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應(yīng)急管理存在問題初探3篇
初探共享單車存在的問題及對(duì)策作者:劉濮瑞來源:《法制與社會(huì)》2017年第34期
????????摘 要 共享單車是依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而誕生的新興產(chǎn)業(yè),其具有傳播發(fā)展快,無樁共享、使用便捷,開放空間大、群眾受益廣,低碳環(huán)保、價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì),受到社會(huì)的普遍歡迎。但是,由于市場(chǎng)監(jiān)管不足、相關(guān)法律存在空白、使用者行為不規(guī)范等原因,共享單車存在著許多問題。政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律法規(guī)、提高市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)該與政府?dāng)y手合作,提升自身產(chǎn)品質(zhì)量,用戶應(yīng)當(dāng)自覺守法、提升自身素質(zhì)修養(yǎng)。共享單車才能“騎”得更遠(yuǎn)。
????????關(guān)鍵詞 共享單車 市場(chǎng)監(jiān)管 法律規(guī)范
????????作者簡(jiǎn)介:劉濮瑞,成都實(shí)驗(yàn)外國(guó)語學(xué)校。
????????中圖分類號(hào):D669 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.073
????????共享單車作為一種新興共享經(jīng)濟(jì),它是指運(yùn)營(yíng)商在學(xué)校園區(qū)、公交站臺(tái)、商業(yè)集聚區(qū)域等公共區(qū)域?yàn)槊癖娞峁┳孕熊嚬蚕矸?wù)。它的出現(xiàn),解決了“最后一公里”的難題,有利于緩解城市交通擁堵,方便了人們的日常出行。雖然是依托互聯(lián)網(wǎng)且出現(xiàn)時(shí)間較晚,但是由于其具有傳播發(fā)展快,無樁共享、使用便捷,開放空間大、群眾受益廣,低碳環(huán)保、價(jià)格低廉等優(yōu)勢(shì),受到社會(huì)的普遍歡迎。
????????我國(guó)共享單車在2016年開始在全國(guó)各大城市興趣,并迅速漫延到了全國(guó)一、二線城市,大一定程度上共享單車已經(jīng)達(dá)到了“泛濫”的程度。各大城市道路兩邊擺滿了各式各樣的單車,單車種類繁多:ofo、摩拜(mobike)單車、小藍(lán)單車、永安行、1步單車等等。截止2017年3月,我國(guó)共享單車行業(yè)融資總額達(dá)到了70億元。目前,ofo和摩拜這兩家企業(yè)在中國(guó)共享單車市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)最為明顯,其中,ofo單車市場(chǎng)投入量最多,達(dá)到了80萬臺(tái),市場(chǎng)占比為51.2%,達(dá)到了一半以上;摩拜單車60萬臺(tái),達(dá)到40.1%。但是由于市場(chǎng)監(jiān)管不足、相關(guān)法律存在空白、使用者行為不規(guī)范等原因,共享單車仍然存在著許多問題,本文就以成都市為例初步探索共享單車存在的問題,并提出相應(yīng)解決對(duì)策。
關(guān)于應(yīng)急管理工作存在的問題
12月中旬,市政府應(yīng)急辦會(huì)同市政府督查室、市安監(jiān)局組成督查組,對(duì)三區(qū)及有關(guān)單位應(yīng)急工作開展情況進(jìn)行了督查,現(xiàn)將督查中發(fā)現(xiàn)的問題及應(yīng)急辦現(xiàn)有的問題做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、我市應(yīng)急管理工作中存在的問題
1、各級(jí)應(yīng)急辦亟待加強(qiáng)
三區(qū)及部分單位由于人事調(diào)整或?qū)?yīng)急管理工作不重視,認(rèn)識(shí)上的不到位等原因,對(duì)應(yīng)急辦的設(shè)置不合理,沒有機(jī)構(gòu),缺少專兼職工作人員,應(yīng)急管理工作缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。
2、、預(yù)案缺乏規(guī)范性
各區(qū)、各單位雖然重視應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作,但是有些單位對(duì)不同層次的預(yù)案概念不清,特別是對(duì)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案,有的沒有及時(shí)補(bǔ)充修訂、有的沒有經(jīng)過專家論證、有的編制完成卻沒有及時(shí)提交政府審議并發(fā)布實(shí)施。基層預(yù)案與實(shí)際結(jié)合不緊密,缺乏可操作性。
3、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)工作滯后
雖然各區(qū)都指定了應(yīng)急避難場(chǎng)所,但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一的的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,三區(qū)但還都沒有掛牌,應(yīng)急避難場(chǎng)所的配套設(shè)施還都沒有建設(shè)。
4、、專業(yè)、義務(wù)和志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)還有差距
有些部門還沒有按照市應(yīng)急辦的要求對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)進(jìn)行調(diào)整規(guī)范并進(jìn)行備案。義務(wù)救援隊(duì)伍及志愿應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)還沒開展。
5、、應(yīng)急保障能力有待進(jìn)一步提高
應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱,救援資金、物資和裝備不足,具體救援過程中應(yīng)急物資的使用及維護(hù)也存在資金瓶頸。應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高。
6、全市性的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)滯后
各單位、各部門內(nèi)部有一定的應(yīng)急措施,但是部門之間、條塊之間以及預(yù)防與處置之間的銜接不夠緊密,沒有形成快速聯(lián)動(dòng)應(yīng)急體系。應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱,救援資金、物資和裝備雖有提高但仍滿足不了需要,應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高。
二、應(yīng)急辦急需解決的問題
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置不順,組織管理關(guān)系不明確
按照市政府2010第二次常務(wù)會(huì)決議,市政府應(yīng)急辦辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安局,應(yīng)急辦主任由市公安局一名副局長(zhǎng)兼任。由于公安局副局長(zhǎng)是處級(jí)干部,應(yīng)急辦為科級(jí)編制,市政府辦公廳與公安局應(yīng)急管理工作關(guān)系不明確,不順暢,管理缺位。
2、沒有工作經(jīng)費(fèi),嚴(yán)重阻礙工作的進(jìn)一步開展
應(yīng)急辦一直沒有業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),不僅不能開展新業(yè)務(wù),如“應(yīng)急指揮平臺(tái)”建設(shè)等,連一些正常的業(yè)務(wù)工作都受鉗制。
3、需對(duì)應(yīng)急管理工作人員加強(qiáng)必要的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)
應(yīng)急管理關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和建設(shè)和考驗(yàn)我黨執(zhí)政能力的一項(xiàng)重大全新工作,涉及面廣,但起步晚,存在認(rèn)識(shí)不到位,經(jīng)驗(yàn)少,專業(yè)水平低等現(xiàn)狀,需要對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
化工企業(yè)倉庫管理中存在的問題及對(duì)策初探
作者:劉穎佳
來源:《城市建設(shè)理論研究》2013年第10期
????????摘要:我國(guó)的化工企業(yè),科技含量往往不高,大多依靠著品質(zhì)、效率、成本及安全上的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)一步發(fā)展,作為影響產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一的倉儲(chǔ)管理,不再只是簡(jiǎn)單的物品存儲(chǔ)作業(yè),其良好的信息管理也是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的強(qiáng)有力支持,是企業(yè)做好服務(wù)的一種手段。因而要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)占有一席之地,能否真正程度上的關(guān)注倉儲(chǔ)管理顯得極為迫切。本文對(duì)化工企業(yè)倉庫管理中的問題及對(duì)策進(jìn)行了探討。
????????關(guān)鍵詞:化工企業(yè);倉庫管理;問題;對(duì)策
????????中圖分類號(hào):C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
????????隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,生產(chǎn)所需物資數(shù)量巨大,種類繁多,采購(gòu)及庫存管理的控制環(huán)節(jié)也很多。為生產(chǎn)正常進(jìn)行,采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等都必須環(huán)環(huán)相扣層層把關(guān)。加之該企業(yè)生產(chǎn)對(duì)安全要求的特殊性,使物資管理責(zé)任重大,質(zhì)量性能等稍有疏忽就有可能造成人員和財(cái)產(chǎn)的重大損失。
????????一、化工企業(yè)中倉庫管理的重要性
????????倉庫管理關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)也保證了生產(chǎn)供應(yīng)的順利進(jìn)行,這對(duì)企業(yè)有著十分重要的意義。首先,在大多數(shù)情況下,企業(yè)會(huì)把大量的生產(chǎn)資源存放在倉庫里,以保證安全。其次,生產(chǎn)原料在倉庫中的儲(chǔ)存便于企業(yè)了解和管理各個(gè)情況,保證了企業(yè)合理的安排資金,順利的完成生產(chǎn)任務(wù)。最后,倉庫管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是直接掛鉤的。企業(yè)產(chǎn)品的輸出是要在倉庫內(nèi)完成的,一個(gè)好的倉庫管理可以減少企業(yè)的輸出成本,也更可以增加企業(yè)的效率和誠(chéng)信度。倉庫是企業(yè)的中轉(zhuǎn)站。所以,倉庫管理員幾乎和所有的相關(guān)部門都要打交道,包括各部門(安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、辦公室、施工隊(duì)等等)的主管及辦事員。倉庫既要服務(wù)于生產(chǎn),同時(shí)又是企業(yè)的大總管,是物料監(jiān)控的直接責(zé)任人。偏向任何一方都可能造成生產(chǎn)的不協(xié)調(diào)或者是物料的浪費(fèi)。因此,作為倉庫這個(gè)后勤職能部門既要堅(jiān)持倉庫管理各種原則,又要做好跟進(jìn)生產(chǎn)的好“糧草官”。沒有物料,生產(chǎn)不可能進(jìn)行。同時(shí),糧草控制不善,也可能會(huì)出現(xiàn)各種制約性瓶頸。大量地浪費(fèi),就算是產(chǎn)品生產(chǎn)出來了也根本不能賺錢。這樣的話,做為靠盈利才能生存的任何一家企業(yè)都是不可能接受的。
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