防汛會議領導講話 1

　 今天召開這次會議，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，認真落實國家防總關于今年防汛工作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下面，就進一步做好防汛抗旱工作，我講三點意見。

　一、提高政治站位，切實增強責任感和使命感 今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全民抗擊新冠疫情之年，做好防汛抗旱工作意義更加重大。各級黨委、政府和各部門必須認真貫徹落實習近平新時代防災減災思想，按照前期工作安排，充分認識防汛抗旱嚴峻形勢，以對黨和人民高度負責的精神，切實提高政治站位，強化“寧可十防九空，不可失防萬一”的憂患意識和“寧可上前一步形成重疊，不可后退一步形成空隙”的責任意識，高度重視、加強領導，時刻繃緊這根弦，全力以赴做好防汛工作，嚴防死守打贏防汛主動戰(zhàn)。

　二、突出重點，狠抓各項防范措施落實 第一，要全力補齊短板 解決好防災減災體系存在的突出問題至關重要。

　一要補齊工作機制短板 按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的原則，建立健全部門間聯(lián)動工作機制，補充完善應急與水務的工作機制，加強協(xié)同配合，不能簡單地把“防”與“救”切割，要銜接好“防”與“救”的責任

　鏈條，共同扛起“防”和“救”的責任，要在防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導下，形成統(tǒng)一整體，以順暢、高效的工作機制確保防汛各項工作穩(wěn)中有進，穩(wěn)步向前。

　二要補齊水利工程建設短板 水毀工程修復和堤防險工弱段處置，因疫情有所影響，各縣（市）區(qū)要加快集中力量補齊水利基礎設施短板；積極推進江河險工弱段整治、山洪災害防治和農(nóng)村基層防汛預報預警體系建設。繼續(xù)實施中小河流治理、病險水庫除險加固和重點區(qū)域排澇能力建設，加強已建非工程措施體系運行管理，夯實防汛抗旱工程支撐體系，不斷提升防災減災能力。

　三要補齊管理工作短板 進一步督促落實水庫行政、技術、巡查“三個責任人”和“水庫監(jiān)測預報、汛期調(diào)度運用計劃、防洪搶險應急預案”三個重要環(huán)節(jié)，責任要到人，具體工作要做實。充分發(fā)揮市防指督促、檢查、指導作用，堅持問題導向，強化隱患排查整改工作，確保責任到位、措施到位、整改到位。重點檢查思想重視程度、防汛責任制落實、防洪工程設施安全運行、水毀工程修復、河道清障、氣象水文預測預報、應急預案編制審批、通信聯(lián)絡保障、防汛搶險隊伍組建、防汛物資儲備等方面，建立隱患臺賬，限期消除隱患。

　第二，要做好應急保障 各縣（市）區(qū)，各部門要堅持早動員、早部署、早準備，把

　各項防汛工作想在前頭、抓在手中、落到實處，細化實化防汛應急準備。

　一是預案準備要到位 由于機構(gòu)改革，各項預案的編制單位、實施主體、責任部門有的發(fā)生了變化。各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實踐經(jīng)驗基礎上，結(jié)合本地本單位實際修訂總體預案，細化專項和部門預案，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照科學實用的原則，進一步增強預案的針對性和可操作性。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案，確保度汛安全。水庫下游、山洪災害易發(fā)區(qū)等防洪重點區(qū)域要細化人員緊急轉(zhuǎn)移預案，制定應對超標準洪水和突發(fā)性事件的具體措施，防止臨危失措。各級防汛責任人要熟悉與自己相關的各類應急預案，并組織開展應急預案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預案、熟悉預案，切實提高洪澇災害的應急處置能力。

　二是物資準備要到位 各縣（市）區(qū)要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存，特別是加強防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備，確保品種齊全、數(shù)量充足。要掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)防汛物資的生產(chǎn)、庫存、銷售等市場動態(tài)，做好緊急情況下調(diào)用和組織生產(chǎn)的準備。要優(yōu)化倉儲布局，建立健

　全防汛物資儲備管理制度，落實防汛物資管理人員，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立臺賬和管理檔案，做好質(zhì)量檢查、保養(yǎng)維護、安全管理、物資調(diào)用，確保搶險急需時能拉得出、運得快、用得上。

　三是通信保障要到位 通信聯(lián)絡是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)都要從最不利的情況考慮，制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯(lián)絡中斷的應急預案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動與各縣（市）區(qū)應急、水利部門對接，制定預案，備齊搶險人員和設備，一旦發(fā)生險情，能夠快速到達指定區(qū)域開展搶險和恢復通信，確保信息暢通無阻。

　四是資金保障要到位 各級政府要把確保安全度汛、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，加大防汛抗旱資金投入，進行水毀工程修復、物資設備購置、應急隊伍組建等，確保防汛救災等應急支出需要。五是人員保障要到位。要統(tǒng)籌做好防汛救援隊伍建設，在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當?shù)胤姥磻睂I(yè)隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當?shù)伛v軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，開展實戰(zhàn)化應急演練，提高隊伍實戰(zhàn)水平和應急能力。

　第三，要做好監(jiān)測預警 一是全方位加強監(jiān)測工作

　氣象、水文、水務部門要密切跟蹤天氣、雨情和水情發(fā)展變化，檢查維護好氣象、水文觀測監(jiān)測設備以及山洪災害自動監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測預警平臺等，完善監(jiān)測體系，及時做好雨、水、險的監(jiān)測工作。自然資源部門要加強對地質(zhì)災害的監(jiān)測預警，搞好群測群防。

　二是努力提高預報準確性 有關部門要積極整合資源，加強信息共享，及時開展聯(lián)合會商和分析研判，優(yōu)化預報方法，提高預報精度、延長預見期，切實增強預報的預見性、準確性和時效性，尤其要加強局部強對流天氣和局地強降雨的預測預報，準確分析影響時間、影響程度和影響范圍，及時預測發(fā)展趨勢，為防汛救災決策提供科學依據(jù)，爭取更多防范時間。

　三是確保及時發(fā)布預警信息 要堅持主流媒體、新媒體和原始手段有機結(jié)合，充分利用報紙、廣播、電視、微信公眾號、無線通訊、鑼鼓等方式，及時發(fā)布災害預警信息，完善群測群防體系，打通預警的“最后一公里”，做到覆蓋到村組、落實到人頭，確保能夠提前緊急疏散和轉(zhuǎn)移安置災害威脅區(qū)域群眾。

　第四，要做好重點防范 水庫度汛、江河防洪、山洪災害防御、城市內(nèi)澇一直是防汛工作中的重中之重，要全方位、立體化落實防御責任和措施。

　一是嚴格水庫汛期運行管理

　我市共有 110 座水庫，要高度重視水庫安全度汛工作，規(guī)范水庫調(diào)度，嚴格按照批復的汛期調(diào)度運用計劃執(zhí)行，嚴控水庫擅自超汛限水位運行，病險水庫要降低水位甚至空庫運行。要加強與上下游的聯(lián)系，水庫攔洪、泄洪運用要提前通知受威脅地區(qū)和人員，及時落實防范避險措施，防止造成人員傷亡。

　二要扎實做好江河洪水防御 要進一步對江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是險工弱段組織拉網(wǎng)式排查，徹底查清問題，集中力量消除重點薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。

　三要狠抓山洪災害轉(zhuǎn)移避險 山洪災害發(fā)生頻率高，來勢猛，成災快，破壞性強。各縣（市）區(qū)要建立健全縣、鄉(xiāng)、村山洪災害基層防御體系，細化基層應急預案，實化人員轉(zhuǎn)移方案，充分發(fā)揮山洪災害監(jiān)測系統(tǒng)和群測群防體系作用，提前做好危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險工作，做到預警到鄉(xiāng)、預案到村、警示到點、責任到人。應急、水務、氣象、自然資源、交通、旅游等部門要加強溝通聯(lián)系和協(xié)同聯(lián)動，完善信息共享機制，加強對工礦企業(yè)、施工單位、旅游景區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的檢查和指導，強化對外來務工人員、旅游觀光人員、農(nóng)村留守人員的組織管理，落實預警發(fā)布和轉(zhuǎn)移避險措施，合力做好山洪地質(zhì)災害防御工作，盡最大努力避免人員傷亡。

　四要防范城市內(nèi)澇積水 要健全城市防洪排澇多部門協(xié)同聯(lián)動機制，進一步完善城市

　防洪排澇應急預案，全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風險隱患點，落實應急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發(fā)布預警信息和安全警示，在危險區(qū)域劃定警戒標識和預置交通管制疏導措施，加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設施的檢查管護，提前預置機動應急排澇設備和搶險隊伍。特別要落實城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場、橋洞子等重點區(qū)域的防洪排澇措施，切實提高應急搶排能力，確保城市安全正常運轉(zhuǎn)。

　第五，要做好巡查值守 各級防指、各成員單位要加強汛期值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和 24 小時值班制度，發(fā)現(xiàn)險情及時準確上報和快速開展應急處置。要嚴格執(zhí)行信息報送制度，強化信息報送紀律，加強信息核實和情況跟蹤。遇突發(fā)重大汛情、重大險情、重大災情和人員傷亡等要第一時間上報，杜絕遲報、漏報和瞞報。

　三、壓實落靠責任，凝心聚力打好防汛抗洪攻堅戰(zhàn) 一要強化責任擔當，壓實防汛責任 要進一步強化以行政首長負責制為核心的各項防汛責任，細化各級、各部門防汛抗旱責任，逐級明確市、縣、鄉(xiāng)和轄區(qū)內(nèi)江河堤岸、水庫大壩、山洪防御等防汛抗旱責任人并及時公布，實現(xiàn)防汛抗旱責任落實全覆蓋。各級防汛抗旱指揮部要在前期工作的基礎上，進一步開展責任制落實情況的全面檢查，將各項責任落實到監(jiān)測預警、指揮調(diào)度、巡查值守、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應急保障等各個環(huán)節(jié)。農(nóng)墾系統(tǒng)要接受地方政府領導，確保防汛

　責任不留死角盲區(qū)。

　二要強化組織領導，形成工作合力 防汛抗洪搶險救災是大家的共同責任，需要部門配合、社會參與、協(xié)同作戰(zhàn)。防汛工作要以防為主，注重災前預防，要把人力物力和財力精力更多集中到防的階段、防的過程、防的措施。各成員單位要切實承擔起防的專業(yè)技術責任，做好防的工作。要強化責任擔當，主動補位作為。今年，市應急指揮中心將建成投入使用，在實現(xiàn)信息互通的基礎上，要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”的要求，水務、應急、住建、交通、文廣旅游、鐵路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等相關成員單位要按照防指要求，適時選派 1 名專業(yè)技術干部到市防指報道，組建聯(lián)合防汛指揮部辦公室，進一步強化會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動、扁平指揮、快速處置能力。在預報預警和應急響應情況下，實施 24 小時共同值守，充分發(fā)揮各專業(yè)技能和行業(yè)管理優(yōu)勢，保持有效溝通協(xié)調(diào)，堅決貫徹防指決策部署，協(xié)調(diào)一致，采取聯(lián)合作戰(zhàn)行動，做到密切分工合作，無縫銜接。

　三要強化宣傳引導，牢牢把握正確輿論導向 以“快報事實、慎報原因”為原則，牢牢把握輿情主動權(quán)，第一時間發(fā)布準確無誤的防汛抗旱信息，全力防范惡意炒作，及時快速遏制苗頭性負面輿情，避免引起公眾恐慌和社會秩序紊亂。要積極報道國家、省市縣決策部署和各縣（市）區(qū)防汛抗旱工作動態(tài)，大力宣傳防汛抗洪先進人物和防災減災知識，科學主動回

　應社會關切，著力營造全社會關心、重視、支持、參與防汛抗洪工作的良好氛圍。要加大防災減災知識科普力度，廣泛普及暴雨、洪水、臺風、山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等災害的防御知識，強化實戰(zhàn)演練，著力提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。

　最后，要統(tǒng)籌做好防汛與抗旱工作。歷史經(jīng)驗表明，汛期旱澇并存、旱澇急轉(zhuǎn)的情況時有發(fā)生。要堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，全面落實度汛措施和抗旱準備，著力防范旱澇急轉(zhuǎn)。

　同志們，做好防汛抗旱工作責任重大，任務艱巨。希望大家務必克服麻痹思想和僥幸心理，工作中把問題想得多一些，把困難想得大一些，以更高的站位、更強的擔當、更嚴的要求、更實的舉措，堅決做好防汛度汛工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

　防汛會議領導講話 2

　今天召開這次會議，目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，進一步深入落實國家、省、市防汛工作會議精神，對做好今年防汛工作進行再動員、再部署。

　從前期工作看，各個縣區(qū)都很重視，準備的也比較充分，但能否經(jīng)得住強降雨、洪水的考驗，還需要實踐驗證。

　近期，我市頻繁降雨，部分地區(qū)出現(xiàn)了大風、冰雹等災害。昨天，省氣象局啟動重大氣象災害（暴雨）Ⅳ級應急響應命令，預計 22 日夜間至 24 日，我省自南向北有強降雨天氣，部分地區(qū)降水量將達到 50-80mm，局地 80-100mm，同時，可能伴有短時強降水、雷暴大風、冰雹等強對流天氣，容易引發(fā)中小河流洪水、山區(qū)半山區(qū)山洪和泥石流等地質(zhì)災害。為此，我市也啟動了應對全域強降雨 IV 級應急響應。結(jié)合綜合研判及入汛以來降雨情況，今年防汛形勢不容樂觀。我們必須牢固樹立“寧可十防九空，不可失防萬一”思想，堅決做好各項防汛準備工作，絕不能掉以輕心、麻痹大意、疏于防范、釀成災害。

　為切實做好今年防汛工作，我再強調(diào)幾點意見：

　一、嚴格落實責任 把任務和責任細化落實到每一處工程、每一個環(huán)節(jié)、每一個部位。

　一要落實好行政首長負責制 各級、各部門要把防汛工作做為當前和今后一段時期的重點工作，主要領導必須提高政治站位，強化風險意識和底線思維，把防汛工作牢牢抓在手上，親自部署、親自檢查，切實強化各項防汛抗洪措施，系統(tǒng)性地安排好應對工作。

　二要落實專業(yè)技術人員責任制

　每項工程、關鍵部位都要配齊熟悉工程情況、具有抗洪搶險經(jīng)驗的技術人員，真正做到處處有人抓，段段有人管，保證防汛各個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面暢通運行、高效運轉(zhuǎn)。

　三是落實具體負責人責任制 各級河湖長，險工弱段包保責任人，必須經(jīng)常深入一線、深入現(xiàn)場、深入實際，熟悉自己的責任區(qū)域，掌握防汛存在的主要問題，提出解決問題的辦法，把工作落實落靠。一旦發(fā)生洪澇汛情、險情、災情，責任人要第一時間到場，科學分析險情，科學組織轉(zhuǎn)移，科學組織搶險。

　二、強化隱患排查整治 隱患排查整治要突出預見性、精準性、協(xié)同性，標注出隱患坐標點、整治路線圖和銷號“檔案袋”。

　一要高度重視山洪災害防御 充分發(fā)揮山洪災害監(jiān)測系統(tǒng)和群測群防體系作用，及時將氣象預警信息發(fā)送到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、責任人和危險區(qū)群眾，做到測報有設施、預警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災有地點、安置有方案。

　二要突出抓好水庫安全度汛 繼續(xù)落實落靠水庫安全度汛“三個責任人”職責，水庫主管部門和管理單位必須嚴格執(zhí)行汛期調(diào)度運用計劃，嚴控擅自超汛限水位運行，堅決拆除攔魚柵和溢洪道障礙物。防御能力低的小型水庫要提前預泄，騰空庫容。

　三要切實做好江河洪水防范 緊盯堤防、護岸險工險段和薄弱堤段，強化汛期重點部位、重要節(jié)點的巡查搶護，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類險情，要在防汛關鍵地區(qū)預置救援隊伍，靠前駐防，強化險情處置。四要防范城市內(nèi)澇積水。全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風險隱患點，落實應急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發(fā)布預警信息和安全警示，在危險區(qū)域劃定警戒標識和預置交通管制疏導措施，加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設施的檢查管護，提前預置機動應急排澇設備和搶險隊伍。特別要落實城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場、橋洞子等重點區(qū)域的防洪排澇措施，切實提高應急搶排能力，確保城市安全正常運轉(zhuǎn)。

　三、做好監(jiān)測預警和研判 氣象、水文水務部門要密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展，及時匯總情況，認真研究大小水情和突發(fā)情況，滾動預測預報，加密聯(lián)合會商，及時發(fā)布預警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無遺漏。進入主汛期，各縣（市）區(qū)要在自動氣象、水文監(jiān)測點以外，再設立一部分人工監(jiān)測點，補充監(jiān)測數(shù)據(jù)，增強預警的科學性、準確性。要注意研判和我市有流域關聯(lián)的外省、市降水情況，掌握清楚流域上游水雨情，科學精準預警我市水雨情。大小水情都要及時研判，有突發(fā)情況要及時啟動預警。要綜合研判每一次降水對江河、水庫的影響和能否出現(xiàn)山洪威脅，提前做好防范工作。要加強研判體系建設，增強部門之間、上下之間的協(xié)同

　性，提高研判一致性、精準性。

　四、提高應急處置和保障能力 一要準備好預案 各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實踐經(jīng)驗基礎上，結(jié)合本地本單位實際修訂總體預案，細化專項和部門預案。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應急搶險預案。水庫下游、尾礦庫、山洪災害易發(fā)區(qū)等防洪重點區(qū)域要細化人員緊急轉(zhuǎn)移預案。各級防汛責任人要熟悉與自己相關的各類應急預案，并組織開展應急預案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預案、熟悉預案，切實提高洪澇災害的應急處置能力。

　二要組織好隊伍 在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當?shù)胤姥磻睂I(yè)隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當?shù)伛v軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，開展實戰(zhàn)化應急演練，提高隊伍實戰(zhàn)水平和應急能力。

　三要貯備好物資 各縣（市）區(qū)要按照“分級負責、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存。去年我市防汛物資消

　耗較大，今年至少要補充到去年汛前水平。防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)要保證物資儲備品種齊全、數(shù)量充足。

　四要保障好通信 通信聯(lián)絡是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)要制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯(lián)絡中斷的應急預案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動與各縣（市）區(qū)應急、水利部門對接，制定預案，備齊搶險人員和設備，一旦發(fā)生險情，能夠快速到達指定區(qū)域開展搶險和恢復通信，確保信息暢通無阻。

　五要落實好資金 各級政府要加大防汛抗旱資金投入，確保防汛救災等應急支出。

　五、加強調(diào)度和應急值守工作 應急局牽頭研究完善調(diào)度機制。應急和水務部門要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”要求，對省里提示的明顯的預警，都要進行及時調(diào)度。一般情況下，應急局和水務局聯(lián)合調(diào)度，應急局負責調(diào)度應急處置準備，水務局負責調(diào)度防汛方案。再嚴重一點，由我親自調(diào)度。大家務必清醒地認識到，目前，鄉(xiāng)、村最后一公里的應急調(diào)度機制尚未完全建立起來，有的基層干部干的時間越長膽子越大，該做的應急準備不一定做到位，甚至欺上瞞下，頂著不做，一旦出現(xiàn)險情，會出現(xiàn)嚴重后果，造成不必要損失。要進一步強化應急值班值守，各級防指實行領導帶班和工作人員值班相結(jié)合的 24 小時值班制度，值班人

　員必須時刻在崗。市防指要不定時進行檢查，對違反值班值守要求的嚴肅處理。

　同志們，做好防汛工作事關群眾生命財產(chǎn)安全，事關安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。大家一定要高度重視起來，進行再動員、再部署、再檢查、再完善，確保萬無一失，安全度汛。

　防汛會議領導講話 3

　今天召開這次會議，主要目的是以習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神為指導，認真落實國家、省、市防汛工作會議精神的貫徹落實，對防汛工作再安排再部署，動員大家樹牢底線思維和風險意識，進一步把防汛工作牢牢抓在手上。下面，我強調(diào)幾點意見。

　一、提高思想認識，切實增強緊迫感和責任感 近期，中央、省委省政府相繼召開會議，對安全生產(chǎn)和防災減災、防汛抗旱作出一系列安排部署，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形勢非常嚴峻，我市仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，安全度汛的壓力非常大。

　一是從氣象形勢看，不能有任何僥幸心理 今年以來，全市平均降雨量較常年偏多，根據(jù)氣象部門預計，今年汛期，全市降雨量較常年偏多 2 至 5 成，局地強降雨、短時強對流等極端天氣過程多發(fā)頻發(fā)，要引起高度重視。

　二是從基礎設施看，不能有任何懈怠心態(tài) 近年來，全市防洪減災工程體系逐步完善，但受歷史欠賬多等問題制約，防洪減災工程病險薄弱環(huán)節(jié)較多。

　三是從現(xiàn)實工作看，不能有任何麻痹思想 近年來，我市沒有發(fā)生大澇大災，干部群眾存在松懈思想。防汛抗旱應急指揮能力建設有待加強，應急指揮平臺還不能滿足工作需要。

　防汛抗旱事關發(fā)展全局，事關群眾切身利益，要“寧可信其有、不可信其無”，寧可做過、不可錯過，從早從緊從實做好“防、抗、救”各項工作。

　二、堅持精準施策，堅決打好防汛抗旱硬仗 要聚焦超標洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇重點工作，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持問題導向，強化底線思維，從最壞處著眼、做最充分準備、向最好處努力，堅決打好這場硬仗。

　（一）全面細致做好隱患排查 隱患排查是確保防汛措施落實到位的關鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)、各有關部門要持續(xù)開展不間斷的全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，找短板、

　查隱患、促整改。要建立隱患整改工作臺賬，實行銷號管理，嚴格落實責任人、時間點，堅決把各類隱患消除在汛前。要加強對人口密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、澇洼區(qū)域、河道溝渠、水庫及危舊房屋、棚戶區(qū)、校舍和公共場所安全狀況的排查，嚴格落實低洼易澇地區(qū)、地下商場、地下車庫、涵洞等防洪排澇措施，加快清理清除影響防汛各類隱患，確保有責任人、有制度、有方案、有預案、有預報預警設備。我市是糧食主產(chǎn)區(qū)，要做好麥收夏種工作，搶收搶種，確保夏糧豐產(chǎn)更要豐收，特別是在常態(tài)化疫情防控的形勢下，更要保障好糧食安全。

　（二）加快涉水工程建設進度 要把水利工程改建作為重點，一方面起到抗旱的作用，另一方面發(fā)揮防汛的功能。對在建的涉水工程或防洪安全有影響的各類工程，都要嚴格落實在建工程安全責任制，認真落實各項度汛措施，保證工程安全度汛。特別是要加快消除運行工程病險，防止帶病入汛，造成隱患。對汛前必須完成的重點水利工程，要排倒工期，加快進度，發(fā)揮作用。

　（三）全面提升應急保障能力 一是進一步細化實化防汛工作預案，注重科學實用，關鍵時刻能發(fā)揮作用，明確部門責任，細化工作流程，形成行動有力、銜接有序、高效協(xié)同的運行調(diào)度工作體系。按照“專群結(jié)合、人崗相宜”要求，組織專家和技術骨干，建立健全市縣水旱災害防御專家?guī)臁６羌訌姂标犖檠菥殻愫脤I(yè)培訓和實戰(zhàn)演練，

　提高實戰(zhàn)能力，確保拉得出、沖得上、打得贏。三是做好防汛物資儲備。健全防汛物資儲備機制，強化物資儲備調(diào)運，做到寧可備而不用、不可用而不備。

　（四）健全完善汛情預報預警工作 我市氣候受季風影響顯著，十年九旱、旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)，多年平均降水量 570 毫米，降水時空分布不均，汛期降水占全年降水量的 80％，呈現(xiàn)春旱、夏澇、秋冬又旱的氣候特點。

　要提高預報預警協(xié)同度，監(jiān)測點要實現(xiàn)自動監(jiān)測，預警系統(tǒng)要整合，氣象、水文水利、應急等部門單位要建立會商機制，實行信息共享，強化綜合研判，要加強省市縣三級銜接，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學調(diào)度境內(nèi)水利工程，及時調(diào)洪錯峰、分洪泄水。要提升預報預警覆蓋度，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡等渠道，及時提醒廣大群眾有效避災避險，確保做到全覆蓋、無盲區(qū)。

　（五）統(tǒng)籌做好抗旱工作 我市水資源極其匱乏，人均水資源占有量 211 立方米，僅相當于全國的 10，全省的 61。客水依賴程度高，全市正常年份需水 25 億方，當?shù)乜衫昧績H 8 億方，所以既要防汛，更要抗旱。要密切關注雨情、水情、墑情，加強旱情監(jiān)測預警，準確分析研判形勢，提前謀劃抗旱措施。要加快水源工程及配套設施建設，提升引水、蓄水、補水、調(diào)水能力，合理使用黃河水，全力保障供水安全。要嚴格按照省里農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設部署，科學合理編

　制安排好工程建設，立足效益最大化，統(tǒng)籌推進各項工作。

　三、強化組織領導，嚴格落實工作責任 要加強領導，周密部署，精心安排，落實責任，把責任落實到人員、落實到工程，真正做到責任明確、事有人管，確保各項工作落到實處。

　（一）完善體制機制 參照省防指做法，進一步修訂完善工作組織、推進、落實體制機制。防汛抗旱事關全局、責任重大，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要應急部門牽頭，水利、氣象等各級各部門履職盡責、協(xié)同作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要強化屬地管理責任，從快從嚴從實抓好各項工作落實。各部門要強化“管行業(yè)必須管安全”的理念，加強工作梳理，建立長效機制，狠抓工作落實。特別是應急、水利、城管、氣象、交通等部門，承擔著繁重的任務，要像疫情防控工作一樣，統(tǒng)一步調(diào)、搞好協(xié)同，形成工作合力，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

　（二）壓實工作責任 要全面壓實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱防臺風各項工作責任，在市級媒體向社會公開防汛抗旱防臺風工作責任人名單，接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要采取有力措施，確保應急管理相關職能編隨事走、人隨編走，要建立專家隊伍，整合提升基層基礎工作力量。要壓實企業(yè)的主體責任，縣市區(qū)主要負責同志帶隊，可采用交叉檢查等方式，對重點企業(yè)風險隱患進行排

　查，強化行刑銜接，嚴查重罰，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、防汛抗旱主體責任落到實處。

　（三）強化督導檢查 要深入開展防汛工作再檢查、再督導、再落實，特別是突出抓好以超標洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇三項重點工作任務的問題隱患整改，查進展、查預案、查物資、查人員、查措施，確保賬實相符，確保見人見物。防汛工作突發(fā)性強，大家一定要明確工作職責，嚴肅防汛紀律，對工作過程中不擔當不作為、推諉扯皮的，要嚴肅查處。防汛工作作為一件大事、要事，要切實抓緊抓好，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全有序的環(huán)境。

　防汛會議領導講話 4

　根據(jù)縣委、縣政府主要領導安排，今天我們在這里召開全縣防汛工作例會，主要目的是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，圍繞抓好主汛期防汛工作，研判形勢，查找短板，細化措施，全力應對主汛期可能發(fā)生的汛情險情，確保全縣大局穩(wěn)定。下面，我再強調(diào)三點：

　一、認清形勢，高度警醒 當前，我縣防汛已經(jīng)進入主汛期，各類突發(fā)性自然災害隨時都有可能發(fā)生，要求我們必須在思想上高度警惕，在汛情防范上細化措施，在工作組織上更細更實，全方位提升我縣防汛工作質(zhì)量。結(jié)合我縣實際和掌握情況，當前主要存在三個問題：

　一是天氣形勢嚴峻 從全國防汛形勢看，我國南方地區(qū)頻降暴雨，江河湖庫水位迅速上漲，部分河流出現(xiàn)超警戒洪水，有的支流發(fā)生超歷史洪水，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了極大損失。對我縣防汛工作而言，七月、八月是防汛最關鍵的時期，也是一個特殊階段，俗稱“七下八上”，也就是說，我縣防汛工作已經(jīng)進入了全面戰(zhàn)備狀態(tài)。同時，根據(jù)氣象部門預測，7-8 月我縣降雨量偏多，局部地區(qū)強降雨、暴雨等極端天氣發(fā)生的可能性很大，使得我們的防汛工作面臨嚴峻考驗。

　二是防汛短板突出 我縣集山區(qū)、庫區(qū)、丘陵區(qū)于一體，地形地貌復雜，防汛工作基礎設施薄弱，險工險段較多，防汛搶險任務較重。整體來看，防汛難點和險工險段主要集中在 4 個方面：①河道防洪難度大。我縣境內(nèi)有 5 大河流，還有縱橫交織的支流 130 余條。這些河流輻射范圍大，屬于典型的山區(qū)河道，且多數(shù)河流不設防，缺少防洪堤壩，具有陡漲陡落的特點，加上河道兩岸均有村莊、集鎮(zhèn)分布，一旦發(fā)生大的洪水災害，防汛保安難度極大、任務很重。②

　水庫防守任務重。我縣共有 23 座小水庫，其中小一類水庫 7 座、小二類水庫 16 座，大的坑塘 38 個，防汛除險點多線長面廣，管理難度極大，如果工作抓得不細不實，就會對周邊群眾生命財產(chǎn)安全造成極大威脅。同時，境內(nèi)庫岸線長達 2900 多公里，有 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)庫分布，在水庫風浪長期侵蝕下，庫岸坍塌、庫岸滑坡等地質(zhì)災害都有可能發(fā)生，是我們防汛工作的一大難點。③地質(zhì)災害多發(fā)。我縣山區(qū)面積較大，防范和應對地質(zhì)災害的任務很重。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于山體構(gòu)造特殊，地質(zhì)災害地段多，易發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，影響附近居民和交通安全。④城區(qū)防汛設施不完善。縣城特別是老城區(qū)，始建于上世紀 70 年代，受規(guī)劃不夠科學、管控不夠到位等歷史原因影響，部分地區(qū)違建較多，有的甚至侵占城區(qū)河道，一到主汛期，或者一遇強降雨和暴雨，就會發(fā)生積水內(nèi)澇等現(xiàn)象，增加了城區(qū)防汛難度。

　三是認識不夠到位 一方面，工作機制急需抓緊理順。自防汛抗旱工作機制劃轉(zhuǎn)以來，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠，協(xié)調(diào)不力，職責權(quán)屬劃分不清，存在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦、防汛辦和水利站三家相互推諉、工作棚架等問題。另一方面，思想麻痹問題不同程度存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對轄區(qū)防汛險工險段、準備情況等，吃的不準，掌握不全，一問情況就咨詢分管副職，說明這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志在思想上對防汛工作認識不到位，抓的不夠?qū)崱＿€有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣防汛指揮部辦公室下達的工作指令置若罔聞、無動于衷，抓工作推推動動、

　不推不動，一旦發(fā)生大的災情，后果不堪設想。

　諸多問題，不一而足。希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位的高度重視，采取針對性措施，認真加以改進。

　二、突出重點，明責強責 今天會上，已經(jīng)對全縣防汛險工險段有關情況進行了通報。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位要結(jié)合各自實際，認真排查，研究措施，抓好防范，確保防汛安全。這里重點強調(diào)三級責任：

　就縣指揮部而言 既要當好司令員，又要當好參謀長，突出抓好頂層設計、統(tǒng)籌調(diào)度、督促檢查等工作。主要干好五件事：①強化工作指導，就是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關單位抓緊完善理順防汛搶險應急機制、應急預案等，明確責任分工，健全指揮體系，確保政令暢通，不打亂仗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在本周五（7 月 10 日）上午10 點前，向縣指揮部辦公室報送本單位防汛搶險工作機制有關情況。對于職責不明、職能打架的，一律打回，重新完善，并全縣通報。②做實響應機制。汛期應急響應共分四級，其中，四級、三級響應根據(jù)情況適時發(fā)布，二級響應由我根據(jù)情況適時啟動，一級響應根據(jù)情況適時啟動。應急響應啟動后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和防汛指揮部成員單位必須全員到崗，包括應急搶險救援隊伍等各類力量必須第一時間集結(jié)待命，嚴格落實縣指揮部相關指令。下一步，縣指揮部要密切關注汛情雨情水情，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際，精準啟動應急響應指令，推動防汛搶險工作有序高效開展。

　③精準發(fā)布預警信息。縣水利局水旱災害防御辦公室要會同氣象、水文等單位，精準研判和掌握相關雨情水情汛情信息，及時上報縣指揮部，由縣指揮部統(tǒng)一發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位要對照預警信息，結(jié)合本轄區(qū)本單位實際，高效做好隊伍集結(jié)、物資調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移等工作。

　④高效處置險情。一旦發(fā)生汛情險情，縣指揮部要第一時間啟動應急響應機制，并迅速召集相關人員會商研判，及時精準下達各項工作指令，確保搶險工作高效有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關單位，要提前完成險工圖、風險圖、搶險圖三張圖表，汛情發(fā)生后，根據(jù)縣指揮部調(diào)度指令，科學調(diào)度搶險救援物資，迅速集結(jié)各類應急前線救援隊伍，并在第一時間趕赴險情現(xiàn)場，開展搶險救援。⑤抓好督促檢查。縣指揮部要組織專業(yè)力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直重點單位，對應急搶險隊伍、物資儲備、險工險段處置、應急演練等工作開展情況，進行專項督查，及時通報有關情況。情況嚴重的，要以書面形式交辦整改。

　就成員單位來說 必須對照職能分工，各負其責，各盡其職，不折不扣落實好有關工作。當前，必須做實三項工作：①險工險段處置工作。從通報情況看，水利局、自然資源局的險工險段處置任務較重，必須根據(jù)險工險段實際，建立臺賬，明確任務，砸實責任，做到每一個險工險段必須有一名班子成員分包、一支專門隊伍負責，確保各類隱患盡早整改到位，一有險情能夠及時有效應對。各單位

　險工險段處置臺賬于 7 月 15 日前報縣指揮部辦公室，凡報送不準時、質(zhì)量不高的，全縣通報批評。②應急救援隊伍建設。前期，縣指揮部根據(jù)防汛工作需要，在水利局、應急局、電業(yè)局、消防大隊等單位，建立了 20 多支防汛搶險應急救援隊伍。下一步，各單位要對這些隊伍加強培訓演練，配備專業(yè)設備，既提升業(yè)務能力，又增強實戰(zhàn)本領。提醒一點，要對這些隊員加強體能訓練，增強身體素質(zhì)，適應高強度搶險工作需要，確保一有險情，拉得出、上得去、救得贏。③物資儲備工作。

　這項工作主要有應急管理局、糧食和物資儲備中心、水利局等單位承擔，前期也對相關工作進行了安排。下步，要進一步查漏補缺，備足物資，滿足防汛搶險需要。

　就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道而言 必須認真履行好防汛搶險主體責任，進一步細化完善各類防災減災方案，全面查漏補缺、快補短板，提升防汛工作水平，做到守土有責、守土盡責。重點干好四件事：①水庫安全度汛工作。要加強水庫日常監(jiān)管巡查，落實“行政、技術、巡查”三個責任人和“測報、調(diào)度、預案”三個關鍵環(huán)節(jié)，突出抓好安全管理，確保水庫防汛安全。這方面，水利部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強業(yè)務指導，助推工作開展。②山洪災害防御工作。建立“鄉(xiāng)村組戶”四級責任體系，用好應急避險預案，通過宣傳、培訓、演練，充分提高干部群眾防災避災意識和自救能力。這里強調(diào)一點，在強降雨、暴雨等特殊時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不僅要抓好山洪防御工作，也要

　高度關注山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，特別是庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要關注庫岸坍塌、庫岸滑坡等問題，做好巡查排查、警示標志設置、群眾轉(zhuǎn)移等工作。③抓好城市內(nèi)澇防洪。兩鎮(zhèn)兩辦要對轄區(qū)內(nèi)低洼區(qū)及風險隱患部位深入排查，落實應急管理及搶險措施，保障城鎮(zhèn)度汛安全。④抓好防汛搶險應急調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關部門要密切關注汛情變化，針對重點隱患部位，要提前預置防汛搶險隊伍、防汛搶險物料，確保關鍵時刻，拉得出、打得贏。

　三、嚴肅紀律，強化督查 防汛工作是一項嚴肅的政治任務，容不得有任何疏忽和懈怠。各級各部門必須嚴格對照縣指揮部各項工作要求，細化責任，過細工作，真正做到有令必行、有令真行。關于工作紀律等問題，我已在前幾次會議上提出了明確要求，希望大家認真落實，這里不再多講。需要提醒大家的是，必須嚴格執(zhí)行好值班紀律。根據(jù)上級要求和工作需要，汛期期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各成員單位要建立防汛值班制度，堅持汛期 24 小時值班值守，各級各部門防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長、值班、帶班領導、值班人員，必須堅守崗位，深入一線，值班期間原則上不出縣，不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不允許擅離職守，必須保持通訊聯(lián)絡暢通無阻，保障指揮調(diào)度高效有序。下一步，縣防汛指揮部辦公室要加大監(jiān)督檢查力度，強化對防汛值班的抽查檢查，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關縣直單位督查暗訪，確保值班紀律落到實處。今天會上再次給大家打個招呼，如果在督查暗訪中發(fā)現(xiàn)防汛值班問題，不管涉

　及到誰，一律從嚴從重處理。

　同志們，防汛已進入關鍵時期，各級各部門務必要高度重視，嚴格落實有關責任，關鍵時刻下沉一線，靠前指揮，全力做好防汛搶險救災工作，確保全縣安全度汛。

　今天的會議到此結(jié)束。散會！

　 防汛會議領導講話 5

　今天召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，對防汛工作進行再安排再部署。下面，我講四點意見：

　一、思想上一定要重視 我市是個多災的地方，洪水災害歷來是最大的自然災害，防汛工作也就成為了頭等大事。按照歷史推算，防汛工作“十年九災，三年一小災、五年一大災”，在長期與洪水斗爭的過程中，我們總結(jié)了一系列行之有效的防汛工作經(jīng)驗和辦法，近年來防汛工作也取得了較好成效，但在防災減災救災過程中我們也付出過沉重且慘痛的代價，每年防汛會議上我都把這些血淋淋的教訓拿

　出來給大家通報一下，目的就是要讓大家時刻牢記血的教訓，時刻警鐘長鳴，時刻保持警醒。

　當前我市已經(jīng)全面進入主汛期，根據(jù)氣象部門預測，今天晚上，全市將有一次暴雨天氣過程，且呈現(xiàn)影響范圍廣、累計雨量大、持續(xù)時間長等特點，是今年入汛以來最強區(qū)域性降水天氣過程，極有可能引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等災害，防汛形勢十分嚴峻，防范壓力非常大。因此，全市各級各部門一定要高度重視，千萬不可掉以輕心、麻痹大意，千萬不可放松警惕、心存僥幸，務必要充分認識當前防汛工作的艱巨性、嚴峻性和緊迫性，嚴陣以待，到崗到位，切實做好“防大汛、抗大險、救大災”的準備，周密部署，嚴密防范，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好戰(zhàn)時各項準備，切實做到“寧可信其有、不可信其無”“寧可信其大、不可信其小”“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”“寧可聽到罵聲、不要聽到哭聲”，全力以赴做好本輪暴雨天氣應對防范。

　二、防范措施一定要落細 全市各級各部門要牢固樹立新時期“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的防災減災救災理念，堅持“生命至上、安全第一”的原則，全面落實“防搶救”等各項關鍵措施，把雨情汛情研判的更充分一些，把責任壓的更實在一些，把措施落的更細致一些。

　一是防汛工作機制一定要落實落細 各縣區(qū)各部門必須嚴格落實落細“防汛指揮部總指揮、縣級領導掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預警到戶、院戶聯(lián)防、責

　任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機制，特別要把院戶聯(lián)防和提前轉(zhuǎn)移擺在重要位置落到實處，一旦出現(xiàn)險情，必須提前轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。這個機制也是多年來防汛工作經(jīng)驗總結(jié)形成的有效工作機制，一定要把這個機制落實好落到位，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。

　二是預報預警一定要及時準確全覆蓋 市、縣區(qū)氣象、防辦、水文、水電廠等相關部門一定要聚焦精準、科學、有效這個關鍵，密切關注雨晴、水情變化，及時會商研判，準確發(fā)布有效的預報預警信息，為各級防指提供科學決策依據(jù)。特別是各縣區(qū)氣象部門，要充分認識特殊地理環(huán)境，主動加強與周邊縣區(qū)聯(lián)合會商研判，及時精準預報預警。市級和部分縣區(qū)氣象部門在這方面做的比較好，但仍有一些縣氣象部門需要進一步注意和加強這塊工作。各級防汛部門要牽好頭，必須密切加強會商，及時準確預報預警，將預報預警信息傳達到村、到戶、到點、到人，做到家喻戶曉、人人皆知，更好發(fā)揮院戶聯(lián)防的關鍵作用。尤其是本次暴雨天氣過程主要發(fā)生在晚上或凌晨，更要注重信息靈通的重要性，必須做到預警信息全覆蓋、不漏一戶一人，絕不允許出現(xiàn)信息盲區(qū)、預警盲點。

　三是重點部位和人群一定要嚴防死守 要密切監(jiān)測滑坡監(jiān)測點、病險庫塘、尾礦庫、移民搬遷安置點、敬老院、養(yǎng)老院、學校、醫(yī)院、五保戶集中供養(yǎng)點等關鍵部位和關鍵群體，必須落實專人值守，專人負責，做到嚴防死守。

　市、縣區(qū)民政部門一定要把養(yǎng)老院、敬老院、五保戶、“三留守”人員的防汛措施落到位，提前做好防范，落實監(jiān)護人和托管人，主汛期絕不允許移民搬遷群眾回原住處居住。市、縣區(qū)教育部門要做好學校和師生安全防范工作，文旅廣電部門要做好景區(qū)景點安全防范工作，特別是對可能出現(xiàn)的暴雨天氣，必須第一時間采取臨時關閉停業(yè)等果斷措施。衛(wèi)健、自然資源等部門要突出醫(yī)院、移民搬遷安置點等重點部位，履職盡責、嚴防死守，落實落細防范措施，確保不出問題。

　四是水庫調(diào)度、安全措施一定要落實落細 我們現(xiàn)有各類水庫 153 座，其中大中型 13 座，小型 140 座，而且這些水庫里還有三類小型病險水庫 27 座，必須空庫運行，二類病險水庫 5 座，必須嚴格執(zhí)行汛限水位運行。同時還有 2 座跨省水庫，這一塊絕對不可馬虎。因此，必須嚴格執(zhí)行《大型水庫參與干流錯峰調(diào)度辦法》，特別是要落實黨政責任人、技術責任人、巡查責任人，實時監(jiān)測，科學調(diào)度，用足低水位運行、分期控制入庫水位等有效調(diào)控手段，確保水庫塘壩在汛限水位以下。

　三、搶險救災一定要有效 各級各部門要嚴格按照防汛應急預案和抗洪搶險救災應急預案要求，責任人和干部必須立即到崗到位，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生災情，必須立即開展搶險救災。路、水、電、訊等基礎設施行業(yè)主管部門要加強組織協(xié)調(diào)，落實基礎設施搶險隊伍，對發(fā)生的險情、災情，要第一時間開展搶修，力爭用最短的時間恢

　復暢通。應急物資設備必須備足備夠備齊。各縣區(qū)要適時啟動應急響應，果斷組織防搶撤各項工作，尤其是民兵隊伍、消防專業(yè)隊伍、防汛干部隊伍一定要在崗在位，必須確保拉得出、頂?shù)蒙稀?zhàn)必勝。水利部門要加強涉水及重點工程安全管理，確保在建工程安全和建成工程生產(chǎn)安全。住建、交通等部門要全面落實城區(qū)低洼區(qū)、交通要道等重點部位防汛防范措施，加強風險管控，以防城市內(nèi)澇和道路交通安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要切實做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災減災、農(nóng)村地質(zhì)災害、房屋和人畜安全等災害防范工作。應急管理部門要進一步加強和規(guī)范信息報送制度，統(tǒng)一渠道統(tǒng)一口徑，確保信息發(fā)布及時準確，并會同相關部門加強輿情監(jiān)測引導。關于搶險救災具體工作，市、縣區(qū)應急管理部門會后要迅速專題研究，一旦出現(xiàn)險情，怎么搶險，怎么救災，一定要做到信息準確、底子清楚、防搶高效，確保“防搶救”各項工作科學有效。

　四、防汛紀律一定要嚴明 打仗沒有鐵的紀律是不行的。每次發(fā)布暴雨預警，縣區(qū)指揮長必須坐陣指揮，防汛干部必須到崗到位，各個部門必須無條件堅決服從市、縣區(qū)指揮部的調(diào)度指令，做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執(zhí)行 24 小時值班和領導帶班制度，確保各級防汛干部在崗在位、信息暢通、指揮有力。要嚴格執(zhí)行防汛信息和重大事項報告制度，堅決避免瞞報、漏保、遲報。各級防辦要聯(lián)合紀委監(jiān)委、黨委政府督查室，對防汛值班等情況進行明察暗訪，提前介

　入，及時誡勉提醒，對在防汛工作中違反紀律規(guī)定和相關要求的必須從嚴從快從重處理。

　總之，各縣區(qū)各部門要按照市委、市政府和市防指的部署要求，一定把各項應對防范措施落實到位，確保在此次應對防范工作中不造成人員傷亡，確保群眾安全、干部安全和度汛安全。

　 防汛會議領導講話 6

　今天召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記關于防汛救災工作的重要指示批示精神，就 2020 年防汛抗旱工作進行再安排再部署。下面，我講幾點意見：

　一、科學研判形勢，深化防汛抗旱思想認識 汛期是各類事故的高發(fā)期，是安全生產(chǎn)的關鍵階段。根據(jù)氣象部門預測，結(jié)合我區(qū)特殊的地形地貌和近年來的雨情災情情況，今年防汛減災工作形勢異常嚴峻。

　從我區(qū)特殊區(qū)情看 我區(qū)地形地貌多樣、地質(zhì)條件復雜，河道狹窄、山高坡陡，極易誘發(fā)各類自然災害。加之，近年來我區(qū)及主要河流上游地區(qū)

　天氣趨勢復雜多變，特別是暴雨、山洪等災害易發(fā)頻發(fā)，每次水旱災害都給全區(qū)國民經(jīng)濟和人民財產(chǎn)造成巨大損失。

　從氣象預測分析看 據(jù)氣象部門預測，今年汛期氣候形勢復雜，區(qū)域性、階段性的旱澇災害較明顯，極端天氣氣候事件可能增多,防汛抗旱形勢嚴峻。

　從目前應對基礎看 全區(qū)小流域的防洪能力絕大部分不足 5 年一遇，甚至不設防，年年遭災的情況比較普遍。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災工作面大、點多、線長，許多分管同志和業(yè)務干部沒有經(jīng)歷過抗御大洪水的實戰(zhàn)考驗。加之今年汛期還要進行村級建制調(diào)整，客觀上對壓實防汛減災“最后一米”責任造成一定影響。

　從短板隱患排查看 部分在建工程存在度汛安全隱患。如堤防工程由于受前期工作影響，汛期前不能按期完工，存在較大度汛安全隱患；公路等在建重點工程受工期影響，汛期仍要施工作業(yè)，也存在安全度汛風險。

　思想是行動的先導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門務必引起高度重視，切實增強憂患意識和防控意識，牢固樹立“防范勝于救災”理念，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度負責的態(tài)度和精神，時刻繃緊防汛抗旱這根弦，牢牢把握工作主動權(quán)，居安思危，做到思想上早準備，責任上早

　落實，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年的防汛抗旱這場硬仗。

　二、嚴陣以待布控，抓實抓細防汛抗旱各項工作 一是完善防汛減災責任體系 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關部門要結(jié)合區(qū)上防汛抗旱指揮部架構(gòu)，迅速建立健全相應的組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好屬地責任，各行業(yè)相關部門嚴格實行行業(yè)分工負責制，區(qū)內(nèi)各主要江河、水庫、水利設施的防汛任務由區(qū)水利局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責；公路、橋梁、渡口等重要交通設施的防汛任務由區(qū)交通局負責；地質(zhì)災害點的安全度汛和監(jiān)測任務由區(qū)自然資源分局負責；學校的防汛安全由區(qū)教科局負責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重要村莊的防汛任務由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。對有險情的水庫、河道、渡口、橋梁等設施，要按照管理權(quán)限，明確責任，落實專人...

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