力提升學校安防水平和安全治理能力,努力打造安全標準高、穩定基礎牢、防控能力強、師生員工滿意、家長社會放心的平安校園。
二、組織領導
組 ?長:校長
副組長:副校長
成員:學校全體中層干部和班主任
三、總體要求
牢牢把握“兩個不放松”總要求和“務必整出成效”總目標,聚焦學校安全重點領域和突出問題,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結果導向,堅持源頭治理、系統治理和綜合治理,把排查整治與建章立制貫穿全過程,把學習提高與狠抓落實貫穿全周期,把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全鏈條,著力消除學校安全風險隱患,著力健全學校安全管理長效機制,著力完善學校安全治理體系、提升治理能力。
四、主要任務
(一)深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述
一是全面開展學習教育。組織全校教職工觀看專題片,并進行相互交流。二是全覆蓋開展專題宣講。對全校師生安全宣講全覆蓋,校長、班主任開展形式多樣的安全宣講。三是廣泛組織宣傳。繼續組織開展“從根本上消除事故隱患”主題大討論,通過顯示屏、宣傳欄、板報、校園網、手機短信、微信等各種平臺,開展經常性、系統性安全宣傳活動。四是認真抓好貫徹落實。切實落實安全責任,完善安全工作機制,開展重點風險整治,積極參與省級安全發展示范城市創建,有效防范化解涉校安全風險。
(二)全面強化學校安全責任體系
一是壓實學校安全主體責任。推動學校牢固樹立安全發展理念,強化校長安全工作第一責任人責任,建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系,健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制,真正把安全責任落實到每個崗位,把安全管理融入學校日常工作的各個環節。二是落實學校領導干部責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,堅決扛起防范化解學校安全風險的政治責任。三是強化校長室和有關部門安全監管責任。建立有效監管機制,加強工作指導和督查檢查,著力消除盲區漏洞。
(三)全面強化風險管控和隱患治理的安全防控體系
一是嚴密風險防控。會同相關部門全面開展學校安全風險辨識評估,不斷完善《學校安全風險和責任清單》《學校安全隱患排查和整治清單》“兩張清單”管理及公示制度,落實化解管控措施,建立安全風險評估、預警、管控、公告制度。二是落實隱患整治。進一步落實市局《交辦清單》和學?!蹲圆樽愿淖詧笄鍐巍贰皟杉壡鍐巍闭沃贫龋瑢︼L險隱患滾動管理,壓茬推進,閉環銷號。三是強化協調聯動。構建學校安全協同聯動機制,加強與應急管理、市場監管、公安等部門和鎮(街道)協同聯動,促進責任共擔、資源共享、信息互通、安全共治,充分調動行業協會、社區、師生公眾等力量參與,凝聚學校安全治理合力。
(四)深入開展消防安全專項整治
一是全面排查校園消防安全隱患。對學生食堂、宿舍、教學樓、圖書室、實驗室、微機房、物資倉庫等人員密集場所、火災事故易發多發部位開展重點排查。二是深入整治火災隱患。對排查出來的風險隱患建立臺賬,落實整改責任和整改措施,限期整改。2020年,打通“生命通道”集中攻堅行動完成率100%,學校食堂定期清理油煙機油污。對一時難以整改到位的,列出整改計劃,明確整改時限,落實風險管控措施,確保安全。三是完善學校消防安全管理制度。2020年學校消防安全標準化達標建設100%,健全與消防救援機構協調聯動工作機制,提升消防安全管理水平。四是加強消防安全宣傳教育。普及消防安全知識,開展火災疏散逃生演練,提高師生消防安全意識和應急避險能力。
(五)深入開展治安安全專項整治
一是完善安防條件。切實落實省市中小學幼兒園安全防范建設三年行動實施方案和中小學幼兒園智慧安防建設指導意見,配齊配強專業保安,完善安防設施,加快智慧安防校園建設,健全安防機制,夯實安防基礎。二是加強安全風險預警防控。做好涉校涉生矛盾化解和重點人員管控,嚴格落實門衛值守、內部巡查等制度,嚴防無關人員和危險物品進入校園,切實消除各類安全隱患。三是會同相關部門深入開展校園周邊綜合治理。加強校門口及校園周邊道路交通秩序管理,協同公安機關強化巡邏守護,不斷凈化校園周邊環境。
(六)深入開展食品安全專項整治
一是健全食品安全管理制度。嚴格落實集中用餐陪餐制度,落實食品安全校長負責制。二是有效運用“陽光食堂”信息化監管服務平臺。加強食品安全日常管理,嚴格落實食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度,嚴格落實崗位人員持證上崗制度,確保食堂食品采購、儲存、加工、留樣、配送等關鍵環節安全可控。三是深入開展食品安全風險隱患排查。會同衛健、市場監管等部門定期檢查,及時消除食品安全隱患。鼓勵學生家長借助“互聯網+明廚亮灶”參與學校食堂監督。定期開展學校生活用水和師生飲用水水質監測。
(七)深入開展實驗室及?;钒踩珜m椪?/p>
一是落實安全責任。嚴格實驗室安全管理規程,建立完善涉危實驗室安全的全生命周期管理體系和危化品采購、存儲、使用、處置等全流程安全監控制度,明確重點監控風險點及防控措施,制定風險分布檔案,責任到人。二是定期開展實驗室及危化品安全風險隱患排查。摸清涉危實驗室及?;返讛?,全面排查各環節安全風險隱患,落實風險防控措施。加強危險廢物處置管理,定期排查各類實驗室廢物的產生、收集、貯存、轉移情況,及時規范安全處置。三是加強實驗室安全教育。落實實驗室安全準入制度,把實驗安全教育納入相關學科教學計劃,開設相關課程。做好參與實驗的學生、教師、工作人員和相關來訪人員的安全培訓與準入要求,使其了解掌握實驗室涉及的危險源、安全操作規范及突發情況處置方法等。
(八)深入開展校車與交通安全專項整治
一是嚴格落實《校車安全管理條例》和《省政府關于校車安全工程的實施意見》。依法實施校車使用許可,規范發展專用校車。二是嚴格日常監管。督促指導學校嚴格落實校車安全管理制度,按要求配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置,并接入監管平臺,實施動態監控。嚴格按規定配備隨車照管人員,并督促認真履行照管職責。嚴格校車駕駛員教育管理,嚴禁超員超速和不按規定線路行駛,確保安全運行。三是加強與應急管理、公安、交通運輸等相關部門的溝通。完善聯動工作機制,改善校車道路通行條件,加強危險路段安全防護措施,依法查處校車違法違規行為,依法查處非法接送學生車輛。四是會同公安機關加強校園周邊道路交通疏導和秩序維護。結合實際不斷優化上下學高峰時段交通組織。
(九)深入開展建筑及設施設備安全專項整治
一是落實校舍安全長效機制。全面排查學校建筑物安全隱患,查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患,摸清校舍安全底數,落實學校建筑安全主體責任。二是全面開展校園設施設備安全專項“體檢”。查找設施設備安全隱患和突出短板,確保設施設備符合安全要求。三是完善應對極端天氣、旱澇災害機制。加強對校園低洼地帶、地質災害點、易滑坡地段、易遭受雷擊、地基沉陷等區域安全預防措施,落實學校在建項目施工隔離管理等安全措施。
(十)切實提升安全支撐保障能力
一是加強學生安全素質教育。以“市學校安全教育平臺”為陣地,落實安全教育課程,常態教育、專題教育參與率、完成率100%。在教育教學課程中安排安全教育,充分把握消防日、交通安全日、安全生產月、安全進校園等契機,有針對性地開展消防安全、食品安全、交通安全、防范溺水、生命安全、心理健康、應急避險等專題教育。通過開展科普講座、安全演練、專題專欄等多種形式,開展豐富多彩的安全教育宣傳活動,以案例警示教育和沉浸式互動體驗,培養學生的安全意識和自救互救能力。組織師生經常性開展安全演練和技能訓練。加強學生校外社會實踐活動的安全教育與管理。二是健全各項安全管理制度。推動學校結合自身實際和風險特點,建立健全各項安全管理制度和規范標準,把安全要求貫穿學校發展全過程和各領域。三是提升安全管理信息化水平。組織師生參加相關安全在線課程學習,運用虛擬仿真技術開展學校安全教育,不斷提升校園智慧安防建設水平,加強安全監測預警信息化建設,建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行安全監督管理的制度。四是強化應急處置能力建設。制定完善突發事件應急預案,嚴格值班值守和信息報告制度,建立應急聯動機制,完善應急管理分級響應制度,?100%按規定開展應急避險、人員疏散掩蔽演練活動,確保一旦出現突發情況能夠快速反應、有效應對,提升風險防控能力。根據學校實際和情勢變化,適時修訂完善應急預案,增強預案的實效性。
五、時間安排
從2020年6月至2022年12月,將安全專項整治“一年小灶”與“三年大灶”統籌推進,分四個階段:
(一)動員部署(2020年6月至8月)。組織全體教職員工深入學習宣傳,采取多種形式和方法,開展安全宣講和宣傳教育。結合雅中實際,制定專項整治三年行動具體實施方案,明確目標任務、時間進度和保障措施,并進行動員部署。
(二)集中攻堅(2020年8月至2020年12月)。堅持問題導向和目標導向相結合,按照市局校園和校車安全專項整治實施方案與本實施方案要求,深入推進隱患排查。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改責任和措施要求,堅持立查立改,加快推進實施,確保如期完成“一年小灶”整治任務。
(三)持續整治(2021年全年)。堅持舉一反三抓整改,動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大攻堅力度,確保按時整改銷案。探索依托專業力量開展學校安全風險評估,進一步突出安全治理的專業性、精準性。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全工作共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和問題,梳理出在制度規定、辦法措施方面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動實施。深入總結專項整治經驗,構建長效機制,提升安全治理水平,確保學校持久安全。
六、工作要求
(一)強化組織領導。全校上下要從樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”政治高度,深刻認識開展教育系統安全專項整治三年行動的重要性,牢固樹立安全發展理念,以更高政治站位扛起學校安全穩定責任,統籌好“一年小灶”與“三年大灶”,協調推進專項整治工作,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。學校成立安全專項整治三年行動領導小組,校長任組長,分管校長為副組長,學校中層干部和全體班主任為領導小組成員,安全處具體負責日常工作。
(二)強化問題整改。充分認識維護學校安全的重要性、艱巨性、長期性,進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本。對整治中發現的問題隱患,列出清單、建立臺賬,落實整改責任,細化整改措施,明確整改時限,確保整改到位。一時無法徹底整改的,明確專人盯防,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內整改到位,確保萬無一失,必要時報請上級領導統籌協調解決。
(三)嚴格督查問責。學校把安全專項整治工作作為對教職工年度綜合績效考核重要內容,對工作不力、措施不實、整治效果不好的及時通報、責令整改。對發生安全事故、有較大影響的校園安全事件的責任人問責,并且在年終考核中實行一票否決。
(四)強化安防保障。加大學校安防投入,加強人防、物防、技防建設,整體提升校園安全基礎和風險防控能力水平。日常做好與保安公司的管理對接工作,按標準配備具備資質的專職保安和安全管理人員,對保安加強業務培訓,明確工作要求,簽訂責任狀,逐步提高保安待遇,優化年齡結構,提升業務素質。完善校園安防設施建設,配齊相關防衛器械。加強技防建設,完善校園消防、監控、門禁等各類安防系統,不斷提升校園安全管理智能化水平。
【篇五】專項整治三年行動實施方案
安全專項整治三年行動實施方案 三年專項整治行動實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。本站今天為大家精心準備了安全專項整治三年行動實施方案,希望對大家有所幫助! 安全專項整治三年行動實施方案 為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤監局推進煤礦安全專項整治三年行動工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關于專項整治三年行動的安排部署,根據《xx省人民政府辦公廳關于印發xx省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》文件要求,經辦公會議研究決定,開展安全生產專項整治三年行動,特制定本方案: 一、總體要求 推動安全生產專項整治取得實效,營造和諧穩定的安全生產大環境。 二、整治目標 用三年時間,持續推進安全生產長效機制建設,健全安全生產管理體系,完善安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎保障能力,安全管理工作不斷改進,裝備水平不斷提高,素質能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。 1.安全生產持續保持穩定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。 2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。 3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。 4.煤礦安全基礎保障能力顯著提高,安全生產整體水平明顯提升。 安全生產標準化二級標準動態達標; 采煤工作面基本實現智能化。 6.淘汰國家明令禁止使用的設備和工藝。 7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質顯著提高,安全意識明顯提升。 一般從業人員初中以上; 特殊工種作業人員中專以上; 安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上; 職業技能人才比例達到40%以上; 安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。 8.勞動用工更加規范。 三、組織機構 為加強安全生產專項整治三年行動的組織領導,成立安全生產專項整治領導組。 組 長:XXX(礦長) 副組長:XXX(總工程師) XXX(安全礦長) XXX(生產礦長) XXX(機電礦長) XXX(礦長助理分管通防) 成 員:XXX(安全副總) XXX(通防副總) XXX(防突副總) XXX(地測副總) XXX(機電副總) XXX(運輸副總)及各部室、區隊負責人 領導組下設辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產專項整治三年行動的督促、協調、服務等工作,組織開展安全生產專項整治督查活動。 四、認真學習貫徹關于安全生產重要論述 (一) 成立工作領導組 組 長:XXX(礦長) 副組長:XXX(黨委書記) XXX(總工程師) XXX(安全礦長) XXX(生產礦長) XXX(機電礦長) XXX(礦長助理分管通防) 成 員:副總工程師及各部室、區隊負責人 (二)工作目標 通過三年時間,學深悟透習關于安全生產重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發展理念,把安全生產貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持三個必須原則,按照四鐵要求,壓實黨政領導干部責任、企業主體責任,確保安全平穩發展。 安全專項整治三年行動實施方案 為加強危險化學品安全專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。 一、整治目標 通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實,消除監管盲區漏洞;強化企業主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前,涉及兩重點一重大生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故得到有效遏制,為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。 二、主要任務 (一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。 1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念,強化源頭管控,推進產業結構調整,科學審慎引進化工項目。涉及化工行業的省級、市級人民政府和重點化工園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況,進一步明確產業定位,加快制定完善化工產業發展規劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設區的市要制定完善危險化學品禁限控目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區;支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產條件的產能。 2.提升化工園區安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制,按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(含化工集中區)安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區化工園區進行認定并公布名單,在認定基礎上開展安全風險排查評估分級,對安全風險等級評估為A級(高安全風險)的化工園區,原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目,并納入重點治理和監管范圍,限期整改提升,2021年底前仍為A級的化工園區要予以關閉退出;對安全風險等級評估為B級(較高安全風險)的化工園區,原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到C級或D級的化工園區要予以關閉退出。 3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》,在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案,對于重大隱患要依法上報地方有關監管部門并實施掛牌督辦,經整改仍達不到安全生產條件的,依法予以關閉,實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可回頭看,2020年底前要對安全風險評估等級為紅、橙的企業對照安全生產許可證發證條件逐一再次進行核查,從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現企業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。 4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管,嚴格行業準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統,實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。 (二)提高危險化學品企業本質安全水平。 1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB 36894-20XX)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T 37243-202X)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及兩重點一重大的生產裝置和儲存設施,經評估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的,在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的,要確保按期完成。嚴格落實化工園區空間規劃和土地規劃,保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。 2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進兩重點一重大生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善,2020年底前涉及兩重點一重大的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%,未實現或未投用的,一律停產整改。推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制,最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內,已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012),在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。 3.深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置,一律不得生產?,F有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監總管三〔20XX〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用,已開展反應安全風險評估的企業要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規程,確保設備設施滿足工藝安全要求,2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。 4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施,實現機械化減人、自動化換人,降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發,研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案,開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》,進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施,提升本質安全水平。 5.完善危險化學品安全生產法規標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見,整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準,著力解決標準空白、滯后和標準執行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規范。 (三)提升從業人員專業素質能力。 1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育,按照化工(危險化學品)企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容,對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核,考核和補考均不合格的,不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見,開展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓,2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員)完成職業技能x級培訓,2022年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。2022年底前,化工重點省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關職業院校(含技工院校),依托重點化工企業、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。 2.提高從業人員準入門檻。自2020年4月起,對涉及兩重點一重大生產裝置和儲存設施的企業,新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。 (四)推動企業落實主體責任。 1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學品企業執法計劃,進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究,經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員,及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊,必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況,或安全承諾和報告失實的,要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒,對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的,依法對其實施職業禁入。對發生事故的危險化學品企業,要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。 2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業,對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合,持續改進企業安全管理。 3.集中開展危險化學品領域打非治違。結合本地區化工產業特點,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規違章問題,特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查;對發生過事故或存在重大隱患的企業,加大檢查頻次,對同類問題反復出現的依法從重處罰,達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名生物、科技、新材料等企業的注冊生產經營范圍與實際是否一致,對于發現的問題企業,要認真甄別其行業屬性和風險,逐一明確并落實監管責任,依法依規予以查處。 (五)強化安全監管能力建設。 1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學品企業數量、規模等情況,配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量,2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度,新入職人員培訓時間不少于3個月,在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度,每年定期安排檢查,持續提高危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平,提升安全監管效率效果。 2.運用互聯網+監管提高危險化學品安全監管水平。加快危險化學品安全監管信息共享平臺建設,推進監管數據歸集共享,綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術,對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。2020年底前,完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用,依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監管信息共享,建立完善安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度,初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。 3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度,培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理,為政府監管和企業安全管理提供技術服務,提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監管,對設計不合規、出具虛假安全評價報告等行為,要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任,造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。 4.加強應急救援能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋主要貯存區域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備,健全應急救援預案,開展實訓演練,指導企業提高應急處置能力。 三、時間安排 從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。 (一)動員部署(2020年4月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要根據本方案要求,結合實際制定細化實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。 (二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要按照實施方案,全面排查安全風險隱患,建立問題隱患和制度措施兩個清單,制定時間表、路線圖,堅持邊查邊改,加快推進實施,確保專項整治行動取得初步成效。 (三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業,要堅決依法予以關閉退出,推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。 (四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關部門和有關中央企業要對專項整治行動開展情況及時總結分析,大力推廣危險化學品安全整治經驗做法,及時形成并推廣制度性成果。 各地區、各有關部門和有關中央企業對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估,形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。 四、保障措施 (一)加強組織領導。各地區要高度重視,建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制,及時研究專項整治行動中出現的問題,定期聽取整治情況匯報,加強專項整治行動中的重大問題協調;結合實際制定專項整治行動方案,明確公安、發展改革、工業和信息化、生態環境、交通運輸、市場監管等有關部門的職責分工,壓實責任,協調推進本地區、本行業領域危險化學品安全生產專項整治工作。 (二)強化政策支持。各地區要結合本地區危險化學品安全生產特點,突出重點目標任務,制定相應的優惠扶持政策,從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度,引導危險化學品企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。 (三)加強示范引領。各地區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,根據專項整治行動各階段重點任務的進展,及時宣傳推廣好經驗好做法,推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,積極引導社會公眾參與支持,形成社會共治的良好局面。 (四)抓好督導服務。各地區、各有關部門要根據專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用,組織專家深入基層一線,幫助相關中小企業解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題,有效防范化解危險化學品重大風險。 安全專項整治三年行動實施方案 為認真貫徹落實書記總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,落實安全生產主體責任,提升本質安全水平,從根本消除事故隱患,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。 一、工作目標 通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。進一步落實安全生產主體責任體系,完善安全生產管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙預控體系,引入安全生產社會化服務,努力提升企業本質安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業人員生命安全和身體健康,實現企業安全發展高質量發展。 二、成立領導機構和工作專班 領導機構 xxxx集團有限公司安全生產專項整治三年行動的領導機構明確為xxxx集團有限公司安全生產委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹書記總書記關于安全生產重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協調解決重大問題;加強專項整治三年行動動態檢查和過程監督,結果納入安全生產工作考核和黨政領導績效考核。 工作專班 組 長:xxx 副總經理 副組長:xx 安全總監 成 員:集團公司總部各部室負責人 工作專班辦公室設在安全監督部,主任由安全監督部部長擔任,負責日常工作。根據安全生產委員會決策部署,加強專項整治三年行動統籌、協調、督導、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。 三、主要任務 落實2個專題任務 1.學習宣傳貫徹書記總書記關于安全生產重要論述專題。 一是集中開展學習教育。 二是深入系統宣傳貫徹。 2.落實安全生產主體責任專題。 一是健全安全生產責任制。 二是加強安全管理制度建設。 三是加強安全監管干部隊伍建設。 四是分級開展安全教育培訓。 五是健全完善安全風險防控機制。 六是健全完善安全隱患排查治理機制。 七是推進安全生產標準化建設。 八是推動安全生產社會治理。 九是加強應急體系基礎建設。 重點開展10項專項整治 1.大臨建設安全整治。 2.隧道施工安全整治。 3.高墩大跨橋梁施工安全整治。 4.高邊坡路基施工安全整治。 5.深基坑(基礎)安全整治。 6.支撐體系安全整治。 7.大型(特種)設備安全整治。 8.營業線、工程線(軌行區)安全整治。 9.有限空間作業安全整治。 10.火工品安全整治。 四 進度安排 從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。 動員部署(2020年x月)。 排查整治(2020年x月至xx月)。 集中攻堅(2021年)。 鞏固提升(2022年)。 五 保障措施 加強組織領導。 完善規章制度。 嚴格督導檢查。 注重典型引路。
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