一、總體要求
進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化“100-1=0”的隱患意識(shí)、“嚴(yán)管就是厚愛(ài)”的管理意識(shí)、“全市一盤(pán)棋”的大局意識(shí),堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府和市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)“25條”緊急措施,在思想上更加重視、工作上更加扎實(shí)、措施上更加有力、要求上更加嚴(yán)格,保障全局工作正常運(yùn)行,堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、具體措施
(一)加強(qiáng)干部返崗前信息排摸。嚴(yán)格執(zhí)行返崗干部職工健康報(bào)告承諾制,各處室負(fù)責(zé)人要提前與返崗人員建立聯(lián)系,掌握其返回情況,落實(shí)“一人一表”登記制度,如實(shí)登記工作人員身體狀況、假期外出情況、與湖北省和省內(nèi)溫州市等疫情較重地區(qū)人員接觸情況、直系親屬健康狀況等信息,并通過(guò)釘釘報(bào)局辦公室;要實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握人員有關(guān)信息,特別是新出現(xiàn)確診病例、疑似病例、被衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)集中醫(yī)學(xué)觀察的,必須立即報(bào)局辦公室,由局辦公室統(tǒng)一上報(bào)市直屬機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門。
(二)敏感對(duì)象一律暫緩返崗。去往疫情較重地區(qū)的人員要一律推遲返回;已返回或返崗前14天內(nèi)有流行病學(xué)史(湖北等重點(diǎn)地區(qū)旅行史、生活史、與當(dāng)?shù)厝私佑|史),或與其他地區(qū)確診病例、疑似病例密切接觸者,要主動(dòng)向所在社區(qū)(村)報(bào)告并一律居家觀察、暫不返崗。對(duì)居家觀察人員,要明確專人聯(lián)系督促,保證措施落實(shí);居家觀察人員觀察期滿后,健康狀況無(wú)異常的經(jīng)批準(zhǔn)后方可返崗上班。
(三)減少內(nèi)部人員接觸和聚集。不必要的會(huì)議一律取消,非緊急會(huì)議一律推遲,能網(wǎng)上辦理事項(xiàng)一律網(wǎng)上辦理。盡量減少部門間、處室間非必要的走動(dòng)或面對(duì)面交流、溝通等情況,提倡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、釘釘、電話等不接觸方式開(kāi)展工作。要注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,多人共同辦公及出入公共場(chǎng)所一律佩戴口罩,少乘坐電梯,午餐按有關(guān)規(guī)定取餐、用餐。
(四)暫停一般事務(wù)人員來(lái)訪。暫停市行政中心外單位來(lái)訪人員接待。確因工作需要的,應(yīng)提前一日?qǐng)?bào)局辦公室,由局防控辦主任批準(zhǔn)同意后方可接待,各處室不得擅自接待來(lái)訪人員。局會(huì)議室作為來(lái)訪人員臨時(shí)接待專用場(chǎng)所,接待外來(lái)人員雙方均應(yīng)佩戴口罩。
(五)臨時(shí)實(shí)行錯(cuò)時(shí)上班、遠(yuǎn)程辦公。每天按照8:30、9:00、9:30三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)依次安排1/3人員上班,非緊迫崗位人員經(jīng)局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,可視情實(shí)行居家遠(yuǎn)程辦公、掌上辦公。居家辦公、網(wǎng)上辦公要堅(jiān)持“涉密不回家、回家不涉密”“上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)”原則。
(六)實(shí)行體溫檢測(cè)日?qǐng)?bào)告制度。返崗干部職工每天上班前在家自行進(jìn)行體溫檢測(cè),各處室匯總后統(tǒng)一報(bào)辦公室備案。體溫異常者要及時(shí)報(bào)告并暫緩來(lái)單位。
(七)強(qiáng)化辦公區(qū)域管理。要保持室內(nèi)環(huán)境安全,嚴(yán)格做好自我防范,暫停使用中央空調(diào),全面加強(qiáng)室內(nèi)衛(wèi)生消毒,注意消毒酒精使用安全。
(八)配合上級(jí)防控工作。根據(jù)需要,全力配合市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好疫情防控有關(guān)數(shù)據(jù)的處理、匯總、分析等工作,配合市委督導(dǎo)組做好防控工作督查指導(dǎo)。
三、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市統(tǒng)計(jì)局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)瞿自杰任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),各處室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)陳孝金兼辦公室主任,切實(shí)把各項(xiàng)防控工作細(xì)化到崗、量化到人,確保全局干部職工返崗安全、有序、平穩(wěn),疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
(二)壓實(shí)防控責(zé)任。各處室要從嚴(yán)履行主體責(zé)任,牢牢守住自已的門、管住自己的人,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。全體干部職工要樹(shù)立“自己是健康第一責(zé)任人”意識(shí),增強(qiáng)科學(xué)防控能力,增強(qiáng)戰(zhàn)勝疫情的信心,在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。要通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、釘釘工作群等渠道,大力宣傳中央和省、市防控疫情的政策措施,宣傳疫情防控相關(guān)知識(shí)。要大力宣傳疫情防控工作先進(jìn)典型,加強(qiáng)正面引導(dǎo),營(yíng)造凝心聚力的良好氛圍。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。要嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市疫情防控相關(guān)規(guī)定,對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力,甚至弄虛作假、失職瀆職的違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等工作制度,相關(guān)信息的報(bào)送要嚴(yán)格審核、認(rèn)真把關(guān),不得瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)。要敢于善于發(fā)聲引導(dǎo),做到不造謠、不信謠、不傳謠,及時(shí)澄清事實(shí)、批駁謬誤。
“四早”(早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療)是傳染病防控的重要手段。為有效推動(dòng)“四早”落實(shí),助力新冠肺炎疫情殲滅戰(zhàn),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案,結(jié)合新冠肺炎疫情特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),在總結(jié)前期新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上,制定本技術(shù)方案。
一、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告
為進(jìn)一步提高早期發(fā)現(xiàn)病例的能力,各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)設(shè)立新型冠狀病毒肺炎監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),該監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位包括各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
(一)病例監(jiān)測(cè)報(bào)告。
1.監(jiān)測(cè)對(duì)象:發(fā)熱(體溫大于37.4℃),伴上呼吸道癥狀,有可疑接觸史或旅行史者。
2.監(jiān)測(cè)時(shí)間:截至20xx年12月,各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)每日開(kāi)展病例監(jiān)測(cè)排查工作。
3.監(jiān)測(cè)地點(diǎn):所有門急診、發(fā)熱門診和住院病房等相關(guān)診室均開(kāi)展病例監(jiān)測(cè)工作。
4.標(biāo)本采集及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè):醫(yī)療機(jī)構(gòu)采集病例臨床標(biāo)本(詳見(jiàn)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第五版)》標(biāo)本采集與檢測(cè)部分),送當(dāng)?shù)刂付ǖ募部貦C(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)。承擔(dān)檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)接到標(biāo)本后應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展檢測(cè),24小時(shí)內(nèi)完成并反饋檢測(cè)結(jié)果。
5.環(huán)境標(biāo)本監(jiān)測(cè)和血清流行病學(xué)調(diào)查:根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)開(kāi)展。
6.流行病學(xué)調(diào)查:疾控機(jī)構(gòu)接到病例報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,并于24小時(shí)內(nèi)完成。同時(shí),快速追蹤密切接觸者,防止疫情蔓延。
7.病例報(bào)告:醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)病例后立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),疾控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí),并于2小時(shí)內(nèi)完成三級(jí)確認(rèn)審核。無(wú)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡并在2小時(shí)內(nèi)寄送疾控機(jī)構(gòu),由疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)需在24小時(shí)內(nèi),根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果,結(jié)合病情進(jìn)展及時(shí)對(duì)病例分類、臨床嚴(yán)重程度對(duì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)病例進(jìn)行訂正。
(二)聚集性疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。疾控機(jī)構(gòu)接到聚集性疫情報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾瑫r(shí)報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門。
(三)社區(qū)疫情監(jiān)測(cè)。聯(lián)防聯(lián)控、群防群控,基層社區(qū)(村)、單位實(shí)行網(wǎng)格化管理,做好轄區(qū)和單位內(nèi)人員往來(lái)摸排、健康監(jiān)測(cè)登記和體溫監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)可疑病例及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。
(四)單位和個(gè)人監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人時(shí),及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人拒絕配合的,依據(jù)《傳染病防治法》中乙類甲管類條款,可強(qiáng)制執(zhí)行。
二、早隔離、早治療
(一)隔離醫(yī)學(xué)觀察及密切接觸者管理。各省份應(yīng)當(dāng)設(shè)置集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例后,立即采取隔離措施,追蹤密切接觸者,落實(shí)可疑病例就地醫(yī)療救治和疫情防控的屬地化管理,防止疫情擴(kuò)散蔓延。同時(shí),做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施,嚴(yán)防院內(nèi)感染。縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施密切接觸者追蹤和管理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)密切接觸者管理方案(第五版)明確解除隔離標(biāo)準(zhǔn)。
(二)醫(yī)療救治。各省份指定定點(diǎn)收治醫(yī)院,并成立醫(yī)療救治專家組,在出現(xiàn)病例后,指導(dǎo)收治醫(yī)院做好醫(yī)療救治工作,推進(jìn)醫(yī)療救治關(guān)口前移,提早提供醫(yī)療服務(wù),加強(qiáng)對(duì)輕癥患者的醫(yī)療救治,減少輕癥向重癥的轉(zhuǎn)化,重點(diǎn)加強(qiáng)重癥病例救治,降低病死率。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《診療方案》對(duì)病人進(jìn)行分類治療,采用對(duì)癥和支持治療、抗病毒、抗炎、中西醫(yī)結(jié)合等方法綜合施治,對(duì)符合解除隔離和出院標(biāo)準(zhǔn)的病人及時(shí)安排解除隔離或出院。
根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、中央和省市縣有關(guān)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關(guān)要求,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨委會(huì)統(tǒng)一部署,為提高預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的能力和水平,規(guī)范防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應(yīng)急處置工作,普及防治知識(shí),完善應(yīng)急處置機(jī)制,減輕直至消除危害,保障全體干部職工的身體健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、總體目標(biāo)
全面做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,及時(shí)有效地采取各項(xiàng)預(yù)防措施,開(kāi)展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控預(yù)防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng),使全體職工了解新型冠狀病毒感染的肺炎防控等呼吸道傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法,增強(qiáng)防范意識(shí)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,集中救治。堅(jiān)決控制疫情的傳播、蔓延,保障干部職工的身體健康和生命安全,防止不必要的恐慌情緒,維護(hù)我局正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
二、組織管理
成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)、部署和落實(shí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的各項(xiàng)具體工作。
組 長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
下設(shè)內(nèi)部人員防控工作指揮部和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)動(dòng)物屠宰規(guī)范化管理指揮部分別由xxx擔(dān)任指揮長(zhǎng),分別具體負(fù)責(zé)。
三、新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防控責(zé)任。
(二)加強(qiáng)正面宣傳,注意輿論導(dǎo)向。
加大新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控可防、可控的宣傳力度,普及傳染病防控基本知識(shí),讓全體職工了解新型冠狀病毒感染的肺炎防控預(yù)防知識(shí)。密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài),正確引導(dǎo)輿論,嚴(yán)防炒作,確保安全穩(wěn)定。設(shè)立疫情防控辦公室。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備,正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
隨著疫情發(fā)展散發(fā)的可能性在不斷增加,疫情防控辦公室依據(jù)本單位情況完善應(yīng)對(duì)預(yù)案,積極采購(gòu)儲(chǔ)備防控物資(75%酒精、口罩、84消毒液)發(fā)現(xiàn)異常,及早報(bào)告,適時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)置二個(gè)隔離房間(小會(huì)議室和大會(huì)議室),作為疑似人員的留觀室,適時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)其他隔離房間。
(四)針對(duì)疫情全面培訓(xùn)。
對(duì)全體職工開(kāi)展有關(guān)防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的知識(shí)培訓(xùn),并做好辦公環(huán)境中的防范工作。提高防控意識(shí),增強(qiáng)抗病能力,休息時(shí)間盡量少去公共場(chǎng)所,有其它疾病就醫(yī)時(shí),盡量少去已經(jīng)有疫情發(fā)生的醫(yī)院就診。建立預(yù)檢制度,加強(qiáng)疫情的報(bào)告工作。
(五)加強(qiáng)預(yù)檢工作。
了解職工近期有無(wú)赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地區(qū)的旅行史,有無(wú)哺乳動(dòng)物、禽類等接觸史,尤其是野生動(dòng)物接觸史,以及有無(wú)與類似病例的密切接觸史。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有上述接觸史的發(fā)熱人員時(shí)應(yīng)立即向縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。建立全體職工疫情防治工作每日匯總表,立足早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。一旦發(fā)現(xiàn)可疑癥狀的就診病例,及時(shí)上報(bào),配合疾控部門做好消毒隔離工作,保護(hù)健康人群。本單位所有人員有義務(wù)及時(shí)報(bào)告家屬或密切接觸者已經(jīng)發(fā)生的疫情或可疑感染情況。
(六) 防控應(yīng)對(duì)措施。
采取空氣消毒和公用物品消毒措施對(duì)辦公環(huán)境、會(huì)議室等進(jìn)行消毒。由局疫情防控辦公室有關(guān)人員,采用噴灑方式進(jìn)行空氣消毒和“84”消毒液消毒公用物品等措施對(duì)辦公環(huán)境進(jìn)行消毒。
四、預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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