以下是為大家整理的關于紀律作風大會上的講話6篇 , 供大家參考選擇。
紀律作風大會上的講話6篇
公安局長在紀律作風整頓大會上的講話
公安局長在紀律作風整頓大會上的講話 同志們: 剛才,縣政法委召開了全縣政法隊伍紀律作風整頓動員大會,經過局黨委研究,決定咱們就在這里進行再動員再部署,統一全體公安民警的思想,迅速開展紀律作風教育整頓活動,提升隊伍正規化建設水平,切實改進工作作風,保障和促進各項公安工作目標的順利實現,更好地為經濟建設服務。下面我講三個問題: 一、積極開展紀律作風教育整頓活動 正確估價現狀,切實提高認識,明確開展紀律作風教育整頓的重要意義 近年來,我局對隊伍建設工作一直都十分重視,始終將其放在各項工作的首位,放在十分突出的位置來抓,先后組織開展了多項主題教育活動。總的感覺是,這些年來我局認真落實上級指示精神,堅決貫徹從嚴治警方針,相繼采取了一系列有力的措施,不間斷地加強隊伍的教育管理,扎扎實實解決自身存在的突出問題,使隊伍建設不斷取得新的進展,民警的思想政治素質更是有了新的提高,絕大多數民警的執法觀念、執法作風有了明顯轉變,就像張宏書記說的,群眾和社會各界的評價也在不斷提高,縣委和政府對我局的工作是肯定的、從總體上是滿意的。 可以說,我局公安隊伍主流是好的。但是,隊伍建設不是一朝一夕的事,舊的問題解決了,新的問題就會出現,這是矛盾運動的必然結果。但也正如張書記指出的,由于政法部門和政法干警所處的地位特殊、環境特別,加之個別干警放松個人修養,對自己要求不嚴,因而存在的問題也是不容忽視的。尤其是咱們公安工作的性質,更是決定了民警長期接觸社會陰暗面,再加上社會不正之風和某些消極腐敗現象的侵蝕,極少數人經受不住考驗,引發和暴露出不少問題,有的還相當嚴重。因此,在肯定隊伍主流的同時,我們必須清醒地意識到,公安隊伍還存在著這樣那樣的問題,違紀問題還依然存在,一些深層次問題還沒有得到徹底解決。 就簡單的看,市政法委指出的18個問題,涉及我局民警的最少有15個問題。而蘇書記在昨天的信訪會議上對我局的紀律作風整頓提出明確要求,要求“解決公安干警充當黑惡勢力和地痦流氓“保護傘”的問題、解決辦“三案”的問題、解決公安干警參與經商問題”,字字重如千鈞啊! 因為這些問題的存在,反映出一個單位的形象,反映出一個單位紀律作風狀況,反映出一個單位民警的精神狀態,因為這些問題的存在,可以看出開展紀律作風教育整頓是解決當前隊伍中存在突出問題的需要,是進行自我反省、自我教育、自我矯正的需要,是保持警鐘長鳴、防止隊伍問題多發的需要,是加強從嚴治警、實現以制管人的需要,是確保各項公安工作創一流的“預防針”和“強心劑”。大家要認清形勢,本著有病治病、無病強身的精神,切實提高思想認識,要通過教育,使全局上下統一思想,澄清模糊認識,牢固樹立獻身公安事業的崇高理想和愛崗敬業、忠于職守、盡職盡責、無私奉獻的職業道德觀。 在這里,我希望大家正確理解市委政法委、縣委政法委和局黨委的意圖,以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的作風、鐵的措施,全面扎實地開展紀律作風整頓活動,努力把我局建造成一支聽黨指揮、公正嚴明、為民服務、堅決完成光榮使命的鐵的隊伍。 突出工作重點,把握方法步驟,扎實開展紀律作風教育整頓 這次紀律作風整頓從現在開始,歷時五個月,分為四個階段,希望各科室嚴格按照方案要求。下面我主要強調以下幾點: 一是學習動員階段 政治處要按照方案中規定的學習篇目每天晚上7時到9時認真組織民警學習。學習中民警要記好學習筆記、寫出心得體會,學習筆記不得少于2萬字。通過學習,使廣大民警全身心地投入到這次紀律作風整頓之中,為活動的深入開展奠定一個良好的思想基礎。 二是查擺剖析階段 各科室要按照張宏書記指出的“十八查”原則,運用走訪、座談會、問卷調查、開通監督電話和設立意見箱等形式,廣開言路,多方位聽取意見和建議,廣泛征求群眾意見,全面了解社會各界對公安工作的意見和建議。要召開民主生活會,認真分析查找本單位、本部門以及民警個人在執法思想、執法作風、執法紀律、執法行為方面存在的突出問題。對照檢查可采取自查與互查、集中查與個別談心查、全面查與重點查、群眾提與上級幫相結合等方法進行。各科室對查找出來的問題,要認真梳理匯總,形成查擺剖析材料交局政治處。政治處匯總后原汁原味向局黨委報告。對一般違紀行為和一些共性問題,要積極進行“自我消化”,采取組織談心、批評教育和限期整改等方式予以解決。對于主動談出問題的民警及科所隊班子,能積極糾正錯誤的,可以免予處分。 三是建章立制階段 各科室要針對查找出來的突出問題和群眾最關心、反映最強烈的重點問題,結合實際,制定出針對性、操作性強的整改措施,切實抓好整改。要緊緊圍繞存在的問題和自身的職責,堅持區分層次,有重點地抓好整改。同時,建章立制。針對發生的問題及原因,找出管理、制度上的漏洞,推進學習培訓制度化、經常化,建立健全執法監督和追究機制,進一步建立完善廉政建設相關制度,嚴格責任追究,從源頭上防止問題的發生。 四是調查處理階段 對查擺出來的深層次問題和有嚴重違法違紀行為,群眾反映極壞的個別“害群之馬”,整頓辦公室要按照案件性質和干部管理權限,相關法律法規及各部門有關規定,提出處理意見,轉交其他部門處理。該移交該給予紀律處分的必須給予紀律處分,該追究刑事責任的必須追究刑事責任。我在這里強調一點,對于咱們局的問題,任何領導都不得包庇,一旦發現,嚴肅處理。 加強組織領導,狠抓措施落實,確保紀律作風教育整頓取得預期效果 一是要強化認識。各科室和全體民警要充分認識這次整頓的重要性和必要性,同心協力,齊抓共管,以整頓方案為指導制定出符合本單位實際的具體措施。在充分醞釀的基礎上,認真搞好思想宣傳發動,教育和引導廣大民警認清形勢,放下包袱,自覺地投入到這次整頓活動中去。這次活動能不能取得實效,不僅要靠各單位精心組織,狠抓落實,更主要的是各單位“一把手”首先把自己要擺進去,絕不能只是眼睛向下,要帶頭學,帶頭查,帶頭改,深入查找自身在事業心、責任心、進取心以及履行領導職責等方面存在的問題,把教育的過程作為發現問題、研究問題和解決問題的過程,作為檢驗思想水平、工作水平和領導水平的過程,真正把活動抓緊、抓實、抓出成效。 二是要統籌兼顧。各單位要將教育整頓與業務工作統籌兼顧,堅持兩手抓,兩不誤。具體而言,要抓好“五個結合”,進一步而言,就是與學習貫徹十七屆四中全會精神結合起來,與從嚴治警結合起來,與服務群眾結合起來,與做好各項公安工作結合起來,真正做到兩促進,兩提高。 三是要務求實效。各單位在紀律作風教育整頓工作中,要大力弘揚求真務實的精神,樹立科學的發展觀和政績觀,守規矩,說實話,求實績,要大力弘揚狠抓落實的精神,始終把工作落實得好不好作為衡量政治品質、道德品質和工作能力的重要標志。要通過弘揚這兩種精神,使教育整頓活動有的放矢,取得實效。在全局營造出一個比實干、比實績,能干事、干好事,積極向上、奮發有為的政治氛圍,全力實現“民警違法違紀為零、民警受處分為零、民警因處置不當發生信訪案件為零、民警發生交通事故為零、民警被媒體曝光為零”的“五個零”目標,切實把紀律作風教育整頓抓出成效,為各項公安工作邁上新臺階打下堅實的思想基礎。 二、深入開展“XX”專項行動,確保假幣收繳工作達標 打擊假幣犯罪“XX行動”的工作,前兩天我剛說過,但形勢發展很快,市局下達給我們的任務又有變化,不但要求在最后的20天時間收繳量必須達到40000元,而且要求行動結束后,我局收繳總量必須超過銀行臨柜收繳量的50%。這是什么概念呢?這個概念就是,不但經偵大隊、各派出所的任務要求必須完成,而且其余單位每人也必須收繳100元假幣,這就要求全體公安民警行動起來,交警要做好盤查,監要做好監控,其他單位要利用充分利用報紙、電視、廣播和夏縣吧等各種宣傳載體和新聞媒體積極宣傳,要深入到小賣部、飯店、商店以及轄區內的移動、通、農電收費點、加油站和街道門店的假幣情況進行檢查、宣傳、發動和收繳,這么說吧,凡是跟錢打交道的地方,咱們都得到。各單位每天下午5時前要將當天收繳假幣情況上報經偵大隊。 省廳要求,從11月14日零時起,我局各單位統一開展24小時的“XX行動圍剿戰”,對重點村落和區域開展清查工作,掀起攻堅決戰的高潮。 咱們要力爭在這前面把這任務就要完成。因此,我有必要,提醒個別比較懶散單位和民警,這項任務必須完成,你如果走不到,人家走到你前面,如果你慢了,兄弟單位把你該收繳的假幣收繳了,局黨委到時候處理你,那可就怪你自己了。 三、強化計算機應用技能學習,迎接省廳信息化應用基本技能考核 根據《XX省公安民警信息化應用基本技能考核實施細則》,省廳將很快進行公安民警信息化應用技能考核,時間定在本月20號,考核的內容包括計算機基礎知識、絡基礎知識、絡安全防范知識、漢字錄入、、排版、電子郵件收發、數字身份證書使用、信息查詢等計算機基本知識。 我仔細看了一下,今年的考核還比較嚴格。具體到單位,不但考核成績分別以市、縣為單位進行排名,排名結果將在XX公安信息上予以公布,而且各單位的考核結果記入20XX年公安機關年度綜合考評成績。具體到咱們民警個人,合格的,省廳統一頒發《公安民警信息化應用技能合格證書》,這是好事。但不合格的,就不好說了,要由各市公安局統一向省廳申請分批到省廳集中補考,補考仍不合格者,建議一年內不得晉升職務和警銜,不得評為優秀公務員,并在XX公安信息上予以公布。 咱們先不說其他的,就說關系到大家個人利益的事吧,在XX信息上公布你不合格,我想任何人的臉都不好看。到省廳補考,得市局組織,那么遠,你麻煩人家,天寒地凍的,我想不管是誰,恐怕對你都沒有好印象。至于不能晉升職務和警銜,你們都天天想干著干那,和人家比這比那,你現在連最起碼的東西都不懂,你還想干什么,還和別人比什么? 至于影響到咱們局的千分制考核排隊,我就更不想多說了。到時候,我要好好看看,這么多同志辛辛苦苦干一年,讓誰一下子全毀了,到時候別怪我不客氣。 因此,我希望,同志們在做好各項工作的同時,要認真學習計算機應用技能知識,不熟練的就趕緊學,不懂的就趕緊,政治處對學習要組織好,辦公室對學習要指導好。總之,我不希望有任何一名同志掉隊,對掉隊的也將毫不客氣! 同志們,今天的大會既是紀律作風教育整頓活動的動員會,又是20XX年公安工作攻堅階段的動員會,我們要按照局黨委的部署,團結起來,全力以赴,一心一意謀工作,一件一件抓落實,奪取紀律作風教育整頓和各項公安工作的最后勝利!
在全縣機關紀律作風整頓大會上的講話
同志們: 縣委決定,從今天起集中一段時間,在全縣機關大力開展紀律作風整頓。這是縣委著眼當前形勢作出的一項重大決策。這次會議的主要任務是,分析機關干部紀律作風方面存在的突出問題,明確整頓的總體要求、目標任務和方法步驟,組織動員全縣廣大機關干部進一步統一思想,凝聚力量,轉變作風,改進工作,在全縣形成只爭朝夕、奮發向上、加速發展的濃厚氛圍。剛才,李日明書記宣讀了整頓機關紀律作風的實施意見。下面,圍繞會議主題,我講三方面意見 一、認清形勢,統一思想,深刻認識開展紀律作風整頓的重要性和緊迫性 紀律是執行路線、完成任務的根本保證,作風事關人心向背、事業興衰。這是中國革命和建設長期實踐得出的一條重大經驗。當前,加強紀律作風建設更具有特殊而重要的意義。全縣廣大干部一定要深刻認識紀律作風整頓的重要性和緊迫性,進一步把思想和行動統一到新目標、新使命、新要求上來,以高度負責的態度抓好整頓工作。 開展機關紀律作風整頓,是鞏固我縣大好發展形勢、實現跨越趕超的緊迫要求。近年來,縣委、縣政府團結帶領全縣上下,艱苦奮斗,干事創業,全縣經濟社會快速發展。特別是今年,我們進一步解放思想、奮力突破,開創了我縣經濟社會發展前所未有的新局面。突出表現在四個方面:一是大手筆實施開放招商戰略。我們一口氣引進開工建設了投資15億元的太陽能單晶硅項目,投資1.1億元的橡塑助劑項目,投資1.72億元年的綿羊皮加工項目,投資1.072億元的藥用植物空心膠囊項目,投資2.5億元的生物質能熱電項目,投資總額突破26億。這些項目整體建設速度都比較快,其中,綿羊皮加工、藥用植物空心膠囊、橡塑助劑三大項目,很快就可建成投產。上個星期六上午,市委、市政府組織市四大班子領導、有關局局長和縣區委書記、縣區長觀摩了六個縣區的重點工業項目,市委田書記對我們的這些項目,特別給予了表揚。此外,我們的太陽能光伏發電、風力發電、熱電聯供、環保水泥等一批已經達成意向的環保型儲備項目,也有望落地開工。目前,我縣正以前所未有的速度,朝著新興工業強縣的方向邁進。1~10月份,我們全縣的財政總收入達到15761萬元,占計劃的87.08%,同比增9.22%;一般預算收入達到7062萬元,占計劃的91.7%,同比增16.44%,均創歷史新高,增幅在全市處于中等偏上水平。而且,經過積極爭取,今年,我們又爭取回省級財政轉移支付3600萬元和一次性轉移支付500萬元,財政形勢進一步明顯好轉。二是大力度推進旅游產業發展。按照規劃先行,資源開發、文物保護、要素配置一起抓的思路,我們投資100多萬元,聘請國內資深旅游策劃專家,完成了XX縣旅游發展總體規劃、木塔修建性詳細規劃、木塔景區控制性建設規劃、石柱山景點修建性詳細規劃、石柱山景區控制性建設規劃、龍首山景區控制性建設規劃、跑馬梁景區控制性建設規劃的編制初稿;同時,加大了景點景區基礎設施建設力度,投資1180萬元,完成了石柱山旅游景區專線和800平方米停車場建設工程?鴉同時,爭取到國家投資1000萬元、省投資300萬元,市縣配套1200萬元,啟動了以木塔、凈土寺周邊環境改造整治為主的城市建設工程。三是大氣勢展開設施農業建設。我們通過貸款支持、招商引資和鄉村干部集資入股等措施,展開了以蔬菜、食用菌、花卉生產為主的3000個大棚建設工程;展開了9個萬只以上、1個10萬只以上肉羊育肥小區建設和10個奶牛養殖小區的新建工程。同時,在邊山峪口展開了以金杏樹、棗樹、接李等為主的萬畝特色經濟林建設工程,邁出了區域化布局、專業化生產、規模化經營、特色化發展的新步子。四是大跨度推進社會事業發展。在醫療衛生、廣播電視、社會救助、社會保障、生態建設穩步發展的同時,重點完成了總投資2300萬元115公里農村道路通達通暢工程,開工建設了投資4.6億元的應繁路建設工程,配合建設了北同蒲鐵路過境段、榮烏高速公路過境段工程。完成了涉及55個村6.53萬人的飲水安全覆蓋工程,并且從9月23日起實現了縣城全天供水;完成了1.2萬平方米廉租房和3.2萬平方米經濟適用房主體建設工程;啟動了總投資3900萬元的縣城生活垃圾處理場建設工程;尤其是重點展開了極具挑戰性的教育整頓工作。可以說,當前我縣發展的形勢十分喜人,我們的跨越趕超任務也非常艱巨。廣大干部擔當著全縣新的跨越趕超重任,我們的多數同志是勤勤懇懇、扎實工作的,縣委也是滿意的。但也必須清醒地看到,一些干部的思想、作風、紀律與跨越趕超的要求還不相適應,必須認真加以解決。廣大機關干部一定要牢記自身在全縣發展大局中的使命,對照本部門本單位本人的職責,認真整改紀律作風方面存在的問題,始終保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風,為鞏固我縣的大好發展形勢、加快跨越趕超作出新的更大貢獻。 開展機關紀律作風整頓,是貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委弘揚右玉精神、加強作風建設會議精神的基本要求。最近黨的十七屆四中全會作出了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,突出強調了作風建設的重要性、必要性。決定指出,“執政黨的黨風,關系黨的形象,關系黨和人民事業成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾的作風,始終謙虛謹慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大力氣解決突出問題”。10月2日,中央辦公廳又下發了《關于從嚴管理干部的意見》。省委前不久也召開了弘揚右玉精神、加強作風建設會議,要求全面加強紀律作風建設。我們這次整頓,就是要認真落實中央和省委的精神,下大力氣解決少數機關干部作風不實、不正,紀律松懈、松弛的問題,教育和引導廣大干部牢固樹立執政為民的理念,增強對人民群眾的感情和責任,以良好的黨風政風取信于民,從而進一步凝聚全縣人民的意志和力量,充分調動人民群眾推進跨越發展的積極性、主動性和創造性,形成全縣上下同心同德、團結奮斗的強大合力和生動局面。 開展機關紀律作風整頓,是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果、加強機關干部隊伍建設的現實需要。大家知道,學習實踐科學發展觀活動總的要求是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”,目標是“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”。要求也好,目標也好,落實和實踐關鍵在人,根本在于全縣廣大干部。我們開展這次整頓,就是要引深第二批學習實踐活動成果,在紀律和作風方面進行一次“回頭看”,看看查找的問題是不是認真整改了、制定的整改措施是不是逐項落實了、機關紀律作風是不是真正改進了;就是要扎扎實實搞好第三批學習實踐活動,切實解決干部隊伍紀律作風中存在的突出問題,進一步改變精神狀態,改進工作作風,創新工作機制,提高工作效能,努力把我縣干部隊伍建設成符合科學發展觀要求的先進集體,更好地推進跨越發展,真正讓人民群眾滿意。 二、把握方向,抓住關鍵,扎扎實實推進紀律作風整頓深入開展 關于這次紀律作風整頓,縣紀委、組織部的《實施意見》已經作了全面安排部署。我認為,總體要求是要“深化認識,提高素質,強化管理,嚴明紀律,改進作風,服務大局。”總的目標是,通過開展紀律作風整頓實現六個方面的明顯變化:思想上明顯進步、作風上明顯轉變、紀律上明顯加強、能力上明顯提高、工作上明顯突破、形象上明顯改觀。各部門一定要按照會議的統一部署要求,突出重點、抓住關鍵,強化整治、重在建設,標本兼治、綜合治理,確保機關紀律作風方面存在的突出問題切實得到解決。這里,我重點就這次整頓“整什么”、“怎么整”、“見實效”提幾點要求。 抓住要害,把握好方向和重點 《實施意見》明確指出了我縣干部紀律作風上存在的問題。這些問題有的是帶有普遍性的,有的突出表現在少數部門。我覺得,這次整頓,除了要解決好《實施意見》列出的九個重點問題外,在大的方向上要圍繞以下五個方面來展開。 第一,堅持胸懷全局,反對麻木混沌,突出解決“思想不敏銳”的問題。講政治、講大局、講原則是機關干部必須具備的基本素質。從我縣干部的思想作風看,少數干部大局觀念不強,不守紀律,不講原則,說出格話,干出格事,損害集體利益和縣委、政府形象;少數干部聽信和傳播流言,造謠生事,煽風點火,撥弄是非;少數干部中心意識淡薄,不注重學習和思考,對黨的路線方針政策和縣委、政府的決策部署研究不夠、貫徹不好,對改革發展穩定中的重大問題重視不夠、警覺不高、解決不力,致使一些經過努力可以解決的問題久拖不決,一些可以緩解的矛盾進一步激化。這次整頓,要深入開展宗旨教育、形勢教育和法紀教育,增強機關干部的政治敏銳性和鑒別力,引導干部善于從政治和全局的高度觀察、思考、處理問題,真正做到不利于團結的話堅決不說,不利于大局的事堅決不做,一切從大局出發,一切以大局為重。 第二,堅持奮發有為,反對無所用心,突出解決“精神不振奮”的問題。“天地生人,一人當有一人之業;人生在世,一日當盡一日之勤”這是話劇《立秋》中的一句經典臺詞,導出了當年晉商百年輝煌的真諦。目前,我縣有一些干部思想僵化,觀念陳舊,缺乏干事的朝氣和創新的銳氣,不能結合實際創造性地解決問題;有一些干部自我感覺良好,安于現狀,不思進取,按部就班,四平八穩,不求有功,但求無過,甚至得過且過當“太平官”;有一些干部作風漂浮,部署多、落實少,說得好、干得差,缺乏撲下身子抓落實的恒心和毅力;有一些干部精神萎靡不振,工作不在狀態,甚至上班時間上網聊天、玩游戲、打撲克、搓麻將;有一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉、作風疲沓、效率低下;有一些干部酒后上崗,說醉話、說瞎話,甚至關起門來睡大覺;有一些部門管理混亂、紀律松馳、監管不力。要通過這次整頓,使廣大干部進一步增強使命感和責任感,保持奮發有為、干事創業的工作激情,保持知難而進、永不懈怠的精神狀態,努力開創各項工作的新局面。整頓活動中,要在全縣各部門各鄉鎮開展一次轉作風、見行動活動,看誰作風轉變得好、看誰工作進步快、看誰發展成效大,形成你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。 第三,堅持求真務實,反對作風漂浮,突出解決“工作不落實”的問題。不落實是事業發展的最大敵人,也是這次紀律作風整頓的重點和難點。不落實主要表現在:少數干部形式主義嚴重,習慣以會議傳達會議、以文件落實文件,浮在上面多、落在實處少;回避矛盾、不敢碰硬,碰到問題繞道走,遇到矛盾往上交;少數干部說大話、講空話,好大喜功、擺花架子,承諾多、兌現少,干不成的理由多、干得成的辦法少。這次整頓中,要把解決不落實問題作為重中之重,在全縣進一步大興“求真務實、崇尚實干”之風,做到說了就算、定了就干、干就干好,雷厲風行,言必行、行必果,堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習,堅決反對只說不干、說多干少、華而不實,弄虛作假的作風,營造人人思工作、個個負責任、樣樣爭一流的良好局面。要圍繞重點整治機關干部“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“暗作為”的問題,全面推行目標責任制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制,加大督查力度,確保各項部署落到實處。 第四,堅持群眾觀點,反對高高在上,突出解決“行為不親民”的問題。對群眾有沒有感情最能反映一個干部的精神境界,最能檢驗一個干部的作風。少數干部官僚主義嚴重,宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,對群眾的疾苦不聞不問;少數干部“主仆”顛倒,對群眾“冷、硬、橫、推、拖”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,有的甚至與民爭利,欺壓群眾,搞吃、拿、卡、要,巧立名目亂收費、亂罰款。這次整頓,要圍繞解決不親民的問題,深入開展群眾觀、權力觀和政績觀教育,進一步增進干部對群眾的感情,堅決反對高高在上、漠視群眾的官僚主義作風,堅決反對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風,真心實意為群眾辦實事、解難事,切實解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題,以作風整頓和跨越發展的成果取信于民。 第五,堅持清正廉潔,反對以權謀私,突出解決“自律不嚴格”的問題。理想信念是人生的航標,航標偏離,就會走彎路,甚至墜入深淵。我縣少數干部貪圖享樂,追求活得舒適、活得瀟灑、活得滋潤、活得實惠,有的甚至講排場,比闊氣,大手大腳,奢侈浪費;少數干部從政不廉,大操大辦紅白喜事;少數干部把部門權力個人化、個人權力利益化,有利越位亂作為,無利缺位不作為。整頓中,要大力加強機關干部的理想信念和廉潔從政教育,筑牢反腐思想防線,永葆公仆本色。同時,要加強對干部的監督,加大對發生在重點領域違法違紀案件的查處力度,特別是對損害經濟發展軟環境的,要堅決嚴肅處理。 把握關鍵,注重方法和實效 搞好這次機關紀律作風整頓,一定要把握好方法,努力在見實效上下功夫: 一要有的放矢,在找準問題上下功夫。找準問題才能解決問題。李書記在《實施意見》中列出的問題也好、我剛才點到的問題也好,都是些帶有普遍性的比較突出的問題,具體到每個部門,表現形式和表現程度會有所不同,而且一些部門和一些干部身上存在的個性問題,也不可能一一點到。所以我認為,我們一定要堅持開門整頓,自覺接受群眾監督,通過公開投訴舉報電話、設置監督信箱等行之有效的方法,廣泛征求社會各方面的意見,切實找準本部門本單位存在的突出問題。當然,各部門各單位要本著積極主動、實事求是、誠懇接受的態度,深入分析哪些是思想觀念上的,哪些是體制制度上的,哪些是領導班子的,哪些是中層干部和一般工作人員的,不回避、不掩飾、不護短,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。 二要強力整改,在解決問題上下功夫。整頓工作搞得好不好,關鍵看問題能否得到有效解決。要針對突出問題,抓住癥結要害,切實加以解決。特別是對重點領域、重點崗位存在的突出問題,要組織專門力量進行集中整治,能解決的要雷厲風行、立即解決;已經采取措施的,要加快進度,抓緊解決;難度較大、暫時不好解決的,要列出計劃逐步解決。要堅決防止搞形式、走過場,凡是整頓中行動遲緩、問題較多、整改不力的,要通報批評,責令補課,限期整改,務求取得實效。 三要領導帶頭,在引導示范上下功夫。紀律作風整頓,領導是表率。各級領導干部既要親自部署,抓好本部門本單位紀律作風整頓工作的落實;又要帶頭加強學習,認真自查自糾,更要正確對待群眾提出的意見,直面自身存在的問題,切實改進領導方式和工作作風,以身作則,當好表率,以模范行動帶動本部門本單位整頓活動深入開展。 四要務求實效,在促進工作上下功夫。我們開展這次紀律作風整頓的根本目的,是為了促進工作、促進事業,推動發展。所以,縣委看整頓工作的成效,不看整頓的聲勢多么轟轟烈烈,而是要看是否扎扎實實地推動了工作。當前,我縣挑戰性的工作很多,任務相當艱巨,我們就是要通過這些挑戰性的工作檢驗整頓成效。比如,設施農業建設,既要自力更生、艱苦奮斗,又要創興思維、借力發展,關鍵是要千方百計籌措資金,想方設法調動群眾的積極性,盡快大面積推開。條件相同的鄉鎮要橫向比實績,打不開局面的要通報批評,亮你的相、丟你的人,甚至進行組織調整。比如,重點工程建設,要爭時間,搶速度,搞服務,抓落實,各相關部門都要全力以赴,積極配合做好跟進服務工作,凡是不支持、不配合,甚至使絆子的,一定要嚴肅處理。再比如,社會普遍關注的教育整頓工作,關鍵是看態度、看行動、看成效,該剎的歪風邪氣堅決剎住,該處理的人堅決處理,務求取得階段性成果。當然教育整頓不可能一蹴而就,必須樹立長期作戰的思想,但決不能觀望拖沓。除此以外,我們還有好多挑戰性的工作,希望廣大干部切實轉變作風,撲下身子,狠抓落實。 三、加強領導,狠抓落實,為紀律作風整頓扎實開展提供強力保障 全縣各部門各單位一定要按照縣委的統一部署和要求,精心組織,周密安排,狠抓落實,真正做到思想認識到位、組織領導到位、整改落實到位。 精心組織,統籌安排。各部門各單位一定要把這次整頓作為一件大事,加強領導,精心組織。縣委成立了整頓領導小組,全面負責整頓工作。各部門也要成立相應的組織領導機構,主要領導親自抓、負總責,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要堅持統籌兼顧,防止顧此失彼,把整頓活動與中心工作、部門業務有機結合起來,相互促進、推動工作。 強化引導,營造氛圍。電視臺、報紙要加大對整頓的宣傳力度,使廣大干部深刻認識整頓工作的重大意義,充分調動大家的積極性,形成上下重視、齊心協力抓整頓的強大合力。同時,要對整頓實行全程跟蹤宣傳、深度報道,大力宣傳先進典型;要開辟曝光欄,對整頓活動中漫不經心、敷衍了事、虎頭蛇尾、走過場的部門和單位要公開曝光,切實把整頓活動引向深入。 加強督查,推動落實。紀律作風整頓必須“嚴”字當頭。紀檢、組織部門和績效辦要加強對整頓工作的督查,開展明查暗訪,對整頓中表現突出、進步很大、業績顯著、群眾公認的單位和干部,要大力表彰和培養使用。對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、我行我素、肆意妄為的,要嚴肅處理,特別是對上班時間,參與賭博的,更要從嚴處理,輕則撤職,重則開除公職,以起到震懾和警示作用。對單位和部門責任人不重視、整頓不到位的,也要嚴肅追究。 注重長效,健全制度。干部作風建設是一項長期的任務。集中整頓是暫時的、階段性的,不可能一蹴而就解決所有問題。所以,對整頓中發現的傾向性問題和薄弱環節,要抓好建章立制工作,重點建立健全崗位責任制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度,進一步完善干部考核任用制、干部談話誡勉制以及末位淘汰制,切實構建起紀律作風方面的長效機制。 同志們,這次機關紀律作風整頓,是從推動全縣經濟社會發展大局著眼的一項重大舉措。縣委的想法就是要解決好機關干部的精神狀態問題,解決好紀律作風問題,鼓舞士氣,提振信心,為我縣蓄勢發展、奮力趕超,創造人氣條件,提供有力保障,決不是整人。我們一方面從嚴要求干部,另一方面也在千方百計提高大家的工資待遇。前面我已講到,今年,我們又爭取到省級財政3600萬元轉移支付和500萬元一次性轉移支付,縣委、政府決定從明年1月起,全額發放公務員津貼補貼,事業單位人員補貼,實施義務教育學校績效工資。這次全額兌現,是我縣歷史上增資幅度最大的一次,據測算,這次增資大約需要6000萬元左右,下差部分,還需要繼續向省市爭取,還需要我們自身積極運作,還需要打緊一切開支。大家要充分認識到我縣的財政狀況仍很吃緊。縣委、政府在積極提高大家工資水平的同時,也要求大家決不能只拿工資不干事。有關部門和各單位要加強對干部職工的考核,津貼部分發放要看績效,按比例把一部分打到個人工資賬戶,一部分由單位考核后,按績效發放。也就是說,我們這次機關紀律作風整頓,既有教育管理機制、紀律約束機制,還有利益制衡手段。縣委希望而且相信,通過這次紀律作風整頓,我們一定能夠取得實實在在的成效,我縣的經濟和各項社會事業一定能夠實現新的歷史性跨越。
2018年在全縣機關紀律作風整頓大會上的講話
同志們: 縣委決定,從今天起集中一段時間,在全縣機關大力開展紀律作風整頓。這是縣委著眼當前形勢作出的一項重大決策。這次會議的主要任務是,分析機關干部紀律作風方面存在的突出問題,明確整頓的總體要求、目標任務和方法步驟,組織動員全縣廣大機關干部進一步統一思想,凝聚力量,轉變作風,改進工作,在全縣形成只爭朝夕、奮發向上、加速發展的濃厚氛圍。剛才,李日明書記宣讀了整頓機關紀律作風的實施意見。下面,圍繞會議主題,我講三方面意見 一、認清形勢,統一思想,深刻認識開展紀律作風整頓的重要性和緊迫性 紀律是執行路線、完成任務的根本保證,作風事關人心向背、事業興衰。這是中國革命和建設長期實踐得出的一條重大經驗。當前,加強紀律作風建設更具有特殊而重要的意義。全縣廣大干部一定要深刻認識紀律作風整頓的重要性和緊迫性,進一步把思想和行動統一到新目標、新使命、新要求上來,以高度負責的態度抓好整頓工作。 (一)開展機關紀律作風整頓,是鞏固我縣大好發展形勢、實現跨越趕超的緊迫要求。近年來,縣委、縣政府團結帶領全縣上下,艱苦奮斗,干事創業,全縣經濟社會快速發展。特別是今年,我們進一步解放思想、奮力突破,開創了我縣經濟社會發展前所未有的新局面。突出表現在四個方面:一是大手筆實施開放招商戰略。我們一口氣引進開工建設了投資15億元的太陽能單晶硅項目,投資1.1億元的橡塑助劑項目,投資1.72億元年的綿羊皮加工項目,投資1.072億元的藥用植物空心膠囊項目,投資2.5億元的生物質能熱電項目,投資總額突破26億。這些項目整體建設速度都比較快,其中,綿羊皮加工、藥用植物空心膠囊、橡塑助劑三大項目,很快就可建成投產。上個星期六上午,市委、市政府組織市四大班子領導、有關局局長和縣區委書記、縣區長觀摩了六個縣區的重點工業項目,市委田書記對我們的這些項目,特別給予了表揚。此外,我們的太陽能光伏發電、風力發電、熱電聯供、環保水泥等一批已經達成意向的環保型儲備項目,也有望落地開工。目前,我縣正以前所未有的速度,朝著新興工業強縣的方向邁進。1~10月份,我們全縣的財政總收入達到15761萬元,占計劃的87.08%,同比增9.22%;一般預算收入達到7062萬元,占計劃的91.7%,同比增16.44%,均創歷史新高,增幅在全市處于中等偏上水平。而且,經過積極爭取,今年,我們又爭取回省級財政轉移支付3600萬元和一次性轉移支付500萬元,財政形勢進一步明顯好轉。二是大力度推進旅游產業發展。按照規劃先行,資源開發、文物保護、要素配置一起抓的思路,我們投資100多萬元,聘請國內資深旅游策劃專家,完成了XX縣旅游發展總體規劃、木塔修建性詳細規劃、木塔景區控制性建設規劃、石柱山景點修建性詳細規劃、石柱山景區控制性建設規劃、龍首山景區控制性建設規劃、跑馬梁景區控制性建設規劃的編制初稿;同時,加大了景點景區基礎設施建設力度,投資1180萬元,完成了石柱山旅游景區專線和800平方米停車場建設工程?鴉同時,爭取到國家投資1000萬元、省投資300萬元,市縣配套1200萬元,啟動了以木塔、凈土寺周邊環境改造整治為主的城市建設工程。三是大氣勢展開設施農業建設。我們通過貸款支持、招商引資和鄉村干部集資入股等措施,展開了以蔬菜、食用菌、花卉生產為主的3000個大棚建設工程;展開了9個萬只以上、1個10萬只以上肉羊育肥小區建設和10個奶牛養殖小區的新建工程。同時,在邊山峪口展開了以金杏樹、棗樹、接李等為主的萬畝特色經濟林建設工程,邁出了區域化布局、專業化生產、規模化經營、特色化發展的新步子。四是大跨度推進社會事業發展。在醫療衛生、廣播電視、社會救助、社會保障、生態建設穩步發展的同時,重點完成了總投資2300萬元115公里農村道路通達通暢工程,開工建設了投資4.6億元的應繁路建設工程,配合建設了北同蒲鐵路過境段、榮烏高速公路過境段工程。完成了涉及55個村6.53萬人的飲水安全覆蓋工程,并且從9月23日起實現了縣城全天供水;完成了1.2萬平方米廉租房和3.2萬平方米經濟適用房主體建設工程;啟動了總投資3900萬元的縣城生活垃圾處理場建設工程;尤其是重點展開了極具挑戰性的教育整頓工作。可以說,當前我縣發展的形勢十分喜人,我們的跨越趕超任務也非常艱巨。廣大干部擔當著全縣新的跨越趕超重任,我們的多數同志是勤勤懇懇、扎實工作的,縣委也是滿意的。但也必須清醒地看到,一些干部的思想、作風、紀律與跨越趕超的要求還不相適應,必須認真加以解決。廣大機關干部一定要牢記自身在全縣發展大局中的使命,對照本部門本單位本人的職責,認真整改紀律作風方面存在的問題,始終保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風,為鞏固我縣的大好發展形勢、加快跨越趕超作出新的更大貢獻。 (二)開展機關紀律作風整頓,是貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委弘揚右玉精神、加強作風建設會議精神的基本要求。最近黨的十七屆四中全會作出了《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》,突出強調了作風建設的重要性、必要性。決定指出,“執政黨的黨風,關系黨的形象,關系黨和人民事業成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾的作風,始終謙虛謹慎、艱苦奮斗,以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手,下大力氣解決突出問題”。10月2日,中央辦公廳又下發了《關于從嚴管理干部的意見》。省委前不久也召開了弘揚右玉精神、加強作風建設會議,要求全面加強紀律作風建設。我們這次整頓,就是要認真落實中央和省委的精神,下大力氣解決少數機關干部作風不實、不正,紀律松懈、松弛的問題,教育和引導廣大干部牢固樹立執政為民的理念,增強對人民群眾的感情和責任,以良好的黨風政風取信于民,從而進一步凝聚全縣人民的意志和力量,充分調動人民群眾推進跨越發展的積極性、主動性和創造性,形成全縣上下同心同德、團結奮斗的強大合力和生動局面。 (三)開展機關紀律作風整頓,是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果、加強機關干部隊伍建設的現實需要。大家知道,學習實踐科學發展觀活動總的要求是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”,目標是“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”。要求也好,目標也好,落實和實踐關鍵在人,根本在于全縣廣大干部。我們開展這次整頓,就是要引深第二批學習實踐活動成果,在紀律和作風方面進行一次“回頭看”,看看查找的問題是不是認真整改了、制定的整改措施是不是逐項落實了、機關紀律作風是不是真正改進了;就是要扎扎實實搞好第三批學習實踐活動,切實解決干部隊伍紀律作風中存在的突出問題,進一步改變精神狀態,改進工作作風,創新工作機制,提高工作效能,努力把我縣干部隊伍建設成符合科學發展觀要求的先進集體,更好地推進跨越發展,真正讓人民群眾滿意。 二、把握方向,抓住關鍵,扎扎實實推進紀律作風整頓深入開展 關于這次紀律作風整頓,縣紀委、組織部的《實施意見》已經作了全面安排部署。我認為,總體要求是要“深化認識,提高素質,強化管理,嚴明紀律,改進作風,服務大局。”總的目標是,通過開展紀律作風整頓實現六個方面的明顯變化:思想上明顯進步、作風上明顯轉變、紀律上明顯加強、能力上明顯提高、工作上明顯突破、形象上明顯改觀。各部門一定要按照會議的統一部署要求,突出重點、抓住關鍵,強化整治、重在建設,標本兼治、綜合治理,確保機關紀律作風方面存在的突出問題切實得到解決。這里,我重點就這次整頓“整什么”、“怎么整”、“見實效”提幾點要求。 (一)抓住要害,把握好方向和重點 《實施意見》明確指出了我縣干部紀律作風上存在的問題。這些問題有的是帶有普遍性的,有的突出表現在少數部門。我覺得,這次整頓,除了要解決好《實施意見》列出的九個重點問題外,在大的方向上要圍繞以下五個方面來展開。 第一,堅持胸懷全局,反對麻木混沌,突出解決“思想不敏銳”的問題。講政治、講大局、講原則是機關干部必須具備的基本素質。從我縣干部的思想作風看,少數干部大局觀念不強,不守紀律,不講原則,說出格話,干出格事,損害集體利益和縣委、政府形象;少數干部聽信和傳播流言,造謠生事,煽風點火,撥弄是非;少數干部中心意識淡薄,不注重學習和思考,對黨的路線方針政策和縣委、政府的決策部署研究不夠、貫徹不好,對改革發展穩定中的重大問題重視不夠、警覺不高、解決不力,致使一些經過努力可以解決的問題久拖不決,一些可以緩解的矛盾進一步激化。這次整頓,要深入開展宗旨教育、形勢教育和法紀教育,增強機關干部的政治敏銳性和鑒別力,引導干部善于從政治和全局的高度觀察、思考、處理問題,真正做到不利于團結的話堅決不說,不利于大局的事堅決不做,一切從大局出發,一切以大局為重。 第二,堅持奮發有為,反對無所用心,突出解決“精神不振奮”的問題。“天地生人,一人當有一人之業;人生在世,一日當盡一日之勤”這是話劇《立秋》中的一句經典臺詞,導出了當年晉商百年輝煌的真諦。目前,我縣有一些干部思想僵化,觀念陳舊,缺乏干事的朝氣和創新的銳氣,不能結合實際創造性地解決問題;有一些干部自我感覺良好,安于現狀,不思進取,按部就班,四平八穩,不求有功,但求無過,甚至得過且過當“太平官”;有一些干部作風漂浮,部署多、落實少,說得好、干得差,缺乏撲下身子抓落實的恒心和毅力;有一些干部精神萎靡不振,工作不在狀態,甚至上班時間上網聊天、玩游戲、打撲克、搓麻將;有一些干部自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉、作風疲沓、效率低下;有一些干部酒后上崗,說醉話、說瞎話,甚至關起門來睡大覺;有一些部門管理混亂、紀律松馳、監管不力。要通過這次整頓,使廣大干部進一步增強使命感和責任感,保持奮發有為、干事創業的工作激情,保持知難而進、永不懈怠的精神狀態,努力開創各項工作的新局面。整頓活動中,要在全縣各部門各鄉鎮開展一次轉作風、見行動活動,看誰作風轉變得好、看誰工作進步快、看誰發展成效大,形成你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。 第三,堅持求真務實,反對作風漂浮,突出解決“工作不落實”的問題。不落實是事業發展的最大敵人,也是這次紀律作風整頓的重點和難點。不落實主要表現在:少數干部形式主義嚴重,習慣以會議傳達會議、以文件落實文件,浮在上面多、落在實處少;回避矛盾、不敢碰硬,碰到問題繞道走,遇到矛盾往上交;少數干部說大話、講空話,好大喜功、擺花架子,承諾多、兌現少,干不成的理由多、干得成的辦法少。這次整頓中,要把解決不落實問題作為重中之重,在全縣進一步大興“求真務實、崇尚實干”之風,做到說了就算、定了就干、干就干好,雷厲風行,言必行、行必果,堅決克服“一杯茶、一支煙、一張報紙看半天”的衙門陋習,堅決反對只說不干、說多干少、華而不實,弄虛作假的作風,營造人人思工作、個個負責任、樣樣爭一流的良好局面。要圍繞重點整治機關干部“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“暗作為”的問題,全面推行目標責任制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制,加大督查力度,確保各項部署落到實處。 第四,堅持群眾觀點,反對高高在上,突出解決“行為不親民”的問題。對群眾有沒有感情最能反映一個干部的精神境界,最能檢驗一個干部的作風。少數干部官僚主義嚴重,宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,對群眾的疾苦不聞不問;少數干部“主仆”顛倒,對群眾“冷、硬、橫、推、拖”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,有的甚至與民爭利,欺壓群眾,搞吃、拿、卡、要,巧立名目亂收費、亂罰款。這次整頓,要圍繞解決不親民的問題,深入開展群眾觀、權力觀和政績觀教育,進一步增進干部對群眾的感情,堅決反對高高在上、漠視群眾的官僚主義作風,堅決反對“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風,真心實意為群眾辦實事、解難事,切實解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題,以作風整頓和跨越發展的成果取信于民。 第五,堅持清正廉潔,反對以權謀私,突出解決“自律不嚴格”的問題。理想信念是人生的航標,航標偏離,就會走彎路,甚至墜入深淵。我縣少數干部貪圖享樂,追求活得舒適、活得瀟灑、活得滋潤、活得實惠,有的甚至講排場,比闊氣,大手大腳,奢侈浪費;少數干部從政不廉,大操大辦紅白喜事;少數干部把部門權力個人化、個人權力利益化,有利越位亂作為,無利缺位不作為。整頓中,要大力加強機關干部的理想信念和廉潔從政教育,筑牢反腐思想防線,永葆公仆本色。同時,要加強對干部的監督,加大對發生在重點領域違法違紀案件的查處力度,特別是對損害經濟發展軟環境的,要堅決嚴肅處理。 (二)把握關鍵,注重方法和實效 搞好這次機關紀律作風整頓,一定要把握好方法,努力在見實效上下功夫: 一要有的放矢,在找準問題上下功夫。找準問題才能解決問題。李書記在《實施意見》中列出的問題也好、我剛才點到的問題也好,都是些帶有普遍性的比較突出的問題,具體到每個部門,表現形式和表現程度會有所不同,而且一些部門和一些干部身上存在的個性問題,也不可能一一點到。所以我認為,我們一定要堅持開門整頓,自覺接受群眾監督,通過公開投訴舉報電話、設置監督信箱等行之有效的方法,廣泛征求社會各方面的意見,切實找準本部門本單位存在的突出問題。當然,各部門各單位要本著積極主動、實事求是、誠懇接受的態度,深入分析哪些是思想觀念上的,哪些是體制制度上的,哪些是領導班子的,哪些是中層干部和一般工作人員的,不回避、不掩飾、不護短,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。 二要強力整改,在解決問題上下功夫。整頓工作搞得好不好,關鍵看問題能否得到有效解決。要針對突出問題,抓住癥結要害,切實加以解決。特別是對重點領域、重點崗位存在的突出問題,要組織專門力量進行集中整治,能解決的要雷厲風行、立即解決;已經采取措施的,要加快進度,抓緊解決;難度較大、暫時不好解決的,要列出計劃逐步解決。要堅決防止搞形式、走過場,凡是整頓中行動遲緩、問題較多、整改不力的,要通報批評,責令補課,限期整改,務求取得實效。 三要領導帶頭,在引導示范上下功夫。紀律作風整頓,領導是表率。各級領導干部既要親自部署,抓好本部門本單位紀律作風整頓工作的落實;又要帶頭加強學習,認真自查自糾,更要正確對待群眾提出的意見,直面自身存在的問題,切實改進領導方式和工作作風,以身作則,當好表率,以模范行動帶動本部門本單位整頓活動深入開展。 四要務求實效,在促進工作上下功夫。我們開展這次紀律作風整頓的根本目的,是為了促進工作、促進事業,推動發展。所以,縣委看整頓工作的成效,不看整頓的聲勢多么轟轟烈烈,而是要看是否扎扎實實地推動了工作。當前,我縣挑戰性的工作很多,任務相當艱巨,我們就是要通過這些挑戰性的工作檢驗整頓成效。比如,設施農業建設,既要自力更生、艱苦奮斗,又要創興思維、借力發展,關鍵是要千方百計籌措資金,想方設法調動群眾的積極性,盡快大面積推開。條件相同的鄉鎮要橫向比實績,打不開局面的要通報批評,亮你的相、丟你的人,甚至進行組織調整。比如,重點工程建設,要爭時間,搶速度,搞服務,抓落實,各相關部門都要全力以赴,積極配合做好跟進服務工作,凡是不支持、不配合,甚至使絆子的,一定要嚴肅處理。再比如,社會普遍關注的教育整頓工作,關鍵是看態度、看行動、看成效,該剎的歪風邪氣堅決剎住,該處理的人堅決處理,務求取得階段性成果。當然教育整頓不可能一蹴而就,必須樹立長期作戰的思想,但決不能觀望拖沓。除此以外,我們還有好多挑戰性的工作,希望廣大干部切實轉變作風,撲下身子,狠抓落實。 三、加強領導,狠抓落實,為紀律作風整頓扎實開展提供強力保障 全縣各部門各單位一定要按照縣委的統一部署和要求,精心組織,周密安排,狠抓落實,真正做到思想認識到位、組織領導到位、整改落實到位。 (一)精心組織,統籌安排。各部門各單位一定要把這次整頓作為一件大事,加強領導,精心組織。縣委成立了整頓領導小組,全面負責整頓工作。各部門也要成立相應的組織領導機構,主要領導親自抓、負總責,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要堅持統籌兼顧,防止顧此失彼,把整頓活動與中心工作、部門業務有機結合起來,相互促進、推動工作。 (二)強化引導,營造氛圍。電視臺、報紙要加大對整頓的宣傳力度,使廣大干部深刻認識整頓工作的重大意義,充分調動大家的積極性,形成上下重視、齊心協力抓整頓的強大合力。同時,要對整頓實行全程跟蹤宣傳、深度報道,大力宣傳先進典型;要開辟曝光欄,對整頓活動中漫不經心、敷衍了事、虎頭蛇尾、走過場的部門和單位要公開曝光,切實把整頓活動引向深入。 (三)加強督查,推動落實。紀律作風整頓必須“嚴”字當頭。紀檢、組織部門和績效辦要加強對整頓工作的督查,開展明查暗訪,對整頓中表現突出、進步很大、業績顯著、群眾公認的單位和干部,要大力表彰和培養使用。對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、我行我素、肆意妄為的,要嚴肅處理,特別是對上班時間,參與賭博的,更要從嚴處理,輕則撤職,重則開除公職,以起到震懾和警示作用。對單位和部門責任人不重視、整頓不到位的,也要嚴肅追究。 (四)注重長效,健全制度。干部作風建設是一項長期的任務。集中整頓是暫時的、階段性的,不可能一蹴而就解決所有問題。所以,對整頓中發現的傾向性問題和薄弱環節,要抓好建章立制工作,重點建立健全崗位責任制、首問責任制、效能考評制、失職追究制等制度,進一步完善干部考核任用制、干部談話誡勉制以及末位淘汰制,切實構建起紀律作風方面的長效機制。 同志們,這次機關紀律作風整頓,是從推動全縣經濟社會發展大局著眼的一項重大舉措。縣委的想法就是要解決好機關干部的精神狀態問題,解決好紀律作風問題,鼓舞士氣,提振信心,為我縣蓄勢發展、奮力趕超,創造人氣條件,提供有力保障,決不是整人。我們一方面從嚴要求干部,另一方面也在千方百計提高大家的工資待遇。前面我已講到,今年,我們又爭取到省級財政3600萬元轉移支付和500萬元一次性轉移支付,縣委、政府決定從明年1月起,全額發放公務員津貼補貼,事業單位人員補貼,實施義務教育學校績效工資。這次全額兌現,是我縣歷史上增資幅度最大的一次,據測算,這次增資大約需要6000萬元左右,下差部分,還需要繼續向省市爭取,還需要我們自身積極運作,還需要打緊一切開支。大家要充分認識到我縣的財政狀況仍很吃緊。縣委、政府在積極提高大家工資水平的同時,也要求大家決不能只拿工資不干事。有關部門和各單位要加強對干部職工的考核,津貼部分發放要看績效,按比例把一部分打到個人工資賬戶,一部分由單位考核后,按績效發放。也就是說,我們這次機關紀律作風整頓,既有教育管理機制、紀律約束機制,還有利益制衡手段。縣委希望而且相信,通過這次紀律作風整頓,我們一定能夠取得實實在在的成效,我縣的經濟和各項社會事業一定能夠實現新的歷史性跨越。
同志們:
這次紀律作風整頓活動,是按照旗委政法委的統一部署開展的,也是深入開展學習科學發展觀活動轉入“整改落實”階段的要求,目的是通過整頓,凝聚人心,振奮精神,提高效率,進一步轉變執法觀念,提高整體素質。這次整頓活動開展的非常及時,
也非常必要。就我院而言,著重從干警思想、作風、紀律、精神狀態等方面進行整頓。剛才青書記宣讀了《關于紀律作風整頓的實施意見》,很全面、很具體,請張群(隊長)把實施意見上傳到網上,供大家參閱。希望同志們按照實施意見的安排部署,迅速投入到整頓活動中,切實振奮精神,轉變作風,扎實工作,做到自省、自警、自勵、自強,積極開創新局面、創造新業績、樹立新形象、實現新發展。下面,我再強調三點:
一、總結經驗教訓,進一步加強主觀世界改造,做一名忠于黨和人民的檢察官
前幾天,政法工作座談會上,明確要求利用一個月的時間開展整頓活動,在政法干警(包括公檢法司)身上可能存在這樣那樣的問題,有的問題甚至比較嚴重,為什么會出現問題呢?以至于要用紀律和組織手段來解決,我想最核心、最根本的一條就是我們的干警信仰不夠堅定,在世界觀、人生觀和價值觀上出了問題。政治上、思想上的衰退,必然導致追名逐利,不思進取,工作、紀律、作風肯定會出現問題。希望同志們高度重視這次整頓活動,當做一項政治任務抓緊抓好,抓出實效。
說到“政治任務”,我想多說點,現在有些人不愿談政治信仰,好像談政治信仰,就過時了,這是完全錯誤的!堅定的理想和信念,是我們的精神支柱。我們黨的歷史中,無數共產黨人的人生都充分說明,一個黨員牢固樹立共產主義理想信念,就能前仆后繼,舍生取義,就能抵制誘惑,拒腐防變;背棄了共產主義的理想和信念,面臨生死考驗,就會貪生怕死,當叛徒,面臨執政和改革開放的考驗,就可能濫用權力,腐敗變質。為此,一定要把理想信念作為生命線來把握,作為首要和核心的問題來解決。檢察機關的法律監督權力是黨和人民賦予的,忠于黨,忠于國家,忠于人民,忠于事實和法律是對我們檢察干警最起碼的政治要求。我們每一名檢察干警,一定要用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的最新理論成果武裝自己,始終保持清醒頭腦。通過整頓活動,要清醒的認識到我們為誰掌權,為誰服務;身為檢察官,工作中又該以怎樣的態度,什么樣的作風去執法,真正從思想上弄清楚為誰執法、怎樣執法的問題。我想我們每一名干警更要為此警醒,認真吸取教訓,深刻進行反思。把這個問題想清楚了,把“立檢為公,執法為民”的思想牢固樹立起來了,我們才能做到執法如山,兩袖清風。也只有這樣,才能做一名讓黨和人民滿意的好檢察官,始終保持檢察官的浩然正氣。
二、模范遵守紀律,進一步加強自身建設,做一名品質高尚和廉潔自律的檢察官
對一個機關而言,紀律是維護團結統一的重要工具。一個集體有沒有戰斗力,關鍵看它的組織性和紀律性。過去我們執行制度不夠嚴格,側重于抓辦案,對紀律要求不是很嚴,對內部存在的一些問題采取的是正面教育和自我教育的方式,現在看來是不行的。特別是一些嚴重違紀現象的發生,使我們更加深刻地體會到對干警的管理:“嚴是愛,松是害”。有極少數干警把組織的愛護和寬容當成軟弱,有法不依,有令不行,有禁不止,對組織、領導安排的工作,合意的就執行,不合意的就發牢騷,更有甚者,自己違紀犯了錯誤不僅不深刻反省,吸取教訓,反而公然與組織對著干,喪失了一個檢察官起碼的人格。這樣下去怎么得了?檢察機關的威信和形象何在?這樣的隊伍還能夠履行黨和人民賦予的神圣職責嗎?全院其它絕大多數干警的權益怎樣維護?對這樣的人和事不懲處,群眾不答應,干警不答應,上級組織不答應,必須堅決處理。院黨組決定,從今以后,對任何違反法律、制度、紀律、不服從組織安排我行我素的人,不管其資格有多老,功勞有多大,都要嚴格進行教育處理,功歸功,過歸過,絕不姑息遷就。作為檢察干警,我們是監督別人執法的,我們也更應該懂得和模范遵守國家法律,更應該嚴格依法辦事,更應該嚴格遵守各種工作紀律、辦案紀律和內部規章制度。
現在有一個值得注意的問題:就是我們有些同志存在著庸俗的好人主義傾向,對錯誤的行為不幫助,不教育,不批評,不斗爭,不講政治,不講原則,見惡不糾,隨聲附合,采取一團和氣,息事寧人的態度,寧傷工作,不傷感情,怕得罪人,怕丟贊成票,這種行為一是黨性不純、思想不純、助紂為虐的表現;二是怕牽連自己,其實是對同志、對工作、對我們事業極大的不負責任!難道這些問題非要等到競爭上崗的時候講?非要等到組織考核的時候講?非要等到問題大了組織處分的時候講?非要寫一封匿名舉報信去講?院領導和各科室局(隊)主要負責同志要切實負起責任,大膽管理,嚴格監督,紀檢組、政工科、辦公室要強化檢查督辦,要從抓上下班紀律、值班值宿等小事入手,確保院里各項紀律、制度落到實處,確保院黨組的各項決定和決議落到實處。
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在全縣干部紀律作風整頓動員大會上的講話
同志們:
為了認真貫徹落實市委四屆三次全體(擴大)會議和市政府全體會議精神,切實轉變機關工作作風,縣委、縣政府決定在全縣開展機關干部紀律作風整頓活動,目的在于動員全縣廣大干部職工,以良好的精神狀態,扎實的工作作風,創造性地搞好本職工作,用實際行動適應加壓緊逼、跨越發展的需要,推動縣域經濟社會持續、快速、健康發展。為此,我講幾點意見。
一、統一思想,正視問題,充分認識開展機關干部紀律作風整頓的重要性、必要性和緊迫性
干部的作風,體現著黨的形象,關系著人心向背,關系著事業發展。良好的作風是我們克難攻堅、奪取勝利的重要保證。近年來,縣委、縣政府對全縣經濟社會發展工作科學決策、周密部署,全縣廣大干部群眾頑強拼搏,開拓進取,銳意創新,全縣經濟快速健康發展,社會大局和諧穩定。2003年,全縣經濟增量首次突破億元大關。2004年,全縣生產總值突破10億元大關。2005年,全縣GDP達到14.45億元,是“九五”末的2.3倍,增速達到27.7%,居全市第一;完成地方財政收入4526萬元,農民人均純收入1837.24元,增速分別達到56%、11.9%,跨入了全省經濟增長最快縣行列。今年上半年,全縣完成生產總值7.05億元,同比增長23.5%,超出全市平均增速10.6百分點;實現財政總收入1.46億元,其中地方財政收入4706萬元,同比分別增長82.5%和85%;完成固定資產投資8.05億元,同比增長57.8%;招商引資到位資金5億元,占市上下達任務的49.8%。在全市半年目標責任制考核的五項主要指標中,我縣地方財政收入增速、招商引資資金到位率、工業項目資金到位率三項指標名列全市第一。這些成績的取得,與全縣廣大干部群眾的扎實工作,勤政敬業,無私奉獻是分不開的,是值得肯定的,也充分說明了我縣干部紀律作風的主流是好的。但是,與建設經濟強縣的要求相比,與其他 兄弟縣區快速發展態勢相比,我們的干部紀律作風方面還存在一些不容忽視問題,主要表現在:一是精神狀態不佳。一些干部特別是領導干部,身在其位,不謀其政,工作缺乏主動性和創造性,整天渾渾噩噩,無所作為,敷衍塞責,得過且過,影響工作。二是協作意識不夠。有的部門與部門之間對一些綜合性的工作,不協作、不配合,各吹各的號、各唱各的調,工作形不成合力。一些單位和部門人力資源不能合理調配,“有人沒事干,有事沒人干”的問題突出。三是中心意識和大局觀念不強。有的單位班子和領導干部遇事只考慮個人和本部門利益,胸無全局,服從服務全縣發展的觀念不強,甚至對縣委、縣政府的決策部署落實不力。個別單位“一把手”作風不民主,致使班子不團結,工作難以順利開展。有的領導干部不是想辦法工作,而是貪圖個人享受,胡支亂花,公款吃喝。四是組織紀律觀念淡漠。一些機關松松垮垮,制度不嚴,工作人員上班時間想來就來,想走就走,自由散漫;有的干部工作時間胡說亂諞,甚至關起門來下象棋、打紙牌、行酒令、玩游戲;一些干部長期不上班,領國家的工資,干自己的事;有的領導干部對自己要求不嚴,對工作紀律置若罔聞,對組織要求置之不理,外出不打招呼,不履行請銷假手續,放著的事不干,擺著的事不管,來無蹤,去無影;有的甚至連最起碼的會議紀律要求都做不到。五是一些干部心浮氣躁,華而不實。有的人只當“裁判員”,不當運動員,只有“唱功”,沒有“做功”,工作漂浮,深不下去,對上評頭論足,對下情況不明,習慣于做表面文章,形式上熱熱鬧鬧,工作上毫無實效。一些干部辦事拖拉,程序混亂,效率不高。六是群眾觀念不強。有的部門權利私有化,衙門作風嚴重,利用行業特權,吃拿卡要,違法亂紀,刁難群眾,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,嚴重影響機關形象;有的鎮村干部工作方法簡單,作風粗暴;有的欠賬不還、與民爭利;有的財務不公開、以權謀私,后任不認前任帳;有的違法行政、以勢壓人,影響了黨群干群關系,甚至激化矛盾,引發群眾集體上訪,致使群眾產生了對立情緒,導致一些地方正常工作受到嚴重影響。七是一些干部為政不廉,以權謀私。不給好處不辦事,給了好處亂辦事,人情代替原則,感情重于黨性,在群眾中造成了很壞的影響。這些問題雖然存在于少數機關,表現在少數干部職工身上,但影響惡劣,危害很大,貽誤事業,與“三個代表”重要思想背道而馳,與“立黨為公,執政為民”的理念格格不入,與建設經濟強縣和全面建設小康社會的要求極不適應。如果我們再不下功夫解決這些問題,不僅會影響黨和政府在人民群眾中的形象,而且會使一些干部職工誤入歧途,病入膏肓。如果我們繼續處于醒得遲、起得晚、跑得慢、干得少的狀態,還是疲疲沓沓、松松垮垮、拖拖拉拉,那么再好的機遇也會喪失殆盡。其結果只能是貽誤人民事業,喪失發展機遇,必須引起全縣廣大干部職工的高度重視。
建設經濟強縣是全縣32萬人民的迫切愿望和共同追求,要實現這一目標,就必須有一支想干事、會干事、干好事的干部隊伍作保障。全縣各級黨政機關作為推動經濟社會發展的組織者和實施者,一定要動員和帶領全縣人民萬眾一心,同心同德,扎扎實實推進建設經濟強縣的進程。當然,要把縣委、縣政府的決策變為干部群眾的自覺行動,真心實意地為人民群眾謀利益、辦好事,就必須樹立良好的機關形象,增強凝聚力和戰斗力;就必須增強服務能力,提高機關的工作質量;就必須增強本領,提高駕馭經濟工作的能力和水平;就必須經得起現實的考驗,煉就一身過硬的工作作風。只有這樣,我們才能擔當起建設經濟強縣的歷史重任,才能給全縣人民交出令人滿意的答卷。為此,全縣各級黨政組織和領導干部一定要清醒地看到當前干部作風中存在的問題,以對黨和人民高度負責的態度,充分認識開展干部紀律作風整頓活動的重要性、必要性和緊迫性,堅定信心,拿出勇氣,在全縣范圍內迅速開展一場比學習、比能力、比作風、比奉獻的整頓活動,把我縣干部隊伍的整體素質和機關作風提高到一個新的水平。
二、明確要求,狠抓關鍵,扎實推動干部紀律作風整頓活動的深入開展
這次全縣干部紀律作風整頓活動從 月 日開始,到 月 日結束,集中一個月時間,在全縣黨政機關、企事業單位領導班子和黨員干部職工中同時進行。具體分四個階段:第一階段,從 月 日到 日,為學習動員階段;第二階段,從 月 日到 日,為對照檢查階段;第三階段,從 月 日到 日,為集中整改階段;第四階段,從 月 日到 日,為檢查驗收階段。整頓活動的總體目標是:打造一支政治清明、作風過硬、團結進步、勇于創新、埋頭苦干、奮發有為的干部職工隊伍,全力推動經濟社會發展再上新臺階,實現新跨越。
(一)深入學習,提高干部素質。學習教育,是提高干部素質的關鍵所在,是搞好整頓活動的前提條件。只有加強學習,提高思想認識,才能筑牢理想信念,激發工作熱情,真正實現思想作風和工作作風的根本性轉變。要始終把學習放在各項工作首位,堅持集中學習與個人自學相結合,理論學習與實踐鍛煉相結合,全面提高廣大干部職工的綜合素質和工作能力,不斷增強做好工作的自覺性、主動性和創造性。要精心組織全縣廣大黨員干部認真學習黨的十六大、十六屆五中全會精神、《江澤民文選》以及胡錦濤總書記關于牢固樹立和落實科學發展觀、社會主義榮辱觀等方面的論述,深入開展縣情教育、職業道德教育以及相關的法律法規學習教育等活動,進一步增強宗旨意識、責任意識、發展意識和創新意識,努力提高廣大黨員干部的政策理論水平和業務工作能力。認真學習縣委《關于加強和改進黨的作風建設的規定》等黨紀政紀和本單位各項規章制度,進一步增強干部職工遵規守紀的自覺性,履行職責的主動性,增強熱心干工作、創新干事業的緊迫感和責任感,努力使干部職工自覺轉變作風,扎實搞好本職工作。要建立健全嚴格的學習制度,切實做到“五落實”,即:規定的學習內容和學習時間落實,必讀篇目的精讀、深鉆、細研落實,學習討論和心得體會落實,領導專題輔導落實,檢查、考核落實,確保學習取得實實在在的效果,真正達到“學以立德,提高境界;學以增智,開闊眼界;學以致用,改造世界”的目的。
(二)認真自查,找準存在問題。只有全面客觀、實事求是的找準問題,才能有的放矢,有針對性地解決問題。全縣各級各部門都要在學習提高的基礎上,按照“內外結合,深刻到位”的要求,從干部職工的思想、工作實際出發,運用批評與自我批評的武器,著力在對照檢查上下功夫,在自查反思上下功夫,真正找準存在問題,找準問題的癥結,深刻剖析主觀原因。重點檢查七個方面的問題:一查政治意識,主要看黨員領導干部的黨性觀念強不強;二查精神狀態,主要看事業心和工作責任感強不強,有沒有開拓創新和奮發進取精神;三查中心意識,主要看服務經濟建設的意識濃不濃,發展思路清不清,工作措施硬不硬,工作成就大不大;四查大局觀念,主要看能否不折不扣地落實上級黨委,特別是縣委、縣政府的重大決策、重要部署和政策措施,有沒有政令不通的現象;五查服務質量,主要看服務態度好不好,辦事效率高不高,有沒有推諉拖拉、敷衍塞責的不良習氣;六查工作作風,主要看敬業精神強不強,工作作風實不實,有沒有做表面文章,搞花架子,虛報浮夸的現象;七查法紀觀念,主要看遵紀守法意識強不強,有沒有濫用職權、吃拿卡要和亂收費、亂攤派、亂罰款的腐敗行為。當然,干部的問題和不足,群眾看得最清楚,最具有發言權。各鄉鎮、各部門、各單位一定要把這次整頓活動作為與群眾溝通思想、加強感情交流的大好機會,暢通渠道,敞開心扉,本著解決問題、改進作風、促進工作的原則,堅持面向群眾,面向社會,全方位、多角度、多層次地廣泛聽取各方面的意見和建議。要“開門納諫”,采取召開座談會、入戶走訪、下發征求意見表、設立征求意見箱等行之有效的形式,多渠道、大范圍地征求群眾意見,認真梳理,綜合分析,詳細分類,并及時反饋給班子及各位成員,切實增強整改的針對性,做到有的放矢,對癥下藥。要暢所欲言,廣開言路,通過召開民主生活會、相互談心交流等方式,認真查找本鄉鎮、本部門、本單位以及干部職工在思想和工作作風方面存在的突出問題,多從工作方面總結教訓,多從個人履職上尋找差距,查找問題要準,自我剖析要深,絕不能敷衍塞責,簡單應付,更不能掩蓋矛盾,回避問題,使對照檢查流于形式。各級領導干部,尤其是各鄉鎮、部門和企事業單位的領導干部,一定要圍繞查擺出的問題,把人與事結合起來,深刻分析主觀原因,堅持杜絕空對空和隔靴搔癢的形式主義。要精心對照,找準問題,觸及思想,敲響警鐘,使每個同時通過對照檢查認識到自己的不足和弱點,看到存在的差距和問題,真正從思想上有一個較大提高,從而有針對性地提出整改措施和努力方向,為糾錯改過打下堅實的工作基礎。
(三)扎實整改,解決實際問題。紀律作風整頓的主要目的在于扶正祛邪,揚長避短,增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力。這就要求整改工作必須高標準、嚴要求,邊整邊改,整改結合。全縣各級各部門包括每個干部個人,對查找出來的所有問題,都要堅持以求真務實的態度和雷厲風行的作風,分類排隊,及時研究制定切實可行的整改措施,確保查找出的問題能夠迅速得到解決。特別是對干部紀律作風整頓主觀方面存在的問題,要立查立糾,及時改進,真正通過整改弘揚正氣,狠剎歪風,振奮精神,改進工作,努力達到以下標準:一是精神振奮,開拓進取,樹立強烈的事業心和責任感,樣樣工作爭第一,各項工作創一流。二是腳踏實地,埋頭苦干,形成崇尚實干的良好風氣,全力以赴抓落實。三是改善服務,優化環境,狠剎門難進、臉難看、事難辦和吃拿卡要等不正之風。四是精誠團結,形成合力,自覺維護班子團結,增強領導班子和干部隊伍的凝聚力和戰斗力。五是紀律嚴明,政令暢通,制度健全,工作有序,確保機關單位工作規范高效運轉。六是廉潔從政、不謀私利,增強拒腐防變能力,保持人民公仆本色。
四要堅持標準,嚴格檢查驗收。檢查驗收是評估活動成效的重要環節,對于推動干部紀律作風整頓活動扎實有效地開展起著十分重要的作用。要立足于善始善終,著眼于實際問題的解決,全面客觀地搞好測評驗收工作。縣干部作風紀律作風整頓活動領導小組及其辦公室要按照《實施意見》的要求,結合實際,科學合理地制定驗收標準,逐部門、逐單位地進行檢查驗收,不能憑借匯報材料來確定活動成效,要深入一線全面詳細了解,掌握具體情況,要注重解決實際問題,將虛事變成實事,務虛變成務實,確保不走過場。要堅持標準,嚴格把關,客觀公正,實事求是地檢驗整頓活動的成效,對于驗收不合格的鄉鎮、部門和單位,要集中時間、組織專門人員進行補課,確保整頓活動取得實實在在的效果。
這里我重點強調三點:一是要突出領導帶頭。在紀律作風整頓活動中,各級領導干部要切實發揮表率作用,帶頭學習提高,帶頭自查自糾,帶頭整改落實,用率先垂范的感召力把紀律作風整頓活動不斷引向深入。要堅持我們已有的行之有效的好做法,密切聯系群眾,邁開雙腳,走出機關,深入基層,深入群眾,在實踐中學習,在群眾中檢查,在工作中整改。
二是要創新用人機制。要積極褒揚創業者,支持改革者,激勵開拓者,鞭韃空談者,懲治腐敗者,不斷完善崇尚實干、注重政績、獎優罰劣、充滿活力的用人機制。要激勵各級干部多干工作、多出實績、多做貢獻,真正以實績論英雄,靠貢獻坐位子,使想干事、能干事、會干事、干成事的人得到重用,形成能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好干事氛圍。2004年,湖北省沙洋縣在干部作風整頓中,勒令工作無大錯、平平庸庸作官的23名科級干部“下課”,在全國引起強烈反響。去年,江西永新縣在干部政績考核中,有12名無大錯但工作平平的科級干部“下課”,在當地產生了很大影響。今年5月份,成都市青白江區在“責任風暴”和“治庸計劃”活動中,對16名干部給予撤職、免職、停職停崗、辭退等組織處理,有效地推動了青白各項重點工作的順利開展。通過紀律作風整頓,我們也要采取抓班子的硬措施,切實解決一些干部平平庸庸干事、舒舒服服拿薪、穩穩當當做官的問題;徹底改變干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣,不干把誰不怎么樣的現象,讓落實不力、發展滯后、工作無創新的干部坐不穩、有壓力,讓工作扎實、實績明顯、創新有為的受鼓舞、有干勁。
三是要加強制度建設。制度最帶有根本性。良好的干部作風,必須依靠健全完善的制度作保證。在這次紀律作風整頓活動中,一定要著眼于建立長效機制,切實加強制度建設。對干部的嚴格管理,也是關心干部、愛護干部的具體體現。要堅持用制度管人管事,嚴明政治、工作紀律,通過建立健全一整套有效的、具有較強約束力的管理制度,加強對廣大黨員干部的嚴格要求,嚴格教育,嚴格管理,嚴格監督,從源頭上預防和治理不正之風,規范行政行為。在干部職工中,必須形成這樣一種觀念:凡是要求做到的,必須堅決執行,確保政令暢通;凡是違背原則的,堅決不做,確保令行禁止。對違犯黨紀法規的人和事,要嚴肅予以處理,絕不姑息遷就,努力通過科學有效的管理制度,促進干部作風的明顯好轉,形成齊心協力推動經濟社會發展的強大活力。
三、高度重視,精心組織,確保干部作風紀律作風整頓活動取得實效
這次全縣干部作風紀律作風整頓活動,時間緊、任務重、要求嚴,能否取得實效,關鍵在領導,重點在落實。各級各部門一定要按照今天會議的部署和要求,強化領導,精心組織,扎實推進,確保整頓活動取得實效。
一要加強領導。縣委、縣政府對這次干部紀律作風整頓活動十分重視,進行了周密部署,制定了詳細具體的《實施意見》,成立了紀律作風整頓活動領導小組及其辦公室,加強對活動的組織協調和督查指導。全體縣級領導要按照分管工作及各自的聯系點,深入分包鄉鎮、分管部門和單位,扎實做好動員部署和檢查落實工作。各鄉鎮、各部門(單位)黨政一把手是紀律作風整頓活動的第一責任人,既是教育對象,也是活動的組織實施者,必須親自抓、負總責,認真抓好本鄉鎮、本部門機關和所屬單位的紀律作風整頓活動,努力做到思想認識到位,安排部署到位,領導責任到位,工作落實到位。
二要精心組織。各鄉鎮、各部門、各單位要按照縣上的統一要求,結合實際制定切實可行、有針對性的實施方案,嚴格按照規定的方法、步驟和要求,再作動員,再作部署。要從學習提高、征求意見、查擺問題、整改落實、建章立制等各個環節抓起,一個環節不少,一個步驟不漏地抓好落實,堅決杜絕做表面文章、雨過地皮濕的現象和問題。要堅持邊學邊查邊改相結合的原則,本著實事求是的科學態度,認真結合本鄉鎮、本部門、本單位干部職工的作風實際,抓住存在問題的根本點,找準解決問題的切入點,做到普遍問題全面改,突出問題重點改,個性問題突擊改,分類指導,齊頭并進,增強紀律作風整頓活動的針對性和實效性。紀檢監察、組織人事、宣傳廣電等部門,要結合各自職能,做好組織監督、營造氛圍等工作,努力形成齊抓共管、整體推進紀律作風整頓的工作合力。
三是要強化督查。縣紀律作風整頓活動領導小組及其辦公室,要切實發揮職能作用,對紀律作風整頓活動的每個階段、每個環節嚴格把關,加強督查指導,促進工作落實。要不斷改進督查方式,充分發揮黨內監督和行政監督作用,法制監督和民主監督作用以及社會各界的輿論監督作用,采取明查暗訪、定期督查、跟蹤檢查等多種形式,查資料、查進展、查實效,確保紀律作風整頓活動不走過場。對紀律作風整頓活動落實不力、流于形式的鄉鎮、部門和單位,要予以通報批評;對不認真履行職責,造成不良影響的,要嚴格追究有關人員責任,力求通過作風紀律作風的大整頓,真正使全縣黨員干部有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。
四是要統籌兼顧。當前,已經進入實現全年既定目標的關鍵階段,各項工作頭緒多、任務重,全縣各級各部門都要統籌兼顧,合理安排,妥善處理好紀律作風整頓和推動當前工作的關系,堅持紀律作風整頓和當前工作兩手抓、兩不誤、兩促進,用各項工作的成績來檢驗紀律作風整頓活動的效果,用紀律作風整頓的實際效果來教育廣大干部職工,鼓舞廣大群眾,真正把廣大干部職工在紀律作風整頓活動中煥發的熱情和干勁引導到推動工作、狠抓落實上來,進一步鞏固全縣團結穩定、加快發展的良好局面。
同志們,作風關系形象,關系事業興衰。我們要以這次干部紀律作風整頓活動為新的起跑點,認真貫徹落實市委四屆五次全委(擴大)會、縣委第十三次常委會議精神,以求真務實的工作作風、銳意創新的精神面貌、奮發有為的工作態度,積極投身各項工作中去,努力完成全年經濟社會發展各項目標任務,為加快建設經濟強縣和全面建設小康社會做出積極貢獻!
我這里提醒大家,一定要珍惜自己多年奮斗的來之不易的職務,珍惜人民賦予的權力,不要滿不在乎,不要在政策上試軟硬,不要闖紅燈,不要當反面典型。最近,省上查處了南鄭縣一名鎮黨委書記的賭博案和靖邊縣的黨政干部參與賭博案,這些賭博案都帶出了經濟問題。各級領導干部都要引以為戒,而且我們彬縣在這一方面是有過教訓的。今后,一旦發現類似問題,涉及領導班子成員的,先摘帽子,再查問題,否則,怎么抓班子、帶隊伍、干工作。
在大交鎮紀律作風整頓動員大會上的講話
趙仙萍
同志們:
我們今天召開的這次大會,是繼5月26日全縣集中開展紀律作風整頓活動大會和剛剛閉幕的縣十三屆黨代會之后召開的,根據縣紀律作風整頓活動方案的要求,經請示縣紀委馬書記,決定召開這次大會。全縣召開這次會議的目的是通過紀律作風整頓切實解決黨員干部思想、紀律、作風、工作等方面存在的突出問題,進一步端正思想,嚴明紀律,轉變作風,切實把黨員干部的思想統一到轉型跨越發展的整體思路和工作部署上來,在全縣上下形成齊心協力干事業,眾志成城謀發展的良好局面,為實施“十二五”規劃,推動各項工作提供有力保障。剛才,王建利書記宣讀了我鎮紀律作風整頓活動的實施方案,這個方案是經過黨委政府班子充分醞釀,各單位充分討論定下來的。大交村的王來發書記、程景村的李衛清主任、中心校的張玉良校長分別做了表態發言,他們的發言都很中肯,下面,我就開展這次活動結合我們大交的實際講以下幾點意見:
一、充分認識干部作風整頓的重要性和必要性。
今年是“十二五”規劃的開局之年,也是轉型跨越發展的關鍵年,剛剛閉幕的縣十三次黨代會描繪了我縣今后五年的宏偉藍圖,提出了各項奮斗目標和工作任務,我們大交的發展面臨著前所未有的大好機遇,二里半——翼城一級路的開通,招商引資力度的加大,城鎮化建設的進一步加強,特色農業、一村一品、基礎設施以新農村建設的全面推進等都為我們大交的經濟社會全面發展帶來了無限的商機。要使“十二五”規劃宏偉藍圖得以實現,各項目標任務全面完成,大交的明天更加美好、燦爛,這就必須要有一個鐵的紀律和一支高素質的干部隊伍做保證。為此,希望全鎮黨員干部尤其是各單位的一把手,一定要正確理解、充分認識這次紀律作風整頓的重要意義,以活動為動力,通過轉變作風,提升素質,進一步打造良好的發展環境,強力推進招商引資和項目建設,促進我鎮經濟社會各項事業轉型跨越發展。
二、當前我鎮黨員干部作風中存在的問題
紀律作風體現干部形象,關乎事業發展。通過深入開展學習實踐科學發展觀、建設學習型黨組織、創先爭優、學習弘揚“右玉”精神等活動,嚴肅了機關工作紀律,加強了機關作風建設,取得了一定的成效。應該說,黨風政風的主流是好的,黨員干部的素質是高的。但是我們的干部隊伍中還存在著工作作風不實,責任意識不強,群眾觀念淡薄,紀律松懈松弛等諸多方面的問題。總的來說,突出表現在以下三個方面:
一是事業心不強。有的干部不思上進,精神不振,按部就班,缺乏干事創業的熱情,積極進取的激情,創先爭優的豪情;有的工作不敬業,庸庸碌碌,得過且過,工作拖泥帶水,推諉扯皮;有的心浮氣躁,作風浮漂,不想著如何在自身崗位上盡職盡責,卻天天跑著要待遇,要進步,過多的考慮自己的利益升遷。二是責任意識淡薄。有的干部不作為,不干事,在其位不謀其政;有的不知道自己為誰負責,有令不行有禁不止,有精神不貫徹,有工作不落實;有的原則性不強,胡作為亂作為,把工作職位作為撈取個人好處的手段,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;三是紀律性不嚴。一段時間以來,干部隊伍中存在著紀律松弛,作風渙散的現象,有的不遵守機關工作制度,上班遲到早退,外出不請假,開會想來就來,想走就走;有的將黨紀法規置之腦后,公款吃喝,打麻將賭博;有的工作日午間飲酒影響工作;有的巧立名目大操大辦,借機斂財,群眾對此反映十分強烈。除了以上幾個問題外,在我們大交還有位置擺不對,關系理不順,工作程序不規范,黨員干部法律意識淡薄等問題。這些突出問題雖然發生在個別部門、單位的少數干部身上,但影響惡劣,危害極大,嚴重削弱了干部隊伍的凝聚力和戰斗力,損害了黨和政府的形象,阻礙了干部的健康成長,影響了各項工作任務的順利開展。對此,縣委決定在全縣開展紀律作風整頓活動,目的就是要通過這次活動,把這些問題解決好,收到明顯成效。以“整頓作風,解決問題,提升形象,促進發展”為主題,不折不扣的抓好紀律作風整頓活動的組織實施,為推動全縣經濟轉型跨越發展提供堅強保證。
三、要突出重點,集中解決紀律作風方面的主要問題
此次紀律作風整頓活動,要按照黨要管黨,從嚴治黨的要求,認真解決黨員干部在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題,達到“思想明顯進步,作風明顯轉變,紀律明顯加強,能力明顯提高,工作明顯突破,形象明顯改觀”的目的。各村各單位要突出工作重點,精心組織實施,采取過硬措施,嚴肅查處追究,推動活動有效開展。
一是要強化責任意識,牢固樹立強鎮富民的執政理念
加大招商引資力度,實現轉型跨越發展是我們最大的強鎮富民。各村各單位要抓住這個重點,緊緊結合各自的實際,組織全體干部進行集中學習和專題討論,提高干部政治素養和思想覺悟,進一步堅定理想信念,堅定發展信心,通過紀律作風整頓活動的開展,把全體干部的思想凝聚到轉型跨越發展時代主題上,把全體黨員干部的行動統一到強鎮富民中心任務上,把全體黨員干部的精力集中到本職工作中,按照縣委、縣政府的統一部署和要求,結合我鎮實際,制定出本單位的工作目標任務,量化到人,一抓到底,抓出成效,辦好群眾最需要解決的實事,辦好涉及群眾根本利益的大事,辦好有利于改革發展的難事,辦好打基礎利長遠的好事,以傾心傾力、扎實有效的工作,讓黨放心,讓人民滿意。
二是強化敬業意識,迅速形成真抓實干的良好氛圍
縣黨代會的召開已經為我們吹響了號角,擂響了戰鼓很快就要給我們下達新的經濟工作任務目標。今年是省里考核各縣市工作的第一年,市里又給我縣下達了59項經濟指標,為了不拖全縣的后腿,沒有一種爭創一流,負重趕超的敬業精神,實現轉型跨越發展就是一句空話。這次整頓活動的目的就是為了整出干勁、整出工作業績,形成真抓實干的濃厚氛圍。我們要把活動開展的成效體現在落實縣委、縣政府的各項工作部署上,體現在轉變發展方式、調整經濟結構上,體現在推動經濟社會轉型跨越發展上,體現在完成本單位的工作任務上,體現在推進基層黨組織和黨員隊伍建設上,體現在保障改善民生、維護社會穩定上,體現在實現工業新型化、農業現代化、三產規模化、農村城鎮化、城鄉生態化上,體現在完成縣委、縣政府下達的各項目標任務考核上,用各項工作的實際成果來檢驗紀律作風整頓活動的成效。
三是要強化紀律意識,切實解決影響發展的不良風氣
此次整頓活動的重點就是要根據影響改革和發展的不良風氣,嚴肅整頓違規違紀的各種行為。針對主要存在的事業心不強,責任意識淡薄,紀律性不嚴等突出問題,縣委決定從3個方面問題進行嚴肅整治:1、嚴禁工作日午間飲酒;2、嚴禁機關干部參與賭博;3、嚴禁大操大辦,借機斂財,要把上述3條作為起碼的行為規范和工作紀律,認真遵守執行。同時,結合我鎮實際,要做到1、嚴肅會風,按時參加會議,有事請假,嚴禁代替參會,參會情況逐一登記;2、要嚴肅工作紀律,各村、各站所機關人員外出必須請假,班子成員向我請假,機關人員向機關書記請假,站所負責人向分管領導請假,各村主干向包村干部請假。鎮黨委責成紀檢和組織部門對此次開展紀律作風整頓的情況進行監督檢查,發現問題,決不護短,對于批評教育仍不改正,情節嚴重的報縣政治活動領導組處理。
四、準確把握開展活動的主要原則和就注意的幾個問題
活動方案已經下發各支部,方案對活動的開展作了系統全面的安排部署,我在這里重點就活動中需要把握的五條原則和必須注意的三個問題作以強調。
把握的五條原則
一是堅持從嚴要求的原則。縣委對開展這次活動非常重視,廣大群眾也對此非常關注、期望值很高,但又擔心活動走了過場,流于形式。因此,開展活動必須從嚴要求,決不能“雷聲大、雨點小”,“雨過地皮濕”,要真正對領導干部起到震懾作用,觸及干部的思想和靈魂。在這次活動中,縣委專門安排了一個組織處理階段,對整頓中暴露出來的一些群眾反映強烈的典型人和事,要堅決進行處理,通過處理讓一些人知道疼、長記性,有刻骨銘心的感覺。
二是堅持正面教育的原則。堅持正面教育,是我們黨的一貫做法。正面教育,就是要樹立和宣傳先進,弘揚正氣,激發廣大黨員干部的主觀能動性。要通過談心、民主生活會、典型引路等方法,對黨員干部做深入細致的思想政治工作,啟發黨員干部深入查找自身存在的問題,深刻分析問題產生的原因,進一步明確努力方向,達到自我改進、自我完善、自我提高的目的。
三是堅持突出重點的原則。當前,我縣干部隊伍中存在的問題是多方面的,要想在短短的三個月時間內全部加以解決,“畢其功于一役”,也是不現實的。因此,要抓住主要矛盾,找準存在的突出問題,不求面面俱到,力求取得實效。對于縣委來講,主要是在全縣范圍內重點解決好事業心不強、責任意識淡薄、紀律性不嚴三個方面的突出問題。各單位也要結合實際,找準一至兩個突出問題徹底加以解決。
四是堅持開門整頓的原則。檢驗這次紀律作風整頓活動
是否收到實效,一條重要的標準就是看群眾滿意不滿意。為此,要堅持開門搞整頓。要設立舉報電話和舉報信箱,廣泛征求群眾意見,及時把整頓的主要內容、進展情況和整頓結果向社會公布,把整頓的全過程置于社會監督之下,讓廣大群眾支持整頓、參與整頓、監督整頓。這次整頓結束后,縣委要組織開展一次評議活動,讓黨員代表、人大代表、政協委員以及干部群眾對整頓活動的效果進行綜合評價
五是堅持推動工作的原則。開展這次紀律作風整頓活動的根本目的是為了促進工作、促進事業、推動發展。不能單純為整頓而整頓,要以整頓促進工作,用工作檢驗整頓。要把開展整頓活動與貫徹落實縣委十二屆三次全會、全縣三級干部大會精神結合起來,與認真抓好當前的主要工作結合起來,把活動的成效切實轉化為具體的發展成果,真正做到兩不誤、兩促進。
需要注意的三個問題:
一是要注意把握方向。這次整頓活動是對黨員干部的常規體檢和保健,目的是治病救人,激發大家干事創業的積極性和主動性,不是為了整人,只對事不對人,只整風不整人,要通過整頓整出團結、整出和諧、整出干勁。這次整治活動,關鍵是看現實的工作,看現實的表現。
二是要注意防止偏差。開展整頓活動是為了消除矛盾、化解矛盾,不能制造矛盾、激化矛盾,不能捕風捉影、無限上綱,更不能借風揚沙、借機整人。特別是在測評時,絕不能搞小動作,搞團團伙伙,私下拉票,壞了風氣。各單位一把手要切實負起責任,為開展好活動把好方向、掌好舵。
三是要注意保證質量。整頓活動的《實施方案》是鎮黨委經過廣泛征求意見、反復討論形成的,大家要按照方案的要求,根據流程安排,扎實做好每個環節的工作,不能隨意減少交通程序,特別是要注意開好領導班子民主生活會和黨員民主生活會,不能把這兩個會合并召開,混為一談。領導干部既要參加班子民主生活會,又要以普通黨員身份參加黨員民主生活會。在召開民主生活會之前,要充分準備,深入開展談心活動,要談深、談透,否則,就不能召開民主生活會。在民主生活會上要開誠布公,本著實事求是、與人為善的原則,開展好批評與自我批評。
五、要精心部署,確保紀律作風整頓活動取得實效
這次紀律作風整頓活動,任務艱巨,責任重大。各村、各站所一定要按照縣委的統一部署,動真格,使實招,不走過場,務求實效。
一是要加強組織領導,明確工作責任。紀律作風整頓活動能不能取得實效,關鍵在領導。縣委成立了整頓活動領導組,鎮黨委也成立了相應的機構,我為組長,黨委副書記、代鎮長王海忠為常務副組長,政工副書記、紀檢書記為副組長,組織、宣傳委員為成員。領導組下設兩個工作機構,一個是組織協調組,一個是信息聯絡組。組織協調組具體負責會議組織,人員通知,會場布置安排,集中學習等工作;信息聯絡組具體負責紀律作風整頓《實施方案》的制定,文件的上傳下達、資料報送、宣傳報道、意見的反饋、疏理歸納等工作。會后各村各單位也要成立相應機構,由本單位一把手親自抓,負總責,以親歷親為之風展現抓整頓之決心,以雷厲風行之舉擔當抓整頓之表率,真正做到扎扎實實開展活動,實實在在解決問題。在此,我作為大交黨委班子的“班長”,首先表態:從我做起,從黨委政府班子做起,身先士卒,率先表率,凡縣要求大家做到的,我們首先做到,禁止大家做的,我們堅決不做,歡迎大家監督并提出意見。
二是要搞好輿論引導,營造深厚氛圍。縣上宣傳部門制定了加大新聞宣傳和輿論引導力度,編印工作簡報,開辟電視專欄,大力宣傳開展紀律作風整頓活動的現實意義和具體要求,宣傳整頓活動中的好經驗、好做法,營造濃厚氛圍的活動氛圍。同時,加強輿論監督,對整頓中發現的問題進行公開曝光。
三是強化督促檢查,確保任務落實
縣四大班子領導將深入基層,深入實際,對各單位整頓落實情況進行實地走訪,看一看各單位是不是真整頓、真落實,一旦發現有疲疲塌塌、拖拖拉拉,工作不負責的現象,不僅要追究責任人的責任,還要追究單位主要領導的責任。“兩辦”、紀檢和組織部門還要開展明查暗訪,我們鎮黨委也要派專人進行督查,確保干部紀律作風不走過程,確保縣委、縣政府交辦的事項圓滿完成,對于群眾投訴的事情逐一落實,認真發現及時糾正活動開展中存在的問題。
四是要健全完善制度,形成長效機制。在活動中,要對一些好的經驗和做法及時進行總結提升,并充實到學習實踐科學發展觀、建設學習型黨組織、創先爭優、學習弘揚“右玉”精神等活動形成的制度和機制中,通過建立健全長效機制,使紀律作風整頓工作常態化,制度化。
同志們,目前我鎮正處于改革發展的關鍵時期,開展這次紀律作風整頓活動,事關全局,意義重大,影響深遠。這就要求我們在縣委、縣政府的正確領導下,在縣紀委的大力支持下,在全鎮三萬人民的共同努力下,解放思想,轉變觀念,搶抓機遇,爭創一流,一定要以對黨和人民高度負責的態度,扎扎實實開展好這次紀律作風整頓活動,用嶄新的姿態,全新的作風,創新的精神,為推動我鎮經濟社會各項事業的轉型跨越發展作出新的更大的貢獻。
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