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應(yīng)急管理工作存在問題6篇
采購(gòu)管理工作中存在的問題
一、采購(gòu)工作的計(jì)劃性不強(qiáng)
一方面:部分單位(部門)未形成未雨綢繆的習(xí)慣,在實(shí)際工作中,采購(gòu)工作預(yù)算管理相對(duì)滯后,所報(bào)預(yù)算不切合實(shí)際,有照搬照抄往年預(yù)算的情形。年中存在臨時(shí)決定的“小零散”項(xiàng)目(如日雜百貨、文體用品、圖書資料及日常維護(hù)),導(dǎo)致無預(yù)算,影響正常工作。另一方面:部分單位(部門)對(duì)州局(公司)采購(gòu)計(jì)劃重視程度不夠,填報(bào)年初采購(gòu)計(jì)劃時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)、不提前著手,基本都是“趕急圖快、應(yīng)付差事”,直接導(dǎo)致給省局(公司)上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃漏洞百出。另外,部分單位(部門)還存在對(duì)所采購(gòu)物資歸類不正確的現(xiàn)象。例如:將計(jì)算機(jī)硬件、辦公設(shè)備、辦公耗材、計(jì)算及耗材等項(xiàng)目概念混淆,導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃不實(shí),州局(公司)采購(gòu)辦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法及時(shí)采購(gòu),直接影響工作效率。同時(shí),部分單位(部門)負(fù)責(zé)人存在當(dāng)“甩手掌柜”的現(xiàn)象,對(duì)采購(gòu)管理工作重視程度不夠,隨意性較大,任由實(shí)際操作人員參照往年經(jīng)驗(yàn),按照自己的想法實(shí)施。
二、所需采購(gòu)物資羅列不明確
部分單位(部門)在年初提報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目(如職工工會(huì)活動(dòng)用品及年初配送裝卸費(fèi)用項(xiàng)目)計(jì)劃時(shí),準(zhǔn)備不充分,論證不仔細(xì),沒有辦法確定出詳細(xì)準(zhǔn)確的采購(gòu)方案和項(xiàng)目采購(gòu)清單,無法事先計(jì)算出項(xiàng)目的準(zhǔn)確價(jià)格,因此沒有辦法按照公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí),還存在對(duì)行業(yè)形勢(shì)發(fā)展政策研讀不到位等問題,對(duì)年內(nèi)所需物資羅列不明確,報(bào)送到州局(公司)的表格只能反映宏觀,不具體。如:部分單位(部門)所報(bào)勞保用品、福利用品、宣傳促銷用品、后勤服務(wù)、辦公家具等項(xiàng)目只有總項(xiàng)、無分項(xiàng),未列明具體采購(gòu)物資名稱及所需物資具體用途等信息,所報(bào)內(nèi)容不細(xì)致、不詳細(xì)。
三、所需采購(gòu)物資型號(hào)、規(guī)格、配置不詳細(xì)
部分單位(部門)沒有真正調(diào)查研究什么型號(hào)、什么規(guī)格、什么配置的設(shè)備、器材等物資符合單位使用實(shí)際,所報(bào)采購(gòu)物資一味求時(shí)尚、將名牌,不切合實(shí)際。所報(bào)信息描述的只是品牌(如:戴爾、聯(lián)想、惠普)、使用名稱(如:桌椅、板凳)等信息,直接導(dǎo)致采購(gòu)預(yù)算不準(zhǔn)、計(jì)劃不明等情況發(fā)生或?qū)е轮菥郑ü荆┎少?gòu)辦無法及時(shí)實(shí)施采購(gòu)、采購(gòu)型號(hào)不符合實(shí)際等問題出現(xiàn)。
四、對(duì)相關(guān)制度學(xué)習(xí)不透徹
部分單位(部門)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性不強(qiáng),對(duì)行業(yè)及省、州局(公司)相關(guān)制度理解不透徹、不到位。實(shí)際工作中不主動(dòng)研討學(xué)習(xí)《全省系統(tǒng)采購(gòu)管理辦法》等制度規(guī)定,對(duì)采購(gòu)所需資料準(zhǔn)備不充分,突出表現(xiàn)在對(duì)相關(guān)記錄表格填報(bào)不及時(shí),或存在填報(bào)信息錯(cuò)誤、不符合規(guī)定等現(xiàn)象。需采購(gòu)部門提交的資料不提前著手準(zhǔn)備,存在“凡采購(gòu)事項(xiàng)都應(yīng)該由州局(公司)辦公室操作實(shí)施”的誤區(qū)。部分單位(部門)將采購(gòu)事項(xiàng)審批表報(bào)送辦公室后,不聞不問,覺得相關(guān)后續(xù)工作由州局(公司)辦公室承辦理所當(dāng)然,
影響工作后,便開始推卸責(zé)任。
五、部分單位(部門)初審不嚴(yán)、把關(guān)不嚴(yán)、審核不到位
突出表現(xiàn)在對(duì)州局(公司)年初下發(fā)的采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán),報(bào)送的相關(guān)實(shí)施項(xiàng)目存在私自更改采購(gòu)方式等情形。在監(jiān)督上,部分監(jiān)督人員由于業(yè)務(wù)不熟練或責(zé)任心不強(qiáng),不能按照法律或制度要求有效履行監(jiān)督職責(zé),往往是看見表格就簽字,而不看要求、不看內(nèi)容、不看結(jié)果。項(xiàng)目執(zhí)行中,部分單位的項(xiàng)目執(zhí)行人員對(duì)采購(gòu)文件、合同審核不認(rèn)真,出現(xiàn)簽訂的合同內(nèi)容和招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容不一致、履約保證金沒有繳納、在公示期內(nèi)就已發(fā)出中標(biāo)通知書或簽訂合同等。
六、存在先斬后奏、先做后補(bǔ)等情況
受采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)等因素影響,部分單位(部門)“明天就要用的東臺(tái)西今天才給州公司打報(bào)告”或者“干脆把項(xiàng)目做完了再給州公司打報(bào)告”等現(xiàn)象。認(rèn)為“反正我所做的都是為了工作”,總會(huì)找些借口當(dāng)理由。還有部分單位,項(xiàng)目都做完好長(zhǎng)時(shí)間了,聽說要檢查才開始“臨時(shí)抱佛腳”補(bǔ)資料,漏洞百出,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)。例如:車輛維修、辦公用品及耗材購(gòu)置等項(xiàng)目,年初有部分單位(部門)把項(xiàng)目實(shí)施完畢了才給州公司打報(bào)告,還找各種理由推卸責(zé)任。
七、政策把握不透徹、對(duì)政策理解存在偏差
相關(guān)單位(部門)不認(rèn)真研讀國(guó)家政策、行業(yè)規(guī)定,有“打擦邊球”現(xiàn)象存在。如:在報(bào)銷公務(wù)接待、差旅費(fèi)等費(fèi)用時(shí),出具的各種票據(jù)、證明都是事先按相關(guān)制度最高標(biāo)準(zhǔn)核定好的,未真正落實(shí)“實(shí)銷實(shí)報(bào)”,甚至有瞞報(bào)、隱瞞實(shí)際等現(xiàn)象發(fā)生。
八、一項(xiàng)一卷一檔”的要求沒有有效落實(shí),痕跡化資料不規(guī)范、不統(tǒng)一
全州系統(tǒng)在收集資料和整理檔案過程中,整體存在各類資料之間的邏輯銜接不規(guī)范、缺少相關(guān)記錄文件、相關(guān)責(zé)任人簽字不準(zhǔn)確、相關(guān)時(shí)間銜接不正確的現(xiàn)象。如:部分項(xiàng)目實(shí)施過程缺少驗(yàn)收記錄、廉政協(xié)議、合同等內(nèi)容;部分項(xiàng)目無詢價(jià)記錄、談判過程記錄、協(xié)商價(jià)格記錄等內(nèi)容;部分項(xiàng)目供應(yīng)商確定依據(jù)不充分、評(píng)標(biāo)人員抽取不符合規(guī)定、公開招標(biāo)時(shí)多個(gè)項(xiàng)目共用同一個(gè)專家等。
九、“兩項(xiàng)工作”信息系統(tǒng)錄入不及時(shí)
目前,雖然“兩項(xiàng)工作”管理信息系統(tǒng)在優(yōu)化完善后在全省系統(tǒng)進(jìn)行了有效推廣,省、州局(公司)并對(duì)其重要性和必要性在各類會(huì)議上進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào),但由于部分職能部門存在思想認(rèn)識(shí)不到位或重視程度不夠,造成運(yùn)行效果不佳,仍存在信息系統(tǒng)錄入不及時(shí)等情形。仍未形成“事前錄入”的習(xí)慣。
十、部分實(shí)際操作人員積極性不強(qiáng)、存在厭倦情緒
采購(gòu)管理工作檔案整理所需記錄文件較多,所填表格較多,在實(shí)際工作過程中,部分單位(部門)人員有厭倦、急躁、不耐煩的情緒。俗話說“在其位謀其政”,每個(gè)工作崗位都有其對(duì)應(yīng)的職責(zé),部分人員在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),存在“相關(guān)責(zé)任人故意刁難、為難自己”的誤區(qū),使性子、穿小鞋,無擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
基層應(yīng)急管理工作存在的問題及對(duì)策建議(一)
近期,筆者先后赴受2008年冰凍雨雪災(zāi)害影響較重的幾個(gè)南方省份進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中了解到,各省的應(yīng)急管理工作體系已經(jīng)基本建立,建立了專門的工作機(jī)構(gòu),制定了應(yīng)急預(yù)案,并且對(duì)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)行了一些應(yīng)急管理基本知識(shí)的培訓(xùn),有些地方還組織了應(yīng)急管理演練。但仍存在以下幾個(gè)亟待解決的問題。存在的問題(一)預(yù)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)問題現(xiàn)在的應(yīng)急管理工作中重視預(yù)案的編制和管理,但是預(yù)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)尚未受到足夠的重視。具體表現(xiàn)為:一是地方性自然災(zāi)害預(yù)測(cè)的科學(xué)研究體系未建立或健全;二是安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系未建立或健全;三是各部門之間的專業(yè)預(yù)測(cè)、監(jiān)控信息的交流、會(huì)商、篩選、決策機(jī)制未建立或健全;四是對(duì)各類突發(fā)事件發(fā)布預(yù)警的判斷指標(biāo)體系未建立或健全;五是預(yù)警信息傳播的“最后一公里”問題和專業(yè)術(shù)語(yǔ)通俗化、警報(bào)化的問題尚未妥善解決。(二)信息上報(bào)、發(fā)布與核實(shí)問題目前很多領(lǐng)導(dǎo)同志都意識(shí)到現(xiàn)代社會(huì)中隱瞞信息是很不明智的事,只有及時(shí)上報(bào)信息和向社會(huì)公開發(fā)布信息才是正確的選擇。但是,實(shí)際工作中確實(shí)存在著信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性的問題。諸如,不同的部門對(duì)某一事件信息的掌握會(huì)存在一些出入,需要時(shí)間進(jìn)行核實(shí);媒體的搶先報(bào)道與政府正式的新聞發(fā)布有時(shí)也會(huì)存在出入。(三)政府各部門的常態(tài)工作與非常態(tài)的應(yīng)急管理工作的界定問題應(yīng)急管理工作不僅僅只是在發(fā)生突發(fā)事件后的應(yīng)對(duì),也包括大量日常的準(zhǔn)備和預(yù)測(cè)預(yù)防工作,這些工作往往又和政府各相關(guān)部門的法定職能職責(zé)緊密聯(lián)系。值得研究的是,在實(shí)際工作中,如何把握應(yīng)急管理中的常態(tài)工作與各部門的關(guān)系,避免想做工作但無權(quán)限或者突發(fā)事件發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)沒有做好準(zhǔn)備的狀況。(四)政府各部門之間在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域的分工、協(xié)調(diào)、銜接、聯(lián)動(dòng)的法定程序規(guī)范問題很多地方的同志都強(qiáng)烈要求將應(yīng)急管理的體制機(jī)制問題作為重要課題進(jìn)行研究。政府各部門在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域存在的主要問題有:一是職責(zé)劃分的問題,諸如水利部門在防洪工作方面與國(guó)土資源部門在預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害如山洪、泥石流方面如何分工協(xié)調(diào),民政部門如何開展城市救災(zāi)以及全社會(huì)的減災(zāi)防災(zāi)工作等。二是資源整合問題,例如如何整合部門資源、如何利用社會(huì)資源、如何建立部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作,由哪個(gè)部門來統(tǒng)籌考慮應(yīng)急管理資源的網(wǎng)絡(luò)化有機(jī)結(jié)合等。三是程序規(guī)范問題,目前,基層應(yīng)急管理部門職能既有重疊又有空白,應(yīng)從程序規(guī)范或制度約束中提煉出應(yīng)急管理的基本原則、應(yīng)急程序、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)及職能定位、應(yīng)急管理的監(jiān)督、指揮體系專業(yè)化、預(yù)案管理動(dòng)態(tài)化、聯(lián)動(dòng)體系規(guī)范化等問題的研究。(五)中國(guó)特色政治體制下執(zhí)政黨與政府在應(yīng)急管理工作中的制度安排問題一些基層政府的同志提出,應(yīng)急管理決策需要法律依據(jù)和法律授權(quán),需要明確責(zé)任人,實(shí)際工作中執(zhí)政黨的負(fù)責(zé)人不可能不出現(xiàn)在突發(fā)事件的第一線,有時(shí)也不可能不做出決策,那么如何界定政府負(fù)責(zé)人的處置責(zé)任需要從法律層面或制度層面加以明確。要在充分考慮中國(guó)特色和特殊國(guó)情的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)政治體制和應(yīng)急管理關(guān)系的研究,避免應(yīng)急管理與政治體制兩張皮,構(gòu)建有中國(guó)特色的應(yīng)急管理學(xué)。
社區(qū)管理工作存在的問題和建議
詹麗云
【期刊名稱】《才智》
【年(卷),期】2014(000)023
【摘要】社區(qū)是國(guó)家結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的社會(huì)單元,是社會(huì)構(gòu)成的基礎(chǔ),我國(guó)社區(qū)工作與社區(qū)管理存在一些問題,這些問題影響了社區(qū)進(jìn)一步的發(fā)展。維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,做好社區(qū)管理工作,是提高城市居民文化素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。本文對(duì)當(dāng)前社區(qū)管理工作中存在的問題及解決對(duì)策進(jìn)行了分析。
【總頁(yè)數(shù)】1頁(yè)(346-346)
【關(guān)鍵詞】社區(qū);管理;問題;對(duì)策
【作者】詹麗云
【作者單位】貴州省都勻市委黨校
【正文語(yǔ)種】中文
【中圖分類】
【相關(guān)文獻(xiàn)】
1.新形勢(shì)下機(jī)關(guān)檔案管理工作存在的問題和建議 [J], 馮華
2.部分高校管理工作中存在的問題和對(duì)策建議 [J], 潘聰
3.干部人事檔案管理工作存在的問題與對(duì)策--以南京市點(diǎn)將臺(tái)社會(huì)福利院干部檔案整理工作為例 [J], 吳鵬飛
4.干部人事檔案管理工作存在的問題與對(duì)策--以南京市點(diǎn)將臺(tái)社會(huì)福利院干部檔案整理工作為例 [J], 吳鵬飛
5.我國(guó)城市化進(jìn)程中社區(qū)消防管理工作的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策 [J], 李克建
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基層應(yīng)急管理工作存在的問題及對(duì)策建議
近期,筆者先后赴受2008年冰凍雨雪災(zāi)害影響較重的幾個(gè)南方省份進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研中了解到,各省的應(yīng)急管理工作體系已經(jīng)基本建立,建立了專門的工作機(jī)構(gòu),制定了應(yīng)急預(yù)案,并且對(duì)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員進(jìn)行了一些應(yīng)急管理基本知識(shí)的培訓(xùn),有些地方還組織了應(yīng)急管理演練。但仍存在以下幾個(gè)亟待解決的問題。 存在的問題 (一)預(yù)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)問題 現(xiàn)在的應(yīng)急管理工作中重視預(yù)案的編制和管理,但是預(yù)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)尚未受到足夠的重視。具體表現(xiàn)為:一是地方性自然災(zāi)害預(yù)測(cè)的科學(xué)研究體系未建立或健全;二是安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系未建立或健全;三是各部門之間的專業(yè)預(yù)測(cè)、監(jiān)控信息的交流、會(huì)商、篩選、決策機(jī)制未建立或健全;四是對(duì)各類突發(fā)事件發(fā)布預(yù)警的判斷指標(biāo)體系未建立或健全;五是預(yù)警信息傳播的“最后一公里”問題和專業(yè)術(shù)語(yǔ)通俗化、警報(bào)化的問題尚未妥善解決。 (二)信息上報(bào)、發(fā)布與核實(shí)問題 目前很多領(lǐng)導(dǎo)同志都意識(shí)到現(xiàn)代社會(huì)中隱瞞信息是很不明智的事,只有及時(shí)上報(bào)信息和向社會(huì)公開發(fā)布信息才是正確的選擇。但是,實(shí)際工作中確實(shí)存在著信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性的問題。諸如,不同的部門對(duì)某一事件信息的掌握會(huì)存在一些出入,需要時(shí)間進(jìn)行核實(shí);媒體的搶先報(bào)道與政府正式的新聞發(fā)布有時(shí)也會(huì)存在出入。 (三)政府各部門的常態(tài)工作與非常態(tài)的應(yīng)急管理工作的界定問題 應(yīng)急管理工作不僅僅只是在發(fā)生突發(fā)事件后的應(yīng)對(duì),也包括大量日常的準(zhǔn)備和預(yù)測(cè)預(yù)防工作,這些工作往往又和政府各相關(guān)部門的法定職能職責(zé)緊密聯(lián)系。值得研究的是,在實(shí)際工作中,如何把握應(yīng)急管理中的常態(tài)工作與各部門的關(guān)系,避免想做工作但無權(quán)限或者突發(fā)事件發(fā)生后才發(fā)現(xiàn)沒有做好準(zhǔn)備的狀況。 (四)政府各部門之間在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域的分工、協(xié)調(diào)、銜接、聯(lián)動(dòng)的法定程序規(guī)范問題 很多地方的同志都強(qiáng)烈要求將應(yīng)急管理的體制機(jī)制問題作為重要課題進(jìn)行研究。政府各部門在應(yīng)急管理工作領(lǐng)域存在的主要問題有:一是職責(zé)劃分的問題,諸如水利部門在防洪工作方面與國(guó)土資源部門在預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害如山洪、泥石流方面如何分工協(xié)調(diào),民政部門如何開展城市救災(zāi)以及全社會(huì)的減災(zāi)防災(zāi)工作等。二是資源整合問題,例如如何整合部門資源、如何利用社會(huì)資源、如何建立部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域合作,由哪個(gè)部門來統(tǒng)籌考慮應(yīng)急管理資源的網(wǎng)絡(luò)化有機(jī)結(jié)合等。三是程序規(guī)范問題,目前,基層應(yīng)急管理部門職能既有重疊又有空白,應(yīng)從程序規(guī)范或制度約束中提煉出應(yīng)急管理的基本原則、應(yīng)急程序、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制等,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)及職能定位、應(yīng)急管理的監(jiān)督、指揮體系專業(yè)化、預(yù)案管理動(dòng)態(tài)化、聯(lián)動(dòng)體系規(guī)范化等問題的研究。 (五)中國(guó)特色政治體制下執(zhí)政黨與政府在應(yīng)急管理工作中的制度安排問題 一些基層政府的同志提出,應(yīng)急管理決策需要法律依據(jù)和法律授權(quán),需要明確責(zé)任人,實(shí)際工作中執(zhí)政黨的負(fù)責(zé)人不可能不出現(xiàn)在突發(fā)事件的第一線,有時(shí)也不可能不做出決策,那么如何界定政府負(fù)責(zé)人的處置責(zé)任需要從法律層面或制度層面加以明確。要在充分考慮中國(guó)特色和特殊國(guó)情的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)政治體制和應(yīng)急管理關(guān)系的研究,避免應(yīng)急管理與政治體制兩張皮,構(gòu)建有中國(guó)特色的應(yīng)急管理學(xué)。
采購(gòu)管理工作存在的問題
采購(gòu)管理工作中存在的問題
一、采購(gòu)工作的計(jì)劃性不強(qiáng)
一方面:部分單位(部門)未形成未雨綢繆的習(xí)慣,在實(shí)際工作中,采購(gòu)工作預(yù)算管理相對(duì)滯后,所報(bào)預(yù)算不切合實(shí)際,有照搬照抄往年預(yù)算的情形。年中存在臨時(shí)決定的“小零散”項(xiàng)目(如日雜百貨、文體用品、圖書資料及日常維護(hù)),導(dǎo)致無預(yù)算,影響正常工作。另一方面:部分單位(部門)對(duì)州局(公司)采購(gòu)計(jì)劃重視程度不夠,填報(bào)年初采購(gòu)計(jì)劃時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)、不提前著手,基本都是“趕急圖快、應(yīng)付差事”,直接導(dǎo)致給省局(公司)上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃漏洞百出。另外,部分單位(部門)還存在對(duì)所采購(gòu)物資歸類不正確的現(xiàn)象。例如:將計(jì)算機(jī)硬件、辦公設(shè)備、辦公耗材、計(jì)算及耗材等項(xiàng)目概念混淆,導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃不實(shí),州局(公司)采購(gòu)辦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法及時(shí)采購(gòu),直接影響工作效率。同時(shí),部分單位(部門)負(fù)責(zé)人存在當(dāng)“甩手掌柜”的現(xiàn)象,對(duì)采購(gòu)管理工作重視程度不夠,隨意性較大,任由實(shí)際操作人員參照往年經(jīng)驗(yàn),按照自己的想法實(shí)施。
二、所需采購(gòu)物資羅列不明確
部分單位(部門)在年初提報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目(如職工工會(huì)活動(dòng)用品及年初配送裝卸費(fèi)用項(xiàng)目)計(jì)劃時(shí),準(zhǔn)備不充分,論證不仔細(xì),沒有辦法確定出詳細(xì)準(zhǔn)確的采購(gòu)方案和項(xiàng)目采購(gòu)清單,無法事先計(jì)算出項(xiàng)目的準(zhǔn)確價(jià)格,因此沒有辦法按照公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí),還存在對(duì)行業(yè)形勢(shì)發(fā)展政策研讀不到位等問題,對(duì)年內(nèi)所需物資羅列不明確,報(bào)送到州局(公司)的表格只能反映宏觀,不具體。如:部分單位(部門)所報(bào)勞保用品、福利用品、宣傳促銷用品、后勤服務(wù)、辦公家具等項(xiàng)目只有總項(xiàng)、無分項(xiàng),未列明具體采購(gòu)物資名稱及所需物資具體用途等信息,所報(bào)內(nèi)容不細(xì)致、不詳細(xì)。
三、所需采購(gòu)物資型號(hào)、規(guī)格、配置不詳細(xì)
部分單位(部門)沒有真正調(diào)查研究什么型號(hào)、什么規(guī)格、什么配置的設(shè)備、器材等物資符合單位使用實(shí)際,所報(bào)采購(gòu)物資一味求時(shí)尚、將名牌,不切合實(shí)際。所報(bào)信息描述的只是品牌(如:戴爾、聯(lián)想、惠普)、使用名稱(如:桌椅、板凳)等信息,直接導(dǎo)致采購(gòu)預(yù)算不準(zhǔn)、計(jì)劃不明等情況發(fā)生或?qū)е轮菥郑ü荆┎少?gòu)辦無法及時(shí)實(shí)施采購(gòu)、采購(gòu)型號(hào)不符合實(shí)際等問題出現(xiàn)。
四、對(duì)相關(guān)制度學(xué)習(xí)不透徹
部分單位(部門)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性不強(qiáng),對(duì)行業(yè)及省、州局(公司)相關(guān)制度理解不透徹、不到位。實(shí)際工作中不主動(dòng)研討學(xué)習(xí)《全省系統(tǒng)采購(gòu)管理辦法》等制度規(guī)定,對(duì)采購(gòu)所需資料準(zhǔn)備不充分,突出表現(xiàn)在對(duì)相關(guān)記錄表格填報(bào)不及時(shí),或存在填報(bào)信息錯(cuò)誤、不符合規(guī)定等現(xiàn)象。需采購(gòu)部門提交的資料不提前著手準(zhǔn)備,存在“凡采購(gòu)事項(xiàng)都應(yīng)該由州局(公司)辦公室操作實(shí)施”的誤區(qū)。部分單位(部門)將采購(gòu)事項(xiàng)審批表報(bào)送辦公室后,不聞不問,覺得相關(guān)后續(xù)工作由州局(公司)辦公室承辦理所當(dāng)然,
影響工作后,便開始推卸責(zé)任。
五、部分單位(部門)初審不嚴(yán)、把關(guān)不嚴(yán)、審核不到位
突出表現(xiàn)在對(duì)州局(公司)年初下發(fā)的采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán),報(bào)送的相關(guān)實(shí)施項(xiàng)目存在私自更改采購(gòu)方式等情形。在監(jiān)督上,部分監(jiān)督人員由于業(yè)務(wù)不熟練或責(zé)任心不強(qiáng),不能按照法律或制度要求有效履行監(jiān)督職責(zé),往往是看見表格就簽字,而不看要求、不看內(nèi)容、不看結(jié)果。項(xiàng)目執(zhí)行中,部分單位的項(xiàng)目執(zhí)行人員對(duì)采購(gòu)文件、合同審核不認(rèn)真,出現(xiàn)簽訂的合同內(nèi)容和招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容不一致、履約保證金沒有繳納、在公示期內(nèi)就已發(fā)出中標(biāo)通知書或簽訂合同等。
六、存在先斬后奏、先做后補(bǔ)等情況
受采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)等因素影響,部分單位(部門)“明天就要用的東臺(tái)西今天才給州公司打報(bào)告”或者“干脆把項(xiàng)目做完了再給州公司打報(bào)告”等現(xiàn)象。認(rèn)為“反正我所做的都是為了工作”,總會(huì)找些借口當(dāng)理由。還有部分單位,項(xiàng)目都做完好長(zhǎng)時(shí)間了,聽說要檢查才開始“臨時(shí)抱佛腳”補(bǔ)資料,漏洞百出,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)。例如:車輛維修、辦公用品及耗材購(gòu)置等項(xiàng)目,年初有部分單位(部門)把項(xiàng)目實(shí)施完畢了才給州公司打報(bào)告,還找各種理由推卸責(zé)任。
七、政策把握不透徹、對(duì)政策理解存在偏差
相關(guān)單位(部門)不認(rèn)真研讀國(guó)家政策、行業(yè)規(guī)定,有“打擦邊球”現(xiàn)象存在。如:在報(bào)銷公務(wù)接待、差旅費(fèi)等費(fèi)用時(shí),出具的各種票據(jù)、證明都是事先按相關(guān)制度最高標(biāo)準(zhǔn)核定好的,未真正落實(shí)“實(shí)銷實(shí)報(bào)”,甚至有瞞報(bào)、隱瞞實(shí)際等現(xiàn)象發(fā)生。
八、一項(xiàng)一卷一檔”的要求沒有有效落實(shí),痕跡化資料不規(guī)范、不統(tǒng)一
全州系統(tǒng)在收集資料和整理檔案過程中,整體存在各類資料之間的邏輯銜接不規(guī)范、缺少相關(guān)記錄文件、相關(guān)責(zé)任人簽字不準(zhǔn)確、相關(guān)時(shí)間銜接不正確的現(xiàn)象。如:部分項(xiàng)目實(shí)施過程缺少驗(yàn)收記錄、廉政協(xié)議、合同等內(nèi)容;部分項(xiàng)目無詢價(jià)記錄、談判過程記錄、協(xié)商價(jià)格記錄等內(nèi)容;部分項(xiàng)目供應(yīng)商確定依據(jù)不充分、評(píng)標(biāo)人員抽取不符合規(guī)定、公開招標(biāo)時(shí)多個(gè)項(xiàng)目共用同一個(gè)專家等。
九、“兩項(xiàng)工作”信息系統(tǒng)錄入不及時(shí)
目前,雖然“兩項(xiàng)工作”管理信息系統(tǒng)在優(yōu)化完善后在全省系統(tǒng)進(jìn)行了有效推廣,省、州局(公司)并對(duì)其重要性和必要性在各類會(huì)議上進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào),但由于部分職能部門存在思想認(rèn)識(shí)不到位或重視程度不夠,造成運(yùn)行效果不佳,仍存在信息系統(tǒng)錄入不及時(shí)等情形。仍未形成“事前錄入”的習(xí)慣。
十、部分實(shí)際操作人員積極性不強(qiáng)、存在厭倦情緒
采購(gòu)管理工作檔案整理所需記錄文件較多,所填表格較多,在實(shí)際工作過程中,部分單位(部門)人員有厭倦、急躁、不耐煩的情緒。俗話說“在其位謀其政”,每個(gè)工作崗位都有其對(duì)應(yīng)的職責(zé),部分人員在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),存在“相關(guān)責(zé)任人故意刁難、為難自己”的誤區(qū),使性子、穿小鞋,無擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
采購(gòu)管理工作存在的問題
采購(gòu)管理工作中存在的問題
一、采購(gòu)工作的計(jì)劃性不強(qiáng)
一方面:部分單位(部門)未形成未雨綢繆的習(xí)慣,在實(shí)際工作中,采購(gòu)工作預(yù)算管理相對(duì)滯后,所報(bào)預(yù)算不切合實(shí)際,有照搬照抄往年預(yù)算的情形。年中存在臨時(shí)決定的“小零散”項(xiàng)目(如日雜百貨、文體用品、圖書資料及日常維護(hù)),導(dǎo)致無預(yù)算,影響正常工作。另一方面:部分單位(部門)對(duì)州局(公司)采購(gòu)計(jì)劃重視程度不夠,填報(bào)年初采購(gòu)計(jì)劃時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)、不提前著手,基本都是“趕急圖快、應(yīng)付差事”,直接導(dǎo)致給省局(公司)上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃漏洞百出。另外,部分單位(部門)還存在對(duì)所采購(gòu)物資歸類不正確的現(xiàn)象。例如:將計(jì)算機(jī)硬件、辦公設(shè)備、辦公耗材、計(jì)算及耗材等項(xiàng)目概念混淆,導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃不實(shí),州局(公司)采購(gòu)辦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法及時(shí)采購(gòu),直接影響工作效率。同時(shí),部分單位(部門)負(fù)責(zé)人存在當(dāng)“甩手掌柜”的現(xiàn)象,對(duì)采購(gòu)管理工作重視程度不夠,隨意性較大,任由實(shí)際操作人員參照往年經(jīng)驗(yàn),按照自己的想法實(shí)施。
二、所需采購(gòu)物資羅列不明確
部分單位(部門)在年初提報(bào)采購(gòu)項(xiàng)目(如職工工會(huì)活動(dòng)用品及年初配送裝卸費(fèi)用項(xiàng)目)計(jì)劃時(shí),準(zhǔn)備不充分,論證不仔細(xì),沒有辦法確定出詳細(xì)準(zhǔn)確的采購(gòu)方案和項(xiàng)目采購(gòu)清單,無法事先計(jì)算出項(xiàng)目的準(zhǔn)確價(jià)格,因此沒有辦法按照公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí),還存在對(duì)行業(yè)形勢(shì)發(fā)展政策研讀不到位等問題,對(duì)年內(nèi)所需物資羅列不明確,報(bào)送到州局(公司)的表格只能反映宏觀,不具體。如:部分單位(部門)所報(bào)勞保用品、福利用品、宣傳促銷用品、后勤服務(wù)、辦公家具等項(xiàng)目只有總項(xiàng)、無分項(xiàng),未列明具體采購(gòu)物資名稱及所需物資具體用途等信息,所報(bào)內(nèi)容不細(xì)致、不詳細(xì)。
三、所需采購(gòu)物資型號(hào)、規(guī)格、配置不詳細(xì)
部分單位(部門)沒有真正調(diào)查研究什么型號(hào)、什么規(guī)格、什么配置的設(shè)備、器材等物資符合單位使用實(shí)際,所報(bào)采購(gòu)物資一味求時(shí)尚、將名牌,不切合實(shí)際。所報(bào)信息描述的只是品牌(如:戴爾、聯(lián)想、惠普)、使用名稱(如:桌椅、板凳)等信息,直接導(dǎo)致采購(gòu)預(yù)算不準(zhǔn)、計(jì)劃不明等情況發(fā)生或?qū)е轮菥郑ü荆┎少?gòu)辦無法及時(shí)實(shí)施采購(gòu)、采購(gòu)型號(hào)不符合實(shí)際等問題出現(xiàn)。
四、對(duì)相關(guān)制度學(xué)習(xí)不透徹
部分單位(部門)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性不強(qiáng),對(duì)行業(yè)及省、州局(公司)相關(guān)制度理解不透徹、不到位。實(shí)際工作中不主動(dòng)研討學(xué)習(xí)《全省系統(tǒng)采購(gòu)管理辦法》等制度規(guī)定,對(duì)采購(gòu)所需資料準(zhǔn)備不充分,突出表現(xiàn)在對(duì)相關(guān)記錄表格填報(bào)不及時(shí),或存在填報(bào)信息錯(cuò)誤、不符合規(guī)定等現(xiàn)象。需采購(gòu)部門提交的資料不提前著手準(zhǔn)備,存在“凡采購(gòu)事項(xiàng)都應(yīng)該由州局(公司)辦公室操作實(shí)施”的誤區(qū)。部分單位(部門)將采購(gòu)事項(xiàng)審批表報(bào)送辦公室后,不聞不問,覺得相關(guān)后續(xù)工作由州局(公司)辦公室承辦理所當(dāng)然,
影響工作后,便開始推卸責(zé)任。
五、部分單位(部門)初審不嚴(yán)、把關(guān)不嚴(yán)、審核不到位
突出表現(xiàn)在對(duì)州局(公司)年初下發(fā)的采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán),報(bào)送的相關(guān)實(shí)施項(xiàng)目存在私自更改采購(gòu)方式等情形。在監(jiān)督上,部分監(jiān)督人員由于業(yè)務(wù)不熟練或責(zé)任心不強(qiáng),不能按照法律或制度要求有效履行監(jiān)督職責(zé),往往是看見表格就簽字,而不看要求、不看內(nèi)容、不看結(jié)果。項(xiàng)目執(zhí)行中,部分單位的項(xiàng)目執(zhí)行人員對(duì)采購(gòu)文件、合同審核不認(rèn)真,出現(xiàn)簽訂的合同內(nèi)容和招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容不一致、履約保證金沒有繳納、在公示期內(nèi)就已發(fā)出中標(biāo)通知書或簽訂合同等。
六、存在先斬后奏、先做后補(bǔ)等情況
受采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)等因素影響,部分單位(部門)“明天就要用的東臺(tái)西今天才給州公司打報(bào)告”或者“干脆把項(xiàng)目做完了再給州公司打報(bào)告”等現(xiàn)象。認(rèn)為“反正我所做的都是為了工作”,總會(huì)找些借口當(dāng)理由。還有部分單位,項(xiàng)目都做完好長(zhǎng)時(shí)間了,聽說要檢查才開始“臨時(shí)抱佛腳”補(bǔ)資料,漏洞百出,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)。例如:車輛維修、辦公用品及耗材購(gòu)置等項(xiàng)目,年初有部分單位(部門)把項(xiàng)目實(shí)施完畢了才給州公司打報(bào)告,還找各種理由推卸責(zé)任。
七、政策把握不透徹、對(duì)政策理解存在偏差
相關(guān)單位(部門)不認(rèn)真研讀國(guó)家政策、行業(yè)規(guī)定,有“打擦邊球”現(xiàn)象存在。如:在報(bào)銷公務(wù)接待、差旅費(fèi)等費(fèi)用時(shí),出具的各種票據(jù)、證明都是事先按相關(guān)制度最高標(biāo)準(zhǔn)核定好的,未真正落實(shí)“實(shí)銷實(shí)報(bào)”,甚至有瞞報(bào)、隱瞞實(shí)際等現(xiàn)象發(fā)生。
八、一項(xiàng)一卷一檔”的要求沒有有效落實(shí),痕跡化資料不規(guī)范、不統(tǒng)一
全州系統(tǒng)在收集資料和整理檔案過程中,整體存在各類資料之間的邏輯銜接不規(guī)范、缺少相關(guān)記錄文件、相關(guān)責(zé)任人簽字不準(zhǔn)確、相關(guān)時(shí)間銜接不正確的現(xiàn)象。如:部分項(xiàng)目實(shí)施過程缺少驗(yàn)收記錄、廉政協(xié)議、合同等內(nèi)容;部分項(xiàng)目無詢價(jià)記錄、談判過程記錄、協(xié)商價(jià)格記錄等內(nèi)容;部分項(xiàng)目供應(yīng)商確定依據(jù)不充分、評(píng)標(biāo)人員抽取不符合規(guī)定、公開招標(biāo)時(shí)多個(gè)項(xiàng)目共用同一個(gè)專家等。
九、“兩項(xiàng)工作”信息系統(tǒng)錄入不及時(shí)
目前,雖然“兩項(xiàng)工作”管理信息系統(tǒng)在優(yōu)化完善后在全省系統(tǒng)進(jìn)行了有效推廣,省、州局(公司)并對(duì)其重要性和必要性在各類會(huì)議上進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào),但由于部分職能部門存在思想認(rèn)識(shí)不到位或重視程度不夠,造成運(yùn)行效果不佳,仍存在信息系統(tǒng)錄入不及時(shí)等情形。仍未形成“事前錄入”的習(xí)慣。
十、部分實(shí)際操作人員積極性不強(qiáng)、存在厭倦情緒
采購(gòu)管理工作檔案整理所需記錄文件較多,所填表格較多,在實(shí)際工作過程中,部分單位(部門)人員有厭倦、急躁、不耐煩的情緒。俗話說“在其位謀其政”,每個(gè)工作崗位都有其對(duì)應(yīng)的職責(zé),部分人員在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),存在“相關(guān)責(zé)任人故意刁難、為難自己”的誤區(qū),使性子、穿小鞋,無擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
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