篇一：國網產業單位改革方案會議

　　

　　2023年集團供電企業三項制度改革實施方案

　　四川省水電投資經營集團渠縣電力有限責任公司

　　三項制度改革實施方案

　　根據集團公司《三項制度改革實施方案》的精神和要求，結合渠縣電力有限責任公司實際，特制定本方案。

　　一、工作步驟和時間安排

　　結合集團公司安排，我公司擬決定：

　　1.在2023年10月16日前，完成本公司機構設置、崗位設置及職責方案工作。方案包括：本企業總編制人數、本企業本部及基層生產單位的崗位設置和相關職責、本企業對三項制度改革相關政策的建議意見以及個性化方案的依據。

　　2.在2023年11月16日前，爭取獲得集團公司對我司上報方案的批復。

　　3.在如期獲得集團公司批復的情況下，于12月20日前，完成本部中層管理人員競聘上崗，以及基層生產單位中層管理人員競聘工作。

　　4.在2023年3月31日前，完成薪酬制度改革方案。5.在2023年4月30日前，完成員工競爭上崗。制定員工競爭上崗方案，對未能上崗的員工由公司統一組織培訓，培訓后如有崗位空缺再競爭上崗，最終未能上崗的員工也可自愿選

　　擇離職。

　　16.在2023年9月1日至2023年7月31日期間，公司同步完成三項制度改革的規章制度建設。對照梳理省國資委《關于貫徹落實全面深化省屬企業內部勞動人事分配三項制度改革方案的通知》（川國資考核〔2023〕11號）文件內容，拾遺補缺，新建或修訂三項制度改革規章制度，從體制機制上保障管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減。

　　二、公司現有機構、崗位、編制情況

　　（一）公司現有機構、崗位情況

　　公司本部現設有18個職能部門，分別是生技科、安監科、營銷科、用電監察科、廢舊物資管理科、辦公室、政工科、工會辦、團委、監察室、督查室、財務科、內審科、司法科、通訊科、保衛科、總工辦、農網辦，設置崗位100個；本部生產單位4個，分別是調度科、計量科、星源公司（安裝公司）、修試廠，設置崗位46個；基層生產單位19個，分別是城關供電所、東城供電所、有慶供電所、寶城供電所、瑯琊供電所、臨巴供電所、土溪供電所、三匯供電所、涌興供電所、貴福供電所、巖峰供電所、靜邊供電所、清溪供電所、城西變電站、南陽灘電站、戰斗灘電站、龍灘子電站、五馬石電站，火電資產守護組，設置崗位64個；總的組織機構41個，崗位編制210個，人員編制數1238人（含7個

　　企業負責人）。

　　（二）公司現有員工情況

　　截止2023年8月31日，公司共有在冊員工1979人。其中

　　2在崗員工1238人，保留關系員工741人（內退560人、停薪留職175人、掛靠0人、工傷傷殘等級1-4級6人）。

　　1.在崗員工中，企業負責人7人，其中：黨委書記、董事長、總經理1人、副總經理3人、黨委副書記1人、監事會主席、紀委書記1人、工會主席1人，因年齡原因不再任職的企業負責人0人；中層管理人員90人（中層正職37人，中層副職53人）；普通員工1141人。

　　2.在崗員工中，公司本部職能部門167人（含企業負責人7人）；本部生產單位129人，基層生產單位942人。

　　三、三項制度改革后公司機構、崗位、編制設置建議

　　公司本部擬設置職能部門8個，分別是辦公室、財務資產部、人力資源部、黨群工作部、市場營銷部、生產技術部、規劃建設部、安全監察部，崗位編制數72個，人員編制數137人（含企業負責人）；擬設置本部生產單位3個，分別是電力調度中心、計量檢定中心、安裝調試中心，崗位編制數31個，人員編制數154人；擬設置基層生產單位18個，分別是供電所13個、城西變電站（中心樞紐變電站）1個、發電站4個，崗位編制數27個，人員編制數991人。總的組織

　　機構29個，崗位編制130個（含7個高管、1個因年齡原因不再任職的企業負責人1人、總經理助理1人、副總工程師1人），人員編制數1282人（含7個高管、31個因年齡原因不再任職的企業負責人1人、總經理助理1人、副總工程師1人）。其中：

　　（一）領導班子配置建議：黨委書記、董事長、總經理1人、副總經理3人、監事會主席、紀委書記1人、工會主席1人，財務總監1人，共計7人；因年齡原因不再任職的企業負責人1人。

　　（二）中層管理崗位配置建議：增設總經理助理1人、副總工程師1人。中層正職崗位31個，中層副職崗位46個，共計77個。

　　四、機構、崗位編制前后對比

　　（一）三項制度改革擬設置機構29個，比原機構減少12個。其中：本部職能部門比原機構減少10個；本部生產單位比原機構減少1個；基層生產單位同原機構減少1個。

　　（二）三項制度改革擬設置崗位130個，比原崗位減少80個。其中：本部職能部門比原崗位減少28個；本部生產單位比原崗位減少15個；基層生產單位比原崗位減少37個。

　　（三）三項制度改革擬確定人員編制1282人，比現有在崗人員1238人增加44人，其中：減少企業負責人1人（黨委副書記）；減少中層管理人員13人（中層正職6人，中層

　　副職7人）；增加普通員工56人。按照集團公司深化內部勞動人事分配三項制度改革實施方案要求，我公司依法規范勞動關系，對停薪留職

　　4進行清理，預計停薪留職人員除自愿申請與公司解除勞動合同和終止勞動關系外，回公司上班人數約在50人左右，具體人員以分流富余人員工作結束時為準，由于公司強化管理，經濟效益比之以前稍有好轉，內退人員不愿與公司解除勞動合同，愿意申請回公司上班，因城區單位員工編制已滿，加上火電資產守護組人員和停薪留職人員，只有向區鄉供電所和變電站分流，故供電所和變電站人員編制有所增加。

　　五、個性化設置情況及理由

　　根據我公司的經營規模、人員現狀、供電范圍等實際情況，我公司擬在以下方面提出組織機構、崗位設置及人員編制的個性化方案：

　　1.部門合并個性化方案

　　（1）將原保衛科、督查室、司法科、通訊科合并為辦公室，崗位編制數為7個、人員編制數為14人。根據集團公司供電企業設置指引的規定，據實配置駕駛員10人、安保人員9人和保潔2人等工勤類人員。主要理由是：這4個科室合并后，便于統一管理，特別是三項制度改革中的維護穩定方面。

　　（2）將原農網辦、總工辦合并為規劃建設部，崗位編制數為8個、人員編制數為19人，主要理由是：公司農網資金金額及工程量在集團公司均名列前矛，其他電網工程建設量也較大，5業擴工作逐漸增加，根據實際工作需要增加了人員編制。

　　（3）將原政工科黨務職能、監察室、工會辦、團委合并為黨群工作部，崗位編制數為6個、人員編制數為6人，主要理由是：按集團標配執行。

　　（4）將原營銷科和用電監察科合并為市場營銷部，崗位編制數為8個、人員編制數為21人，主要理由是：由于公司供電區域大，用電負荷增長較快，給經營管理增加了工作難度，為切實抓好供電營銷一體化管理，嚴堵管理漏洞，根據公司實際情況，在人員編制上做了適當增加。

　　（5）將原政工科撤銷，成立人力資源部，崗位編制數為6個、人員編制數為8人，主要理由是：公司員工人數多，歷史遺留問題多，日常事務繁雜，三項制度改革時及以后的工作量大、繁、細，要求高，加之現有人員的業務工作能力有待提升，為了保障公司人力資源管理工作的順利開展，故需在績效、人事崗位各多設1名人員編制。

　　（6）將原舊管科、渠縣星源電力安裝工程有限公司、修試廠合并為安裝調試中心，崗位編制數為31個、人員編

　　制數為154人，主要理由是：渠縣星源電力安裝工程有限公司系公司全資子公司，為獨立法人單位，對外主要承接電力安裝工程，對內則負責電力線路的搶修、搬遷等工作，具體安裝實施工作全部由正式

　　6員工完成，故現有員工相對較多。合并后增加了對發、變電設備設施檢修調試、物資管理及維修電氣設備設備等職能，工作量大，面廣，故增設試驗工5人、會計1人、出納1人、綜合事務主管1人、綜合事務崗2人，線路班和檢修班員工編制有一定增加，以全力確保第三產業的發展和公司發變電、電力線路檢修維護的需要。

　　2.部門新增個性化方案

　　到2023年12月31日，公司在建瑯琊110KV變電站、石佛110KV變電站、西城110KV變電站，計劃崗位編制數1個、人員編制數36人。結合公司安全生產現有狀況，根據專業化管理的思路，在三項制度改革后準備將原來由各供電所管理的變電站納入城西變電站（中心樞紐變電站）統一管理，故城西變電站員工編制數調整為118人。

　　3.中層管理人員設置個性化方案

　　（1）辦公室按照部門和崗位職責要求，副主任由1名增至2名，主要理由是：由于科室合并，涉及的日常工作和社會事務較多，特別是在三項制度改革中的維護穩定方面。

　　（2）規劃建設部按照部門和崗位職責要求，副部長由1名增至2名，主要理由是：電網工程建設點多、面廣、任務重，隨著業擴的增加，需要加強對工程安全、進度、質量進行管理。

　　7（3）安裝調試中心按照崗位職責要求，副主任由2名增至3名，主要理由是：原設安裝公司（渠縣星源電力安裝工程有限公司）系公司全資子公司，為獨立法人單位，主要承接對外電力安裝工程和農網工程，工程量大，加之同時履行檢修調試（線路、電站、變電站）、物資管理職能，所需管理人員較多，根據工作的實際，建議配置3名副職，協助抓好具體負責的某一方面工作。

　　（2）供電所按照供電所職責和崗位職責要求，副所長由1名增至2名，主要理由是：渠縣是人口大縣，用電戶數量多，地處山區，供電半徑大，內部員工人數多，且業務素質及責任心較差，經研究必須多增設1名副職加強管理才能確保所里的各項工作順利開展。

　　六、個性化政策建議及理由

　　（一）在三項制度改革中實施富余人員分流時，停薪留職人員、符合分流富余人員條件的內退人員自愿申請與公司解除勞動合同和終止勞動的，公司按3500元/年標準進行一次性經濟補償，主要理由是：根據勞動法規定依法給予適當經濟補償，并兼顧公司經濟支付能力。

　　（二）未競聘上崗的原中層管理人員按照薪隨崗變的原

　　則，執行新的崗位薪酬標準，主要理由是：根據“以崗定薪，崗變薪變”的原則。

　　（三）凡自愿申請回公司上班的停薪留職人員、符合條件的內退人員經培訓合格后參加公司的競聘上崗，主要理由是：停薪留職人員和符合條件的內退人員在外打工多年，對公司現有的勞動管理制度及相關技術規程不甚了解，根據國家電網《安全規程》及相關規定，必須經培訓合格后才能上崗。

　　渠縣電力有限責任公司

　　2023年10月13日

　　集團供電企業三項制度改革實施方案

　　某三項制度改革實施方案

　　公司三項制度改革工作實施方案

　　三項制度改革實施方案(修改稿)

　　三項制度改革

　　企業三項制度改革調研報告

　　三項制度實施方案

　　三項制度實施方案

　　三項制度改革情況報告

　　淺議財政三項制度改革

篇二：國網產業單位改革方案會議

　　

　　2022年-2023年國家電網招聘之公共與行業知識題庫與答案

　　單選題（共30題）

　　1、隨著直流輸電和聯網技術的創新突破，有望形成（），成為構建全球能源互聯網75骨干網架的關鍵技術之一。

　　A.超高壓直流電網技術

　　B.超高壓交流電網技術

　　C.特高壓直流電網技術

　　D.特高壓交流電網技術

　　【答案】C

　　2、說到文化，不少人認為會唱兩首歌、背兩首詩、說幾段排比句就很有文化，這只是淺嘗輒止。________是身懷絕藝的歌唱家、書畫家，________言行粗俗，道德低下，也只能是有體無魂，人們照樣說你沒文化。

　　A.就算

　　倘若

　　B.就算

　　假如

　　C.雖然

　　但是

　　D.即便

　　如果

　　【答案】D

　　3、根據“全球能源互聯網”發展構想，“一極一道”清潔能源基地向負荷中心的輸電通道包括：（）基地向亞洲、歐洲、北美洲送電，（）基地向歐洲、南亞送電，澳大利亞太陽能發電基地向東南亞送電。

　　A.北極地區太陽能發電；北非、中東風電

　　B.北極地區風電；北非、中東太陽能發電

　　C.北極地區風電；北非、中東風電

　　D.北非、中東太陽能發電；北極地區風電

　　【答案】B

　　4、由于社會研究的對象是有思想、有感情的人，所以許多研究方法都不可避免地會引起研究對象的各種反應，從而影響到研究結果的客觀性和準確性。為了了解人們某些具體的，細致的行為特征，研究者通過設計一些游戲，然后在觀察孔或單向鏡后面進行觀察，分析游戲過程中人們的一系列行為，詳細地了解行為的過程和特征，理解被觀察者的行為動機和價值規范。

　　A.游戲能夠最大限度減少研究者對研究對象的影響

　　B.研究對象在游戲過程中不知道自己正在被觀察

　　C.游戲中研究對象可能做出一些無法掩飾的本能行為

　　D.游戲的設計能夠有效反應研究者想要得到的結果

　　【答案】A

　　5、1，6，14，25，39，（）

　　A.49B.56C.59D.62【答案】B

　　6、壓縮空氣儲能是利用電力系統（）負荷時的剩余電量，帶動空氣壓縮機，將空氣壓入大容量儲氣室，將電能轉化成可存儲的壓縮空氣勢能。

　　A.低谷

　　B.高峰

　　C.平峰

　　D.平谷

　　【答案】A

　　7、一座古城、一個古鎮不是靜止的景觀，而是“活”著的歷史，但據公安部門和文物部門的統計，2009年至2014年初，全國文物古建筑發生火災1300余起，多少歷經百年風雨、千年滄

　　桑的古建筑被大火毀于一旦。

　　過度的商業開發不僅破壞了古城、古建筑的原本面貌，更是導致火災的首要隱患。

　　高度商業化的古城內，游客眾多，酒吧、旅社林立，這導致明火火源較多。

　　同

　　時，急功近利的古城改擴建，讓原本就嚴重老化的電線負荷劇增，火災危險陡升。

　　在過度的商業

　　開發中，古城古建原有的防災功能基本瓦解，現代化的消防安全工作又跟不上來，這就是近年

　　來古城古建火災頻發的主要原因。

　　A.指出古城古建的防火防災功能的薄弱

　　B.強調過度開發對古城古建原貌的破壞

　　C.說明古城、古鎮景觀的重要歷史價值

　　D.分析近年來古城古建火災頻發的原因

　　【答案】D

　　8、現代自然科學，不是單單研究一個個事物，一個個現象，而是研究事物、現象的變化發展過

　　程,研究事物相互之間的關系，這就使自然科學發展成為嚴密的綜合起來的體系，這是現

　　代自然科學的重要特點。

　　A.現代自然科學，研究一個個事物，一個個現象

　　B.嚴密的綜合起來的體系是現代自然科學的重要特點。

　　C.自然科學發展成為嚴密的綜合起來的體系

　　D.現代自然科學的重要特點是研究事物、現象的變化與關系

　　【答案】D

　　9、通過構建泛在電力物聯網，增強電網的（）能力。

　　A.感知、通信、計算、運行

　　B.感知、通信、計算、分析

　　C.感知、通信、交互、分析

　　D.感知、通信、計算、交互

　　【答案】B

　　10、國家電網有限公司的企業精神內涵是：始終保持強烈的（），向著世界一流水平持續奮進，敢為人先、勇當排頭，不斷超越過去、超越他人、超越自我，堅持不懈地向更高質量發展、向更高目標邁進，精益求精、臻于至善。

　　A.責任感、使命感

　　B.事業心、責任感

　　C.事業心、責任心

　　D.責任感、緊迫感

　　【答案】B

　　11、有A、B、C、D、E五個親戚，其中4人每人講了一個真實情況，如下：(1)B是我父親的兄弟，(2)E是我岳母，(3)C是我女婿的兄弟，(4)A是我兄弟的妻子。上面提到的每個人都是這五個人中的一個(例如，(1)中“我父親”和“我父親的兄弟”都是A、B、C、D、E五個人中的一個)。

　　A.B和D是兄弟關系

　　B.A是B的妻子

　　C.E是C的岳母

　　D.D是B的子女

　　【答案】B

　　12、①挑選旅游點

　　②制定方案

　　A.④①③②⑤

　　B.④②③①⑤

　　C.④③①②⑤

　　D.④③②①⑤

　　【答案】C

　　13、現代能源工業是技術密集型產業，（）對能源升級發展具有決定性、根本性的作用。

　　A.產業改革

　　B.技術創新

　　C.資源共享

　　D.產業合并

　　【答案】B

　　14、公安行政處罰具體包括（）

　　A.警告

　　B.罰金

　　C.責令停產停業

　　D.刑事拘留

　　【答案】A

　　15、國家電網有限公司“旗幟領航·文化登高”行動計劃中強調，要充分發揮（）的引領作用，增強政治定力，牢記“根”和“魂”，建設優秀企業文化，確保國家電網的事業始終是黨和人民的事業。

　　A.先進政治文化

　　B.革命文化

　　C.社會主義文化

　　D.黨內政治文化

　　【答案】D

　　16、國家電網有限公司連續（）獲評中央企業業績考核A級企業。

　　A.15年

　　B.10年

　　C.20年

　　D.都不對

　　【答案】A

　　17、國家電網有限公司“旗幟領航·文化登高”行動計劃中強調，要優化完善基層企業文化示范點創建和評價標準，組織實施（）工程，利用兩年時間打造300個國網公司級、2000個省公司（直屬單位）級、10000個地市公司級企業文化建設示范班組和站所。

　　A.“百千萬”

　　B.“三級示范點”

　　C.“新時代示范點”

　　D.“企業文化示范點”

　　【答案】A

　　18、從作用上看，泛在電力物聯網通過匯集各方面資源，為我們的規劃建設、生產運行、經營管理、綜合服務、新業務、新模式發展、企業生態環境的構建等各方面，提供充足有效的（）和（）支撐。

　　A.技術；數據

　　B.技術；信息

　　C.信息；數據

　　D.網絡；通信

　　【答案】C

　　19、以下設備對抗震要求嚴格程度相對較低的是（）。

　　A.GIS設備

　　B.變壓器

　　C.互感器

　　D.隔離開關

　　【答案】A

　　20、社會主義核心價值觀中公民個人層面的價值準則是（A.富強、民主、文明、和諧

　　B.愛國、敬業、誠信、友善

　　C.愛國、敬業、誠信、奉獻

　　D.自由、平等、公正、法治

　　【答案】B

　　21、全球電力市場構建是一個循序漸進、（）的發展過程。A.由整體到局部

　　B.由局部到整體

　　C.由地方到中央

　　D.由中央到地方

　　【答案】B）。

　　22、原生物是構成生物細胞的生命物質，細胞中有生命的部分是由原生物構成的，所以原生物是細胞構成和生命活動的物質基礎。原生物的化學組成雖然極其復雜而且不斷變化，但可分成有機物和無機物兩大類。

　　A.原生物是一種生命物質

　　B.原生物是生命活動的物質基礎

　　C.原生物的組成無規律可循

　　D.原生物可分成兩大類

　　【答案】C

　　23、人口普查：是指一個國家或地區在某一特定的時間上，對其境內的人口以及與人口相關的社會、經濟、文化等狀況進行登記調查，并將所得資料迅速收集、匯總、評價、分析、綜合及發表等全過程。

　　A.某煤礦發生重大事故，市領導帶領救護人員核查死亡人數及其詳細情況

　　B.秘魯政府委托我國登記其難民數量

　　C.我國于2010年11月1日對全國進行了新中國成立以來第六次人口普查

　　D.鄉里進行兵役登記

　　【答案】C

　　24、2019年，我國在世界銀行（）指標排名提升至12位。

　　A.獲得電力

　　B.環境保護

　　C.金融創新

　　D.電網堅強

　　【答案】A

　　25、特高壓由（）和±800千伏及以上直流輸電構成，是目前世界上最先進的輸電技術。

　　A.1000千伏及以上交流

　　B.800千伏及以上交流

　　C.750千伏及以上交流

　　D.110千伏及以上交流

　　【答案】A

　　26、公安行政強制措施包括（）

　　A.勞動教養

　　B.收容教育

　　C.強制戒毒

　　D.收容教養

　　【答案】A

　　27、（）成為很多干部群眾特別是年輕人的第一信息源。

　　A.廣播電視

　　B.報刊

　　C.新聞客戶端和各類社交媒體

　　D.會議和集會

　　【答案】C

　　28、按照監督主體的不同，公安執法監督可以分為（）

　　A.國家權力機關的監督

　　B.檢察機關、審判機關的監督

　　C.公民和社會的監督

　　D.行政監察機關的監督

　　【答案】A

　　29、由于特高壓線路自身的容性無功功率大、輸送容量大，加之中國單段特高壓線路大多較長，其（）問題可能較嚴重。如不采取措施或者措施不當，將會影響特高壓系統的安全運行。

　　A.線路雷擊

　　B.潛供電流

　　C.電磁環境

　　D.工頻過電壓

　　【答案】D

　　30、國家電網有限公司的企業精神內涵是：始終保持強烈的事業心、責任感，向著（）水平持續奮進，敢為人先、勇當排頭，不斷超越過去、超越他人、超越自我，堅持不懈地向更高質量發展、向更高目標邁進，精益求精、臻于至善。

　　A.國際一流

　　B.世界領先

　　C.國際領先

　　D.世界一流

　　【答案】D

　　多選題（共20題）

　　1、乳癌根治術后上肢淋巴性水腫的康復，屬于壓力療法的是

　　A.低鹽飲食

　　B.術后多做靜力性收縮，并作向心性按摩

　　C.適當增加利尿藥用量，以盡快減輕水腫

　　D.由肢體遠端向近端的序貫性間斷性氣壓袖套

　　E.禁止在術側上肢靜脈穿刺、輸液、測量血壓等操作

　　【答案】D

　　2、頸部左右旋的正常活動度是

　　A.0°～40°

　　B.0°～50°

　　C.0°～60°

　　D.0°～70°

　　E.0°～80°

　　【答案】D

　　3、在行政復議活動中，申請人享有下列哪些權利?A.有權提出停止執行具體行政行為的申請

　　B.有權請求行政復議機關調查取證

　　C.有權書面或者口頭申請行政復議

　　D.經說明理由，有權撤回行政復議申請

　　【答案】ABCD

　　4、屬于擦法的操作要領的是()。

　　A.松腕、沉肩、垂肘、懸腕，肘低于腕，以肘為支點，用前臂擺動帶動腕部擺動，拇指遠節指關節同時做屈伸運動

　　B.操作時應做到“沉肩垂肘”，即肩部放松，肘部下垂，上臂帶動前臂及手腕做靈活自如的回旋運動

　　C.用力要均勻，好像吸附在推拿的部位，不要跳動。操作時手部要緊貼體表，不能拖動、碾動或跳動。手法壓力、頻率、擺動幅度要均勻，動作要協調有節律

　　D.操作時拇指和其余四指相對用力，手腕放松，有節律性的一松一緊、從輕到重、提拿揉捏，一般以患者感到酸脹舒適為宜

　　E.操作時腕關節伸直，以肩關節為支點，肘關節屈伸帶動手掌做前后或上下往返運動。用力

　　【答案】

　　5、打造世界一流企業，要做到“三個領軍”“三個領先”“三個典范”，其中“三個領軍”是指（）。

　　A.在國際資源配置中占主導地位的領軍企業

　　B.引領全球行業技術發展的領軍企業

　　C.在全球產業發展中具有話語權和影響力的領軍企業

　　D.在提供的產品和服務品質上的領軍企業

　　【答案】ABC

　　6、注意力的訓練方法()。

　　A.感覺-運動法

　　B.猜測游戲

　　C.背誦法

　　D.提示法

　　E.分解聯合法

　　【答案】B

　　7、一個國家或地區的“自然進化”、“文明程度”和“生活質量”及其對于理性需求(包括物質的和精神的需求)的接近程度，構成了衡量國家或地區發展的質量表征，其中包括國家或地區的：

　　A.物質支配水平

　　B.生態環境支持水平

　　C.精神愉悅水平

　　D.文明創造水平

　　【答案】ABCD

　　8、關于關節松動術，下列哪項敘述是不正確的()。

　　A.疼痛與僵硬同時存在時，先緩解疼痛

　　B.治療中根據患者的反饋來調整手法強度

　　C.盡量暴露所治療的關節并使其放松

　　D.每次的治療總時間在15～20分鐘

　　E.根據患者對治療的反應，每天可重復治療2～3次

　　【答案】

　　9、磁療法的注意事項不包括

　　A.磁片、磁頭不得撞擊

　　B.定期檢查永磁體的磁感應強度

　　C.勿使磁卡、手機、錄音磁帶等接近磁片、磁頭

　　D.磁療法可用于植有心臟起搏器者、金屬異物處

　　E.眼部、頭面部、高血壓病患者宜用低磁場，不宜長時間治療

　　【答案】D

　　10、“將肢體置于可下垂的位置上并釋放時，肢體只能短暫地抵抗重力，旋即落下”以上描述可判斷為()。

　　A.肌張力輕度弛緩

　　B.肌張力中度弛緩

　　C.肌張力重度弛緩

　　D.肌張力正常

　　E.肌張力亢進

　　【答案】A

　　11、傳承和弘揚中華優秀傳統文化，要認真汲取其中的（A.思想精華

　　B.道德精髓

　　C.思想基礎

　　D.道德精華

　　【答案】AB

　　12、輪椅轉移中，輪椅向床轉移錯誤的是

　　A.患者健側接近床

　　B.鎖上輪椅的制動器

　　C.輪椅朝向床頭位置

　　D.輪椅放在患者的健側

　　E.輪椅與床尾呈30°～45°）。

　　【答案】D

　　13、對于骨骼肌運動系統損傷患者，應該選擇作業活動的分析方法是()。

　　A.神經發育學

　　B.康復評定

　　C.生物力學

　　D.運動學

　　E.影像學

　　【答案】C

　　14、社會主義核心價值觀中社會層面的價值取向是（）。

　　A.文明、和諧

　　B.誠信、友善

　　C.自由、平等

　　D.公正、法治

　　【答案】CD

　　15、營造良好政治生態，離不開黨內政治文化的浸潤滋養。要大力倡導（），弘揚正氣、樹立新風。

　　A.清清爽爽的同志關系

　　B.規規矩矩的上下級關系

　　C.干干凈凈的政商關系

　　D.和和睦睦的家庭關系

　　【答案】ABC

　　16、國家電網有限公司將科技創新放在工作重中之重的位置是（）。

　　A.服務創新型國家建設的需要

　　B.適應能源轉型升級的需要

　　C.實現公司戰略目標的需要

　　D.提升公司管理水平的需要

　　【答案】ABC

　　17、平行杠內的步行訓練包括

　　A.起立訓練、四點步訓練、擺至步訓練

　　B.四點步訓練、擺至步訓練、擺過步訓練

　　C.起立訓練、擺至步訓練、擺過步訓練

　　D.站立平衡訓練、擺至步訓練、擺過步訓練

　　E.站立平衡訓練、四點步訓練、擺至步訓練

　　【答案】B

　　18、國家電網有限公司將科技創新放在工作重中之重的位置是（A.服務創新型國家建設的需要

　　B.適應能源轉型升級的需要

　　C.實現公司戰略目標的需要

　　D.提升公司管理水平的需要

　　【答案】ABC）。

　　19、2018年，國家電網有限公司從（）、強化平臺溝通上下功夫，打造“以客戶為中心”的“強前端、大后臺”的服務新體系，為客戶提供更加便捷、高效的用電服務。

　　A.提升服務理念

　　B.完善組織體系

　　C.拓展服務范圍

　　D.優化業務流程

　　【答案】ABD

　　20、改良Barthel指數包括多少項內容(A.12項

　　B.11項

　　C.10項

　　D.9項。

　　E.8項

　　【答案】C)。

篇三：國網產業單位改革方案會議

　　

　　論道LUNDAO供電企業管理體制及其改革方案研究白云龍摘要：隨著我國經濟的快速發展，供電企業在國民經濟建設過程中的作用越顯突出，隨著電能需求量不斷增加，對原有管理模式創新，更好地滿足實際管理需要，增強供電企業競爭力、凝聚力，成為供電企業管理必須考慮的一個重要議題。供電企業發展過程中，要注重結合自身實際情況，對現階段管理中存在的問題進行有效改進，確保創新對策具有較強的針對性，只有這樣，才能夠更好地促進自身進步，在激烈的市場競爭中健康持續地發展。關鍵詞：供電企業；管理對策；創新發展近年來，我國國民經濟獲得了飛速發展，各行各業的用電量不斷增加，電力系統在人們的日常生活中也成為必不可少的一部分。為了能夠使電力系統為人們提供更好的服務，我們應重視供電企業管理，提高自身的各項能力，促進我國電力事業的不斷發展。一、現階段供電企業管理過程中存在的問題（一）缺乏有效的內部管理制度經過了長年的發展，我國供電企業的內部管理制度尚未得到完善的建立，存在的問題也沒有能夠及時的解決，使員工無法在日常工作中發揮出積極性，供電企業的經濟效益也呈現出不同程度的下滑。其中，供電企業最為缺乏的管理制度為員工獎勵制度，即便近年來通過通用制度建設自上而下統一了管理制度，明確了員工獎懲，但是很多業績突出的員工由于工齡較短、職位較低等情況，沒有能夠享受到相應的獎勵，從而使員工的自信心遭受打擊。同時，員工的招聘制度和培訓制度也存在著很大的漏洞，總量超員和結構性缺員的情況普遍存在，績效管理不能有效落實，難以發揮人才的創造性，人員素質參差不齊，導致企業效率較低。（二）管理思維沒有轉變供電企業一直是我國壟斷性企業，沒有競爭對手與其競爭，因此在管理方面一直比較松懈，沒有用發展的眼光看待供電企業管理。隨著時代的發展，社會環境發生了巨大的變化，現階段的管理思路難以滿足電力市場改革和國有企業改革的要求。（三）缺乏信息互通互聯“互聯網+”是當前應用較為廣泛的創新技術，使各行各業的生產效率和信息傳遞速度都得到了提高。供電企業大部分網絡仍然保持了高度自治，外部網站的維護管理和實時更新也不到位，不能和當前最火熱的“微信”、“支付寶”等移動應用實現共享，很大程度上影響了供電服務的客戶體驗。二、供電企業管理創新策略探究（一）充分發揮人力資源管理優勢，加強人力資源改革人力資源管理以及人力資源功能和作用的發展，是供電企業管理創新必須把握的一個關鍵點。人力資源建設，也是供電企業實現長足進步和發展的關鍵。在人力資源管理過程中，供電企業要注重從以下幾點進行把握：①構建高素質供電企業管理隊伍，以專業化的管理理念，應對新時期供電企業管理工作。在這一過程中，要加強人才考核和聘用機制，對供電企業管理層進行“換血”，任用年輕、有活力的管理人員，敢于創新、敢于對原有管理模式進行變革，以滿足新時期發展需要；②加強技術人才隊伍建設，保證電網建設過程中，具有較高的效率和質量。技術人才隊伍是保障供電平穩有序性和可靠性的關鍵，在任用技術人員過程中，要對其進行考核，尤其是實踐操作方面的考核，保證電網建設以及故障檢修過程中，符合供電企業發展實際需要；③構建完善的人事管理制度，對工作過程中積極努力的員工予以獎勵，為他們提供較大的發展空間；對于工作過程中缺乏責任感、偷懶的員工予以嚴厲懲處，建立人員流動退出機制，促動員工具備認真、負責的工作態度。（二）加強管理制度創新，構建系統化的管理制度系統化的管理制度在供電企業創新管理中的應用，能夠為供電企業管理工作提供有效保障，切實保證供電企業管理相關工作能夠得到有效落實。系統化的管理制度構建，要注重從整體角度出發，對各個專業管理工作進行統籌兼顧，保證相關工作能夠得到有效落實。系統化管理制度的應用，具體內容我們可以從下面分析中看出：①注重從電力設備運行、營銷服務、電力檢修等工作入手，層層把關，保證管理工作具有較好的效果，能夠符合供電企業發展需要；②注重完善客戶反饋機制，增加業務辦理的途徑和手段提升終端客戶體驗；③建立電力企業服務標準，在管理過程中，以這一標準作為考核依據，促動電力企業工作人員能夠認真負責地工作。供電企業在面對新體制改革環境下，要正確對待市場競爭與市場化機制對自身運營模式的影響，樹立以人為本的企業文化發展觀念，堅持從電力服務中不斷拓寬服務，為廣大用電戶提供安全、經濟、穩定的電力服務。參考文獻[1]王欣怡.新時期電力企業管理策略探析[J].商業文化（上半月），2011，12：149.[2]劉度度.電力企業管理創新工作探析[J].東方企業文化，2011，22：24.[3]王光明.新時期電力企業管理策略探析[J].硅谷，2014，23：212+233.（作者單位：國網安徽省電力公司蕪湖供電公司）2017.2（下）現代國企研究35

篇四：國網產業單位改革方案會議

　　

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　　《中國電力行業改革問題及應對措施建議》

　　電力行業作為國家支柱性行業，對國民經濟的發展有顯著影響。電力行業的每次變革，都直接關系著國民經濟各個方面的發展與變化。從建國之初到上世紀80年代，國家電力由政府全權負責，這樣的電力發展模式效率低，成效不明顯，使得我國電力行業在這一時期發展緩慢，嚴重不符合我國經濟發展對電力行業的需求。

　　縱觀改革開放三十多年，電力行業一共經歷了三個不同的歷史階段。xx年-xx年間，在改革開放的起步階段，政府首次放開了對電力行業的統一管理，打破了政府為電力投資單一主體的局面，在部分地區實現了以企業為主體的電力投資，電價全國統一的模式也被打破。xx年-xx年為第二階段，政府進一步拓展了融資渠道，提出了政企分開，省為實體，集資辦電的新思路，主要運用于發電企業。xx年至今為第三階段，主要于202x年在下發了《電力行業改革方案》，確定了廠網分離、主輔分離、輸配分離、競價上網的四個步驟。確立了電力改革朝市場化發展的基本方向和實現方法。

　　2.國家電力行業改革現狀分析

　　我國電力行業改革主要分兩大領域進行，即電力行業發電領域、輸配電領域。三個領域改革現狀分別如下：

　　1.發電領域改革現狀

　　202x年3月1日國務院發布《電力體制改革方案》，開始在電力市場化引入競爭機制，廠網分開實行，電力體制改革正式拉開帷幕。

　　電力行業發電領域在改革過程中，逐步形成了五大發電集團主導

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　　的局面，其中包括中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司。五集團公司在資源、業務、技術、銷售上都存在不同程度的競爭，推動發電領域市場化發展。由于五大集團公司市場化程度深，在物價等因素的驅動下，曾多次出現虧損。但在巨量的電力需求的刺激下，發電領域集團公司仍在向上發展。

　　2.輸配電領域改革現狀

　　自《電力體制改革方案》頒布后，電力行業將發電領域從輸配電領域中分出，同時輸配電領域由電網公司進行管理。輸配電領域改革初期，曾成立了六大電網公司。分別為：東北電網、華北電網、華中電網、華東電網、西北電網和南方電網有限公司。此后，自202x年5月起，國家電網分別加設了西北分部、華中分部、華東分部、東北分部、華北分部。從202x年7月開始，五大分部陸續注冊成為獨立法人，而原五大電網公司旗下資產陸續劃歸到五大分部中。至此，成立不到xx年，區域電網公司集體退出歷史舞臺。

　　3.國家電力行業改革至今仍存在的問題

　　3.1電力行業改革內部結構存在問題分析

　　電力行業改革已基本實現了廠網分離。電力發電領域在重組的整個過程，形成了數量眾多的發電集團公司，整體市場化程度已經相對較高。但因為其它領域改革滯后，又引發了一些問題。例如cpi上漲的背景下，由于輸配電電價等因素價格壟斷，最終電價的比較高，致使發電電價只被批準小幅上漲，導致發電企業虧損。

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　　針對主輔分離的現狀，輔業部分完成了從主業中的分離，形成了中國電建與中國能建兩大集團輔業公司，寡頭壟斷趨勢明顯。輔業作為對我國基本電力設施建設、勘察設計、裝修等工作有非常大的作用，也間接影響了最終電價的形成。

　　針對輸配分離現狀，輸配分離幾乎沒有實質性的措施，也沒有跡象表明將在短時間內開展。由國家電網主導的輸配電領域，控制了眾多核心要素，處于壟斷地位。其中問題最明顯的應當是對輸配電電價確定的絕對控制，使得電價高于其實際價值。這樣雖帶來了巨額的利潤，使得尤其是國家電網公司旱澇保收，但同時帶來的廣大消費者共同承擔巨大的額外價格。

　　至于競價上網，是廠網分離的必然，為最終電價的充分合理打開了第一扇門。競價上網一方面強化了發電企業的競爭，但也強化了輸配電企業即電網公司的壟斷。如何充分發揮競價上網所帶來的益處，抑制其帶來的電網壟斷，是非常棘手的問題，需要的電力改革支持。

　　3.2電價定價存在問題分析

　　電價定價問題首先體現在發電電價定價方法不一致上。廠網分離以后，發電企業大體出現了兩種類型，一是由社會集資辦廠，自主經營的電廠，在相互競爭中確定發電電價，按照批準的電價銷售給電網公司。另一類發電企業則是由各省電力投資局主持興辦的電廠，或省電力局管理的電廠，在電網體系內進行定價，不再獨立核算，且一般價格比較高。這一類非市場化的發電電價定價，不利于資源配置和價格的合理。

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　　電價定價問題同時體現為輸配電電價不區分，也是整個電價定價過程中問題最顯著的地方。輸配電企業均主要由國網公司壟斷經營，致使輸配電價無法得到區分。致使我國電價體現為兩部制電價，即發電電價與輸配電電價。但科學的電價應該把輸配電電價應當分開，這樣電價價格既無重疊，又可以在各個環節進行有效的監控和核算。兩部制電價的弊端就致使消費者對電價構成模糊，監管者對電價監管信息缺乏，喪失有效的監管作用。輸配電價不區分，即使發電環節電價十分合理，競價上網充分實現，也不能對最終電價產生決定性的影響。因為較高的輸配電價存在，致使最終的銷售電價變化不大，且壟斷成分大于市場化成分。

　　4.針對國家電網改革存在問題的建議措施

　　4.1針對電力行業改革內部結構存在問題的建議措施

　　電力行業內部結構改革的最佳措施還是繼續推進《電力行業改革方案》中確定的廠網分離、主輔分離、輸配分離、競價上網四個步驟。尤其是實現輸配分離及主輔分離。在202x年兩會之后，有聲音稱國網公司將一分為五，實現輸配分離的組織拆分，但很快被澄清不符合事實。這部分體現了電力系統各方相關者對繼續實施電力改革的訴求。要實現輸配分離，只能從源頭理清輸電業務和配電業務，在自下而上的組建組織結構，最后嘗試權力的交接。

　　同時主輔分離也不能流于形式，在現有主輔分離改革形成的組織結構基礎上，對中國電建和中國能建嘗試新的拆分再重組，控制這兩個集團公司各自的權利。同時，將屬于輔業的業務尤其是勘察設計等

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　　業務徹底的從主業中理出來，回歸輔業，回歸自主經營。主輔分離可借鑒廠網分離的經驗，真正實現市場化，為電力行業提供更高效，更廉價的服務職能。

　　4.2針對電價定價存在問題的建議措施

　　電價要進一步按照其科學的組成部分來分別定價，對于發電電價，盡量取消電網體系內的定價，采用市場化的定價方式。對于輸配電電價部分的問題，如果能實現輸配分離，則可以按不同領域分別用市場化的手段定價。如果不能，則希望通過電網公司內部劃分，自行理清輸電電價和配電電價。同時透明化輸配電領域技術指標，增加定價機制知曉度。在電價各部分市場化程度較高后，推廣競價模式，不僅運用于發電電價產生上，也運用于輸電、配電電價產生上，使各電價達到市場均衡。

　　當然，電力資源是國家支柱性資源之一，完全市場化的電價也可能出現失效的局面。由政府部門規制的電價成分也需要加入到構成到電價的組成部分中，用于在市場電價失效的時候能有效的調控。政府可采取措施，使得電價定價在市場化開放和政府規制雙重影響上找到合理的平衡點。

　　第二篇：中國房地產行業現狀及應對措施中國房地產行業現狀及應對措施

　　國會0901鄭茜202x112200內容摘要

　　伴隨著經濟的改革，我國房地產業有了飛速的發展。房地產業的精品文章

　　發展，對拉動經濟增長發揮了很大的作用。但是我們也要看到，受各種不利因素影響和制約，我國的房地產業在發展過程中同時也會存在一些比較突出的難以解決的問題。對此，國家曾幾次出臺了一系列的調控政策進行調控，雖然這些政策起到了很好的作用，但也有不少問題沒有解決好。對于房地產市場現狀及未來發展趨勢和應采取的措施，筆者也進行了一些思考。

　　關鍵詞：房地產；現狀；措施

　　一、當前我國房地產開發現狀

　　（一）房地產的開發投資增速回落

　　自202x年以來，房地產開發投資增速始終保持高于全社會固定資產投資增速，但自202x年4月開始落后于全社會固定資產投資增速并持續至今，6月份累計再次落后3.8個百分點，比1-5月擴大2.2個百分點，國家統計局發布的數據顯示：202x年上半年全國完成房地產開發投資30609.8億元，同比增長16.6%，增幅同比回落16.3個百分點，比今年1季度回落6.9個百分點。同期，全國固定資產投資150710.1億元，同比增長20.4%，增幅同比回落5.2個百分點，比今年1季度回落0.5個百分點。這說明房地產行業在固定資產投資中的作用逐漸弱化，這也正是本輪樓市調控和經濟結構調整的題中應有之義。

　　從發展趨勢上看，近期房地產開發投資增速繼續下降的勢頭可能難以改變，這會對上游的鋼鐵、建材需求產生較大的影響。上游產品價格上漲的需求動力消失，甚至使相關的上游產品價格出現下降。這

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　　一變化值得高度關注，如果房地產

　　市場出現拐點，那么與房地產相關的鋼鐵等部門的拐點也即將到來，支撐本輪經濟增長的主要行業都將會減速，這將對宏觀經濟造成不利影響。

　　（二）價格收入比較高

　　房價收入比指的就是一套住宅的總價格占一個家庭年收入的比例，房價收入比就世界各國來說，是一個廣泛使用的判斷房地產價格的重要指標。世界銀行普遍認可的標準是5：l，聯合國確定的標準一般是3：1，日本則是4：1，美國所占比例是3：1，而在中國，據初步測算，這一比例嚴重失去平衡，大約在10～15：1。一般說來，住房消費超過收入30%的家庭，我們就可以說是過度負擔。我國主流媒體的一項調查顯示，目前，32.9%的購房者購房月供已占到月收入總和的50%以上，這些已大大超過國際上公認的住房警戒線，應引起我們的重視。

　　（三）商品房空置率較高

　　住房消費上也存在一些問題，消費者與消費者之間買賣房產和房產商品的投機性趨勢在不斷加大。很多人買房是為了投機，而不是為了居住，這就造成我國部分地區房屋空置率居高不下，已大大高于15%的警戒線。截至202x年4月，我國空置一年以上的住房超過50%，就不良資產而言，居我國各行業之首。

　　二、當前我國房地產業存在的主要問題

　　（一）金融信貸方面存在問題

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　　我國的房地產金融信貸風險在不斷增加。這具體表現在，部分房地產開發商在購買土地開發的過程中，自籌方面的資金有些不足，為了籌資，于是千方百計從銀行取得貸款，這樣就會一定程度上導致銀行的金融信貸風險不斷擴大。有的個人則是利用銀行提供的個人購房貸款，購買多套住房，從而囤積房源，對房產進行炒作，這也會導致房地產業泡沫的產生，從而加劇信貸風險。

　　（二）經濟環境因素在影響著高房價

　　縱觀我國房地產的發展歷程，在每一次房地產市場的升溫背后，都是由于經濟的高速發展而催生的。現在，中國經濟受到金融危機影響之后，經濟開始全面復蘇，這也會帶來房地產的進一步繁榮。隨著經濟的復蘇發展，這樣就會對工業用地、寫字樓物業的需求有所增加，市場需求就會受到更大刺激;同時，伴隨著經濟的持續增長，人民的收入會不斷增加，使得這些潛在的對住房的需求逐步轉為實際有效需求，影響著人們的購房需求。

　　（三）獲取土地存在問題

　　在獲取國有土地使用權時時有違規現象發生，就是在出賣土地方面，也存在濫用土地資源、非法侵占農業用地，這樣就會致使房地產開發加快。尤為嚴重的是，有的開發商使用暗箱操作的手法，通過種種方式，低價獲得國有土地使用權，造成土地資產的不斷流失，擾亂了法律框架下的招標購地秩序，助長了行賄受賄不正常的風氣，更重要的是損壞國家的土地儲備，進而危害整個國民經濟的可持續發展。

　　（四）中低檔普通商品住房開發欠缺

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　　在房地產業的發展進程中，一些房地產開發商出于追求利潤的需要，會去盲目開發高檔商品住宅和別墅群等情況，這樣就會忽視對中低檔普通住房戶的購房需要，造成房地產開發比例失調，一定程度上造成經濟適用房的開發出現空檔。住房結構上的供給失衡，一方面會使房價不斷攀升，催生房地產泡沫，不利于房地產行業的穩定發展;另一方面，普通群眾對中低檔住房的需求不能得到滿足，就會激發普通大眾的不滿情緒，造成社會的不和諧。

　　（五）市場的調節機制有缺陷

　　在房地產業的飛速發展過程中，市場的調節機制日益暴露其缺陷。在利益的不斷驅使下，許多房地產開發商由對合法經濟利益的追求演變為對暴利的追逐，導致某些地區的房價非理性飛漲。住宅作為人民群眾生活的基本物質條件，在某些地區卻成為了“房東”階層進行投資甚至是投機的生財工具。他們不斷炒高當地的房價以獲取超額的經濟利益，使真正有自住需求的房屋需求者買不起房，出現貧富差距日益擴大、兩極分化日趨嚴重的現象。

　　三、改變房地產市場現狀的應對措施

　　（一）整頓房地產市場秩序，規范企業行為

　　對房地產業，近年來群眾更是頗多微詞，要求加強治理整頓的呼聲強烈。當前，我國對房地產業的管理上，存在著資質管理把關不嚴格、房地產市場準入門檻過低的問題。現階段，在對房地產業的行業管理上，我們要走出常規，切實轉變思路。一要變項目前期審批后難以管理為全程監督，進行全程服務制約。二要加大對房地產市場整頓

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　　的力度，對于房價上漲離奇的地方，政府在特殊時期就應采取特殊手段，在管理手段上要更有針對性，對于迎風而上、違規的房地產企業

　　給予更重的懲罰。

　　此外，要做到信息透明化，為對房地產的宏觀調控和消費者透明消費提供更加科學的依據。市場信息掌握準確是有效調控的基石，也是住房消費者理性選擇消費住房的一個重要條件。為此，在政府統一協調下，我們應著力加強各部門協作，整合各類資源，加快房地產市場信息系統和預警報體系建設，努力使局部性、結構性問題，防之于未發。使決策者和購房者時時刻刻都了解房產價格變動情況，從而有效改變房地產信息不對稱的不利局面。

　　（二）對房地產稅收體制進行更深層次的改革

　　稅制結構要盡量簡單、明確、確定。一個明確的稅制可以讓房地產投資者更放心地投資，因為明確稅制可以幫助房地產投資者在作可行性研究的時候，準確地估算這些支出。稅制也要簡單，對于各種稅項要根據其內在聯系和計征方便與否，加以歸類和合并。當前應解決有些地方房地產稅不統一的問題。另外，稅制還要保持相對穩定，不能朝令夕改，不能隨意增加，以體現稅收的嚴肅性和權威性，當然穩定并不等于一成不變，在稅制不變動的前提下，稅率應隨著社會經濟的發展作動態調整。房地產稅收體制進行改革要貫徹好如下原則：

　　第一，全面性原則。房地產稅收體系的建立應考慮各種同房地產市場有關的行為，應根據在房地產開發、經營、管理全過程中所出現的各種利益關系設置相關的稅種。任何土地，除法律規定免稅外，無

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　　論是劃拔土地，還是出讓土地，只要處在國土范圍內，都有納稅義務，任何房地產交易，不管是出租、轉讓、抵押和典當都應交納相關稅收，這樣，既能擴充稅源，又能減少部門間的扯皮現象。第二，總體稅負適中原則。有一段時期，由于政策與管理上的雙重誤區，導致中國房地產業利潤不合理地攀升，針對這種情況，采取加重稅賦的政策，與其他行業相比，房地產業稅賦明顯偏高。今后隨著市場運行機制的深入，房地產法規的進一步完善，房地產業的利潤率必然和社會平均利潤率基本吻合。從長遠來看，要保持房地產市場興旺，實現經濟、社會的持續繁榮，有必要擬定合理的靈活的房地產稅收政策。

　　（三）加強信貸手段的調控

　　土地和資金是房地產市場發展的兩個龍頭，信貸資金的投放或收縮直接影響著房地產市場的活力與興衰。通過信貸限制及利率調整，控制資金投放于房地產

　　業的數量和結構，應成為政府對房地產市場進行宏觀調控的重要手段。

　　第一，調控投放于房地產市場的資金規模及結構。在房地產市場發展過熱有引發泡沫經濟之前，信貸資金的控制尤為重要，特別要注意投放于開發商的信貸資金和投放于購房消費者的信貸資金應保持合理比例，目前，中國的房地產信貸資金更多地投放給了開發商，這也是中國房地產市場有效需求不足的重要原因。第二，貸款利率和期限調整。利率是資金借貸的成本，直接影響市場各方主體的未來預期收益。在房地產市場有供過于求跡象時，可適當提高對房地產開發商

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　　貸款的利率，也可適當降低住房消費信貸利率，從兩方面達到對房地產進行宏觀調控的目標。

　　第三，控制貸款成數。這主要體現在兩個方面，一是指房地產開發商在申請項目貸款時應具備的自有資金比例;二是指房地產購買者在購買時可申請到的最高貸款比例。貸款成數的高低直接影響了市場的活躍程度，各國在打擊樓市炒作時，往往以降低貸款成數作為操作手段，特別是嚴格控制期房的最高抵押貸款成數。

　　第四，建立和完善房地產金融市場，不斷提高房地產金融服務水平。房地產市場的繁榮與發展離不開金融市場提供的資金與高效服務，我們應探討和理順政策性房改金融業務，提高中低收入者的購房有效需求;建立和完善個人住房抵押貸款機制，為購房者提供信貸支持;開展房地產保險業務，為購房者和貸款人提供財產和信用保險，化解金融風險，運用資本市場解決房地產市場發展的資金來源問題，以促動房地產市場的良性發展。

　　第五，積極開展政策性的住房金融業務。住房問題直接關系到人民的生活質量和社會的穩定，各國政府都通過各種政策扶持居民解決住房問題，其中最重要的手段就是開展住房政策性金融業務。目前，國際上在解決這個問題時有幾種可借鑒的模式：一種是以德國為代表的住宅互助合作社;一種是以美國為代表的住房抵押貸款模式;一種是以新加坡為代表的公積金制度。無論何種模式，對低收人者實行財政補貼或相關資助都是必要的。我們應在借鑒基礎上，在這個方面繼續加強。

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　　當前，從我國房地產市場現狀來看，存在的問題不少。對此，我們要給予積極的重視。只要我們針對當前發展現狀提出一系列的應對措施，就能使我國的房

　　地產業走向健康發展的軌道。

　　參考文獻：

　　[1]曹振良.中國房地產業發展與管理研究[m].北京：北京大學出版社，202x.[2]尹中立.我國房地產泡沫形成的稅制因素[j].房地產世界，202x，（12）.[3]陳伯庚，顧志敏.加強和完善房地產宏觀調控探析[j].中國房地產，202x，（6）.第三篇：電力企業線損管理問題分析及應對措施電力企業線損管理問題分析及應對措施

　　摘要。近年來，電力企業線損管理已成為制約我國電力事業發展的重要問題，在農村供電系統管理中線損管理因受到自然和人為因素的綜合影響，致使線損管理工作難以順利進行。此外，線損管理是衡量現代化電力企業管理模式的指標之一，有效降低電網中線損，成為提高供電效率、降低運行成本的重要環節和工作內容。因此，本文針對電力企業線損管理存在的實際問題進行分析談論，提出應對方案，為我國電力企業發展提供參考。

　　關鍵詞：線損管理；電力企業；應對措施

　　一、現階段線損管理存在的問題

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　　1線損產生的原因分析

　　第一，由于我國供電系統中電線和供電設備中使用的原料為銅質或鋁質導電電線，在電力傳輸過程中因導線本身存在電阻，會產生電力損耗現象，在電力從供電設備傳送到使用端時，電能將在傳輸過程中降低。

　　第二，在電力系統中變壓器運行需要依托交變磁場進行升壓或者降壓作業，而電動機也需要在磁場作用下正常運行做功，因此，磁場是現階段電力系統中不可或缺的，電流在經過磁場過程中在磁場作用下線路將電腦轉化成熱能進而損耗了電能，造成線損現象。

　　第三，線損管理工作方法不當，管理措施不到位，也是造成線損嚴重的關鍵因素之一。近年來，我國電力事業發展規模不斷擴大，電力系統覆蓋率快速提高，隨著用戶數量的增長，導致部分地區電力系統管理人員缺乏，某些地區出現用戶偷電現象。此外，因電力系統管理體制不完善，法律法規和技術導則并不具體，因此，一些電力行業內部人員故意鉆法律漏洞，在工作中濫用私權，謀取私利。技術人員在日常工作中電力數據記錄工作可能出現疏漏，或技術人員設備操作不當，導致供電系統出現線損。

　　上述原因均可能造成電力損耗，線損過大能夠很大程度上提高供電系統運行成本，因此，理想狀態應將線損降到零。

　　2線損管理存在的問題

　　第一，電力管理體制不健全，管理模式僵硬，無法有效應對實際工作中隨機出現的事件。當前，我國城市化進程不斷加快，城區人民

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　　生產生活與電力系統息息相關，城市發展離不開電力系統的不斷完善。隨著對用電需求的不斷增大，供電設施和電力系統飛速發展，然而由于對電力管理工作的忽視，導致管理模式陳舊，與供電新技術、新模式不匹配，在電力管理實際工作中出現了很多前所未有難題。例如：對于用戶偷電行為，在電力管理體制中并未提及該方面行為的處理方式，因管理方面的漏洞，致使偷電用戶越來越多，偷電量也隨之加大，這不僅給電力事業發展造成嚴重困擾，同時，因用戶私自偷電保護措施不到位造成的傷害事故也屢見不鮮。供電公司屬于國企性質單位，在公司運營中因電力壟斷行業特征，使電力公司在管理體制方面存在消極怠工現象，員工工作缺乏熱情，公司內部鼓勵機制較少，對于新型設備和新技術的掌握能力不足，管理人員理論知識更新無法滿足公司發展的步伐，導致電力供應系統發展與管理體制更新之間無法銜接不連貫。

　　第二，管理人員自身素質和管理能力不足。線損管理人員應具備較強的專業技能和豐富的工作經驗，目前，供電企業因對線損人員需求量較大，在人員招聘中對專業技能的要求有所降低，但線損工作需要嚴密的管理控制，一旦出現組織協調或者技術處理不當等問題，則可能造成嚴重的電能損耗，增加不必要的電能供給。我國部分縣級城鎮供電設施較城市落后，在各戶電表記錄設備中通常采用多戶聯制，共享一個電表記錄用電情況，加之對電能損耗管理不完善，用戶偷電漏電現象不易被發生。為緩解這一問題，我國提出將電表進行分戶記錄的方式，即一戶采用一個電表記錄電量使用情況，由此將用電量浮

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　　動和電費更加清晰直觀地反映出來，提升了電力管理者的工作效率和準確性，也防止了用戶偷電現象的發生。此外，電力公司內部工作人員因自身素質問題，也常常導致電能損耗嚴重。例如，某些電能用戶位置較偏遠，抄表員為避免長途跋涉進行抄表工作，進而私自估算用戶用電量，估計電量與實際用電量存在較大差別。

　　第三，電力公司營銷管理系統存在問題。近年來，我國發展很大程度上依賴于電能供給，電力公司規模和電網供電系統很到了很大的提升。特別是鄉鎮供電能力較以往有很大提高，然而電網系統的規模的擴大，勢必造成電力管理任務的加重，若管理工作不能及時得到提升，順應電力公司發展，勢必會造成電能的大量損耗，增加電力公司的運行成本。我國城市化發展步伐不斷加快，用電市場不斷擴大，而電力公司數量卻為數不多，市場需求遠大于電能供給，且電力公司均為國有企業，因缺乏市場競爭機制，導致電力公司管理人員對于電力營銷方式和服務等環節重視程度不夠，電力銷售也缺乏創新服務意識，電力市場化擴展效果并不明顯，營銷模式也較陳舊。

　　第四，因電網線路設計不當造成線損。主要包括以下四方面：（1）線路布局規劃不合理。目前我國輸電線路多為遠距離輸電系統，供電線路規劃線路過長，部分電網系統設置為迂回線路，加重了遠距離輸電電能在電網中的損耗量。（2）電阻和變壓器損耗電能。電力設施本身存在電阻量，當線路中有電流流過，難免造成電阻損耗電能，通常電阻損耗電量與電流平方成正比關系。由于電阻無法消除，因此，電網中電阻損耗的電能是不可避免的，可視為正常電能損耗。（3）供電

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　　設備設置不當，或出現故障未及時維修。我國供電設備檢修工作對于電網平穩運行意義重大，若供電設備存在運行問題未及時處理，則可能造成電網系統運行負荷加重，進而增大電能損耗。（4）電能損耗估算方法不科學。我國電能損耗量計算是依據經驗公式推算而得，但在實際工作中，因不同電網系統中運行狀態不同，電能損耗和考核指標也各不相同，同時，電能損耗受諸多偶然因素影響，因此，根據固定公式推算而得的電能損耗量與實際損耗偏差較大，致使電能指標檢驗出現偏差。這樣產生的后果主要為：一方面，增大電力公司線損管理工作人員工作量；另一方面，無法準確制定線損事故應急對策。

　　三、改善線損管理的具體措施

　　1完善管理體制

　　建立健全電力公司管理體制，完善管理制度事降低電網中電能損耗的有效方式。為建立健全管理體制，一方面，應將偷電漏電手段進行細化，并對應偷電行為制定懲罰措施。另一方面，應由政府相應管理部門對用戶用電量定期進行核查，確保查表員實事求是。

　　2提高管理人員綜合素質

　　提高電力企業內部工作人員自身素質和職業素養。首先，在公司人員聘用前應對應聘者專業技能和相關工作經驗進行全面考查。入職后還應設置崗前培訓和講座活動，不斷技術和管理人員的知識體系，學習國際先進管理模式和電力系統設計理念等。其次，公司應完善激勵制度，賞罰分明，對于積極創新，工作態度積極的員工應給與適當獎勵，對于工作懈怠的人員，應及時糾正其價值觀，加強其職業使命

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　　感、道德感，提升其服務意識。

　　3無功補償

　　在供電系統中無功補償能夠提高電網中電能功率因數，進而降低電能再電網傳輸過程中出現的損耗，以提高供電輸送效率。無功補償在電網中非常重要，合理設置無功補償位置，是降低電網中電能損耗的關鍵，設置不同位置，降低的電能損耗量也不同，此外，設置位置不利于供電系統正常運行，還可能造成電壓不穩，磁場分布不均，破壞電網中電容器或其他供電設備。

　　4做好線損分析工作

　　在電網運行管理工作中各階段均應融入線損工作，制定規范的工作制度和內容，并針對各電網不同電壓、臺區等進行具體分析，制定詳細的線損分析工作，主要包括三個方面：

　　第一，對線損分析工作進行核查，搜集近年來當地電力系統供電水平變化數值，計算多年平均線損值和變化幅度，將所求電網線損數值與多年平均數值進行對比，分析引起線損變化的原因，以判斷線損數值的合理性。

　　第二，通過線損計算公式推斷理論線損率，并與實際測得線損結果進行對比，對比二者差值，求得二者相關性。為公式計算修正系數和判斷電網系統運行是否穩定做基礎。

　　第三，對比用戶單獨電表數值與總表數值，若用戶電表數值與總數值差別較大，則可推斷該用戶計量電表出現問題，為確保電力工作計量準確性，應及時更換新電表。

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　　5加強電力營銷管理

　　電力企業發展應與市場需求緊密結合，保持市場競爭性和動態性，提升電力企業營銷管理模式，加強電力行業工作人員的服務意識，改進原有管理體制，與新時代市場化經濟發展更加匹配。梳理電力營銷新理念：一方面，建立完善的市場分析系統，在準確掌握市場動態變化、電力需求量、消費者心理的基礎上，制定更為合理的電力營銷方案，大力開拓電力市場范圍。另一方面，樹立品牌意識，建立良好的消費者口碑。良好的營銷管理是我國電力企業發展，降低電能損耗有效方式。

　　四、結語

　　線損管理對于我國供電系統發展具有深遠意義，從長遠角度看，通過完善線損管理工作，提高電網中電能使用率，降低電力運行成本，是未來我國供電企業發展的關鍵。因此，應結合現階段我國電力系統實際運行過程中存在的管理問題制定行之有效的緩解對策，方可提升電力企業經營效率。

　　第四篇：石油行業安全生產存在的問題及應對措施分析石油行業安全生產存在的問題及應對措施分析

　　【摘要】

　　石油是我國的經濟發展命脈，石油企業的安全生產能促進我國的社會經濟的發展。盡管我國已經逐步重視石油安全生產工作，但是還存在諸多的石油生產安全隱患，威脅到人們的人身及財產安全。本文首先對現階段我國石油行業安全生產存在的問題進行探討，其次分析

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　　石油行業安全生產存在問題的原因，最后總結出石油行業安全生產問題的應對措施，為促進石油行業可持續發展建言獻策。

　　【關鍵詞】

　　石油行業；安全生產；問題；應對措施

　　石油生產企業具備高溫、高壓、有毒、有害、易燃、易爆，以及點多、線長和面廣等特點，且石油生產工藝及程序比其他行業復雜，工作環境比較惡劣，因此，石油行業的安全事故發生率明顯高于其他行業。為了確保石油企業的安全生產，政府需加大對石油安全生產的政策和資金投入，而石油企業自身也需加強生產的安全管理，以降低安全事故的發生率，提高石油的生產效率。

　　一、石油行業安全生產存在的問題

　　㈠自然天氣類的安全事故頻發石油生產中的半成品、成品、燃料及各類能源，軍事易燃和易爆物質，危險性較強，且極易受到自然天氣的影響。如夏季高溫天氣，極易引發安全事故，威脅到人們的生命及財產安全。

　　㈡安全生產設備存在問題現階段在我國的石油行業中，部分石油生產企業在安全設施投入方面存在不足，基礎設施的資金投入較少，無法保障安全生產工作，這是受到石油企業體制改革的影響。

　　㈢安全管理工作存在問題現階段我國的石油行業并未制定完善的安全生產規則，且石油安全生產的方式落后，直接影響到安全檢測的效果，給企業的安全生產造成一定的困難。

　　㈣技術類的安全隱患石油行業的技術安全隱患表現為石油企業

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　　的產品生產、化學實驗及成品運輸等方面，具體的技術安全隱患表現在兩方面：一是石油企業的專業技術無法得到法律保障，技術容易被競爭對手竊取；二是石油技術操作失誤，造成安全生產事故，這是目前技術安全事故頻發的主要原因[1]。

　　二、石油行業安全生產存在問題的原因分析

　　㈠安全檢查不到位

　　石油行業在生產檢查方面，還未形成嚴格的檢查制度，進而無法及時有效地發現石油安全生產事故隱患，也未建立相應的安全生產事故預防細則，故在發生安全生產事故的時候造成更大的損失。這是由于無政策性支持石油安全生產的檢查工作，安全檢查難以落實。

　　㈡安全資金投入不足

　　對于石油行業的安全生產資金投入不足，包括石油企業自身對于安全生產的投入不足和政府部門對石油行業安全生產的資金投入不足兩個方面。由于石油行業的安全預算資金不足，就無法從技術及設備方面降低安全事故的發生率。

　　㈢安全管理不到位

　　石油行業的安全管理工作主要分為兩方面。一是石油企業的管理者對石油生產的管理；二是監督監察部門對石油企業的安全生產進行的監督和管理工作。而現階段大多數石油企業注重經濟效益而忽視安全生產的管理，監管部門由于缺乏管理能力，也存在監管不到位的問題，因此，現階段的石油行業普遍存在安全管理無法滿足安全生產需求的問題[2]。

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　　㈣安全生產意識缺乏

　　在石油行業中，大部分的安全生產事故均是由于企業員工安全意識淡薄引起的。大部分石油企業并不重視石油的安全生產宣傳，并未建立健全的安全生產制度。另外，政府部門也不重視對石油企業安全生產的管理監督工作，并未設置相關的監督機構，無法對石油企業的生產起到一定的監管作用。

　　三、石油行業安全生產問題的應對措施

　　㈠加強安全生產責任體系建設

　　石油行業的安全檢查工作，不但需得到政府相關部門的支持，制定出有效的安全檢查政策，而且需要石油企業自身重視安全檢查工作。石油企業可通過“一職一責和一崗一責”等的方式，將安全檢查落實到個人，將安全責任分擔到每個石油生產員工的身上，明確石油企業內部職工的責任及管理界面，形成一套嚴密的責任制體系。同時石油企業需從源頭落實石油安全生產的監控措施，確保石油生產的安全，并重視對事故隱患處的檢查和整改工作，以提高石油企業的安全生產管理水平[3]。

　　㈡加大安全資金投入

　　加大石油行業的安全資金投入，必需從兩個方面入手。一是石油企業需加大安全資金投入，如更新或維修老舊的生產設備、建設基本的安全設施、設立專項的安全生產獎勵資金等，切實提高企業內部的安全生產力度；二是政府部門需加大對石油行業的安全資金投入，也可向社會人士募捐石油安全生產的基礎設備，從多個方面加大對石油

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　　行業安全生產的支持力度。

　　㈢健全安全生產管理機制

　　石油企業需建立健全的安全生產管理機制，并切實推行和落實石油安全生產的責任制度，為企業的安全生產管理提供制度保障。同時企業需建立一套自我檢查和自我控制的安全管理體系，對內部的石油生產進行規范化管理。另外，政府需針對石油行業，成立專門的石油生產監督監察部門，對石油企業的安全生產工作，定期進行監督和檢查，對于石油生產安全措施不到位、安全防護不力的石油企業，需責令其停業整頓，待其安全生產工作做好后，才令其開業，從根本上提升石油行業的安全生產能力，促進石油行業的健康、穩定發展[4]。

　　㈣強化安全生產意識

　　在石油行業中，石油企業的管理者需加強自身的安全生產意識，重視石油安全生產管理工作，并在企業內部開展安全生產的宣傳活動，如石油安全生產知識講座，安全生產模擬活動等，不斷加深企業工作人員的安全生產意識。同時要向一線的生產員工普及相關的安全生產政策及知識，并嚴格采取持證上崗的制度，確保生產員工的人身安全及企業的經濟效益。石油行業需形成將石油生產安全問題置于首位的行規，并從思想上培養石油生產人員的安全意識，以提升整個石油行業的安全生產能力。

　　石油行業還需制定規范的應急處理程序。石油行業具備一定的危險性和特殊性，石油生產中出現的各種能源、燃料和成品及半成品等，均屬于易燃和易爆的物質，故發生安全事故的機率比其他行業高，因

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　　此，石油行業需制定一套科學、規范的安全事故應急處理程序，從而在發生安全事故的時候能及時挽救，將損失降至最低[5]。

　　四、結束語

　　石油是一個國家發展的經濟命脈，我國只有促進石油行業的安全生產工作，才能確保國家及人民的經濟利益。由于石油行業具備一定的危險性和特殊性，并且我國在石油行業的安全生產方面，存在諸多問題，因此，想要促進我國石油行業的穩定、可持續發展，就需立足于石油行業的現實基礎，認真總結石油生產安全問題的原因，尋求最佳的解決措施，切實保證人們的生命財產安全。

　　參考文獻

　　[1]張易成.對石油企業安全生產問題的有效探索[j].企業技術開發，202x，33（12）：44.[2]張磊，張煒，李一芳，薛智星.淺談石油企業安全生產存在的問題及對策[j].中國化工貿易，202x（2）：360.[3]同力軍.石油化工企業安全生產問題及對策的研究[j].化工管理，202x（20）：76.[4]張建宏.石油企業安全生產問題的對策[j].中國石油和化工標準與質量，202x（3）：244.[5]陳賓雁.淺析石油化工企業安全生產問題及對策[j].中國外資，202x（4）：178.第五篇：朝鮮半島問題看法及中國的應對措施（1）朝鮮半島問題看法及中國的應對措施

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　　朝鮮半島，位于亞洲東北部，三面環海，半島上兩個國家的政治現狀于1953年才被確定。之前兩國曾經為了半島的統一而爆發波及韓朝兩國以及其他國家的朝鮮戰爭。朝鮮半島自古以來便是兵家的必爭之地，半島內兩國的同宗同族性及其因歷史原因分開，都使得國際社會在研究半島未來發展時多關注了一份“統一進程”的可能性。朝鮮半島因為地理政治歷史等相關原因，更是中美日俄等世界大國戰略利益的聚焦點。朝鮮的核試驗更是將各國的目光聚焦到東北亞的這個半島上，只是重點不是在“統一”上，而是在半島無核化上。如何應對局勢的發展和走勢已成為有關各方和國際社會所關注的重大課題。從目前走勢上看，有關各方在半島利益上的博弈將進入新的局面，實現朝鮮半島無核化的目標更顯長期性、復雜性和艱巨性。

　　一、當前半島存在的主要問題：

　　朝鮮半島現在最大的問題，是朝鮮的去核化問題，維持朝鮮半島的和平也不是單純的依靠哪一個國家向哪一方施壓就能實現的，這要靠各方共同努力，致力于和平的維護和經濟的發展，靠援助得來的發展始終不能從根本上解決問題，靠“制裁”得來的和平也始終不能長久。因此當務之急是積極促進朝鮮經濟發展，使其擺脫“核保護”的外衣，實現朝鮮半島的和平與發展，維持東北亞的和平與穩定。當然朝核問題是朝鮮半島問題的核心，但似乎解決了朝核問題就解決了朝鮮半島的問題嗎。其實，朝核問題只是朝鮮問題中最重要的一個，包括簽訂和平協議在內的朝鮮問題在范圍上更為寬泛，解決的迫切性也絕不次于朝核問題。要想真正地解決朝鮮和朝鮮半島地區的安全問

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　　題，就必須從根本上解決包括簽訂和平協議在內的朝鮮問題。人們也總認為，朝核問題是朝美雙方間的事情，美國手中有強大的核武器，先讓一步又何妨。殊不知朝鮮即便有一天重返了六方會談，美國也不會以朝鮮無核化為單一目標。總想一攬子解決問題，其結果就是一個事情也說不明白，一個問題也解決不了。

　　二、個人看法：

　　就我個人而言，我覺朝鮮研究核武器是朝鮮目前僅有的可以與日本美國等國談判的王牌，不到萬不得已不會打出來，但是一旦打出來也絕非空穴來風，中國絕對不可大意行事。誠然，朝鮮的核開發對于中國的影響是個復雜的問題。如同有些人所主張的那樣，朝核問題對我國亦有一定的可見的短期利益。朝核問題在很大程度上提升了我國在美中關系中的地位和作用，而且有可能使我國進入世界性核問題舞臺的中心部位，這可能是顯而易見的好處。例如，布什執政初期，美國就提出了所謂“預防性遏制”的對華政策，其目標是遏制我國成為其未來的競爭對手。而九一一事件和朝鮮的核問題迫使美國調整了對華政策，把中國重新界定為“利益相關者”，并與我國形成了一些合作關系。改善與美國的關系，對于我國來講具有比較重要的意義，因為，如果中美之間無合作的國際問題就會凸顯雙邊問題，難免帶有沖突的性質，也就是說，九一一和朝鮮核問題轉移了中美兩國的注意力，使其實現了某種程度的合作關系。處理國際關系的復雜問題中，弱國可能在這種轉移注意力過程中實現自國的一定的利益。但如果我們只看這一有利的一面，而忽略它將產生的極為嚴重的后果，就會出現戰

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　　略上的重大失誤。我認為，朝核問題事實上是對我國安全的極大的挑戰。

　　三、中國所應采取的措施：

　　目前出現的朝鮮半島核危機，是第二次世界大戰結束以來，朝鮮為了維護自身的生存和發展而追求獨立自主的核安全保障戰略，與美國長期對朝施壓并試圖改變朝鮮現行體制的根本對朝戰略方針之間激烈沖撞的產物。它從一個側面反映了朝、美之間長期淤積且根深蒂固的互不信任情緒，不僅阻礙著朝美兩國關系的改善，而且嚴重影響著東北亞地區和平與穩定的現實。為了從根本上改變朝鮮的外部生存環境，消除主要來自美國的安全威脅，并逐漸擺脫外交上的弱小地位，朝鮮作出了加速推進核計劃的戰略選擇。在朝鮮看來，只有擁有「核威懾力」，才能從根本上消除外部的安全威脅，大大提高其國際地位和對外交涉能力，保障朝鮮社會主義體制的長期生存和國家經濟的恢復和發展。從以上分析可知，在核問題上的朝美對峙是一種涉及國家生存發展基本戰略層面上的對抗，它的形成和發展有其深刻的歷史背景和現實原因，因而很難想象朝核問題會經過幾輪六方會談就輕而易舉地得到全面徹底的解決。

　　對于中國來說，從中國的國家利益的角度出發，中國當然不希望朝鮮發展和擁有核武器。一個事實上的盟友，擁有了核扳機。這完全有可能在朝美之間爆發大規模沖突的時候，引爆中國的核武庫。因此朝鮮擁有核武器，將使得中國面臨的戰略局勢更加復雜多變，不利于中國的核戰略決策的自由獨立度。中國的感受，當然也如同六十年代

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　　初蘇聯對中國擁有核武器和美國對法國擁有核武器的感受一樣。中國如果決心制止朝鮮的核計劃，并不需要更多的理由，基于至高無上的國家利益足矣。但這種赤裸裸地從地緣政治和利害關系的關系出發的外交政策并不符合中國外交的傳統。回顧半個世紀以來的中國外交史，就可以發現，前三十年大多是刻薄激烈，不近人情的革命意識形態外交，后二十年幾乎全是仁至義盡，委曲求全的顧全大局的人情化外交，這兩種方式都不能最大限度地捍衛和促進中國的國家利益的最大化。最主要的原因就是這兩種外交政策都是將思維方式和范圍局限在自身的意識形態或者傳統習俗上。不能使對手依據一般的行為模式和現實的利害關系清楚明白地判定中國的行動的目的、手段和路徑何在。為了探明這種目的、手段和路徑，很多國家不得不使用一些非常規的外交手段來進行試探。這往往造成了一些不必要的誤會和沖突，妨礙了國家利益的最大化。朝鮮是中國的戰略邊疆和對付霸權國家軍事威脅的緩沖國。中國有必要維護朝鮮的獨立，以避免其他大國勢力在中國的邊境上保持軍事存在，直接威脅到中國的重工業和糧食生產基地。因此中國在朝鮮問題上擁有無可爭辯的發言權和干涉權。所以在面對高度緊張的半島局勢中國應采取一下措施：

　　一、堅持通過協商與對話方式和平解決問題，反對武力威脅。六方會談是化解摩擦的最佳途徑。“六方會談”是目前有可能解決朝核問題的唯一的多邊構架。在朝鮮半島，除了有關“棄核”與防止核擴散問題外，還有建立“和平機制”、相關國家關系正常化、促進經濟合作及謀求半島統一等一系列問題，惟有通過“六方會談”方能一攬

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　　子解決。盡管朝鮮又再次宣布退出六方會談，引起國際社會的強烈反應，但“六方會談”畢竟為外交解決朝核爭端打開了大門。所以，朝方終究會選擇多邊協商機制，重啟“六方會談”

　　二、極力勸阻朝鮮棄核，對其施加壓力。中國在朝鮮半島問題上的核心利益是半島的無核化，因此不能姑息遷就朝鮮的極端冒險政策。202x年10月，朝鮮首次核試后，中國政府立即高調嚴厲譴責，首次使用“悍然”一詞，既凸顯朝鮮冒險行為的嚴重性，也充分表明中國的鮮明態度。對朝鮮202x年再次核試驗，中國在嚴厲譴責的同時，毅然支持聯合國安理會通過了一項范圍更廣、力度更強的制裁案，特別是承諾自己也要誠實履行相關義務，這次中國對朝外交上已不再一概否定、排斥制裁和施壓，這無疑是對朝政策上一次更具分量的施壓，顯示出中國外交應有的原則性和堅定性。對于局勢的未來走向，如果朝鮮繼續試射遠程導彈，對韓國發出戰爭威脅，讓東北亞面臨更危險的境地，那么中國政府的態度應該更強硬、更明確;當然，如果朝鮮將來有變

　　化，比如說重回“六方會談”，重新進行無核化，那么中國的態度也將隨之調整趨緩。

　　三、緩和美日韓對朝的過激舉動。中國向來反對使用強制戰略，而且中國認為經濟制裁是無法奏效的，只能惡化局勢，會造成社會不穩定及更多的難民等社會和經濟問題。同時，制裁也可能使得朝鮮采取極端的行動增加區域緊張，甚至訴諸戰爭。在朝鮮核危機中，每當美國宣稱要對朝鮮進行制裁時，朝鮮就強硬地回應“制裁就意味著戰

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　　爭”。因此，中國不會輕易地使用經濟和政治軍事制裁來對朝鮮施加壓力，而是寄希望于勸說朝鮮，緩和美日韓，使各方能在融洽氣氛中進行會談。

　　與俄羅斯合作，爭取在解決朝核問題中的主導權。與中國一樣，俄羅斯在主張朝鮮半島無核化的同時，也希望朝鮮核問題能得到和平解決。為此，俄也付出了不少努力。因此，在解決朝核問題上，中國應與俄羅斯合作，爭取在解決朝核問題中取得主導權，極力勸阻朝鮮避免采取過激行動，緩和美日韓的先發制人，激勵有關各方對朝鮮的安全要求給予足夠的重視而非激化矛盾，通過六方會談為朝美進行建設性對話營造氣氛，通過各種方式力促雙方達成共識，避免危機升級;有關國家應加強與朝鮮在經濟領域的互利合作，通過密切經貿關系來化解矛盾。

　　總之，在朝鮮核危機問題上，中國應盡最大可能同美國、韓國、日本、俄羅斯等國政府合作，盡最大余地對朝鮮施加影響，以堅決達到使朝鮮同大規模毀滅性武器絕緣之目的。同時，也應該利用此次危機調整中國的外交策略，以應對中國的崛起對世界和自己的沖擊和影響，使外交更好的服務于中國的最高國家利益。更重要的則是積極整頓軍備，發展經濟，提高國家的綜合國力，以應付我們所不愿意看到的局面。

　　內容僅供參考

篇五：國網產業單位改革方案會議

　　

篇六：國網產業單位改革方案會議

　　

　　國網公司產業單位改革方案

　　2020年以來，國網公司首次將省管產業納入四大產業，功能定位也首次被提升到國網公司戰略的高度。

　　甘肅定西供電公司面對這一空前難得的歷史機遇，結合產業單位昊源公司已經初步成長為具有社會生存能力的公司制企業這一實際，因地制宜、大膽探索，邁出產業單位改革發展的堅定步伐……

　　打基礎

　　謀發展

　　察勢者明，趨勢者智。

　　2021年，國網公司確定了“一業為主、四翼齊飛、全要素發力”的總體布局。

　　面對這一前所未有的發展契機，國網定西供電公司領導班子認識明晰：“我們必須緊緊抓住前所未有、稍縱即逝的發展機遇，結合昊源公司發展實際，堅定信心、大膽探索，奮力改革、全面發力，做優做強產業單位，提升核心競爭能力，打造定西電力的‘第二梯隊’……”

　　其實，近兩年來，國網定西供電公司黨委積極行動，大膽探索，持續推進產業單位改革，理順了昊源公司的管理機制，建立了涉及勞動用工、綜合計劃、財務預算、建設、安全、物資等專業的一系列規章制度。順利完成了主業與產業單位的資本紐帶關系搭建，并全面排查應收賬款、資產權屬等風險點，統籌解決了歷史問題。

　　同時，積極貼近傳統業務、大力開拓新興產業市場，服務公司發展和地方電網建設，經營活力不斷激發，安全管理水平和業務承載能力不斷增強，“造血”能力不斷提升，為電網產業鏈

　　提供了發展的“源動力”。

　　站在“十四五”的新起點上，國網定西供電公司結合產業單位發展已經取得的業績，再發力、再改革。

　　從昊源公司的目標規劃、組織機構、內部制度、人員支持、業務支撐等多方面入手，再次打出一套漂亮的“組合拳”，持續深化產業單位改革，為產業單位高質高效發展打下了堅實基礎。

　　本著重塑產業單位體制機制的目的，推動昊源公司全業務、全環節數字化轉型，強化頂層設計，實施組織機構升級，突出管理基礎提升。

　　注重對市場規劃、經營指標、人才保障、工程管理的傾斜，增加市場經營、人力資源、工程管理相關機構；瞄準重點業務，主動優化市場結構，細化建安公司項目管理分類，便于大力拓展用戶工程、市政工程等市場；圍繞電網延伸業務，成立電網運檢服務相關機構，積極開展智能電網的運維檢修、調修調試、帶電作業、供電服務，大力拓展客戶運維市場，承接物資智慧供應、運輸服務業務；圍繞新興業務，重新規劃綜合能源公司相關機構，積極發展綜合能源、配電代維服務等業務，提高外部市場業績貢獻。

　　由此，昊源公司形成了覆蓋產業鏈所有環節、布局合理、業務全面的7個職能部門、6個分子公司、7個縣級分公司的“7+6+7”機構體系，產業單位發展有了更加牢固、堅定的基礎。

　　強管理

　　求突破

　　正確的發展思路和改革舉措很重要，但加強管理、做好執行同樣重要。

　　為了盡快促使產業單位實現升級，國網定西供電公司緊盯新業務、新業態，緊盯發展和市場，充分發揮全要素驅動力，推動產業單位管理模式高質量變革。

　　國網定西供電公司充分發揮主業支撐作用，研究制定包含13個專業、56項工作的《主業支持產業單位發展清單》，明確節點任務，區分支撐、支持兩類措施，為產業單位持續健康發展提供堅強可靠的政策支持和業務指導，帶動產業單位不斷提升發展能力。

　　國網定西供電公司還創新實施主業部門和產業單位同質化管理。

　　聚焦隊伍綜合素質提升，精選30名業務骨干支援產業單位，通過“轉簽+分流”的方式，對不同技能水平的三新員工分批次實施轉簽，推動產業單位全面升級。

　　國網定西供電公司黨委組織部主任王文林表示：“公司強化考核管控，在各專業工作提升過程中，產業單位承擔80%直接責任、主業部門承擔20%管理責任，以進一步調動主業、產業協同發展的積極性、主動性和創造性……”

　　他還說：“公司創新實施‘雙向連帶’考核機制，是推動產業單位管理提升前所未有的有利條件和契機。強幫弱、共奮斗，攜起手就能實現同進步、共贏利。”

　　建機制

　　激活力

　　按照市場化規則持續完善內部機制，是產業單位發展壯大的不竭源泉。

　　國網定西供電公司在深化“放管服”和“三項制度”改革的基礎上，指導產業單位全面活化機制，激活活力，挖掘潛力。

　　指導產業單位確定了經營效益指標、規范管理指標、專項獎勵三大類包括營業收入、利潤總額、營業收入利潤率、資產負債率在內的16大項指標，劃定了重大安全事故、重大黨風廉政問題、重大經營違規事件、重大負面輿情、重大責任落實不到位等5個紅線指標，建立利潤與工資總額、企業負責人考評的雙掛鉤機制。

　　同時，指導產業單位在目前擁有電力工程施工總承包三級資質、裝修三級資質、電力工程設計丙級資質、工程勘察丙級資質的基礎上，順利完成了道路運輸資質和勞務派遣資質的辦理，拓寬產業單位經營范圍，增強產業單位市場競爭力和對外品牌優勢。

　　國網定西供電公司還著眼長遠、著眼未來，結合近年的發展實際，修訂完善市場化運營方案，開展“依法合規建設年專項行動”，推動產業單位實現獨立經營、規范管理、市場化運營。

　　“公司黨委對推動國企改革和產業單位升級的決心這么大，我對昊源公司后續的發展充滿信心……”昊源公司負責人陳鈞章看著國網定西供電公司對產業單位改革的一系列措施和機構機制改革推進的速度，這樣說道。

　　正如陳鈞章所說，國網定西供電公司全體干部員工的信心和決心早已篤定：順應發展趨勢，完善公司治理，激發競爭活力，促進產業單位高質量發展。

　　藍圖已繪就，夢想正啟航。

　　國網定西公司正在將產業單位打造成公司和電網發展的堅實支撐力量和新的業績增長動力的征程上，守正創新，鏗鏘前行……

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