執(zhí)法，亦稱法律執(zhí)行，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序，行使行政管理職權(quán)、履行職責(zé)、貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)， 以下是為大家整理的關(guān)于行政執(zhí)法案卷評(píng)查整改報(bào)告3篇 , 供大家參考選擇。

行政執(zhí)法案卷評(píng)查整改報(bào)告3篇

【篇1】行政執(zhí)法案卷評(píng)查整改報(bào)告

縣檔案局關(guān)于行政執(zhí)法案卷評(píng)查的自查報(bào)告

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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高檔案行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平，根據(jù)縣政府辦《關(guān)于開(kāi)展2010年行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》（孝昌政辦電〔2010〕52號(hào)）的要求，我局于2010年11月5日至11月20日對(duì)我局檔案行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將我局開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真組織實(shí)施，責(zé)任落實(shí)到人

按照縣政府辦《關(guān)于開(kāi)展2010年行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》（孝昌政辦電〔2010〕52號(hào)）的有關(guān)要求，我局迅速召開(kāi)了專題會(huì)議，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)及經(jīng)辦股室參加的自查小組，按照《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)2010年實(shí)施行政執(zhí)法的案卷逐項(xiàng)檢查，逐一對(duì)照，修改完善。

二、行政執(zhí)法行為規(guī)范，案件處理程序規(guī)范

在每次的檔案行政執(zhí)法檢查中，我局行政執(zhí)法人員都在2人以上，主動(dòng)表明身份，持證執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》。注重搜集檔案違法證據(jù)，對(duì)有重大檔案違法事件的立案、審查，都有專門(mén)股室負(fù)責(zé)，并報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審批。案件處理程序規(guī)范，運(yùn)用法律、法規(guī)正確。經(jīng)辦理的行政案件中，執(zhí)法主體合法，事實(shí)清楚，證據(jù)完備，適用法律適當(dāng)，引用條款準(zhǔn)確，執(zhí)法程序合法，均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證。經(jīng)辦理的行政處罰都是合法有效，無(wú)一起引起行政復(fù)議或行政訴訟。在行政許可上，嚴(yán)格按照行政許可法律文書(shū)的格式及行政服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)流程操作，未出現(xiàn)違紀(jì)、投訴的現(xiàn)象發(fā)生。

三、自評(píng)得分

對(duì)照《行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，自評(píng)得分：（一）行政許可實(shí)施主體是否合法6分；（二）行政許可內(nèi)容是否合法14分；（三）行政許可程序是否合法60分;(四)案卷歸檔是否規(guī)范18分。自評(píng)總得分98分。

四、存在問(wèn)題

經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，我局在案卷歸檔方面還存在一定的問(wèn)題，由于我局檔案庫(kù)房條件較差，以致案卷紙張有所破損。另外在案卷紙張大小上存在規(guī)格不太統(tǒng)一的情況。

五、下一步工作打算

（一）高度重視，積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，本著“有則改之、無(wú)則加勉，舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，查找存在問(wèn)題的原因，采取切實(shí)有效的措施加以整改，以使案卷評(píng)查真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。我局加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解能力、對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的制作運(yùn)用能力。

（三）完善制度，規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作流程，同時(shí)，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。

孝昌縣檔案局

二0一0年十一月二十日

【篇2】行政執(zhí)法案卷評(píng)查整改報(bào)告

最新整理行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查工作報(bào)告

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密

嚴(yán)格按照確定的執(zhí)法檢查指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求，對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。

二、抓住重點(diǎn)，嚴(yán)格自查

為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書(shū)的嚴(yán)格規(guī)范，我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書(shū)評(píng)查工作專題進(jìn)行了安排部署，于20xx年7月10日至15日，在環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)組織開(kāi)展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書(shū)自評(píng)自查活動(dòng)，要求大隊(duì)對(duì)20xx年6月至20xx年6月期間行政執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進(jìn)行認(rèn)真自查。在此基礎(chǔ)上，對(duì)所有執(zhí)法文書(shū)從實(shí)體、程序、文書(shū)、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。經(jīng)自查，我局行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格規(guī)范，格式文本完備，卷內(nèi)目錄和材料齊全，排列有序，裝訂整齊。事實(shí)認(rèn)定基本清楚、證據(jù)合法有效，行政處罰和許可程序合法規(guī)范。

全部案卷顯示，我局所處理的行政執(zhí)法案件中，未出現(xiàn)一件行政錯(cuò)案，也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。具體表現(xiàn)在：執(zhí)法主體合法；無(wú)超越法定權(quán)限案件；適用法律依據(jù)正確；執(zhí)法程序合法；認(rèn)定事實(shí)清楚；裁量適當(dāng)；能充分保障相對(duì)人的參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)，特別是作出的具體行政行為相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，能正確告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限；無(wú)超過(guò)法定期限案件；行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。

三、規(guī)范案卷管理，促進(jìn)依法行政

一直以來(lái)，我局按照一案一卷要求，對(duì)所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善，特別是行政征收排污費(fèi)、行政許可、進(jìn)入到行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷，我局高度關(guān)注，明確專人，按照行政處罰、征收的相關(guān)法定程序，確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔，也為下一年度嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。

四、存在的問(wèn)題及整改措施

雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效，但與上級(jí)要求和兄弟先進(jìn)單位相比，仍存在許多不足和問(wèn)題。比如：個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄潦草，用語(yǔ)不規(guī)范；只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以致于案子辦得出，經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀觯挥袠O個(gè)別案卷整理不夠到位。針對(duì)這些不足和問(wèn)題，我局將在下半年重點(diǎn)從以下方便予以解決。

一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)對(duì)制作文書(shū)進(jìn)行培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員制作法律文書(shū)、調(diào)查取證的能力和水平，增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力，提高行政執(zhí)法辦案效率，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。

二是定期和不定期舉行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì)，讓全體干職工結(jié)合自己的辦案過(guò)程，總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn)做法，做到取長(zhǎng)補(bǔ)短。

三是進(jìn)一步提高案卷管理水平，嚴(yán)格案卷歸檔制度，案卷裝訂符合標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范。

四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。

【篇3】行政執(zhí)法案卷評(píng)查整改報(bào)告

市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)武漢市行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的通知

武法字〔2017〕9號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

　　現(xiàn)將修改后的《武漢市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》、《武漢市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《武漢市行政強(qiáng)制案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

武漢市人民政府法制辦公室

2017年7月7日

武漢市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

為規(guī)范行政許可行為，提高行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分

（一）主體合法

　　1.實(shí)施行政許可的主體，必須是具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)或者法定授權(quán)的組織和依法受委托的行政機(jī)關(guān)。

　　2.實(shí)施行政許可的主體經(jīng)過(guò)市、區(qū)人民政府的確認(rèn)。

　　3.實(shí)施的行政許可在其法定職權(quán)或者法定授權(quán)和委托范圍之內(nèi)。

　　（二）行政相對(duì)人認(rèn)定準(zhǔn)確

　　1.行政相對(duì)人必須是參與行政法律關(guān)系的公民、法人或者其他組織。

　　2.行政相對(duì)人必須依法能夠獨(dú)立行使權(quán)利。

　　3.行政相對(duì)人必須依法能夠承擔(dān)法律責(zé)任。

　　4.在案卷中應(yīng)有證明行政相對(duì)人主體資格的材料（如公民身份證件或者企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等）。

　　5.法律文書(shū)中，應(yīng)對(duì)行政相對(duì)人使用全稱，且前后一致。

　　（三）行政許可事項(xiàng)合法

　　1.受理的行政許可事項(xiàng)屬于依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)。

　　2.行政許可事項(xiàng)必須是經(jīng)過(guò)市、區(qū)人民政府清理確認(rèn)并向社會(huì)公布的事項(xiàng)，或者是新近公布實(shí)施的法律、法規(guī)規(guī)定的行政許可事項(xiàng)。

　　（四）適用依據(jù)合法

1.受理（不予受理）行政許可的決定，所適用的法律依據(jù)為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無(wú)誤。

2.準(zhǔn)予（不予）行政許可的決定，所適用的法律依據(jù)為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，所適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無(wú)誤。

3.依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范作出行政許可決定的，所引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范準(zhǔn)確無(wú)誤。

（五）程序合法

1.按照申請(qǐng)、受理、審查（聽(tīng)證）、決定、送達(dá)的步驟實(shí)施行政許可。

2.依法向申請(qǐng)人履行告知義務(wù)。

3.依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的，告知申請(qǐng)人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，并按照規(guī)定舉行聽(tīng)證。

4.應(yīng)當(dāng)適用特別程序作出行政許可決定的，適用特別程序。

二、行政許可一般程序文書(shū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（共100分，不包括不予受理和不需受理的行政許可案卷）：

（一）申請(qǐng)階段（共10分，其中每個(gè)小項(xiàng)2分；依法沒(méi)有某項(xiàng)目的，不扣分）：

　　1.有行政許可申請(qǐng)文書(shū)或者預(yù)定格式的行政許可申請(qǐng)表，并載明申請(qǐng)人基本情況。申請(qǐng)人是公民的，有姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話等，并附身份證復(fù)印件（或者電子身份證打印件，下同）。申請(qǐng)人是法人或者其他組織的，有名稱、地址、法定代表人、聯(lián)系電話等，并附營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者主體資格許可證明等證照復(fù)印件（或者電子證照打印件，下同）。委托代理人申請(qǐng)行政許可的，必須附委托書(shū)和委托代理人身份證或者代理人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　2.有申請(qǐng)人簽名或者蓋章及日期。

　　3.申請(qǐng)文書(shū)格式簡(jiǎn)化，沒(méi)有與申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)無(wú)直接關(guān)系的內(nèi)容。

　　4.要求申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料沒(méi)有超出法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者沒(méi)有重復(fù)要求申請(qǐng)人提供申請(qǐng)材料，且與辦事指南公布的一致。

　　5.收件為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)加蓋“與原件核對(duì)無(wú)誤”的印章或者由申請(qǐng)人或者其代理人注明“與原件一致”并簽名或者蓋章。

（二）受理階段（共14分，其中第1項(xiàng)10分，第2、3項(xiàng)均為2分；依法沒(méi)有第2、3項(xiàng)的，不扣分）：

　　1.受理：申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料，申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)，申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)，出具受理通知書(shū)，并依法送達(dá)。能夠當(dāng)即辦理的行政許可事項(xiàng)，可直接出具準(zhǔn)予行政許可的證件，可不出具受理通知書(shū)。

　　受理通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容有：文號(hào)、申請(qǐng)人姓名（名稱）及聯(lián)系電話、申請(qǐng)的事項(xiàng)、申請(qǐng)日期、收件清單（或者有加蓋注有“所有材料齊全”字樣的印章）、予以受理的依據(jù)及決定，受理通知書(shū)應(yīng)加蓋行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。

　　2.更正：當(dāng)場(chǎng)更正的修改部分應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人或者其代理人加蓋申請(qǐng)人印章或者捺手印。

　　3.補(bǔ)正：申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并依法送達(dá)。

　　補(bǔ)正告知書(shū)應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容有：文號(hào)、申請(qǐng)人、申請(qǐng)日期、申請(qǐng)的事項(xiàng)、補(bǔ)正的理由、補(bǔ)正申請(qǐng)材料目錄、補(bǔ)正材料的交付日期，補(bǔ)正告知書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋行政機(jī)關(guān)專用印章并注明日期。

　　說(shuō)明：（1）實(shí)行全程“網(wǎng)上辦”的事項(xiàng)，通過(guò)云端武漢政務(wù)服務(wù)大廳信息系統(tǒng)打印出的紙質(zhì)材料加蓋本部門(mén)行政審批專用印章后即具備法律效力，可不需要申請(qǐng)人再到窗口提交。

　　（2）不予受理的，應(yīng)說(shuō)明理由和依據(jù)，出具加蓋本部門(mén)行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)專用印章的不予受理通知書(shū)，并送達(dá)申請(qǐng)人。

（三）審查階段（共24分，其中每個(gè)小項(xiàng)4分；依法沒(méi)有某項(xiàng)目的，不扣分）：

　　1.對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查后必須由審查人員簽注審查意見(jiàn)、審查日期。

　　2.根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)有2名以上行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員或者委托的第三方機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，制作核查筆錄或者詢問(wèn)筆錄。

　　核查筆錄應(yīng)記錄：核查的起止時(shí)間、地點(diǎn)、核查人和記錄人的姓名、執(zhí)法證件編號(hào)（核查人員為行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的填寫(xiě)）、核查對(duì)象、核查的情況；核查對(duì)象要逐頁(yè)簽名并在末頁(yè)簽注“筆錄上述內(nèi)容，記錄屬實(shí)”等字樣及簽名和日期，或者2名以上核查人員對(duì)核查人拒絕簽名的說(shuō)明和自己的簽名；核查時(shí)有見(jiàn)證人在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有見(jiàn)證人簽名及日期。

　　詢問(wèn)筆錄應(yīng)記錄：詢問(wèn)的起止時(shí)間、地點(diǎn)、詢問(wèn)人和記錄人的姓名、執(zhí)法證件編號(hào)（核查人員為行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員的填寫(xiě)）、被詢問(wèn)人的基本情況、詢問(wèn)內(nèi)容；被詢問(wèn)對(duì)象要逐頁(yè)簽名并在末頁(yè)簽注“筆錄上述內(nèi)容，記錄屬實(shí)”等字樣及簽名和日期，或者2名以上核查人員對(duì)被詢問(wèn)人拒絕簽名的說(shuō)明和自己的簽名。

　　3.由受理行政機(jī)關(guān)審查后依法應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，受理行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人或者其代理人，并在法定期限內(nèi)作出初步審查意見(jiàn)，將全部申請(qǐng)材料報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)。

　　4.直接關(guān)系他人重大利益的行政許可事項(xiàng)，有行政許可申請(qǐng)事項(xiàng)利害關(guān)系人告知書(shū)（公示告知的，有公示文書(shū)復(fù)印件和張貼記錄），并有申請(qǐng)人、利害關(guān)系人陳述和申辯筆錄。

　　陳述和申辯權(quán)利告知書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：被告知人的姓名（名稱）、告知的事項(xiàng)及內(nèi)容、依法享有的權(quán)利、行使期限及途徑，相關(guān)法律依據(jù)、行政機(jī)關(guān)專用印章及日期。

　　陳述和申辯筆錄應(yīng)當(dāng)記錄：起止時(shí)間、地點(diǎn)，承辦人、記錄人的姓名，陳述人、申辯人的基本情況，陳述、申辯的內(nèi)容，陳述人、申辯人在筆錄末尾處簽署的意見(jiàn)及簽名。

5.依法應(yīng)當(dāng)由行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)委托社會(huì)中介組織檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫的，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面委托書(shū)，并附社會(huì)中介組織檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果報(bào)告。

6.按照行政許可法特別規(guī)定程序?qū)彶榧稗k理行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書(shū)，文書(shū)應(yīng)當(dāng)齊全規(guī)范。

（四）聽(tīng)證階段（共10分，其中每個(gè)小項(xiàng)2分；依法不需要履行聽(tīng)證程序的，不扣分）：

　　1.告知權(quán)利：行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，并依法制作聽(tīng)證告知書(shū)。

　　聽(tīng)證告知書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：文號(hào)、被告知有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證人姓名（名稱）、告知的事項(xiàng)及內(nèi)容、依法享有的權(quán)利及相關(guān)事項(xiàng)、提出聽(tīng)證申請(qǐng)的法定期限、行政機(jī)關(guān)聯(lián)系人（行政許可承辦人）、電話、地址、行政機(jī)關(guān)專用印章及日期。

　　2.通知聽(tīng)證：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證，并制作聽(tīng)證通知書(shū)，于舉行聽(tīng)證的7日前將舉行聽(tīng)證的有關(guān)內(nèi)容告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人。

　　聽(tīng)證通知書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：文號(hào)、聽(tīng)證申請(qǐng)人姓名（名稱）；聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄人的姓名、部門(mén)、職務(wù)等基本情況，聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng)證地點(diǎn)、行政許可聽(tīng)證申請(qǐng)人權(quán)利（應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以委托代理人參加聽(tīng)證，有要求聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄人回避等權(quán)利；告知聽(tīng)證申請(qǐng)人、利害關(guān)系人提供證據(jù)）；行政機(jī)關(guān)聯(lián)系人、電話、地址；行政機(jī)關(guān)專用印章及日期。

3.舉行聽(tīng)證，應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)予以公告，且聽(tīng)證公告內(nèi)容規(guī)范。聽(tīng)證公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：文號(hào)、聽(tīng)證公告的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)、案由；告知利害關(guān)系人、其他申請(qǐng)參加聽(tīng)證人員參加聽(tīng)證的途徑；行政機(jī)關(guān)聯(lián)系人、電話、地址；　　行政機(jī)關(guān)名稱、印章及日期。

4.聽(tīng)證筆錄制作規(guī)范。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng)證地點(diǎn)、聽(tīng)證內(nèi)容、聽(tīng)證主持人簽名、聽(tīng)證記錄人簽名、當(dāng)事人或者其代理人簽名。

5.聽(tīng)證報(bào)告內(nèi)容規(guī)范。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：案由、案情介紹、聽(tīng)證情況簡(jiǎn)介、主持人意見(jiàn)及簽名、報(bào)告形成時(shí)間。

（五）決定階段（共26分）：

　　1.除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日（法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定），并有延期的批準(zhǔn)文書(shū)，制作有延長(zhǎng)期限及其理由的告知書(shū)，送達(dá)申請(qǐng)人。（7分）

　　2.行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政許可審批，應(yīng)當(dāng)制作內(nèi)部審批文書(shū)，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（共7分，其中第3項(xiàng)2分，其他項(xiàng)目各1分）：

　　（1）申請(qǐng)行政許可的事項(xiàng)名稱、受理日期。

　　（2）行政許可申請(qǐng)人基本情況：應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明申請(qǐng)人姓名（名稱）、法定代表人、工作單位、電話、住址（地址）等。

　　（3）審查情況：應(yīng)當(dāng)說(shuō)明審查的基本情況、準(zhǔn)予（不予）行政許可的理由及法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。

　　（4）承辦人意見(jiàn)：承辦人建議準(zhǔn)予（不予）行政許可的意見(jiàn)、簽名及日期。

　　（5）承辦機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)：應(yīng)當(dāng)有承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意或者不同意的意見(jiàn)、簽名及日期。

　　（6）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其委托人審批意見(jiàn)：應(yīng)當(dāng)有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其委托人同意或者不同意的意見(jiàn)、簽名及日期。

　　說(shuō)明：對(duì)于簡(jiǎn)單的行政許可事項(xiàng)，內(nèi)部審批文書(shū)中可以無(wú)承辦機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)和行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)。

　　3.行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，應(yīng)當(dāng)制作行政許可決定書(shū)，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（共12分，其中第1項(xiàng)1分，第4項(xiàng)3分，其他項(xiàng)目各2分）：

　　（1）文號(hào)。

　　（2）行政許可申請(qǐng)人姓名（名稱）、住址（地址）等。

　　（3）申請(qǐng)行政許可的事項(xiàng)名稱、受理日期。

　　（4）準(zhǔn)予行政許可決定的結(jié)論：應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明審查的情況，準(zhǔn)予行政許可的理由及法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，決定準(zhǔn)予行政許可項(xiàng)目的名稱；對(duì)行政許可申請(qǐng)人頒發(fā)行政許可證件期限、地點(diǎn)。

　　（5）作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)名稱和印章。

　　（6）作出行政許可決定的日期。

　　說(shuō)明：如辦件量特別大，并已制作許可證的，可不制作行政許可決定書(shū)。

　　4.行政機(jī)關(guān)作出不予許可決定，應(yīng)當(dāng)制作不予行政許可決定書(shū)，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括（12分，其中第1項(xiàng)1分，第4項(xiàng)3分，其他項(xiàng)目各2分）：

　　（1）文號(hào)。

　　（2）行政許可申請(qǐng)人姓名（名稱）、住址（地址）等。

　　（3）申請(qǐng)行政許可的事項(xiàng)名稱、受理日期。

　　（4）不予行政許可決定的結(jié)論：應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明審查的情況，不予行政許可的理由及法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。

　　（5）救濟(jì)途徑：告知申請(qǐng)人如不服不予行政許可決定，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利，以及申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限。

　　（6）作出不予行政許可決定的行政機(jī)關(guān)名稱、印章和日期。

　　（六）送達(dá)階段（共8分，其中每個(gè)小項(xiàng)2分）：

　　1.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件，或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫印章。

　　2.送達(dá)文書(shū)或者許可證照手續(xù)規(guī)范。采取直接送達(dá)的，有送達(dá)材料名稱、文號(hào)、送達(dá)時(shí)間、送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)人簽名；被送達(dá)人、代收人或者見(jiàn)證人簽名；被送達(dá)人拒收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)注明拒收的理由。委托送達(dá)、留置送達(dá)的應(yīng)當(dāng)在備注中注明。公告送達(dá)應(yīng)當(dāng)將公告文書(shū)歸檔入卷。郵寄送達(dá)的應(yīng)當(dāng)將掛號(hào)信回執(zhí)粘貼于備注中。

　　3.行政許可收費(fèi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)，并且按照有關(guān)部門(mén)公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，使用合法票據(jù)。

　　4.證照類許可應(yīng)當(dāng)有證照內(nèi)容摘要或者備份。

　　（七）立卷歸檔（共8分，其中每個(gè)小項(xiàng)1分）

　　1.實(shí)行一案一卷制度，一卷一號(hào)。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的案件，可以實(shí)行一案兩卷，即正卷和副卷。

　　2.使用合乎規(guī)范的卷皮，案卷裝訂整齊、無(wú)金屬物（特殊材料除外）。

　　3.卷內(nèi)目錄和備考表填寫(xiě)合乎規(guī)范。

　　4.卷內(nèi)材料按辦案過(guò)程順序排列，或者將準(zhǔn)予許可決定書(shū)（不予許可決定書(shū)）排在卷首，重復(fù)材料一般應(yīng)剔除。

　　5.卷內(nèi)文書(shū)采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼，正頁(yè)在右上角、反頁(yè)在左上角編寫(xiě)，案卷封面、卷內(nèi)目錄、備考表不編號(hào)。

　　6.紙張無(wú)破損，破損文書(shū)應(yīng)當(dāng)修補(bǔ)或復(fù)制；大小規(guī)格統(tǒng)一（一般用A4紙），文書(shū)過(guò)小的應(yīng)當(dāng)襯紙粘貼，文書(shū)過(guò)大的應(yīng)當(dāng)折疊整齊。

　　7.卷內(nèi)材料用鋼筆、簽字筆或者毛筆書(shū)寫(xiě)，當(dāng)事人提供的材料用鉛筆或圓珠筆書(shū)寫(xiě)的，立卷前先予復(fù)印。

　　8.不能隨文書(shū)裝訂立卷的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔，并在證據(jù)袋上注明證據(jù)的名稱、數(shù)量、提取時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容；不能隨文書(shū)立卷裝訂的錄音、錄像或者實(shí)物證據(jù)，需在備考表中注明錄制的內(nèi)容、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人及存放地點(diǎn)等內(nèi)容。

　　三、當(dāng)場(chǎng)作出的行政許可案件文書(shū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（共100分，其中每個(gè)小項(xiàng)10分）：

　　（一）有申請(qǐng)人基本情況，包括姓名（名稱）和法定代表人、住址（地址）等。

　　（二）有收件清單及申請(qǐng)人的確認(rèn)。

　　（三）有承辦人和承辦機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)和簽名。

　　（四）有準(zhǔn)予許可或者不予許可的理由和法律依據(jù)。

　　（五）有準(zhǔn)予許可或者不予許可的明確表示。

　　（六）有作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)名稱和印章。

　　（七）有作出行政許可決定的日期。

　　（八）有告知請(qǐng)申人如對(duì)不予許可決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

　　（九）有送達(dá)記錄。

　　（十）法定收費(fèi)附票據(jù)復(fù)印件。

　　四、市委、市人民政府對(duì)行政審批工作有新要求（如實(shí)行并聯(lián)審批、告知承諾等審批方式創(chuàng)新或者為優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)行“減程序、減時(shí)限、減收費(fèi)”）的，行政許可案卷評(píng)查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按照該要求進(jìn)行。

　　五、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是行政許可是否合法的標(biāo)準(zhǔn)。基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要素是案卷合格的最低要求，所涉及的內(nèi)容是實(shí)體問(wèn)題和重要法定程序問(wèn)題，關(guān)系到行政許可決定本身是否成立，或者行政許可決定是否合法有效。雖未設(shè)具體分值，但不符合其中任何一項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的，判定該案卷為不合格卷。

　　六、文書(shū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是卷內(nèi)文書(shū)的基本要素是否齊備、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。文書(shū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)采用百分制的評(píng)分方法，按事項(xiàng)辦理階段、文書(shū)種類、文書(shū)歸檔規(guī)范、文書(shū)基本要素設(shè)定相應(yīng)分值，對(duì)不具備基本要素或者不符合案卷歸檔規(guī)范的，扣除相應(yīng)分值，最后余分即為案卷得分。案卷中不需要使用某種文書(shū)的，該文書(shū)所占分值自動(dòng)累加；屬于本標(biāo)準(zhǔn)之外的問(wèn)題或者本標(biāo)準(zhǔn)之外的文書(shū)種類不參評(píng)、不扣分；行政執(zhí)法部門(mén)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可文書(shū)格式及立卷歸檔另有規(guī)定、與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)依據(jù)，不扣分；聽(tīng)證條件、訴訟期限等法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供依據(jù)，不扣分。行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四章第六節(jié)的規(guī)定，依照特別程序?qū)嵤┬姓S可所制作的相關(guān)法律文書(shū)，不參評(píng)、不扣分，但應(yīng)當(dāng)齊全、規(guī)范并在案卷中體現(xiàn)，作為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)查。

　　七、本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的問(wèn)題，由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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