發言（fā yán），動詞，義：評論，講話。一般在會議，晚會上領導或特殊人物的講話， 以下是為大家整理的關于項目觀摩點評發言6篇 , 供大家參考選擇。

項目觀摩點評發言6篇

第1篇: 項目觀摩點評發言

平潭綜合實驗區萬北路竹嶼湖大橋工程

項目觀摩方案

福建九鼎建設集團有限公司

平潭綜合實驗區萬北路竹嶼湖大橋工程項目經理部

二○一八年六月二十六日

1、工程概況

工程名稱：平潭綜合實驗區萬北路竹嶼湖大橋工程

工程地址：平潭綜合實驗區嵐城鄉下洋村（利亞造船廠對面）

片區指揮部：平潭綜合實驗區嵐城片區項目建設指揮部

建設單位：平潭綜合實驗區嵐城投資開發有限公司

勘察單位：深圳市市政設計研究院有限公司

設計單位：深圳市市政設計研究院有限公司

監理單位：福州中博建設發展有限公司

施工單位：福建九鼎建設集團有限公司

監督單位：平潭綜合實驗區交通與建設工程質量安全監督站

2、觀摩目的

平潭綜合實驗區開放開發以來，建設開發的速度不斷加快，為提升公司在平潭的形象，助力開拓平潭建筑市場，在平潭綜合實驗區建設行政主管部門、業主的支持和關心下承辦平潭綜合實驗區2018年建設工程質量安全觀摩會。

3、觀摩內容

1、揚塵防治措施：

工地現場實行全封閉圍擋、安裝噴淋系統、安裝PM2.5監測系統、設置霧炮機降塵、硬化主要道路、規范物料碼放和散體材料集中堆放、配備現場出入口沖車設施、裸露場地全覆蓋等8個方面的揚塵控制措施。

全封閉圍擋及噴淋系統

主要道路硬化

PM2.5監測系統

2、鋼筋集中加工：

①本項目鋼筋加工棚采用封閉式鋼構廠房，面積為1040m2。鋼筋加工場區域劃分：劃分為原材料堆放區、加工制作區、半成品堆放區、廢料處理區等4個區。圖牌上墻：五牌一圖、鋼筋大樣圖、各機具設備操作規程、安全警示標識、安全標語、材料標識牌、分區牌等。

②按原材料存放區、加工區、半成品存放區等設置劃分區域采用欄桿分隔。

③機械接頭所用鋼筋采用機械切割機裁剪，鋼筋端面處理，端部螺紋保護，絲口采用鋼刷處理毛刺并用塑料保護套防護，加工好的接頭采用通規、止規進行檢驗；鋼筋籠螺旋筋間距保證。

④鋼筋加工采用數控彎曲機進行標準化加工，避免加工精度差、鋼筋骨架尺寸不合格。

鋼筋加工房

數控彎曲機

3、預制場標準化施工：

①梁場分為預制區、存梁區；在梁場中部靠鋼筋房設置五牌一圖、質量、安全長廊，體現施工工藝、質量通病、防控措施等介紹。

②箱梁采用整體鋼模預制并在模板兩側安裝附著式振搗器，可避免箱梁蜂窩麻面、漏振等現象；預制完成后，應在各粱片上標注粱片號。

③拆模后進行養生，使用自動噴淋系統進行養生。

④利用標準箱粱定位胎膜架進行鋼筋安裝，提高施工效率，增加施工精度。

⑤箱梁出坑、模板安拆。

自動噴淋養護

鋼筋綁扎定位胎架

整體鋼模

4、水下圍堰、水上臨邊防護施工：

①現場臨時防護欄桿采用鋼管欄桿，高度為1.2m，警示油漆采用黑黃相間，欄桿面采用燈帶及警示燈做為夜間警示，加掛鋼絲網，底部設置踢腳板。

②承臺水下圍堰采用整體標準鋼套箱、鋼套箱下沉系統、施工通道。

③鋼棧橋臨邊防護、水上救生用品。

臨邊防護

無底鋼套箱水下圍堰

4、觀摩路線

具體行車路線為：

5、觀摩行程

觀摩時間：2016年6月28日。

觀摩人員：平潭綜合實驗區在建項目建設單位負責人、總監理工程師、項目經理。

觀摩安排：1、9：00-9：30 觀摩人員簽到、領取紀念袋、安全

帽、礦泉水

2、9：30-10：00 主持人：平潭綜合實驗區嵐城投

開發有限司 承辦單位講話

片區領導講話

交建局領導講話

項目重點辦領導講話

3、10：00-11：30 現場觀摩

6、觀摩注意事項

1、項目所有準備材料必須于2018年6月26日12：00前準備完畢，14：00開始觀摩演練；

2、觀摩當天所有人員衣著整齊統一，海壇中路入口開始對來賓車輛進行指引；

3、觀摩當天備1名總協調員，4名講解員（每個觀摩區備一名），5名引導員（將來賓引導至觀摩區），6名后勤人員。

7、觀摩地點

觀摩地點：平潭綜合實驗區萬北路竹嶼湖大橋工地現場（壇西大道東側，嵐城安置房小區南側，媽祖廟背側）。

8、觀摩準備材料清單

第2篇: 項目觀摩點評發言

在全縣農業觀摩暨黨建觀摩點評

會議上的講話

同志們：

根據XXX、XXX的安排部署，我們組織大家利用一天半的時間對今年全縣農業農村和黨建工作進行了觀摩，這既是各XXX和各XXX間的一次學習和交流，又是全縣農業農村和黨建工作成果的一次集中展示，推廣了典型、開闊了視野，對于進一步完善工作思路、深化農村改革、落實黨建責任，促進全縣農業農村工作發展將產生極大的示范推動作用。兩天來，大家充分發揚不怕苦、不怕累的精神，深入田間地頭，邊看邊議，邊走邊評，感觸很深，啟發很大。

總的來看，我認為這次觀摩活動主要有以下三個特點:一是精心策劃，安排扎實。為了搞好這次觀摩活動，XXX、政府分管縣領導提前考慮，指導有方，不僅多次親臨實地對各XXX上報的觀摩點進行篩選查看，提出針對性很強的建設意見，為各XXX將最好的工作成就展示出來付出了辛勤努力，同時還組織協調涉農XXX和XXX為做好觀摩活動做了大量的前期準備工作。二是準備充分，觀摩認真。各XXX、尤其是移民XXX的廣大干部職工，積極行動，精心準備，精神面貌特別好，對所抓的工作底子清、情況明，在現場介紹時不拿稿子，對自己做下的工作如數家珍，樹立了XXX干部的新形象。三是組織嚴密，進展順利。本次觀摩活動原計劃在7月底以前開展，由于今年我們城市建設重點項目多，還有首屆XXX文博會群防群治工作，同時，又是換屆之年，工作頭緒比較多，盡管觀摩時間推遲到現在，但觀摩選下的每個點，都很有代表性，路線安排順暢，日程安排緊湊。雖然有些XXX的觀摩點已經看不到碩果累累的場景，但這更有利于我們發現問題、尋找差距，推動工作。總之，通過觀摩達到了學習交流、促進工作的目的，XXX對這次觀摩活動是滿意的。

剛才，XXX副書記、政府縣長全面點評了今年的農業農村工作，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實，XXX常委、組織部長就黨建觀摩工作也進行了點評，問題找的準、措施提的實、目標提的明，希望各XXX對號入座、認真整改，切實抓好黨建責任落實。舉行農業觀摩和黨建觀摩活動，一方面就是通過互相學習、觀摩交流、樹立典型、總結經驗；另一方面找準差距、找準思路、找準辦法；第三方面就是鼓勵先進，鞭策后進，帶動共同發展，促進全面發展。

今年是XXX班子換屆之年，總體上感覺今年的縣鄉村三級干部干事創業的精氣神很足，主要精力都是放在攻堅扶貧、促農民增收、解決民生問題上。無論是老XXX還是移民鄉大家的事業心都很足，農口XXX為農服務的意識都很強，移民鄉脫貧致富的決心很大，老XXX在產業結構調整、設施養殖發展上有許多創新，總體上感覺非常好。

下面，我結合對這次觀摩活動的感受, 就做好明年乃至今后一個時期的農業農村和黨建工作，再講三個方面的意見：

一、肯定成績，正視問題，著力增強做好農業農村工作和黨建工作的決心和信心

今年以來，面對經濟下行壓力加大、農業生產困難增多的宏觀形勢，各XXX、各XXX攻堅克難，真抓實干，積極克服農產品市場價格波動、農業生產成本不斷攀升等不利影響，推動全縣農業農村工作趨利避害，呈現出了難中求進、穩步提升的良好局面，主要體現在五個方面：一是產業發展亮點紛呈。各XXX按照“壓棉花、擴枸杞、強草畜”的產業發展思路，狠抓農業結構調整，大力培育高效特色產業，全縣壓減棉花10萬畝，新植枸杞9萬畝，特色產業面積達到47.3萬畝，XXX鄉、XXX鄉、XXX鄉、XXX鎮、XXX鎮等老XXX農業結構調整力度大，棉花、甘草面積大幅減少了，建成了一批千畝枸杞標準化種植示范基地，實現了枸杞產業的快速發展。特別是在高效設施農業建設上，全縣新建日光溫室344畝，其中，XXX鄉新建140座，XXX鄉新建123座，占到了全縣任務的50%以上，種植人參果47棚，長勢良好、效益明顯。尤其是XXX鄉試驗種植的草莓、沙蔥、杏鮑菇等特色作物，每棚預計可實現收入5萬元，為移民持續增收打下了堅實基礎。XXX鎮小城鎮建設力度比較大，XXX鎮大力發展設施養殖，引進的XXX草畜產業有限公司，規模大、起點高、品種新，帶動效應好，對解決縣域良種擴繁問題、引領推廣高效模式、示范帶動農民增收具有重要助推作用。還有XXX鄉在園區建設上，標準高、檔次高；XXX村XXX農產品購銷專業合作社給XXX創了一條好路子，專業合作社作用發揮好，以黨員產業大戶為骨干，大力發展訂單農業，采取統一生產計劃、統一供應農資、統一技術標準、統一產品認證、統一加工銷售等方式，輻射帶動周邊村組種植XXX9500畝，形成了以基地為中心、種植戶為基礎、合作社銷售為保障的產、供、銷為一體的經營模式。XXX鄉圍繞枸杞種植和養羊，建成了60座大棚、10座溫室，修建了兩座養殖小區。XXX鄉在發展設施養殖和枸杞種植、烘干上都有新亮點，每個XXX都有各自的特色，總體上來說，各XXX都在盡心盡力干事，都在比著干、爭一流。二是精準扶貧成效顯著。各XXX、各XXX緊盯XXX提出的全縣整體脫貧這一目標，積極探索切合自身實際的發展路子，大力推進“321”富民產業工程，實施土地改良、公共設施配套等扶貧項目XXX項，發放精準扶貧貸款XXX億元，落實互助資金XXX萬元，爭取實施光伏扶貧項目XXX兆瓦，特色產業后勁持續增強，生產生活條件明顯改善，貧困群眾收入大幅提升，預計到年底，移民鄉農民人均純收入增長XXX%，達到XXX元，貧困群眾人均純收入增長XXX%，達到XXX元以上，可實現全縣整體脫貧的目標。特別是XXX鄉責任靠的實、推進力度大、產業發展好、面貌改善大，精準脫貧工作取得了顯著成效。特別是XXX現代農業產業園堅持一次性導入新型產業的發展思路，大力發展設施農業，推進移民脫貧，成效十分明顯，成功經驗值得在各XXX推廣。三是村容村貌明顯改善。各XXX均將加快改善農村面貌和提高農民素質與調整產業結構同步推進，通過大力實施農田水利建設、通鄉通村道路建設、風沙口治理、農民技能培訓及居民點改造等工程項目，使美麗鄉村建設工作邁出了強有力的步伐。特別是XXX省級“美麗鄉村”示范點建設，規劃起點高、特色鮮明、亮點突出，硬化鄉村道路XXX萬平米，修建了文化大院、星級衛生間、垃圾投放池，補植修建各類樹木XXX余株，群眾生產生活條件得到明顯改善，對外形象得到大幅提升，為全縣美麗鄉村建設工作積累了一定經驗，尤其是XXX鎮抓環境衛生整治抓的非常好，對XXX大道進行24小時保潔，城市形象得到大幅提升；XXX鎮作為XXX的西大門，小城鎮建設也很突出，環境衛生整治取得了長足進步。四是黨建示范引領作用明顯增強。昨天，XXX總書記在國有企業黨建工作座談會上指出，黨的領導是黨的絕對政治優勢，黨委書記要把抓黨建作為第一責任，抓發展作為第一要務，抓好黨建的目的也是促進發展、保證發展。從這次現場觀摩的一些點來看，各XXX加強基層服務型黨組織建設的思路清晰、措施得力，在活動場所建設、黨員教育管理、富民增收產業發展等方面形成了一些好的做法和經驗，培育了一些作用發揮突出，效果明顯，形象較好的黨建示范點，特別是是XXX鎮和XXX鎮的黨建示范點建設和作用發揮都非常好，在全市乃至全省都是一流的，陣地管理很到位，服務也很到位，不僅示范點建的好，關鍵是社區干部干事創業的事業心很強，勁頭都很足。在引領發展上，XXX鄉結合精準扶貧精準脫貧工作，以“兩學一做當表率、三爭一推助脫貧”黨性實踐活動為載體，大力實施助農增收“6+1”工程，把黨組織建在產業鏈上、把黨員身份亮在致富路上、把黨建工作成效務在引領發展上，通過黨組織和黨員的先鋒引領，成功引進并試種成功了人參果、草莓、櫻桃等優新品種，走出了一條 “黨建創新、產業發展、農民增收”的共贏之路。五是干部作風明顯轉變。在觀摩的過程中，我們看到，各XXX干部精神狀態飽滿，爭著干、比著干的勁頭很足，特別是移民鄉的干部不怕吃苦，比實績、比發展的士氣高，每到一個觀摩點，都呈現出千帆競發、百舸爭流的良好局面。特別是今年以來，相關農口XXX主動作為、積極對接，爭取了一系列的項目和資金，縣國土局，積極爭取土地改良項目資金1億多元，改良移民鄉板結土地3萬畝；XXX局，積極爭取退牧還草、現代養殖等項目10余項，涉及資金6000萬元；財政局，解決了部分XXX歷年農業產業補助遺留問題，發放精準扶貧貸款1.38億元，實施農村文化廣場項目2個，一事一議項目94個，涉及資金2000余萬元；交通局，積極協調資金，建設移民鄉通村道路50公里，美麗鄉村道路60公里，維修鄉村道路31公里；林業局，整合市縣項目資金，新建枸杞加工晾曬烘干房67個，有力促進了全縣農業農村工作快速發展。

今年以來，農村XXX的干部工作都很辛苦，特別是面對城市生態文化創新區建設時間緊、任務重的形勢，我們抽調了部分XXX黨委書記、XXX長參與了XXX大道、XXX大道、XXX大道建設，就是要體驗、感受城市建設工作。下一步縣XXX局要把XXX大道、XXX大道、XXX大道作為景點來打造、來包裝，要在這方面進行破題。縣XXX局和XXX局要按照嚴管街的標準對XXX大道進行管理，加大對XXX大道出租車、兩側電動車、摩托車亂停亂放現象進行整治；由縣XXX局負責在合適位置規劃停車場，逐步把XXX大道、XXX大道、XXX大道打造成嚴管街、精品街，同時，要將XXX大道兩側的牌匾全部進行統一更換，通過兩到三年，建成具有漢唐風格、燈火輝煌的景觀道；由縣XXX局、XXX局、XXX局負責加快對XXX夜市的改造，邀請知名人士，打造一場富有XXX特色的精品節目；住建局、規劃局要圍繞“兩縱兩橫、四面環城”的城市道路框架，抓緊時間精心選址、科學規劃建設汽車站；各XXX要借鑒XXX大道、XXX大道、XXX大道改造中積累的經驗，加快集鎮建設，將三道溝鎮打造成東半縣的區域中心集鎮，帶動周邊XXX發展；XXX鄉要加快推進城鄉一體化發展，在產業融入、服務城市、富裕農民上下功夫；淵泉鎮、XXX鄉、XXX鎮、XXX鄉要抓好與XXX大道、XXX大道、XXX大道結合部的新農村建設改造，由XXX負責，安排部分縣直XXX包掛XXX大道道路兩側居民點提升改造項目，加大對道路兩側環境衛生整治，明年農業觀摩，縣上將作為一個重點進行觀摩評比。在這兒重點說一下，我們的觀摩活動不能僅僅只看XXX，下一步，縣上將召開會議，專題聽取各縣直XXX主要負責人，圍繞“兩大戰略、四大基地、兩城建設”所做的工作。從明年開始，由XXXXXX負責，抽調工作任務相對較輕的XXX干部職工，從4月份到10月份參與全縣重點工作。

今天觀摩了XXX的100MW光伏農業產業園項目，這個項目在全省都是一流的，主要啟示就是引入大企業、建設大項目，用工業化的理念謀劃農業，要爭取把這個企業引入XXX，做成XXX的一張名牌，建成集生態、環保、綠色、節能、現代一體化的農業產業化項目示范園區。下一步，由XXX副書記XXX、政府副縣長XXX負責，加大園區基礎設施配套力度，力促企業早開工、早投產，確保將園區打造成全市的典型和樣板。

從觀摩打分情況來看，農業農村工作方面，7個老XXX排名依次為：鄉。

黨建方面，排名依次為，鄉。

看到成績的同時，我們還應該看到全縣農業農村和黨建工作中還存在一些不容忽視的問題。一是高效增收產業占比不大，“有特色無規模、有龍頭無基地、有品牌無市場”的問題仍然比較突出，全縣17萬畝的枸杞面積，品牌多亂雜、不統一。至今有些XXX主導增收產業和首位增收產業是什么還不明確，在全縣層面上看，產業多而雜、散而小的問題仍然沒有得到解決；二是缺乏發展現代農業的思路，現代農業怎么發展、從什么地方破題，謀劃得還不深入、思路還不清晰，缺乏有力的抓手和有效的載體，技術服務體系還比較滯后，農業現代化裝備水平還比較低，經營主體和市場還缺乏有效對接，經營方式還比較粗放，典型的表現就是跟風跑、種植計劃隨意；三是新建移民鄉土地產出效益低，改良難度大、任務重，從根本上制約著移民群眾的收入穩步增加和安居樂業，移民XXX靠幫扶、靠政策的依賴性比較大，政策性收入的占到了三分之一，自身動力不足，移民群眾自我造血和自我發展的能力仍然比較弱，同步小康任務還很艱巨；四是招引重大項目少，沒有大的招商引資項目，拉動投資不明顯；五是新農村建設不平衡，好的好、差的差、不平衡；六是部分XXX“重經濟、輕黨建”的思想依然存在，致使黨建工作沒有抓手、效果不實、亮點不多，黨建的作用發揮不明顯，在產業鏈上、扶貧攻堅上沒有充分發揮黨建的作用。部分XXX抓黨建工作謀劃站位不高、眼界不寬、路子不廣，品牌意識淡薄，黨建和中心工作結合還不夠緊密，“兩學一做”成效不明顯，特別是推進精準扶貧、引領帶動群眾脫貧致富能力不強，黨員聯系幫扶貧困群眾不深入，黨建保障精準扶貧成效還不明顯。以上這些問題，我們要采取得力措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、準確把握形勢，突出工作重點，奮力開創農業農村和黨建工作的新局面

新常態、新起點下做好農業農村工作，既面臨許多新情況、新問題、新挑戰，又面臨諸多新任務、新動力、新機遇。從我縣發展情況來看，現階段我縣現代農業發展面臨的形勢是：一是現代農業基礎依舊薄弱。盡管我縣近年來不斷加大水利設施建設投入，但水利設施、生態屏障、道路交通等農村基礎建設欠賬較多，抗御自然災害能力不強。目前，全縣70萬畝耕地中，需要改造的耕種面積達18.4萬畝，約占總面積的32%；農田渠系破損滲漏嚴重，平均完好率僅為53%。特別是移民鄉村農田灌溉支、斗渠襯砌率不足20%，大多為土渠，且破損嚴重，無法滿足灌溉需要。農田林網建設滯后，疏勒河上游廣泛采用防滲措施，導致地下水位急劇下降，土地荒漠化程度加劇，嚴重威脅農業生產安全，全縣農田林網配套率不足40%，近20萬畝耕地尚未實現林網化。農村公路硬化率低，部分農村公路運行多年，破損十分嚴重，全縣通鄉、通村道路硬化率僅為52%，與全市2017年農田水利設施配套率達到80%以上，村組居民點街道硬化率達到了100%，農田防護林網覆蓋率達到80%以上的要求相比任務十分艱巨。二是高效農業發展規模小。雖然全縣以XXX、枸杞、特色林果為主的特色產業面積達到了47.3萬畝，占到全縣農作物播種面積的68%，但仍然存在規模小、品牌小、效益差等問題，群眾持續增收的難度越來越大。從高效田規模來看，全縣種植枸杞16.6萬畝、XXX9.7萬畝、日光溫室4000畝，但高效田比重相對較低，而周邊的XXX市高效田面積占到了總耕地面積的60%以上；從現有種植物效益情況來看，枸杞畝均5000元、甘草畝均不到1000元、日光溫室畝均15000元，高效產業拉動作用還不明顯。同周邊縣市相比，XXX引進的美國大櫻桃、XXX李廣杏種植成功，櫻桃棚均收入50000元，“祁連XXX”人參果畝收入50000元，韭菜畝收入30000元，XXX李廣杏畝均收入10000元，陽關葡萄畝均收入15000元，XXX區現代農業示范園區草莓每棚收入40000元。特別是XXX市XXX鎮，日光溫室發展至今，已有20多年的歷史，每年新增日光溫室800座以上，全鎮日光溫室累計達到7500多座、11000畝，建成了全省最大的萬畝無公害日光溫室韭菜示范園區，現已有2400戶8900多人從事日光溫室韭菜生產，棚均收入達到4700元，韭菜收入占到農民人均純收入的45%以上。三是品牌農業發展滯后。我縣是全國“XXX之鄉”、“XXX之鄉”，全省養羊大縣，發展品牌農業有著良好的基礎和發展態勢，至目前，全縣共有農產品商標30件，其中地理標志證明商標1件，農產品著名商標2件。雖然我縣的一些農產品獲得了省、市名牌稱號，但在國內外市場上真正享有較高知名度的品牌還是相對較少，全國馳名商標基本是空白。XXX、枸杞方面，注冊商標很多，但品牌多而雜亂、認知度低、帶動能力弱，XXXXXX有產品、有產業鏈，但沒品牌、沒包裝、沒市場；XXX枸杞質優、價廉，被XXX收購商低價收購，以“XXX極品枸杞”銷售，售價價格卻高達每公斤80余元；養羊方面，我縣養羊歷來悠久，XXX羊肉名聲在外，但目前全縣沒有一個統一的、能叫得響的商標，基本上廉價銷往新疆、河南等地，這些嚴重制約了現代農業的快速發展。與周邊縣市相比，XXX市按照“一項產業一個品牌、一個品牌一個包裝”的思路，精心打造的“祁連XXX”人參果、XXX羊羔肉、“沁馨”韭菜、“XXX蜜”食用瓜、“紫龍珠”葡萄、“杞彩XXX”枸杞等十大農產品品牌，走出甘肅，走向全國，走出國門。再如，XXX的李廣杏、陽關葡萄、鳴山大棗、驢肉黃面久負盛名，遠銷國內外。四是農村發展活力不強。農民自主參與農村改革的意識不強，農村經濟發展還處于被動狀態，特別是土地流轉、專業合作組織等制度性改革推進有一定難度。在土地流轉方面。至目前，全縣土地流轉面積6.7萬畝，僅占全縣耕地面積的10%左右，與周邊縣市相比，差距很大。例如，XXX市、金塔縣流轉面積突破10萬畝、XXX市8萬畝。在龍頭企業方面。目前農產品加工企業中，精深加工企業數量少，在現有的47家農產品加工企業中，精深加工企業僅有4家，其中年銷售額100萬元規模以上的農產品加工企業只有25家，且85%為棉花加工企業，大部分加工企業，尤其是特色農產品加工企業仍然以初級加工為主，產品單一，附加值較低。沒有龍頭企業的帶動作用，就無法把分散的經營戶組織起來實現產、加、銷一體化經營，也就沒法真正形成產業鏈，更談不上實現農民增收。例如，XXX市依托蔬菜、枸杞、食用瓜、特色林果、畜牧、制種等優勢特色產業，組建農民專業合作社112個，建成各類農產品加工企業56家，農產品加工轉化能力達到40萬噸，每年收購各類農副產品近30萬噸，有效促進了農產品就地轉化增值。

從以上四個方面可以看出，我縣農業正在遭遇越來越嚴峻的挑戰，到了不加快轉變發展方式、不加快推進現代化，就難以持續發展的重要關口。為此，我們必須深刻認識現代農業建設的重大意義和現實緊迫性，緊盯全面建成小康社會這一目標，以持續增加農民收入為核心，以創建國家級現代農業示范區為載體，按照“建大基地、樹大品牌、育大龍頭、占大市場”的發展思路，大力發展高效精品農業，全面加快農業現代化進程，確保2018年與全市同步全面建成小康社會。具體來說，要重點抓好以下七個方面的工作。

1. 著力打贏脫貧攻堅戰。始終把精準扶貧、精準脫貧作為最大的政治任務，繼續堅持人力、精力、財力“三不減”的原則，全面實施“321”精準脫貧富民工程，大力扶持發展特色富民產業，加大勞務培訓和輸轉力度，切實推進渠、路、林、田、房等基礎設施改善，用足用活用好各項扶貧政策，大幅提高貧困群眾收入，切實抓好脫貧工作的鞏固提高，確保與全縣同步全面建成小康社會。在這兒重點說一下，根據最新印發的《甘肅省貧困退出驗收辦法》和《全省貧困縣黨政領導班子和黨政正職經濟社會發展實績考核實施方案》，貧困縣、貧困村、貧困戶的考核驗收標準和要求都作了調整，新的標準和要求更加嚴格，貧困縣驗收標準由7項調整為9項，貧困村驗收標準由13項調整為20項，貧困戶驗收標準由7項調整為11項，貧困戶人均收入由2855調整為3500元，且所有指標均為否決性指標，根據新的《驗收辦法》和《考核實施方案》，年底考核驗收的貧困村由9個變為15個，貧困戶由1080戶4530人變為4674戶19439人，年底完成脫貧摘帽的難度更大。現在，距離省市考核驗收還有不到兩個月的時間，各級、各XXX要根據新的考核驗收標準和要求，緊盯15個貧困村、4674戶19439人整體脫貧的目標，繼續以深化雙聯行動為抓手，深入開展“大走訪、回頭看”活動，全面梳理工作進展情況，深入排查存在問題，聚集重點難點，詳細制定工作路線圖和時間表，逐級明確責任，層層分解任務，科學分類施策，實行任務倒逼機制，確保年底全縣整體脫貧。對于在年底驗收中，沒有完成脫貧任務的XXX，要給予黨政主要負責人免職處理；縣直各XXX所包抓的XXX、村組沒有完成脫貧任務，XXX的主要負責人不得評優樹模，直接和科學發展觀獎金掛鉤；教育、住建、衛計、民政等“1+17”行業主管XXX所負責的指標，如果在驗收中出了問題，追究XXX主要負責人的責任，同時，要追究XXX、人大、政府、政協分管領導責任。同時，認真組織實施各類幫扶項目，責任到人，包片包干，指導到位，實行項目專人跟蹤、差異化指導等措施，做好項目實施的日常督查工作，加快貧困村渠、路、產業發展等生產性基礎設施建設，確保項目順利進行，各項任務落到實處。

2. 著力建設大基地。合理的產業結構是提高農業資源配置效率和農業生產效率、促進農業發展，增進農民收入的重中之重。根據我縣目前農業產業布局，要堅定不移地把五千元田和萬元田作為發展重點，按照“壓棉花、擴枸杞、強草畜”的產業發展思路，以“五個一”（15萬畝枸杞、10萬畝XXX、10萬畝特色林果、1萬畝設施種植、100萬只肉羊存欄）發展目標，主攻枸杞、XXX、特色林果、設施種植和草食畜五大特色產業，力爭新增高效田20萬畝、累計達到60萬畝。要學習借鑒XXX“沁馨”韭菜發展的路子，突出連片新建、園區擴建等重點，做大特色產業基地。XXX產業，要以XXX、XXX、XXX為布局重點，建立3個XXX產業帶，建設3個XXX專業交易市場；枸杞產業，以XXX、XXX、XXX、XXX布局，建設4個萬畝枸杞示范鄉，努力形成“一鄉一業、一村一品”的專業化生產格局，建成西北最大的枸杞銷售集散地；特色林果產業，以XXX、XXX、XXX和XXX為重點，著力發展人參果、草莓等優新作物，建立4個特色林果產業帶；設施蔬菜產業，以XXX、XXX和XXX為重點，按照“規模發展、一鄉一品”的思路，建成3個設施蔬菜產業帶；草食畜牧產業，以XXX、XXX城、XXX為布局，重點發展肉羊、肉牛產業，建成3個飼養量40萬頭只以上規模養殖帶。持續推進“養羊強縣”發展戰略，以創建全省現代草食畜牧業示范縣為目標，按照“大場大戶示范引領、千家萬戶擴大規模”的思路，做大肉牛、肉羊養殖產業園，規劃建設牛羊交易市場和屠宰市場，實現低效傳統產業向高效特色產業轉變。

3. 著力樹立大品牌。品牌是現代農業發展的靈魂。我們要面向市場，用戰略眼光挖掘富有地方特色的產品，按照“創一個品牌、興一個產業、富一方百姓”的思路，緊緊圍繞枸杞、XXX、牛羊肉等特色產業，按照統一設計、統一品牌、統一包裝、統一質量“四個統一”的要求，精心打造XXXXXX、XXX枸杞、XXXXXX、XXX牛羊肉等品牌，力爭把我縣打造成全國知名的XXX強縣、枸杞名縣、養羊大縣，實現經營產品向經營品牌轉變。積極鼓勵和指導龍頭企業、專業合作組織申報無公害農產品、綠色食品和有機食品認證，積極創建市級知名、省級著名和國家馳名商標，采取廣告營銷、展會營銷、網絡營銷等多種營銷手段，著重打響XXX農產品品牌，力爭全縣創建省級以上知名品牌達到10個以上，60%的特色農產品實現品牌化銷售，明年要重點在品牌農業上進行扶持，拿出200-300萬元的專項資金，大力扶持枸杞、甘草、XXX、牛羊肉等8大類農產品知名品牌創建。不斷加大農產品宣傳力度，繼續做大作響XXXXXX枸杞節，大力開展成果展示、競賽評比、品質評鑒、項目推介與簽約、觀摩培訓、成果發布等活動，充分展示XXX特色農業發展成果，進一步提升XXXXXX、XXX枸杞品牌知名度。

4. 著力培育大龍頭。農業產業化是發展現代農業、繁榮農村經濟的必由之路，是提高農業綜合生產能力、增加農民收入的重要渠道。要按照“縣建園區、鄉擴規模”的思路，以創建國家級現代農業示范區為載體，全力推進岷州現代農業示范園區、XXX鄉現代農業示范園區、XXX鄉現代農業示范園區等園區建成產業發展的“高地”。要按照“引大企業，建大龍頭”的思路，加大枸杞加工企業產品質量監管力度，組建枸杞產業協會，建立枸杞、XXX銷售市場，主推一個品牌，形成統一標準，進一步提升枸杞產品質量。強化運銷合作，爭取建成儲運保鮮、牛羊交易屠宰等項目。加大招商引資力度，力爭建設XXX、枸杞、葡萄、大棗、食用葵、甘草等新產品開發企業10個以上，實現每個產業都有1個以上龍頭企業帶動，都有一批農業產業化示范園區支撐。要按照自愿、互利的原則，探索合作、租賃、承包、交換、股份合作等土地流轉方式，引導龍頭企業以前期設施投入、最低收入保障、最低收購價等措施推動土地向優勢產業規模集中。要注重發揮專業合作社作用，從目前我縣情況來看，專業合作社多而不精、大而不強、形式粗放的問題依然存在，盡管數量大幅增加，但真正運行的不多，發揮作用的就更少，有相當一部分合作社有名無實，且大部分合作社沒有按照操作規程運作，松散型的多，緊密型的少，“風險共擔、利益共享”的作用沒有得到有效發揮。要進一步完善“政府—經濟組織—農戶”的農村三級經濟組織架構，按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極推廣“龍頭+基地+協會+農戶”模式，充分發揮協會代表農民與企業進行利益博弈的組織作用和為農戶提供市場信息的紐帶作用，架起農戶、企業與市場之間的橋梁，力爭培育運行規范、功能健全的專業合作經濟組織200個以上，會員農戶占農戶總數的70%以上，全面帶動農業產業的規模擴張與深度開發。繼續對現有合作社進行清查，進一步規范合作社組織機構、運行機制、利益分配，確保專業合作社發揮作用。從明年開始，縣上將拿出50萬元資金，通過以獎代補的方式，加大對專業合作社扶持力度，并在全縣農業農村工作會議上，對作用發揮好的進行表彰獎勵，促進作用發揮。要持續推進農村綜合改革，突出土地確權、農村產權改革試點、土地流轉等農村改革重點，充分盤活農村資源，不斷激發農村發展內生動力。

5. 著力開拓大市場。要加大對農產品市場監管，今年枸杞出現假苗子就是沒有管好市場，明年農業林業要打聯合艦隊， 嚴格源頭把關，確保質量安全。要加強優勢農產品批發市場建設，大力發展“貯藏加工+冷鏈物流”現代營銷模式，支持新建農產品冷鏈物流倉儲企業，形成設施先進、管理規范、網絡健全、全程可控的一體化冷鏈物流服務體系，降低農產品產后損失和流通成本，確保農產品品質和消費安全。要進一步健全完善市場流通體系，堅持改造提升與新建擴容相結合，引導發展農產品批發市場、城市社區直銷市場、XXX農產品專業交易市場，加大農超對接、農企對接、便民惠民肉菜店建設力度，全面提高農產品的外銷能力和市場占有率。大力培育現代新型流通業態，探索建設集信息發布、農產品交易、支付結算、物流配送、農產品質量追溯等于一體的XXX縣農業電子商務服務平臺和支撐體系，將全縣農產品轉化成一系列適合網絡銷售的新商品，拉長銷售半徑、提高附加值，實現單一渠道銷售向多元組合轉變。

6. 著力改善大面貌。按照省委、省政府要求，到2020年在全省建成1000個以上的美麗鄉村示范村莊，全省60%以上的村莊達到環境整潔，基本實現安全飲水、通行政村道路硬化、危房改造的全覆蓋。明年城郊XXX要重點抓好集鎮建設，要注重實用性與前瞻性相結合，按照“小城鎮聚集、中心村帶動、自然村整治”的思路，邀請知名設計院進行高標準設計，因地制宜、一村（鎮）一策，起點要高、理念要新，深入挖掘XXX文化內涵，注重細節和品位提升，打造一批不同主題和類型的名鎮、名村，形成品牌效應。按照“千村美麗、萬村整潔”的要求，繼續深入開展以清垃圾、清柴堆、清糞堆、清路障、清院落，道路柏油化、門壇硬化、門面美化、街道亮化、周圍綠化，改水、改廁、改廚、改路、改圈為內容的“五清五化五改”行動，大幅改善群眾生產生活條件。同時，要彰顯農村鮮明特點，保持農村田園風貌，尤其要做好村、組、戶的房前屋后綠化工作，堅決杜絕“硬化、亮化”擠占“綠化”的現象發生，防止貪大求洋和千村一面。

7. 著力構建大保障。各級黨組織一定要把抓好黨建作為最大政績，不斷強化抓基層黨建責任意識，完善工作落實機制，推動基層黨建工作上臺階、上水平。抓好黨建工作，是每一個黨組織書記的主要之責，是書記的第一要務。如果黨建工作抓不好，其它工作抓得再好，也是不稱職的、不全面的。再說，黨建工作抓不好，其它工作也不可能好到哪里去。我們強調黨建工作要“書記抓、抓書記”，就是要大家牢固樹立“第一責任人”的主責意識，把好這個“總開關”，自覺地把黨建工作放在精準扶貧精準脫貧的目標中去研究，放在全面建成小康社會的目標中去思考，放在落實XXX重大決策和部署中去安排。要大力實施先鋒引領攻堅精準扶貧行動，全力推進“先鋒引領攻堅富民產業、基礎設施、生態環境、素質提升、為民服務和人才創新”六項行動，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，要加大典型培育，樹立典型、宣傳典型，充分發揮典型的示范帶動作用，在農業農村工作中充分彰顯黨建工作的價值。要注重思想政治、形勢政策、黨紀國法教育和知識技能培訓，積極組織村黨組織書記參加省、市、縣舉辦的各類集訓、調訓的同時，每年至少組織1-2次村“兩委”班子成員集中培訓，使其了解掌握黨的最新政治理論和省、市、XXX的重大決策部署，不斷提高謀劃決策能力和引領發展能力。要積極適應基層黨建工作的新常態，從組織體系建設、黨員教育管理模式、服務型黨組織建設、責任落實機制、黨群共建等各個方面，找準示范點創建的基本定位，力爭使每個XXX都有一到兩個基層黨建工作亮點，每個示范點有一個特色鮮明的創建主題，努力打造一批全縣、全市叫得響、推得出的精品黨建示范群。要結合示范點創建，研究謀劃一批黨建創新項目，每個XXX、XXX黨（工）委每年至少推行1-2個黨建創新項目，以改革創新的精神來推動黨建工作。

三、轉變思想觀念，強化工作舉措，確保各項工作任務落到實處

面對農業農村改革發展的新形勢新挑戰新任務，我們必須要轉變觀念、創新思路，以優良的作風促進農業農村工作實現新跨越。

一要解放思想抓引導。思想是行動的先導，沒有思想的解放和觀念的更新,就不可能有適應發展形勢要求的實際行動。要進一步創新農業農村發展理念，破除小農經濟發展觀，必須要跳出農業看農業，跳出農業抓農業，用現代農業理念做大農業，用現代流通理念做活農業，用現代金融理念做強農業，用現代生態理念做好農業。各XXX、農口XXX要立足區域自然條件和資源優勢，因地制宜、因鄉施策，通過算賬對比，培育出適合各自發展的優勢高效產業，加快培育一批特色明顯、競爭力強的專業XXX、專業村，走出一條由傳統農業向現代高效農業發展的新路子。要精心謀劃明年工作。各級各XXX要立足當前、著眼長遠，在全力抓好當前各項工作的同時，深入調研分析，科學確定明年農業農村工作發展思路，明確重點工作、重點產業發展的目標任務和工作措施。特別是要在認真總結農業和農村經濟發展經驗的基礎上，研究國家、省、市支農惠農政策，從XXX農業和農村經濟未來發展的需要出發，按照高起點、高標準、高質量的要求，提出明年農業農村工作發展的思路、目標和重點任務，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。

二要創新機制抓投入。農業是一個先天不足的產業，只有持續不斷的增加投入，才能保證農業的持續穩定發展。要全面落實中央、省市各項惠農政策，健全完善財政支農資金穩步增長機制,不斷加大農業發展的支持力度。同時，要充分發揮財政資金的引導和杠桿作用，撬動金融信貸資金，引導社會閑散資金更多地投向農業農村，各銀行也要加大支農惠農的力度，提升農業產業化水平，切實加快農業農村發展。要結合我縣農業資源優勢和產業定位，從抓項目編報、資金爭取入手，認真研究上級政策，順應市場導向，加強項目策劃和包裝，對上報的項目，勤跑、勤找、勤匯報，緊盯不放，全力協調，把更多的項目、資金爭取回來。健全項目資金整合機制，按照“項目資金捆綁使用、重點扶持、重點突破”的原則，加大涉農項目資金的整合和統籌力度，集中扶持一批高效產業發展專業村、龍頭企業、專業合作社、土地流轉大戶等農業經營主體，切實提高涉農資金使用效益。各XXX要充分發揮扶持資金“四兩撥千斤”的撬動作用，科學落實產業扶持資金和重點項目資金，把各類扶持資金用在刀刃上，調動農民投資發展高效產業的積極性。

三要典型帶動抓示范。沒有典型示范點的引領帶動，就很難推動農業和農村經濟快速發展。通過這兩天觀摩，我們不難看出，那些注重典型示范、培育推廣的XXX，農戶發展特色高效產業的信心就高，農業產業化發展步伐就快。因此，農業農村工作要堅持以點帶面、點面結合的工作方法，按照“重點培育、典型引路、示范帶動、規范發展、全面推進”的思路，培育一批示范效應好、帶動作用強的典型，不斷增強輻射帶動能力，激發農業農村發展活力。各級領導干部要牢固樹立抓亮點、抓特色、抓精品意識，統籌力量，親自謀劃，高質量、高標準抓一批項目建設、農村產業、美麗鄉村建設、民生工程等方面的示范典型，確保每個XXX有1—2個亮點工程，真正做到在點上出經驗、出特色，帶動和促進面上工作整體快速推進。

四要固本強基抓作風。面對日益繁重的農村工作，實現全面建成小康社會的奮斗目標，就必須切實加強基層組織建設，打造一支為民服務、勤政務實、敢于擔當、素質過硬、作風優良、清正廉潔的黨員干部隊伍，為農業農村發展提供堅強有力的組織保障。要打造能干事的干部隊伍，圍繞農村經濟社會發展，選優配強鄉、村、組領導班子，加強黨員干部隊伍的培訓、教育和管理，切實提高黨的基層組織引領發展、推動發展的能力，全面推進農業農村工作。要鍛造服務發展的優良作風，各級黨員干部要大力發揚真抓實干、埋頭苦干的精神，主動深入XXX、村組，接地氣、摸實情，及時解決群眾生產生活中存在的問題和困難，真正打通聯系服務群眾的“最后一公里”。要創造穩定和諧的社會大局，認真做好信訪維穩和矛盾糾紛的排查調解和信訪案件化解工作，著力解決土地糾紛、用水矛盾等突出問題，為農業發展、農民增收創造良好穩定的社會環境。要營造勤政廉潔的干事環境，把落實重點工作、重點任務與落實黨風廉政建設主體責任緊密結合起來，特別是規范使用專項資金、足額兌現惠農資金、高效使用財政資金，嚴把紅線、不觸底線、不碰高壓線，做到干成事、不出事。

五要強化督查抓落實。“一分部署、九分落實”。要把督查考核作為推進工作任務落實的重要手段，緊緊圍繞農業農村工作重點任務落實，采取專項督查、隨機抽查、突擊檢查等方式，深入現場，沉到一線，對重點工作任務進展情況進行全程跟蹤督查，采取重點工作、重點任務定期通報的方式，實行一月一督查，一月一通報，以嚴明的責任制度跟蹤問效，確保各項工作落到實處；縣人大、縣政協要適時組織人大代表、政協委員開展視察工作，嚴肅質詢，依法評議，民主監督，推進落實；XXX、XXX督查室要敢督敢查，善督會查，真督實查，切實抓好重大決策部署落實情況的督查，及時向XXX、XXX如實匯報督查結果，促使各級各XXX竭盡全力抓發展、促落實；要充分發揮考核的“指揮棒”作用，把平時督查作為年終考核各XXX、各XXX領導班子和領導干部工作實績的一項重要內容，作為干部提拔使用的重要依據。縣XXX、XXX局要以嚴明紀律為重點，進一步加大責任追究力度，對落實不力、工作進展緩慢的通報批評；對作風不實、玩忽職守、失職瀆職、自由散漫致使工作完成差、造成失誤的進行曝光，并嚴肅追究責任。

四、關于近期的幾項重點工作

一是在今天的觀摩點評會議結束后，各XXX要積極組織本XXX村組干部、機關干部和黨員到產業基礎好、示范帶動強的XXX進行觀摩學習；二是XXXXXX和縣XXX局要認真研究，提前拿出明年農業農村工作扶持獎勵辦法，加大對品牌創建、龍頭建設和市場拓展等方面的扶持力度；三是XXXXXX、縣扶貧辦、各XXX要圍繞精準脫貧新的考核驗收辦法，盡快做好全縣整體脫貧驗收相關工作；四是各XXX、各XXX要盡快謀劃好2017年的工作，特別是XXX局、XXX局、XXX局、XXX局、XXX局等XXX，要積極做好明年的項目資金爭取，盡早啟動全省現代農業示范園區創建工作；五是XXX、XXX、各XXXXXX要認真總結和大力宣傳農業農村工作方面的典型經驗；六是從下周開始，縣上將組織開展全縣大走訪、大調研活動，同時，11月份召開全縣經濟工作會議和農業農村工作會議，相關XXX要提前做好會務準備和發言準備，12月份將組織開展45天的冬季集中教育活動，農口XXX繼續強化服務觀念，提升服務農業產業化的水平。排名靠后的XXX要深刻分析原因，尋找差距、迎頭趕上。

同志們，這次全縣農業暨黨建工作現場觀摩，既是一次學習交流，也是一次督促檢查，更是一次尋找差距、促進工作的現場會。各級各XXX要以此次觀摩檢查為契機，進一步統一思想，完善舉措，狠抓落實，創造性地做好當前各項工作，全力推動全縣農業農村工作和黨建工作再上新臺階、再創新佳績。

第3篇: 項目觀摩點評發言

平潭綜合實驗區萬北路竹嶼湖大橋工程

項目觀摩方案

福建九鼎建設集團有限公司

平潭綜合實驗區萬北路竹嶼湖大橋工程項目經理部

二○一八年六月二十六日

1、工程概況

工程名稱：平潭綜合實驗區萬北路竹嶼湖大橋工程

工程地址：平潭綜合實驗區嵐城鄉下洋村（利亞造船廠對面）

片區指揮部：平潭綜合實驗區嵐城片區項目建設指揮部

建設單位：平潭綜合實驗區嵐城投資開發有限公司

勘察單位：深圳市市政設計研究院有限公司

設計單位：深圳市市政設計研究院有限公司

監理單位：福州中博建設發展有限公司

施工單位：福建九鼎建設集團有限公司

監督單位：平潭綜合實驗區交通與建設工程質量安全監督站

2、觀摩目的

平潭綜合實驗區開放開發以來，建設開發的速度不斷加快，為提升公司在平潭的形象，助力開拓平潭建筑市場，在平潭綜合實驗區建設行政主管部門、業主的支持和關心下承辦平潭綜合實驗區2018年建設工程質量安全觀摩會。

3、觀摩內容

1、揚塵防治措施：

工地現場實行全封閉圍擋、安裝噴淋系統、安裝PM2.5監測系統、設置霧炮機降塵、硬化主要道路、規范物料碼放和散體材料集中堆放、配備現場出入口沖車設施、裸露場地全覆蓋等8個方面的揚塵控制措施。

全封閉圍擋及噴淋系統

主要道路硬化

PM2.5監測系統

2、鋼筋集中加工：

①本項目鋼筋加工棚采用封閉式鋼構廠房，面積為1040m2。鋼筋加工場區域劃分：劃分為原材料堆放區、加工制作區、半成品堆放區、廢料處理區等4個區。圖牌上墻：五牌一圖、鋼筋大樣圖、各機具設備操作規程、安全警示標識、安全標語、材料標識牌、分區牌等。

②按原材料存放區、加工區、半成品存放區等設置劃分區域采用欄桿分隔。

③機械接頭所用鋼筋采用機械切割機裁剪，鋼筋端面處理，端部螺紋保護，絲口采用鋼刷處理毛刺并用塑料保護套防護，加工好的接頭采用通規、止規進行檢驗；鋼筋籠螺旋筋間距保證。

④鋼筋加工采用數控彎曲機進行標準化加工，避免加工精度差、鋼筋骨架尺寸不合格。

鋼筋加工房

數控彎曲機

3、預制場標準化施工：

①梁場分為預制區、存梁區；在梁場中部靠鋼筋房設置五牌一圖、質量、安全長廊，體現施工工藝、質量通病、防控措施等介紹。

②箱梁采用整體鋼模預制并在模板兩側安裝附著式振搗器，可避免箱梁蜂窩麻面、漏振等現象；預制完成后，應在各粱片上標注粱片號。

③拆模后進行養生，使用自動噴淋系統進行養生。

④利用標準箱粱定位胎膜架進行鋼筋安裝，提高施工效率，增加施工精度。

⑤箱梁出坑、模板安拆。

自動噴淋養護

鋼筋綁扎定位胎架

整體鋼模

4、水下圍堰、水上臨邊防護施工：

①現場臨時防護欄桿采用鋼管欄桿，高度為1.2m，警示油漆采用黑黃相間，欄桿面采用燈帶及警示燈做為夜間警示，加掛鋼絲網，底部設置踢腳板。

②承臺水下圍堰采用整體標準鋼套箱、鋼套箱下沉系統、施工通道。

③鋼棧橋臨邊防護、水上救生用品。

臨邊防護

無底鋼套箱水下圍堰

4、觀摩路線

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具體行車路線為：

5、觀摩行程

觀摩時間：2016年6月28日。

觀摩人員：平潭綜合實驗區在建項目建設單位負責人、總監理工程師、項目經理。

觀摩安排：1、9：00-9：30 觀摩人員簽到、領取紀念袋、安全

帽、礦泉水

2、9：30-10：00 主持人：平潭綜合實驗區嵐城投

開發有限司 承辦單位講話

片區領導講話

交建局領導講話

項目重點辦領導講話

3、10：00-11：30 現場觀摩

6、觀摩注意事項

1、項目所有準備材料必須于2018年6月26日12：00前準備完畢，14：00開始觀摩演練；

2、觀摩當天所有人員衣著整齊統一，海壇中路入口開始對來賓車輛進行指引；

3、觀摩當天備1名總協調員，4名講解員（每個觀摩區備一名），5名引導員（將來賓引導至觀摩區），6名后勤人員。

7、觀摩地點

觀摩地點：平潭綜合實驗區萬北路竹嶼湖大橋工地現場（壇西大道東側，嵐城安置房小區南側，媽祖廟背側）。

接待熱線：180********（黃先生）

8、觀摩準備材料清單

第4篇: 項目觀摩點評發言

考察學習集中觀摩點評會議講話

在全市重點項目暨產業集聚區建設工作會議上的講話

同志們：

這次外出考察學習和集中觀摩點評活動，是我市貫徹落實全省重點項目暨產業集聚區建設工作會議精神的實際舉措，也是對全市重點項目、產業集聚區建設成效的一次全面檢查、實地考評。兩天來，我們考察學習了******個全省先進產業集聚區，集中觀摩了我市各產業集聚區和重點項目建設情況。一路走來，大家比先進、找差距，相互交流、相互學習，都感受很深、體會很多、震動很大，既學到了好經驗、好做法，也找到了差距和不足，明確了方向，堅定了信心，達到了預期目的。剛才，******同志通報了觀摩打分情況，并作了點評；先進產業集聚區介紹了經驗，后進產業集聚區作了表態發言。希望大家以此為新的起點，鼓足干勁，加壓奮進，趕超一流，爭取先進的更加先進，落后的迎頭趕上，形成全市上下爭先進、創一流的良好氛圍，推動全市重點項目和產業集聚區建設再上新臺階。一會兒，******書記還要作重要講話，大家要認真學習領會、抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、奮力拼搏，開拓進取，全市重點項目和產業集聚區建設成效顯著

雖然我來******工作時間不長，但通過與市政府領導同志和各部門單位負責人座談交流，通過到各縣（市）區、工業企業現場調研，深深感受到了全市上下在重點項目和產業集聚區建設上的濃厚氛圍。市委、市政府始終把重點項目和產業集聚區建設擺在應對復雜形勢、加快轉型發展的重要位置，******書記親自抓，多次檢查督導、安排部署；各級各部門加快建設發展的熱情很高、力度很大，各項工作都取得了較好的成績。在4月份召開的全省重點項目暨產業集聚區建設工作會議上，我市被省政府授予20xx—20xx年度重點項目建設先進單位，******市產業集聚區、******縣產業集聚區分別榮獲全省“十強”、“十快”產業集聚區稱號。

一是項目建設成效明顯。20xx年，29個省考核重點項目完成投資124.7億元，占年度計劃的177.9%，進度居全省第2位。436個市重點項目完成投資698.6億元，占年度計劃的167%。今年1—4月，492個市重點項目完成投資232.9億元，占年度計劃的37.8%，超時間進度4.5個百分點。

二是載體功能更加完善。20xx年，產業集聚區完成固定資產投資654.7億元，增長47.8%，其中基礎設施完成投資71.4億元；截止目前，全市產業集聚區入駐規模以上工業企業391家，建成公共服務平臺47個，承載能力全面提升；9個省級產業集聚區規劃調整方案全部通過審批，通過率全省第一，新增規劃面積62平方公里，總面積達189平方公里，發展框架逐步拉大。

三是集聚效應日益顯現。20xx年，產業集聚區規模以上工業主營業務收入達1980.6億元，其中，主導產業達到1180億元，占集聚區的59.6%。主營業務收入超百億的產業集群達到4個，超50億的達到8個。產業集聚區內總投資超億元在建項目294個，占全市的73.1%。

四是轉型升級步伐加快。先后實施******等360個與主導產業關聯度高、競爭力強、成長性好的產業結構轉型升級項目，一批項目的關鍵技術處于國際領先水平，進一步延伸、補強了產業鏈條。目前，集聚區內國家級高新技術企業達29家，占全市的85%。

五是產城融合穩步推進。截至20xx年底，共啟動村莊搬遷20個，新建安置小區15個，規劃總建筑面積達559.4萬平方米；產業集聚區規模以上工業從業人員達17.2萬，安置失地農民就業3.8萬人次，占失地農民總數的40.4%，年直接提高農民工資性總收入近20億元。

六是工作機制不斷完善。出臺了《關于進一步加快產業集聚區和重點項目建設的補充意見》和《產業集聚區發展考核辦法》等政策文件，進一步健全完善了產業集聚區和重點項目建設目標考核、績效考核、對外公示、臺帳管理等工作機制，在組織領導、資金支持、資源配置、優化環境等方面對產業集聚區和重點項目建設給予了有力支持。

總體上說，重點項目和產業集聚區建設為全市經濟平穩較快增長提供了強力支撐，成績有目共睹，應予充分肯定。

二、學習先進，找準差距，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感

通過全省項目觀摩和這次外出考察學習，我們強烈感受到全省各地明爭暗賽、競相發展、迅猛發展的勢頭，看到了全省各產業集聚區各具特色、亮點紛呈、變化巨大的現實。原來基礎好、實力強的，快馬加鞭，保持了強勁發展勢頭；原來基礎差、實力弱的，加快趕超，大有后來居上之勢。

一是發展速度快。一些產業集聚區發展非常迅速，如濟源市虎嶺產業集聚區，主營業務收入由20xx年105.7億元猛增到20xx年的443億元，年均增幅達55.2%。

二是主導產業強。長垣縣產業集聚區中小噸位起重機占全國市

場份額達65%以上、大噸位高端起重機占全國市場份額30%以上。臨潁縣產業集聚區以食品為主導產業，入駐食品企業116家，集聚省級著名商標17個、中國馳名商標12個。

三是投資規模大。通許縣產業集聚區圍繞電動車產業，先后建成投資16億元的豫滬電動車產業園、投資25億元的沃隆車業等項目，投資10.5億元的五星鉆豹電動車、投資15億元的沃隆車業二期等一批龍頭項目正在建設。

四是科技含量高。鄭州航空港區依托富士康，發展高技術、高附加值的電子信息產業，著力打造中西部地區重要的電子信息產業基地，建設全球最大的智能手機產業集群。

五是產業鏈條長。臨潁縣產業集聚區形成了從原料基地、面制品加工、休閑食品生產、食品天然色素提取到休閑食品研發、檢測、包裝、營銷、物流為一體的完整產業鏈。義馬煤化工產業集聚區形成了原煤—煤制合成氣—甲醇—醋酸—醋酸乙烯的完整產業鏈條，擁有目前我省建成最早、鏈條最長的煤化工產業集群。新野縣產業集聚區形成了棉花種植—原棉加工—紡織—面料—服裝全鏈條經營格局，紡織產業規模居全省首位。

不比不知道，一比嚇一跳。與省先進相比，我們的差距還不小，重點項目和產業集聚區建設還存在一些突出矛盾和問題：

一是項目投資支撐不足。從全市范圍看，1—4月份，全市新開工項目77個，同比大幅減少364個；完成投資35.8億元，同比下降58.6%。目前，全市新開工項目數量大幅減少、接續不足，難以支持投資快速增長，完成年度固定資產投資任務形勢十分嚴峻。從產業集聚區范圍看，1—4月份，全市產業集聚區新開工項目56個。其中，億元以上44個，******縣新開工億元以上項目較多，分別達到19個、11個、9個，******產業集聚區只有1個。

二是各縣（市）區發展不平衡。產業集聚區方面，20xx年，我市產業集聚區綜合評價居全省前100位的有5家：******。20xx年，綜合評價全省前100位的有7家：******。客觀來講，我市產業集聚區在全省總體排位靠前、進步明顯，沁陽市綜合評價位居全省前十，保持了好的位次；******縣從百名外躍居全省16、34位，在全省位次大幅提升；******縣實現爭先進位，分別前移26、17個位次。但是也要看到，有的產業集聚區綜合位次滑落幅度很大，******縣產業集聚區從20xx年的第54位，退位到第97位，下降幅度達到43位；市工業產業集聚區、循環經濟產業集聚區還一直在百名之外徘徊不前。重點項目方面，1—4月，492個市重點項目完成投資232.9億元，占年度計劃的37.8%。******7個縣（市）區投資進度超年度計劃的40%，******區僅完成年度計劃的13.9%。

三是產業轉型升級任務艱巨。工業產業結構性矛盾突出，產業層次低，多處于產業鏈前端和價值鏈的低端，科技含量高、附加值高的深加工及終端項目少。一季度，全市煤炭、鋁工業、化工、水泥、能源、皮毛等傳統行業增加值占全市50%以上，高新技術產業增加值僅占全市22.2%，四大新興產業增加值占全市5.1%，以項目建設促進產業轉型任務很重。

四是產業集聚和集群發展水平不高。通過前段時間的實地調研和這次考察學習、集中觀摩活動，感到我市一些產業集聚區的發展思路清、效果好。如******新區大力發展裝備制造產業，******市以汽車零部件為重點，主導產業在產業規模、產品效益、集聚程度等方面發展的不錯。但還有一些產業集聚區主導產業不明確，項目建設和產業布局隨意性強，眉毛胡子一把抓，上下游企業銜接不緊密，企業間的關聯性較弱，產業鏈條不健全，集聚程度還不高；還有的將互不相干，甚至互相影響的產業擺在一起。長垣縣產業集聚區主導產業占集聚區工業產值比重超過90%，我們有幾個達到了這樣的水平？

五是招商引資和承接產業轉移力度不夠。在全市開放招商工作會上我已經講了，這里再指出幾種現象：有的是不會轉型、不想轉型，明明是國家宏觀政策限制發展的產業，依然不去謀劃怎么招商引資、延伸鏈條、精深加工、轉型升級，還在想著擴張規模，搞外延式擴大再生產，這樣一條道走到黑，只能是死路一條；有的是盲目引資，拾到籃里都是菜，仍然把東南沿海發達地區淘汰的高耗能、高污染項目當做寶貝引進來；還有同質競爭的問題，你也引進，我也引進，如金剛石******有，******等都去發展。

六是配套服務功能差距較大。有的產業集聚區水電路氣等大規模基礎設施建設還未展開，多年來一直不具備項目入駐條件；有的雖然正在拉開框架，但差距還很大。大部分產業集聚區物流、市場、金融等與生產密切相關的配套服務功能還不夠健全，難以適應產業集群發展需要。科技研發平臺建設滯后，創新驅動力量尚未形成。像臨潁縣產業集聚區就擁有3個院士和博士后科研工作站、7個省級工程技術研究中心，正在建設2個國家級食品研發中心。

七是產城互動融合尚未完全破題。看了以后，我的感覺基本上是有產無城。新區有幾所學校、醫院等公共服務設施，武陟產業集聚區實施了行政套合，有個城區的樣子。但大多處于基礎設施建設階段，到處是工地，一看就是工業園區，公共服務設施建設不健全、不配套，不是城區。

八是資源節約集約發展意識不強。一些產業集聚區未嚴格執行投資強度、容積率、建筑密度等用地標準，我了解到不少項目動輒就是給幾百畝、上千畝的土地，一些適合多層標準廠房的項目仍建了單層廠房；還有的項目占地后遲遲不動工，或一期建成后不上后續項目，造成大片建設用地閑置，用地粗放、浪費現象仍然突出；一些產業集聚區重引進、輕效益，重開工、輕投產，部分項目未能按期達產達效。

光看成績自感喜人，一查一比差距很大。這些不足和問題要作為我們今后工作的主攻方向，一個一個突破，一個一個解決。

三、突出重點，把握關鍵，推動重點項目和產業集聚區建設再上新臺階

二季度時間已經過半，各級各部門要認真對照重點項目和產業集聚區建設任務，算清時間帳、任務帳，進一步采取有力措施，加快工作推進，確保完成年度目標，再上新的臺階。

（一）要加快完善功能，筑好引鳳之巢。產業集聚區是新型工業化發展的載體，產業集聚區的功能越完善，吸引力就越大。我們講“筑巢引鳳”，引來“金鳳凰”，如果筑不好“巢”、硬件不“硬”，就是金鳳凰來了也落不了地。要加大基礎設施建設力度，大力推進標準化廠房、供電、供水、供氣、道路、綠化、污水處理、垃圾處理等公共基礎設施建設，進一步提升綜合承載能力，拉大發展框架，為項目入駐創造條件。要抓好生產性服務設施建設，按照主導產業定位，圍繞配套產業發展需要，加強物流、金融、信息、人力資源培訓等生產性公共服務設施建設，加快建設一批省級以上企業技術中心、檢驗檢測中心、孵化中心和面向中小企業的技術研發平臺，積極建設工程技術中心、重點實驗室、院士工作站、博士后工作站，進一步提高科技創新和成果轉化應用能力。

（二）突出主導產業培育，放大集群效應。傳統的工業園區，只重視企業集中發展，不強調企業之間分工協作和上下游鏈接，可以說重視的是企業“集中”，而不是產業“集群”。而對產業集聚區來說，只有大力發展主導產業，才會出現滾雪球效應，企業才會越聚越多，產業才會越聚越大，市場競爭力、抵御風險能力才會越來越強。要高度重視主導產業培育，按照“三規合一”、“四集一轉”的要求，結合各自產業基礎和資源條件，瞄準產業定位，認真研究產業布局，解決好集聚什么、怎么集聚的問題，謀劃布局好一到兩個主導產業，以主導產業引領產業集聚區發展。要充分發揮政策引導作用，我看長垣縣產業集聚區通過土地使用稅調節企業投資規模，對稅收收入低于5萬元/畝企業從重征收土地使用稅的辦法不錯，我們要認真學習借鑒。綜合運用要素配置、稅收分成、統一考核等手段，統籌推動轄區同類關聯項目集中建設，打造百億元以上的產業集群，力爭三年時間，全市主導產業增加值占產業集聚區的70%以上。要認真謀劃把握重大機遇，如鄭州航空港經濟綜合試驗區將有萬億元產值的發展空間和巨大的投資機遇，謝伏瞻省長講要依托航空港，把電子信息產業作為率先發展的重點產業，積極參與全球電子產品供應鏈的整合。******與******一河之間，而且正在加快融合發展，明年鄭焦城際鐵路將通車運行，我們怎么樣才能在這萬億元的航空港經濟大蛋糕中分一杯羹、謀劃好產業鏈接？如我國開放低空后，鄭州馬上有飛天通用航空公司獲得河南第一家起飛資格，5月15日河南省首家私人飛機5S銷售展示店正式開業，當天就賣出了兩架直升機。通用航空就是“飛的”，據測算，到2020年國內通用航空飛機數量將超過1萬架，形成萬億元的產業規模，我們是否謀劃了對接發展？大家整天忙忙碌碌，對這些重大機遇、這些前沿產業、這些高端發展，我們研究了沒有？錯過一個機遇，將會落后一個時代。各級領導干部要注重研究國家宏觀政策走向，研究重大發展機遇，結合自身實際謀劃具有重大綜合帶動作用、促進全面轉型升級、牽一發帶全身的大產業大項目。

（三）要抓好招商引資和承接產業轉移，做到借力發展。招商引資、承接產業轉移是轉型升級的決定性因素。主導產業做大做強有兩個辦法，一是加快現有產業的集聚發展、轉型提升，二是引來龍頭企業，做到無中生有，培育發展新的產業，這兩條路徑都需要通過招商引資和承接產業轉移來實現。要強化產業集群招商。民權縣引進一個香雪海項目，跟來了50多家與其配套的企業，集聚區迅速發展提升。要充分發揮主導產業、龍頭企業的輻射帶動作用，積極引進同類企業、上下游加工和關聯配套企業，推動產業向精深化、鏈條化、集群化發展。市經濟技術、孟州、沁陽、武陟等發展基礎較好的產業集聚區，要發揮優勢、率先突破，力爭通過三年的努力，各形成2—3個在全省乃至全國具有較強競爭力的優勢企業及產業集群。要轉換招商思路。在引進企業和項目時，不要僅僅以個頭大小作為取舍標準，而要把產業關聯性作為基本條件，重點彌補短板、完善鏈條。在工作中，既要重視國內外500強，又要重視對科技含量高、產品附加值高、發展后勁足的產業龍頭企業的引進。要強化招商選資。嚴格落實國家產業政策，把好項目入口關，引進大項目好項目、高新技術產業項目、高端前沿產業項目，堅決把耗能高、污染重、技術落后的項目擋在門外，做到科學承接、綠色承接產業轉移。

（四）要加快重點項目建設，為轉型發展提供有效支撐。加快重點項目建設，是推進產業轉型升級的主要動力，是促進經濟增長的重要支撐，是保障改善民生的迫切需要。要強化組織領導，認真貫徹落實十大建設、重大項目五大班子領導分包責任制，責任領導要拿出更多精力研究重點項目建設工作，采取有效措施，切實解決問題，確保項目建設順利實施。要加快項目推進，當前已經進入了項目施工的“黃金期”，各級各部門要認真執行“七個一”項目工作機制，在建項目要把握節點、加快進度，力爭盡快建成、盡快投產；前期項目要認真謀劃、加快運作，盡早開工建設。要保障要素資源，土地方面，把有限的建設用地優先保障重點項目建設。資金方面，千方百計爭取上級資金支持，大力開展銀企對接活動，把信貸指標向重點項目傾斜。環保方面，要繼續實行環境總量指標“預算制度”，把減排騰出的環境總量，優先保障重點項目。要加強督導檢查，市政府項目辦、市政府督查室要認真發揮管理督查職能，盯住責任單位，盯住責任人，嚴格督查，跟蹤問效。對沒有按期開竣工、進度緩慢的項目予以重點督辦、通報批評。對存在嚴重問題的重點項目，要調出重點項目名錄，收回已配置的資源要素。

（五）要推進產城互動，實現新型工業化新型城鎮化融合發展。產業集聚是新型城鎮化的基石，城市基礎實施功能和公共服務能力是產業集聚區發展的重要條件。目前，我市產業集聚區入駐規模以上企業391家，占全市36.3%，從業人員17.3萬人，占全市45.5%。集聚區內企業多、從業人員多，有迫切的住房、就醫、就學要求和消費需求。但是，我市大多數集聚區服務功能并不健全，產業集聚區建設尚未做到與城市發展相銜接，公共服務、公共資源尚未有效覆蓋，產城分離、產城兩層皮的狀況普遍存在。我們要把建設產業集聚區與推進新型城鎮化有機結合起來，通過產業集聚發展，提供更多就業崗位，帶動更多農村人口向城鎮有序轉移。通過完善服務功能，推動教育、衛生資源向產業集聚區輻射，加強餐飲、購物、娛樂等生活配套服務覆蓋，推進空間一體布局、資源一體配置、設施一體推進、服務一體共享，為產業發展提供有力支撐，努力實現新型工業化與新型城鎮化相互促進、良性互動、融合發展。

（六）要注重生態文明建設，增強可持續發展能力。把加快產業集聚區發展與生態文明建設緊密結合起來，突出節約集約、生態環保，推動產業集聚區綠色發展、低碳發展、循環發展。要提高土地投入產出強度，堅持用好增量與盤活存量并重，提高產業集聚區單位面積投資強度標準，凡適宜進入多層標準化廠房的項目，不再單獨供地。加大閑置用地清理力度，對于長期閑置、占而不用的土地，要限期開發直至收回；鼓勵各地加強土地后備資源開發，積極開展城鄉建設用地增減掛鉤和人地掛鉤試點，鼓勵有條件的地方開發利用荒坡荒地。要加強生態環境保護，不注重環保，整天冒煙、流污水，怎么以產興城？每個產業集聚區必須把污水處理廠建設好，提高污水管網覆蓋率，鼓勵中水回用；同時，嚴格污染物排放標準，做到清潔排放。加強集聚區生態綠化建設，提高綠化覆蓋率，大力建設生態型產業集聚區。

（七）要提升效能、優化服務，打造良好環境。進一步簡政放權，對涉企審批和行政許可進行系統清理、調整和規范，該取消的一律取消，能下放的盡快下放，壓減審批事項，提高政務效能，對企業發展多支持不設障、多幫忙不添亂，多服務不包辦、多建議不干預，進一步提升服務水平。要優化發展環境，加大對影響企業發展、重點項目建設違法案件的查處力度，對行政不作為、效率低下、吃拿卡要、“三亂”等行為要堅決查處，全力為企業營造寬松良好的發展環境。

同志們，重點項目和產業集聚區建設事關發展全局、任務繁重艱巨。希望大家以此次學習觀摩點評活動為動力，按照市委、市政府的總體部署，齊心協力，真抓實干，切實把各項工作抓緊抓實抓出成效，為完成全年經濟社會發展目標奠定堅實基礎，為經濟轉型示范市建設提供有力支撐和保障。

第5篇: 項目觀摩點評發言

縣長在項目觀摩大會發言稿

同志們：

雖然今年我縣重點項目建設進展不錯，但項目建設中存在一些不容忽視的問題，需引進高度關注。一是新開工項目少。二季度正值項目開工的黃金季節，但我縣新開工的項目寥寥無幾，在全市重點項目上，今年我縣新開工的億元項目有4個，但有實質性進度的只有至信化工一家，對這一問題在座的同志們也可以從今天觀摩的情況看出來。二是大項目少，更為確切地講是省重點項目少。今年上半年滄州市有106個項目列入第一批省重點，比去年增加46個，我縣只有2個（國峰制管，畢捷機電）列入。三是項目謀劃不夠。雖然1—5月份我縣上報的億元以上謀劃項目有15個，總投資億元，但實實在在地說，有的謀劃項目只有簡單的情況說明，實質性的前期工作根本沒有做，更有個別的謀劃項目只是停留在紙上的一個項目名稱。四是固定資產投資有下滑趨勢。1—5月份，全縣固定資產投資完成億元，同比增長%，增幅與去年同期相比下滑49個百分點。要想完成全年的投資任務，下半年的壓力相當大。五是土地、資金等瓶頸制約依然突出。從目前的土地和金融形勢看，日益趨緊，特別是土地形勢十分嚴峻，對我們的項目建設形成極大的制約，但不是沒有破解辦法，更不能將此作為延緩或停滯項目建設的理由。以上這些問題在很大程度上影響和決定著我縣項目建設的速度和質量，必須盡快加以解決。

如何做好下半年的項目建設工作，一會兒，貝書記還要講重要意見，下面，我先強調幾點：

一、加快項目建設進度

今天是6月18日，上半年馬上就要結束，各鄉鎮、各相關部門要把“趕進度”作為項目建設的中心任務，加強協調和調度，倒算投資帳，倒排時間表，對于在建的凱發玻璃棉、至信化工、鑫利達五金等項目要千方百計地加快項目建設進度，保證投資及時跟進，爭取早日建成投產。對于今年上半年計劃開工但尚未開工的重點項目，在5月份的經濟形勢分析會上，我專門進行了強調，要逐個梳理，認真查找原因，弄清問題出在哪個環節，及時排除障礙，抓緊時間開工。分包項目的縣級領導、鄉鎮和部門的同志要及時跟進，加強對各項生產要素的協調和調度，主動幫助解決項目建設過程中遇到的實際問題，推動項目加快建設。在加快項目建設進度的同時，要嚴把建設質量，抓好安全生產，確保不出現任何事故。

二、著力破解瓶頸問題

一是多利用閑置的建設用地。對于投資額不是特別大的項目，要引導、鼓勵項目建設單位多使用原有的閑置建設用地，包括磚瓦窯和供銷、糧食、教育、衛生等系統的閑置建設用地，要盤活存量，用足用活。二是建立小項目孵化區。初步打算在烏馬營工業區內建設項目孵化區，興建統一的車間和寫字樓，面對小進行招租。這樣既可解決土地問題，又能對處于創業初期的小進行扶持。三是樹立節約集約用地意識。要提高項目容積率和單位面積投資強度，把有限的土地資源用到生產項目上，壓縮非生產項目占地規模，盡量做到少用地、多產出。

破解資金這一瓶頸制約，要發揮我縣農合行和商業銀行的資金主渠道作用，最大限度地爭取金融部門支持；要加大招商引資力度，通過多種形式，積極引進戰略投資者。另外，天津股權交易所已在滄州設立交易中心，主要為非上市公司提供股權融資，目前已有河間、泊頭、肅寧的4家掛牌，融資金額1個多億，這種融資方式對公司規模大小和產品創新程度的要求相對寬松，比較適合我縣融資，希望相關部門和家們多多關注。

三、加強項目的謀劃和儲備

項目建設是長期任務，既要立足當前，抓好在建項目，又要著眼長遠，加強項目的謀劃和儲備。項目謀劃不深、不實是我們存在的最大問題。謀劃項目不是簡單的投資意向，而是對項目的可行性、技術水平、經濟效益等都要深入研究、全面分析、充分論證，把項目做精、做細、做實。各鄉鎮、有關部門以及項目建設單位一定要在項目謀劃上多下功夫，我初步考慮下一步各鄉鎮要建立項目儲備庫，明確項目入庫標準，實行儲備項目動態管理，在鄉鎮這一級就把項目儲備規范起來，為項目建設出成效做好基礎性工作。謀劃項目要依托我縣的五金機電、紡織服裝和玻璃制品三大優勢產業，結合國家的宏觀政策，找準切入點和結合點，謀劃、儲備一批投資規模大、技術含量高、產業關聯度強的立縣興縣大項目。要加大項目謀劃、包裝、跑辦力度，力爭有幾個帶動能力強、支撐作用大的重點項目，進入國家和省的“xx”規劃盤子。

四、抓好園區平臺建設

去年我縣工業區被省政府批準為省級五金機電產業聚集區，為更好地利用這一平臺優勢，今年我們進一步加大了園區基礎設施投入力度，在城東工業區實施了排水管建設工程，目前基本完工。同時，啟動了烏馬營工業區建設，鋪筑道路6000多米，架設電力線路1萬多米。在園區管理體制和行政區劃上也做出了相應調整。縣委、縣政府之所以不計成本、真金白銀地改善園區基礎設施，目的就是增強園區對項目的承載能力，吸納更多的入住，進而把工業園區打造成我縣經濟發展的新引擎。作為園區的直接管理機構——園區管委會要積極借鑒外地先進經驗，不斷提高工作效率，創新工作機制，更好地為搞好服務。各鄉鎮也要引導項目和向園區集中，降低基礎設施投入成本，形成綜合配套加工能力，最終實現產業的集群發展。

五、進一步優化項目建設環境

從全縣大環境看，應該講，經過前幾年的不斷治理，特別是“寧靜日”、全程服務代理等制度的實施，我縣的項目建設環境有了明顯改善。但從最近我了解到的一些情況看，個別部門在項目的審批過程中還是我行我素，仍以部門利益甚至是個人利益為主，對審批項目能卡則卡、能拖則拖，尤其是極個別的部門中層干部，服務意識淡薄，有一點小權力就用到極致，影響非常惡劣。希望在座的局長們對你們的下屬嚴加約束，加強監管，不能因小失大，影響全縣發展大局，對于頂風違紀、破壞經濟發展環境的行為，要發現一起、查處一起，真正讓投資者放心、安心、舒心。縣政務服務中心要加快理順各種關系，主動為客戶搞好服務，第一批涉及到的10個部門必須無條件進駐，服從“中心”管理，這是我縣優化政務環境的重要舉措，是大勢所趨。另外，要加大城鎮基礎設施投入力度，為縣域經濟發展提供優良的硬件基礎，為招商引資提供優質的服務平臺。今年縣城建設的重點是“65321”工程，再加上鄉村路橋建設、電力設施建設，總投資近11億元，投入力度為歷年之最。下一步要加快施工進度，確保施工質量，進一步優化縣域經濟發展環境。

同志們，今年的項目建設工作，對各級干部提出了更高的要求，同時也是一次嚴峻的考驗。通過今天的觀摩，我們發現了問題，明確了方向，希望各鄉鎮、各部門以積極的態度，創新的舉措推動項目建設工作再上新臺階，為我縣經濟平穩較快發展做出應有的貢獻。

第6篇: 項目觀摩點評發言

在全區創“國優”觀摩推進會上的講話

陳倉區人民政府副區長 裴振強

（2011年8月5日）

同志們：

根據創建國家級計劃生育優質服務先進區工作的總體安排，區人口計生領導小組決定召開這次創“國優”觀摩推進會，主要任務是總結交流各鎮（街道）前一階段創“國優”工作中形成的好經驗、好做法、好亮點，達到相互學習、相互促進、比出壓力、激發干勁、推進工作的目的，進一步統一思想，提高認識，正視差距，迎頭趕上，以志在必奪、志在必勝的信心打勝“國優”創建沖刺戰，確保“國優”創建高線達標。

昨天到今天，大家冒著酷暑、不辭辛勞，先后觀摩了27個點的創建工作。剛才，各鎮鎮長和街道辦事處主任分別談了感受、體會和打算。下面，我就這次觀摩推進會作以點評，對下一階段創“國優”工作作以安排。

一、關于創“國優”觀摩推進會

（一）從總體上看：措施有力，成效明顯

全區創“國優”動員會后，各鎮高度重視，積極行動，結合各自實際，突出特色，創造性地開展了創建活動。這次觀摩推進會既是對創建工作情況的一次大檢驗，也是創建工作亮點的一次大展示，總體上來看，具有五個鮮明特點：一是各級高度重視。這次觀摩學習活動，從初步醞釀、研究決定到最終的組織實施，全區各級都付出了大量的智慧和汗水。鎮（街道）、村（社區）兩級做了認真準備，觀摩點各有千秋，內容豐富多彩，介紹客觀全面，內容精彩紛呈。特別是這次觀摩的各鎮、街道辦事處高度重視，主要領導、分管領導親自參與組織，為這次觀摩推進會圓滿成功奠定了堅實的基礎。二是宣傳氛圍濃厚。各觀摩點都在營造宣傳氛圍上動了心思，花了力氣，既有計劃生育法律法規知識，又有計劃生育優惠政策；既有文字的宣傳，又有圖像的宣傳；既有宣傳標語，又有文藝節目；既有人口文化大院，又有宣傳一條街（路）；既有傳統的宣傳形式，又有現代化的宣傳手段，形式多樣，方法靈活，跟上了發展步伐，適應了工作需要，從更高層次、更寬范圍宣傳了計劃生育基本國策。三是亮點展示充分。27個觀摩點，代表了不同方面的工作，展示了不同風格和工作特點，鎮（街道）與鎮（街道）之間、村（社區）與村（社區）之間各有側重，各不相同，既有新建服務站的亮麗和氣派，又有開展優質服務的扎實和細致；既有基層基礎工作的新突破，又有新農村建設的大跨步；既有綜合改革的新氣象，又有干部隊伍的新作為；既有農村計生工作的新典型，又有流動人口管理與服務的新思路。每個觀摩點都可圈可點，每個觀摩點都有可學之處。四是組織嚴密有序。整個觀摩活動，無論是方案制定，還是區、鎮、村各級的組織安排，都做到了組織嚴密，開展有序，環環相扣，有條不紊。組織人員按照分工，盡職盡責，加強協調，主動銜接；與會成員能以身作則，率先垂范，遵守紀律，虛心學，認真評，細心品。五是效果比較明顯。在大家的共同努力下，觀摩活動達到了預期的目的和效果。大家在互相學習、互相交流中，解放了思想，開闊了視野，學到了經驗，找到了差距，展示了風貌，增強了信心，樹立了人口計生工作的新形象。

（二）從各觀摩點看：特色鮮明，亮點突出

從各觀摩點情況來看，具有以下特點：

1、坪頭鎮：坪頭鎮廟溝村作為計劃生育孕產期全程服務工作的唯一點位，突出從懷孕到育兒0－1周歲的隨訪服務，實行村干部聯系組、村專干和中心戶長聯系戶的包抓責任，月月有服務，季季有任務，能有效預防出生缺陷，提高出生人口素質。

2、鳳閣嶺鎮：鳳閣嶺鎮鳳閣嶺村以創建計劃生育示范村為載體，從加強領導、加大宣傳、轉變作風和利益導向上下功夫，創建效果明顯，整體工作水平提升，各項質量指標均保持在較好水平。

3、拓石鎮：拓石鎮石家灘村積極推進新型人口文化，建立人口文化宣傳一條街和人口文化大院，制作宣傳掛牌30面、噴繪8幅，專干每月上門為育齡群眾宣傳計生有關政策，利用“三查”為育齡群眾送上優生優育、生殖健康等宣傳資料，宣傳和輿論氛圍十分濃厚。

4、赤沙鎮：赤沙鎮計生服務站以高超的醫技水平、先進的設備、溫馨的環境服務于廣大育齡群眾，服務站經常吸引著大量的群眾前來咨詢、就診。同時，技術人員堅持經常下村進行生殖保健、避孕節育、優生優育等知識的宣傳服務，贏得了廣大育齡群眾的一致好評。

赤沙鎮計劃生育依法行政工作堅持公開透明，傾力打造“陽光計生”。嚴格遵守各項規范制度，社會撫養費征收案卷齊全，統一使用專用票據，及時上繳鎮財政專戶，做到收支兩條線，有效杜絕了社會撫養費挪用、坐支等不良現象發生。

5、香泉鎮：香泉鎮水柏村切實把計劃生育工作與社會主義新農村建設緊密結合起來，堅持產業幫扶優先，提升計生家庭自我發展能力。積極爭取投資，建立核桃、花椒等示范基地，優先扶持計生家庭增收致富，擴大了農業產業化經營規模，村容村貌發生了較大的變化。

6、縣功鎮：縣功鎮碧峰寺村以“四進村五上門”服務活動為抓手，形成了人文關懷和綜合服務相結合的工作機制。鎮、村積極配合，認真開展“四進村”活動。村兩委會帶頭，黨員干部、協會會員積極參與開展“五上門”活動，密切了黨群、干群關系。

縣功鎮計生服務站以創建“省優”站為契機，大力開展優質服務活動。服務站技術人員和32名村級計生專干每月扎實開展“四進村五上門”和二孩全程優質服務，積極開展免費技術服務和生殖保健、優生優育咨詢等，充分調動了群眾實行計劃生育的積極性和自覺性。

縣功鎮翟家坡村加強二孩全程優質服務，綜合治理出生人口性別比。村兩委會主要負責人配合鎮計生辦、計生服務站簽定二孩全程服務責任書，鎮、村兩級積極開展孕前檢查、產后隨訪全程服務。制定了孕情隨訪制度、出生實名登記制度、打擊“兩非”有獎舉報等制度。近年來，出生人口性別比趨于平衡。

7、新街鎮：新街鎮東溝門村以計劃生育示范村創建為目標，

規范服務陣地，擴大宣傳覆蓋，完善服務制度，扎實開展“四進村五上門”服務，提高了育齡群眾對計生工作的知曉率和滿意度。

8、賈村鎮：賈村鎮扶托村深入開展計劃生育新農村創建，新建完善計劃生育“兩室一校”，大力開展宣傳培訓，營造輿論氛圍，堅持孕產期訪視，嚴格執行二胎審批制度，隨時掌握流動人口的婚孕動態，加強群眾監督舉報和責任追究，從源頭上杜絕了“兩非”案件及溺棄女嬰現象的發生。

9、虢鎮街道辦事處：虢鎮街道辦事處西堡村全面推行計劃生育村民自治管理，在全面落實各項計生優惠政策的基礎上，出臺了4項獎勵措施,一是在鎮上發放獨生子女保健費基礎上，村上每月又增加10元保健費；二是拿出資金為計生“兩戶”家庭發放合療款補助；三是優先為“兩戶”辦理低保和發放救濟款；四是村上對中心戶長每年又增發720元補助。出臺了2項處罰措施，一是針對計外生育不參與村上集體收益分配；二是對不按時參加“三查”的，一次不查罰款500元。有力的提升了人口計生工作的管理水平。

虢鎮街道辦事處東街社區大力開展流動人口專項整治活動，成立了領導小組，社區全體工作人員按片負責包樓棟，逐樓逐戶逐門店清理清查流動人口，將信息全部輸入全員流動人口數據庫和PADIS平臺。積極實施“兩證雙合同一承諾”，落實均等化服務，專項整治活動的開展，有力的夯實了基層基礎，提升了流動人口管理服務水平。

10、東關街道辦事處：西秦村全面推行村民自治管理，對計生“兩戶”在征地分配款上分別多分20%和10%的份額，優先在企業安置，優先辦理低保和發放救濟款，一系列措施大大提高了村民實行計劃生育的自覺性。

11、陽平鎮：陽平鎮便民服務大廳作為黨委、政府牽頭建立的服務窗口，堅持“為民服務，簡化流程，文明服務”的原則，由4個站辦所設立了辦事服務窗口，計生業務包含出生人口實名登記、出生人口報戶、生育指標辦理、流動人口婚育證明辦理、獨生子女父母光榮證辦理等。站辦所之間依托全員人口數據庫，查詢、辦證方便快捷，實現了信息資源共享，極大地方便了群眾。

陽平鎮西港村從建立完善利益導向機制上下功夫，深化綜合改革。出臺了6條獎勵舉措，一是開展“一幫一”結對子幫扶活動；二是在集體經濟承包、宅基地批劃、家庭成員就業等方面給予照顧計生戶；三是以入黨積極分子、村干部、計生專干、信息員和中心戶長為骨干，組成計生家庭夏收秋播幫扶隊；四是在重大節日廣泛開展計劃生育送溫暖活動；五是對領證的獨女戶家庭堅持每年送去生日禮物和祝福；六是對當年考上二本以上院校的計生家庭子女，一次性獎勵500元。

陽平鎮寶豐村利用信息化為育齡群眾提供優質服務，注重全員人口信息的準確性和實用性，村專干能熟練錄入出生、死亡、妊娠、節育史等信息，能從全員庫中打印出“三查”資料，大大提高了村級計劃生育信息化應用力度。

12、慕儀鎮：慕儀鎮洞坡村以“四進村五上門”服務活動為抓手，廣泛開展優質服務。一是積極配合鎮上開展“四進村”活動。在主干道刷寫人口計生宣傳畫，安裝制作大型噴繪，每周五、周六在文化廣場自編自演“婚育新風”、“關愛女孩”方面的文藝節目宣傳計劃生育。二是突出特色扎實開展“五上門”活動。村主要領導牽頭負責，動員全村黨員干部積極參與，尤其是計生專干、中心戶長每月和育齡群眾見面，拉近了與育齡群眾的距離，育齡群眾的婚育觀念發生了明顯變化。

慕儀鎮計生服務站以“省優”站創建為載體，全力打造育齡群眾之家。站內環境優雅，設施先進，以“四進村五上門”服務活動為載體，進一步拓展服務領域，深化服務內涵，將提供單一的避孕節育技術服務轉向提供優孕、優生、優育系列化服務。

慕儀鎮齊西村推行新型的二胎全程優質服務工作模式，提升了治理出生性別比效果。做法是：針對二胎生育的特點，將育齡婦女領取二胎生育證到生育二胎后采取有效節育措施為止，劃分成待孕期、懷孕期、產褥期三個階段并由鎮、村共同進行全程優質服務。鎮計生辦或計生服務站確定1名全程服務責任人和村級專干共同服務該婦女，責任人每月至少走訪生育對象一次，是從孕情監控環節上治理出生人口性別比的典型。

13、周原鎮：周原鎮二村在創建計劃生育新農村工作中，加大宣傳力度，懸掛標語橫幅，制作大型宣傳畫，開展廣場舞、腰鼓、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆”評選等文娛活動。利用村人口學校及廣播，廣泛宣傳“知情選擇”工作，深入開展“母親健康工程”，積極落實優惠政策，群眾的婚育觀念發生根本轉變。

周原鎮計劃生育信息化建設以創建“市級人口計生工作信息化先進鎮”為抓手，先后為鎮計生辦、服務站購置了4臺電腦，3臺打印機接入了4兆業務專用寬帶，高標準建成了鎮人口信息中心。全鎮80%以上的村實現了人口計生工作辦公自動化，部分有條件的村能利用“兩庫”開展查詢、反饋等日常服務。鎮計生辦定期將人口自然變動信息提供鎮派出所和鎮社會事業辦，信息應用上實現了由單項業務向綜合應用的拓展。

周原鎮亞子村在計劃生育貼心服務活動中，充分發揮兩室一校、婦女之家、計生農家書屋的作用，開展人口文化宣傳教育、關愛女孩教育活動。村計生專干帶領中心戶長每月開展“五上門”活動。對計生困難戶進行“三優先”，即優先安排收割、優先安排拉運、優先安排晾曬；積極為計生戶聯系就業。通過努力，計生工作整體水平得到全面提升。

14、千渭街道辦事處：千渭街道辦事處鐵道南社區在創建省級計劃生育先進社區工作中，認真扎實開展“四進村五上門”服務，每月堅持對重點對象上門隨訪一次，把人口計劃生育政策、法規等知識及時送到居民手中。加大流動人口專項整治活動，摸清了本轄區流動人口的底數和基本信息。加強與虢鎮派出所、工商所聯系，聯合規定對新生兒實行社區出具介紹信，方能報戶的辦法，從源頭上杜絕了漏統現象。

千渭街道辦事處大眾村在“四進村五上門”活動中大膽創新，積極推進。一是刷寫計生標語，繪制宣傳畫，設立村務公開欄，組織文藝表演，發放宣傳資料，舉辦育齡婦女培訓班等形式；二是對新婚及有生育現象的夫婦免費發放葉酸及新生兒出生缺陷篩查，接受孕前優生咨詢和孕期保健服務；三是注重孕情服務走訪，開展孕前、孕期、產后、術后及時隨訪；四是面向婦女兒童開展綜合維權、創業就業、教育培訓、婚姻家庭和幫扶救助等服務。

（三）從存在問題上看：進展不平，存在漏洞

在看到成績的同時，我們還要保持清醒的頭腦。各觀摩點可以說是各鎮（街道）認真準備，精挑細選，代表著工作最好水平的點位。然而通過“國優”標準和鎮（街道）、村（社區）之間的對比，可以看來還存在薄弱環節：一是服務理念還沒有完全轉變。雖然“省優”創建提升了優質服務水平，但從看的5個鎮計生服務站中，有些站還沒有完全投入使用，站內技術人員嚴重不足，設備閑置，談不上開展優質服務。其它未看的鎮站估計也存在類似的問題。近年來，區上從爭取資金建站、配置設備、人員、車輛等方面作了很多努力，然而有些站到現在還沒有完全投用，這個問題不得不引起深思，鎮上主要領導要從人員、服務上更多的想辦法，盡快讓服務站開展優質服務工作。這次村級“四進村五上門”服務活動的點位比較多，但是差距較大，部分計生工作人員思想觀念、工作理念沒有轉變，有些服務只是做表面文章，沒有真正把服務送到群眾家中，沒有建立起長效的優質服務機制。二是工作進展不平衡。這次27個觀摩點，總體上反映了人口計生工作的全貌，但和“國優”9大項39小項的工作標準相比，個別方面的工作還沒有展示或者說進展緩慢。各觀摩點代表著各鎮的最好工作水平，其它的大部分村（社區）估計還達不到觀摩點的創優水平，總體進展很不平衡。有些村的“兩室一校”不規范，服務流于形式，制度掛牌沒有及時更換，資料整理有差距，嚴重影響了整體工作水平。三是影響創優迎檢的問題較多。人口計生工作中的統籌協調、宣傳倡導、優質服務、依法行政、利益導向和村民自治是工作的方式和方法，目的是穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展，歸根結底還是質量指標要保持在較好水平。雖然全區的人口計劃執行總體良好，但從5月份抽樣調查情況來看，個別鎮、村仍然存在計劃外生育、漏報、瞞報等現象，人口質量指標壓力仍然很大；個別鎮、村對原有的宣傳牌、碑沒有更新內容，宣傳輿論氛圍不濃厚；對全員人口信息數據庫建設不夠重視，管理和應用不到位；全區流動人口管理“一盤棋”機制尚未完全建立，特別是轄區的流動人口管理服務還不到位，致使一些流入人口婚育狀況不清、個別流出已婚育齡婦女不能堅持按時“三查”造成計劃外生育等問題仍然存在。

二、關于下一階段創“國優”工作

國家人口計生委將于12月份對創優工作進行綜合評估驗收，有效的工作時間僅剩3個月，時間十分緊迫。各鎮、各街道辦必須堅持“區委政府統籌指揮、人口計生局具體指導、各鎮具體落實、部門共同參與”的創建方針，站在推進創優工作的戰略高度，凝心聚力，奮力實干，創出特色，創出亮點，一舉達標。

一要對照標準找差距。創建活動實質是人口計生工作方式方法的革新，涉及方方面面，一方面需要政府相關部門明確職責，通力協作、齊抓共管，另一方面又涉及到廣大育齡群眾的利益，需要動員群眾廣泛參與。因此要把政府主導和群眾參與結合起來，要采取多種形式讓群眾了解創建活動的整個過程，享受創建給他們帶來的好處。各鎮、街道辦，要嚴格對照“國優”標準，尋找工作差距，明確工作重點，落實包抓責任制，突出惠民服務和亮點包裝，對工作不到位的地方和薄弱環節，提前采取必要的措施，進行完善和補救，不能因此造成失分，影響創建工作大局。要切忌創建工作中急于求成、畏難松勁等行為，要認真學習標準、研究標準，一步一個腳印地抓好各項工作的落實。

二要綜合改革建機制。要將“國優”六好目標與綜合改革“六大機制”有機結合，以創“國優”加快推進綜合改革，以綜合改革促進創“國優”高線達標。按照“擴職、克難、轉型、創新”的基本要求，在婚前醫學檢查、孕前優生檢測、出生實名登記、人口信息共享等方面形成聯動機制，重點研究流動人口管理、出生性別比治理等管理服務，尤其作為我區創“國優”工作的“四進村五上門”服務載體，鎮、村要將其作為促進工作轉型突破的有力舉措，要嚴格服務次數，鎮級要每季度一次“四進村”活動，村級每月一次“五上門”活動；要提高服務質量，讓育齡群眾真正感受到貼心的服務，并形成規范化、制度化，建立起服務基層、服務群眾的長效機制。通過不斷創新，深化工作內涵，轉變工作理念，改進工作方法，提升工作水平，創造出我區人口計生工作新的經驗和品牌。

三要強化措施抓提高。創建活動是一項長期的工作任務，也是一項直接關系人民群眾切身利益的系統工程，因此絕不允許弄虛作假，搞花架子，做表面文章。要把廣大育齡群眾是否得到實際利益作為衡量創建工作的標準，不斷改進工作思路和工作方法，重點要全力抓好以下9項工作：一是抓好人口質量指標的完成。在創“國優”綜合評估驗收之前，國家計生委在9-10月份先行驗收質量指標，質量指標合格的才進行綜合驗收，否則不予驗收，創“國優”就會失敗。各鎮、街道辦要利用8月份一個月的時間集中開展清查清理整頓活動，要全面摸清人口計劃底子，做到“三個堅決兩個不能一個確保”，即黨政主要領導要掌握第一手資料，該采取補救措施的堅決落實補救措施，該落實節育措施的堅決落實，該處罰的堅決處罰到位，不能讓計劃外生育發生，不能讓正常出生的漏報現象發生，一定要確保質量指標過關。二是抓好信息化建設工作。省上將在10月份驗收省級信息化項目區創建工作，至少要看6個鎮的信息化工作，時間緊、任務重。因此，要嚴格按照省級項目區標準，造工作亮點，深化應用服務，加快機房硬件建設和區電子政務信息共享平臺、OA辦公等系統的開發力度，實現部門間資源共享。加大培訓力度，全面提高信息化管理人員的操作和應用水平。全面提高全員人口數據庫信息質量，建立完善全員人口數據庫動態檢測、定期報送、查詢通報制度，為政府決策提供科學依據和數據支撐，確保省級信息化項目區創建一舉達標。周原鎮、慕儀鎮要成功創建為市級計劃生育信息化先進鎮。三是抓好性別比治理工作。廣泛開展“婚育新風”、“關愛女孩”等活動，形成尊重婦女、關愛女孩的社會氛圍。出臺有利于女孩及其家庭的政策措施和社會保障制度。加強聯合辦案、聯合執法檢查力度，加大“兩非”、溺棄女嬰、非法收養等案件的查處。全面開展新型二胎全程優質服務工作，鎮、村明確責任人進行“結對隨訪”，區上將對服務成功的責任人給予獎勵，失敗的對責任人進行處罰。通過綜合舉措，確保出生人口性別比不斷趨于合理。四是抓好優質服務工作。服務陣地是開展優質服務活動的有效載體。鎮計生服務站要優化環境，提升水平，盡快投入使用，服務工作經常開展。村級“兩室一校”要面積達標、設置合理，干凈整潔。要探索建立“母親健康工程”“查、治、防”一體化的新模式，做實、做細、做好“優生促進工程”，最大限度減少出生缺陷的發生，著力提高出生人口素質。慕儀鎮要成功創建為省級計劃生育優質服務示范站。五是抓好宣傳教育工作。輿論宣傳既要有聲勢，更要突出主題。要建好一批國策長廊、文化大院、文化書屋等，充分利用電化教學、人口學校、會員之家等陣地大力宣傳計劃生育法律法規、優惠政策、免費技術服務等，印制發放一批宣傳資料、宣傳品，切實提高群眾對計劃生育基本政策、生殖健康知識的知曉率。六是抓好依法行政工作。扎實做好社會撫養費專項整治工作，嚴格執法程序、標準和征收票據，加大征收力度，對個別征收難的要向法院起訴。積極推行政務、村務公開，參照陽平鎮“一廳式便民服務大廳”模式，各鎮要在9月底之前建成政府綜合性大廳或在計生辦設立便民服務大廳。積極推進“陽光計生、誠信計生”活動，陽平、周原、縣功3個鎮要創建“誠信計生、陽光計生”示范單位，周原鎮計生服務站力爭達到省級人民滿意服務站標準。進一步擴大村民自治村范圍，年內20%以上的村建成市級“人口計生基層群眾自治合格村”。七是抓好優惠政策落實工作。要逐步完善利益導向機制和社會保障制度，認真做好獎勵扶助、獨女戶獎扶、特別扶助、農村放棄二孩獎勵等工作。制定出臺有利于計劃生育家庭的政策措施和優惠政策，進一步拓展“生育關懷行動”內涵，重點抓好“青春期健康教育進校園”等行動，促進計生優惠政策與民生普惠政策的銜接。八是抓好流動人口管理服務工作。全面推進流動人口“一盤棋”工作，以流動人口專項整治活動為契機，加大流動人口《暫住證》和《婚育證明》辦理工作和查處力度，提高辦證率和持證率。全面簽訂“雙合同”夯實各級管理責任，實現“主動更新、監管有力”。嚴肅查處流動人口違法生育現象，有效整頓生育持續，全面落實流動人口“十一項”管理制度，積極推廣“兩證雙合同一承諾”，建立“兩證雙合同一承諾”長效管理制度。大力開展先進社區創建活動，千渭街道辦事處道南社區要創建為省級先進社區，縣功鎮街道社區要創建為市級先進社區。九是抓好隊伍建設，保障經費投入。機構改革三定方案中，明確計生辦屬鎮社會事務管理辦公室，計生服務站屬副科級事業單位。區上已經從去年著手再為鎮計生服務招聘一批技術人員，充實服務隊伍。各鎮要全力配足計生工作人員，不能將計生服務站技術人員當作計生辦人員用。尤其新成立的3個街道辦事處，及時調劑配備人員，做好工作銜接。按照區上關于計劃生育經費投入標準，把人口計生事業費、計生轉移支付以及征收的社會撫養費等全部投入到計生事業，要優化支出結構，為優惠政策兌現、陣地建設、隊伍建設、免費服務和經常性工作開展提供經費保障。

同志們，今年創建國家級計劃生育優質服務先進區工作任務艱巨，責任重大，希望各鎮、街道辦事處以這次觀摩推進會為契機，學習好的經驗和做法，抓好典型，培育亮點，推廣經驗，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加敬業的精神，舉區一致，真抓實干，確保創建國家級計劃生育優質服務先進區一舉成功，為推進“六區”建設、實現率先發展作出更大的貢獻。

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