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全面深化改革匯報(bào)4篇

第1篇: 全面深化改革匯報(bào)

第四講　全面深化改革

一、全面深化改革的重要意義

黨的十八屆三中全會(huì)對全面深化改革進(jìn)行了總體部署。全面深化改革構(gòu)成了“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局的重要組成部分， 它是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行的具有新的歷史特點(diǎn)的偉大革命。習(xí)近平總書記一系列重要論述揭示了全面深化改革的重要意義。

１． 全面深化改革關(guān)系到中國特色社會(huì)主義的成敗

習(xí)近平總書記指出： “改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命， 是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。”全面深化改革是這場偉大革命在新時(shí)期的延續(xù)和發(fā)展， 關(guān)系到中國特色社會(huì)主義的成敗。

正如恩格斯所說： “所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’ 不是一種不變的東西， 而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣， 把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。” 社會(huì)主義離不開改革， 改革是社會(huì)主義自我完善、自我發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。通過３０ 多年的改革開放， 我國開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義， 為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。習(xí)近平總書記說： “中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我們能在國際社會(huì)贏得舉足輕重的地位， 靠的就是堅(jiān)持不懈推進(jìn)改革開放。” 實(shí)踐證明， “沒有改革開放， 就沒有中國的今天，也就沒有中國的明天。” 因此， “改革開放只有進(jìn)行時(shí)， 沒有完成時(shí)。” 進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年， 我國現(xiàn)階段的改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)， 留下來的大都是比較難啃的硬骨頭， 甚至是牽動(dòng)全局的敏感問題和重大問題。思想觀念的障礙、利益固化的藩籬、利益主體的多樣， 使得改革的復(fù)雜性、艱巨性前所未有。新問題與老問題相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜， 這項(xiàng)改革措施與那項(xiàng)改革措施相互關(guān)聯(lián)、彼此制約。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的這些矛盾和問題躲不開繞不過。能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展， 確保到２０２０ 年如期全面建成小康社會(huì)， 就看我們在改革上能否邁出新的重大步伐， 解決這些矛盾和問題。在新的緊要關(guān)頭， 如何堅(jiān)持改革開放， 怎樣進(jìn)一步推進(jìn)改革，關(guān)系到中國特色社會(huì)主義的前途和命運(yùn)。習(xí)近平總書記深刻闡釋了全面深化改革的重要思想， 以此破解發(fā)展中面臨的難題、化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全面深化改革無疑是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中必須打贏的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)， 這必將為中國長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供根本保障。在這個(gè)意義上，全面深化改革關(guān)系到中國特色社會(huì)主義的成敗。

２．全面深化改革關(guān)系到“兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

習(xí)近平總書記指出， 改革開放不僅“是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招， 也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’ 奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。” 全面深化改所肩負(fù)的重要?dú)v史使命就是確保到２０２０ 年如期全面建成小康社會(huì)，到２１ 世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家， 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢， 即實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)。“兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 就意味著在未來幾年乃至二十幾年時(shí)間里， 我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的全面提升， 使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這就涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整， 涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變， 涉及收入分配制度和社會(huì)保障體系的創(chuàng)新， 涉及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局的完善， 涉及人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局構(gòu)建， 等等。而這些只有通過全面深化改革才能得以實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出： “實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，要求全面深化改革。” 全面深化改革涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制， 涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的各個(gè)方面， 既有體制改革， 也有在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度前提下， 制度的某些完善， 這些都是適應(yīng)國家民族發(fā)展新要求、人民新期待的必然選擇， 是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)的重大戰(zhàn)略部署。

3． 全面深化改革是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源。

習(xí)近平總書記指出： “改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源， 是我們黨和人民大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)步伐的重要法寶”。當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步不是依靠單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增長、要素投入來提升， 而是依靠我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來提升。全面深化改革成為現(xiàn)階段中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源。

２００８ 年國際金融危機(jī)以來， 世界經(jīng)濟(jì)仍然處于深度調(diào)整期。面對世界經(jīng)濟(jì)形勢帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)， 無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體， 都在努力尋求新的增長動(dòng)力。為此， 現(xiàn)在世界各國普遍的做法就是加快推進(jìn)變革， 特別是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正處在新型工業(yè)化、信息化、鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)期， 也處在結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換檔期、前期刺激政策消化期三期疊加的階段，支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的要素條件發(fā)生了深刻變化， 我國正處在爬坡過坎的緊要關(guān)口。如果不能保證增長動(dòng)力和活力的持續(xù)性，我國就可能陷入“中等收入陷阱”， 不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變， 導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足， 最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的狀態(tài)。現(xiàn)階段， 走出這緊要關(guān)口必由之路就在于獲得新的增長動(dòng)力和活力， 而獲得新的增長動(dòng)力和活力的關(guān)鍵就在于改革開放。習(xí)近平總書記指出， 增長動(dòng)力只能“從改革中來， 從調(diào)整中來，從創(chuàng)新中來”。黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐表明，我國改革紅利的潛力巨大， 以改革促發(fā)展的效應(yīng)巨大。未來我國的發(fā)展， 如果要讓潛在的發(fā)展優(yōu)勢充分顯現(xiàn)， 就必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)改革開放。而當(dāng)前的改革又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此， 只有全面深化改革， 才能形成改革合力， 使各項(xiàng)改革措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰； 才能通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)釋放改革紅利，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)而強(qiáng)大的動(dòng)力支撐； 才能在新一輪國際競爭中占領(lǐng)制高點(diǎn)， 實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提升。習(xí)近平總書記說： “進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、繼續(xù)充分釋放全社會(huì)創(chuàng)造力， 要求全面深化改革。” 全面深化改革為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供了強(qiáng)大動(dòng)力和旺盛活力

４． 全面深化改革是破解當(dāng)前突出矛盾和問題的關(guān)鍵舉措

習(xí)近平總書記指出： “面對新形勢新任務(wù)， 我們必須通過全面深化改革， 著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進(jìn)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。” 解決當(dāng)前突出矛盾和問題， 繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展勢頭的關(guān)鍵在于全面深化改革。經(jīng)過３０ 多年先易后難、由淺入深的漸進(jìn)式改革， 我國各方面建設(shè)雖取得了輝煌成就， 但也積累了一系列突出矛盾問題。所以， 習(xí)近平總書記指出： “我國目前的改革已經(jīng)進(jìn)入新階段，改革的難度加大， 改革的風(fēng)險(xiǎn)也加大。” 當(dāng)前我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和問題： 經(jīng)濟(jì)增長已從原來的高速進(jìn)入中高速階段，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出， 科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理， 發(fā)展方式依然粗放， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱， 資源環(huán)境約束加劇， 制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨后起國家追趕和發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢兩面的競爭壓力， 深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨； 城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大， 社會(huì)矛盾明顯增多， 教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多， 部分群眾生活困難； 一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象； 一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)， 一些基層黨組織軟弱渙散， 少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出， 一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)， 反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻， 等等。破解當(dāng)前我國這些矛盾和問題， 繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展勢頭的關(guān)鍵舉措就是全面深化改革。對此， 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。” 各方面矛盾和問題是伴隨著改革開放的過程出現(xiàn)和發(fā)展的， 必須通過進(jìn)一步改革開放來解決。而這些矛盾和問題的破解不同以往的改革， 因?yàn)檫@其中的矛盾和問題涉及方方面面的利益和關(guān)系， 改革難度之大， 前所未有。這就需要改革多方面配合、多措施并舉， 需要改革向前穩(wěn)步推進(jìn)。為此， 我們只有以更大的政治勇氣和智慧全面深化改革， 才能沖破思想觀念的束縛， 攻克體制機(jī)制上的痼疾， 突破利益固化的藩籬， 破解當(dāng)前突出矛盾和問題， 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

習(xí)近平總書記指出： “改革開放是一個(gè)系統(tǒng)工程， 在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)， 必須堅(jiān)持全面改革。” “改革開放是一場深刻而全面的社會(huì)變革， 每一項(xiàng)改革都會(huì)對其他改革產(chǎn)生重要影響， 每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合， 注重各項(xiàng)改革的“碎片化” 改革， 也不是“只顧一點(diǎn)不及其余” 的線性推進(jìn)的改革， 而是有方向、目標(biāo)、重點(diǎn)的各項(xiàng)改革協(xié)同配合、系統(tǒng)推進(jìn)的改革。

1． 全面深化改革的方向

習(xí)近平總書記指出： “改革開放是一場深刻革命， 必須堅(jiān)持正確方向， 沿著正確道路推進(jìn)。方向決定道路， 道路決定命運(yùn)。” 全面深化改革具有明確的方向， 這個(gè)方向高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟， 堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。這就是說，全面深化改革必須堅(jiān)持改革的社會(huì)主義性質(zhì)和方向， 把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性與市場經(jīng)濟(jì)的活力優(yōu)勢充分結(jié)合起來， 把中國特色社會(huì)主義道路走向與推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的改革取向有機(jī)結(jié)合起來。既要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度， 又要堅(jiān)持發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的資源配置作用； 既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。市場經(jīng)濟(jì)不能脫離社會(huì)制度而獨(dú)立存在， 它可以同私有制相結(jié)合， 其結(jié)果是一方面帶來發(fā)展， 另一方面無限制地放大了市場經(jīng)濟(jì)的弊端， 帶來了不可克服的內(nèi)在矛盾。我國改革開放以來的實(shí)踐證明， 市場經(jīng)濟(jì)也可以同公有制或以公有制為主體的社會(huì)主義制度相結(jié)合， 可以最大限度地避免市場經(jīng)濟(jì)的弊端， 最好地發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。這是中國共產(chǎn)黨人對馬克思主義的一個(gè)偉大創(chuàng)新， 對社會(huì)主義歷史進(jìn)程的偉大推進(jìn)， 也是對整個(gè)人類社會(huì)的一個(gè)偉大貢獻(xiàn)，又是中國現(xiàn)代化建設(shè)成功的一個(gè)關(guān)鍵秘訣。因此， 全面深化改革就是堅(jiān)持社會(huì)主義方向的市場經(jīng)濟(jì)， 大力推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展， 更好地發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性。習(xí)近平總書記說： “我們?nèi)嫔罨母铮?不是因?yàn)橹袊厣鐣?huì)主義制度不好， 而是要使它更好”。堅(jiān)持全面深化改革的中國特色社會(huì)主義方向， 堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)， 這就是改革的政治底線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： “我們的方向就是不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展， 而不是對社會(huì)主義制度改弦易張。” 全面深化改革必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則， 以四項(xiàng)基本原則保證全面深化改革的正確方向， 又通過全面深化改革賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵， 排除各種干擾， 堅(jiān)定不移走在中國特色社會(huì)主義道路。

２． 全面深化改革的總目標(biāo)

習(xí)近平總書記指出： “堅(jiān)持把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度， 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。” 其中， 完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度， 是制度層面的目標(biāo)； 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 是治理層面的目標(biāo)， 二者并行不悖、相輔相成。一方面， 改革作為中國特色社會(huì)主義自身完善和發(fā)展的機(jī)制， 就是要在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義基本制度前提下， 改變阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和管理方式， 改變阻礙生產(chǎn)方式發(fā)展的上層建筑， 即舊的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制及各種具體制度。全面深化改革就是推進(jìn)所有領(lǐng)域的改革， 不斷形成和發(fā)展符合當(dāng)代中國國情、充滿生機(jī)活力的中國特色社會(huì)主義新體制和機(jī)制。３０ 多年的改革開放使中國特色社會(huì)主義制度體系基本形成， 然而， 制度的確立并不等于制度的定型， 全面深化改革給予中國特色社會(huì)主義不斷完善的契機(jī)和動(dòng)力， 使得中國特色社會(huì)主義制度朝著更加貼近國情實(shí)際， 更加符合社會(huì)主義發(fā)展正確方向不斷前進(jìn)。另一方面，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)治理走向現(xiàn)代治理的過程。對我國來說， 就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理走向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的治理， 從封閉條件下的管理走向開放條件下的治理的過程。這就是要適應(yīng)時(shí)代變化、現(xiàn)代化發(fā)展， 既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)， 又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)， 使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。因此， 全面深化改革就是要更加注重治理能力建設(shè)， 增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)， 善于運(yùn)用制度和法律治理國家， 把各個(gè)方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能， 提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

３． 全面深化改革的重點(diǎn)

習(xí)近平總書記指出： 全面深化改革“以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)， 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用”。我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變， 人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這就決定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是我們的中心工作。對此， 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)： “經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍然是全黨的中心工作， 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖。” 改革開放的生動(dòng)實(shí)踐和偉大成就也表明， 經(jīng)濟(jì)體制改革始終是我國推進(jìn)改革的突破口， 始終是改革的重點(diǎn)。就當(dāng)前及未來一段時(shí)間來講， 我國處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)， 制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙仍然很多， 這些體制機(jī)制障礙往往集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域， 經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成， 經(jīng)濟(jì)體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。深化經(jīng)濟(jì)體制改革， 成為解決現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制問題的關(guān)鍵所在。同時(shí)， 經(jīng)濟(jì)體制改革對其他方面體制改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用， 重大經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)度往往決定著其他方面體制改革的進(jìn)度， 具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。在全面深化改革過程中， 我們就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸， 緊緊抓牢抓實(shí)經(jīng)濟(jì)體制改革， 努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破， 以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革， 從而使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力， 而不是各自為政、分散用力。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)， 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用， 全面深化改革，才能推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

4.全面深化改革的路線圖

黨的十八屆三中全會(huì)指出， 全面深化改革要緊緊圍繞使市場在資源中起決定作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革； 要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革； 要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革； 要緊緊圍繞美麗中國深化生態(tài)文明體制改革。這構(gòu)成了全面深化改革的路線圖。習(xí)近平總書記針對每個(gè)方面分別強(qiáng)調(diào)：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)， 其核心問題仍然是處理好政府和市場的關(guān)系。目前， 雖然我國已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制， 但市場體系還不健全， 市場發(fā)育還不充分， 特別是政府和市場的關(guān)系還未理順。處理好政府和市場的關(guān)系， 就是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從過去的“基礎(chǔ)性作用” 到現(xiàn)在的“決定性作用”， 體現(xiàn)出我們對政府和市場關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷深化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制中， 政府是經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控的主體， 市場是配置各類經(jīng)濟(jì)資源的主體。換言之， 就是政府不能起決定性作用。但是， 政府也有政府的定位， 在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)上， 要更好地發(fā)揮政府應(yīng)該發(fā)揮的作用。正確處理政府和市場的關(guān)系， 就是要使市場在資源配置中起決定性作用， 激發(fā)市場活力、完善市場體系、健全市場規(guī)則， 讓“看不見的手” 充分施展， 讓“看得見的手” 真正有效。當(dāng)然這不僅僅是政府與市場的關(guān)系， 還有政府與社會(huì)的關(guān)系也要理清。過去的改革講政企分開， 現(xiàn)在還要講政社分開， 該給市場的給市場， 該給社會(huì)的給社會(huì)， 政府做它自己該做的事， 這也是經(jīng)濟(jì)體制改革的一大要點(diǎn)。政治體制改革要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路， 不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展。改革的關(guān)鍵是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一， 以保證人民當(dāng)家作主為根本， 以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性目標(biāo)， 擴(kuò)大社會(huì)主義民主， 發(fā)展社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用， 堅(jiān)持依法治國基本方略和依法執(zhí)政基本方式， 善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志， 善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家機(jī)實(shí)施黨對國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)， 支持國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照憲法和法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。發(fā)展社會(huì)主義民主政治， 必須以保證人民當(dāng)家作主為根本， 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層自治制度， 更加注重健全民主制度、豐富民主形式， 從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與， 充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。建設(shè)法治中國， 必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)， 堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革， 加快建設(shè)公正高校權(quán)威的社會(huì)主義司法制度， 維護(hù)人民權(quán)益， 讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人， 讓人民監(jiān)督權(quán)力， 讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行， 是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須建構(gòu)決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系， 建設(shè)廉潔政治， 努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府廉潔、政治清明。文化體制改革要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國， 加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系， 在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮等方面深化改革。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂， 是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系是文化體制改革始終堅(jiān)持的方向和重點(diǎn)。我們必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于文化體制改革始終， 體現(xiàn)在精神文化生產(chǎn)傳播的各方面。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國， 關(guān)鍵是著力提高國家文化軟實(shí)力。提高國家文化軟實(shí)力， 就是要夯實(shí)我國文化軟實(shí)力的根基， 把傳播當(dāng)代中國價(jià)值觀念、繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、塑造文明大國形象、提高國際話語權(quán)結(jié)合起來。完善文化體制就是按照政企分開、政事分開原則， 推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變， 推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系。建立公共文化服務(wù)體制系就是建設(shè)相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制， 統(tǒng)籌服務(wù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 促進(jìn)基本公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。建立健全現(xiàn)代文化市場體系， 完善文化市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制， 鼓勵(lì)各類市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰， 促進(jìn)文化資源在全國范圍內(nèi)在流動(dòng)。社會(huì)體制改革是改革創(chuàng)新社會(huì)體制， 促進(jìn)公平正義， 增進(jìn)人民福祉。社會(huì)體制改革就是讓每個(gè)人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會(huì)的機(jī)會(huì)， 共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)， 共同享有夢想成真的機(jī)會(huì)， 保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利， 維護(hù)社會(huì)公平正義，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民， 朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。為此， 必須加快社會(huì)事業(yè)改革， 解決好人民最關(guān)心最直接現(xiàn)實(shí)的利益問題， 努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù)， 更好滿足人民需求。圍繞保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義， 在收入分配制度、共同富裕、社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)治理體制、社會(huì)活力與和諧等方面深化改革。社會(huì)體制改革的重點(diǎn)是逐步建立社會(huì)公平保障系、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新、創(chuàng)新社會(huì)治理體制等。

生態(tài)文明體制改革是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)， 著力樹立生態(tài)觀念、完善生態(tài)制度、維護(hù)生態(tài)安全、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。生態(tài)文明體制改革最重要的是要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系， 把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系， 建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制， 使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。在生態(tài)文明建設(shè)中， 必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系， 實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度， 完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度， 用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。以上五個(gè)方面的改革構(gòu)成全面深化改革的主體內(nèi)容， 其中，各個(gè)方面緊密聯(lián)系， 相互交融， 具有關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性， 形成了全面深化改革的“五位一體” 的布局。

5.全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉不僅是社會(huì)體制改革的主要目標(biāo)和內(nèi)容， 還是全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、人民幸福是我們黨執(zhí)政的重要使命。這要求我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的進(jìn)程中， 必須致力于創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境， 使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益， 如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境， 甚至導(dǎo)致更多不公平， 改革就失去意義， 也不可能持續(xù)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就， 為促進(jìn)社會(huì)公平正義提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件。同時(shí)， 還應(yīng)當(dāng)看到， 我國社會(huì)的一些領(lǐng)域還存在不少有違公平正義的現(xiàn)象。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高， 人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)， 對社會(huì)不公問題反映越來越強(qiáng)烈。面對現(xiàn)實(shí)問題， 我們必須在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上， 加緊建設(shè)對保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度， 逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系， 努力營造公平的社會(huì)環(huán)境， 保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。當(dāng)然， 實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是由多種因素決定的， 其中最主要的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。但不論處在什么發(fā)展水平上， 制度都是社會(huì)公平正義的重要保證。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子， 審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定， 哪里有不符合促進(jìn)社會(huì)公平正義的問題， 哪里就需要改革； 哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問題突出， 哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。只有這樣， 才能使我們的制度安排更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義原則， 更加有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

三、全面深化改革要把握內(nèi)在規(guī)律、增強(qiáng)信心勇氣

全面深化改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度， 一點(diǎn)都不亞于３０ 多年前的改革。對此， 習(xí)近平總書記指出： “全黨要堅(jiān)定改革信心， 以更大的政治勇氣和智慧， 更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。” 這就是說， 全面深化改革的實(shí)施需要智慧， 從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏、把握內(nèi)在規(guī)律； 需要政治信心、勇氣和擔(dān)當(dāng)， 堅(jiān)定不移地朝著全面深化改革的目標(biāo)邁進(jìn)。

１． 把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律

全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 實(shí)施的關(guān)鍵就在于處理好其中的各種關(guān)系， 以使各項(xiàng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進(jìn)。習(xí)近平總書記在總結(jié)改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 運(yùn)用馬克思主義基本原理， 圍繞如何處理好全面深化改革重大關(guān)系， 闡明了全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律和方法論， 這是我們實(shí)施全面深化改革的智慧寶庫。在處理好解放思想和實(shí)事求關(guān)系中全面深化改革。解放思想是實(shí)事求是的前提和條件， 實(shí)事求是是解放思想的目的和根據(jù)， 二者既相互區(qū)別又密切聯(lián)系。解放思想是全面深化改革的先導(dǎo)和精神動(dòng)力， 實(shí)事求是是全面深化改革的根基。要把解放思想和實(shí)事求是統(tǒng)一于全面深化改革的全過程。這就是在解放思想的過程中， 做到在全面深化改革問題上的事實(shí)求是； 在實(shí)事求是的過程中， 以改革實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)和對規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，

不斷實(shí)現(xiàn)思想的新解放。在處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破關(guān)系中全面深化改革。一是整體推進(jìn)。各項(xiàng)改革是一個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)整體， 每一項(xiàng)改革又是由一系列因素構(gòu)成的系統(tǒng)， 必須注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。二是重點(diǎn)突破。全面深化改革面臨的多種問題，既有相對獨(dú)立性又有主次之分， 在當(dāng)前全面改革中， 以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)， 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用， 求得全面深化改革整體推進(jìn)。三是把整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破統(tǒng)一于全面深化改革的全過程。以整體推進(jìn)改革的視野來謀劃和實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破， 以一個(gè)個(gè)改革重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)改革的整體推進(jìn)， 形成推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。在處理好全局和局部關(guān)系中全面深化改革。“不謀全局者，不足謀一域”。在全面深化改革過程中， 每一項(xiàng)改革既要考慮局部的具體情況， 更要從大局出發(fā)， 從全局上來統(tǒng)籌謀劃。要避免“只見樹木， 不見森林”， 防止局部和眼前合理卻不利于全局和長遠(yuǎn)的情況發(fā)展。全面深化改革的任何舉措， 都要從全局看問題， 真正向前展望、超前思維、提前謀局。只有這樣， 我們的工作才能真正符合黨和人民事業(yè)發(fā)展要求。在處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河關(guān)系中全面深化改革。頂層設(shè)計(jì)是提出改革系統(tǒng)方案； 摸著石頭過河是用先行探索，取得改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 從實(shí)踐中得真知， 這兩者是辯證統(tǒng)一。在摸著石頭過河中， 推進(jìn)局部的階段性改革要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行， 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)， 更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、系統(tǒng)性， 同時(shí)也要繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破， 不斷把改革開放引向深入。在現(xiàn)實(shí)中， 推進(jìn)改革， 往往先選擇若干農(nóng)村、城市、企業(yè)， 進(jìn)行試點(diǎn)， 然后及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)， 從全局的高度， 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)， 制定規(guī)劃， 整體推進(jìn)。

在處理好膽子要大和步子要穩(wěn)關(guān)系中全面深化改革。膽子要大是對改革的勇氣和戰(zhàn)略上的要求， 就是改革再難也要向前推進(jìn)， 敢于擔(dān)當(dāng)， 敢于啃硬骨頭， 敢于涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn)是對改革的具體實(shí)踐和戰(zhàn)術(shù)上的要求， 就是方向一定要準(zhǔn)， 行駛一定要穩(wěn)， 尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤。二者密不可分。這就要求我們， 一是在改革問題上要敢試、敢闖、敢干； 二是要重視改革過程中出現(xiàn)的困難和問題， 遵循量變質(zhì)變規(guī)律， 漸進(jìn)地、穩(wěn)步地推進(jìn)改革； 三是把二者結(jié)合起來， 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系， 積極穩(wěn)步地全面深化改革。在處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系中全面深化改革。改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系， 是全面深化過程中面臨的最重要關(guān)系。改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇， 是解決社會(huì)矛盾的方法， 是社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的動(dòng)力。發(fā)展是硬道理， 仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵， 是改革的直接目的， 是穩(wěn)定的基礎(chǔ)。穩(wěn)定是中國的大局，是硬任務(wù)。只有社會(huì)穩(wěn)定， 改革發(fā)展才能不斷推進(jìn)； 只有改革發(fā)展不斷推進(jìn)， 社會(huì)穩(wěn)定才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來， 把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。因此， 在全面深化改革中， 要做到扭住深化改革這個(gè)主題、堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)、保持社會(huì)穩(wěn)定。

2.增強(qiáng)全面深化改革的信心勇氣

從歷史和現(xiàn)實(shí)看， 雖然我們?nèi)〉昧藲v史性成就， 開創(chuàng)了新局面， 但現(xiàn)在又到了一個(gè)緊要關(guān)頭， 當(dāng)前矛盾問題更加突出、利益關(guān)系更加復(fù)雜、改革任務(wù)更加繁重。為此， 習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)全面深化改革的信心和勇氣。全面深化改革要增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心。改革中的問題要靠改革來解決， 停頓和倒退沒有出路。進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)的全面深化改革， 要沖破桎梏、革除積弊， 離不開攻堅(jiān)克難的信心。相對于３０ 多年前， 當(dāng)前改革難題更多、要求更高。在這種情況下， 如果沒有披荊斬棘的決心、信心， 在改革中就會(huì)寸步難行。實(shí)踐證明， 難題之所以為難題， 往往有其關(guān)節(jié)點(diǎn)、矛盾集中之處， 這個(gè)難題攻破了， 就可以為相關(guān)矛盾和問題的解決減少障礙； 一些矛盾和問題解決了， 就可以為更多矛盾和問題的解決創(chuàng)造條件、打開通道。攻堅(jiān)克難的過程， 就是不斷破障前行的過程。這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣， 敢于啃硬骨頭， 敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀。瞻前顧后、畏縮不前不僅不能前進(jìn)， 而且可能前功盡棄。因此， 信心至關(guān)重要。全面深化改革要增強(qiáng)自我革新的勇氣。全面深化改革， 必然要涉及利益格局的調(diào)整， 突破利益固化的藩籬， 而觸動(dòng)利益、較真碰硬， 離不開自我革新的勇氣。改革有困難， 不改革會(huì)更困難。如果沒有那么一股勁， 不敢、不想、不愿觸碰矛盾問題，不但改革無法深入推進(jìn)， 發(fā)展也很難乘勢而上。全面深化改革要增強(qiáng)勇氣、膽識(shí)， 敢于出招、敢于得罪人、敢于突破既得利益， 真正讓改革落地。我們必須有一種為了人民利益、為了實(shí)現(xiàn)偉大夢想而義無反顧的自覺選擇， 能夠著眼大局， 著眼長遠(yuǎn)，勇于做出犧牲。只有把眼界放得更遠(yuǎn)一些， 胸懷更開闊一些，才能最大限度地理解和支持改革， 才能真正義無反顧地攻堅(jiān)克難。

增強(qiáng)全面深化改革的信心和勇氣， 充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對全面深化改革的高度自覺。我們應(yīng)當(dāng)信心百倍， 勇氣十足， 不怕阻力， 不畏艱難， 參與到全面深化改革這場偉大斗爭中去， 為此， 還要做到以下幾點(diǎn)：

增強(qiáng)全面深化改革的信心和勇氣， 必須系統(tǒng)掌握習(xí)近平總書記所闡釋的全面深化改革思想， 深刻理解全面深化改革的重大意義， 明確目標(biāo)， 厘清任務(wù)， 注重改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性， 遵循規(guī)律和方法， 處理好全面深化改革的各種關(guān)系。只有這樣， 我們才能以更堅(jiān)定的信心更豪邁的勇氣全面深化改革，把全面深化改革的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)， 讓改革的成果惠及人民。增強(qiáng)全面深化改革的信心和勇氣， 必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨始終是社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。歷經(jīng)３０ 多年改革開放的磨煉， 黨中央對改革的駕馭能力大大增強(qiáng)， 領(lǐng)導(dǎo)改革的策略、技巧更加?jì)故欤?對改革總體藍(lán)圖的設(shè)計(jì)水平更加高超， 對改革形勢的分析更加科學(xué)， 對改革將要面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更加冷靜而清醒。盡管改革的道路上還會(huì)遇到各種艱難險(xiǎn)阻， 我們相信在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，能夠以更大的政治勇氣和智慧沖破思想觀念的障礙、突破固化利益的險(xiǎn)阻， 啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)、涉險(xiǎn)攻關(guān)。增強(qiáng)全面深化改革的信心和勇氣， 必須堅(jiān)持正確方向， 不走封閉僵化的老路， 不走改旗易幟的邪路。全面深化改革， 各種訴求相互碰撞， 各種力量競相作用， 我們要有戰(zhàn)略定力， 不為各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右， 堅(jiān)持改革正確方向， 堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信， 始終沿著有利于黨和人民事業(yè)發(fā)展的方向前進(jìn)。增強(qiáng)全面深化改革的信心和勇氣， 必須進(jìn)一步解放思想。思想不解放， 就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在， 很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)。解放思想也是為了更好統(tǒng)一思想， 從而最大限度凝聚改革共識(shí)， 形成改革合力。當(dāng)然， 解放思想， 激發(fā)大膽探索的豪情， 并不意味著脫離實(shí)際、盲目蠻干， 而是立足于實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上， 穩(wěn)步推進(jìn)改革。增強(qiáng)全面深化改革的信心和勇氣， 必須緊緊依靠人民推動(dòng)改革。

人民是歷史創(chuàng)造者， 是全面深化改革的主體。要從人民群眾的根本利益出發(fā)， 積極回應(yīng)人民群眾的改革企盼， 注重發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神， 讓一切推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。要及時(shí)總結(jié)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)， 充分調(diào)動(dòng)人民群眾推進(jìn)改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性， 把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來， 同人民一道把改革推向前進(jìn)。

第2篇: 全面深化改革匯報(bào)

全面深化改革匯報(bào)材料3篇

今年來，按照區(qū)委及區(qū)委全面深化改革辦的要求，我辦牽頭組織開展行政審批項(xiàng)目的清理規(guī)范、政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，協(xié)助推進(jìn)規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等體制調(diào)整，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全面深化改革工作進(jìn)展情況

(一)認(rèn)真開展行政審批制度改革

1.進(jìn)一步完善全區(qū)審改工作體系。今年初，按照省、市的統(tǒng)一要求及工作模式，我區(qū)調(diào)整了區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了區(qū)編委辦、政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)法制辦等成員單位工作任務(wù)，理順了全區(qū)審改工作職責(zé)關(guān)系。

2.主動(dòng)承接省市下放的管理權(quán)限。今年長沙市以長政發(fā)〔20PC〕26號(hào)、長辦發(fā)〔20PC〕4號(hào)文件下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限132項(xiàng)，涉及我區(qū)的有105項(xiàng)，其中行政審批事項(xiàng)72項(xiàng)。我區(qū)多次召開審改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和相關(guān)工作部署會(huì)，主動(dòng)做好承接工作，確保了各下放的權(quán)限順利承接和實(shí)施。截止9月份，承接的權(quán)限中已有40項(xiàng)辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)，共計(jì)辦理7062件次。辦理量較多的如老年人優(yōu)待證辦理，共計(jì)辦理3742本，注冊資本小于2000萬元的私營有限公司及其分公司的登記，共計(jì)登記1135本。其他管理權(quán)限暫沒有辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，如“拍攝縣級(jí)文物保護(hù)單位審批”、“外商投資企業(yè)財(cái)政登記”等。

3.大幅減少行政審批項(xiàng)目。按照簡政放權(quán)的要求，通過取消、調(diào)整、合并、不予公布等方式，在原望政發(fā)〔20PC〕56號(hào)文件公布的行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，精簡了116項(xiàng)，精簡比例達(dá)53%。精簡力度在四縣(市)中最大，長沙晚報(bào)進(jìn)行了專門報(bào)道。通過精簡后，我區(qū)保留的行政審批項(xiàng)目共為143項(xiàng)，其中：行政許可121項(xiàng)，非行政許可審批22項(xiàng)。并在區(qū)門戶網(wǎng)站上設(shè)置“行政權(quán)力公開”專欄，所有行政審批項(xiàng)目對外進(jìn)行了公布。

4.全面清理其他行政職權(quán)。8月14日，全區(qū)召開行政審批制度改革工作推進(jìn)會(huì)，玉成區(qū)長親自出席，并對“行政處罰”、“行政強(qiáng)制”等其他12項(xiàng)行政職權(quán)清理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。目前，區(qū)法制辦、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局正按照工作分工對各單位上報(bào)的行政職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行清理，預(yù)計(jì)11月份將清理完成。

(二)扎實(shí)推進(jìn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革

1.認(rèn)真做好了政府機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。組織開展多次機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，分別到工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、計(jì)生等部門摸清情況、溝通銜接、聽取意見;幾次到省、市編辦就有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，并提交了專題報(bào)告;參加了省、市組織的機(jī)構(gòu)改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

2.提出了本輪政府機(jī)構(gòu)改革初步方案。本輪區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模岳眄槞?quán)責(zé)關(guān)系為目標(biāo)，以機(jī)構(gòu)編制只減不增為要求，擬設(shè)區(qū)政府工作部門限額數(shù)24個(gè)，并按照同一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則，最大限度解決部門職責(zé)交叉和分散的問題。如：擬整合衛(wèi)生、人口與計(jì)生部門的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門;將分散在食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進(jìn)行整合，組建新的食品藥品監(jiān)督管理部門;積極做好房屋、林地、土地等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作，將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理制度。總之，我辦將在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理、結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)改革方案。

(三)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革

今年來，參照中南片區(qū)事業(yè)單位區(qū)域分類參考目錄和湖南省省直事業(yè)單位分類指導(dǎo)目錄，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類、公益服務(wù)類(又分為一類和二類)等類別對全區(qū)事業(yè)單位進(jìn)行了預(yù)分類。共涉及全區(qū)事業(yè)單位462家。擬劃為行政類2家(區(qū)交通運(yùn)輸管理所和區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所)、公益類459家(公益一類434家、公益二類25家)、經(jīng)營類1家。預(yù)分類已上報(bào)市編委辦，待省市批準(zhǔn)后，我們將推動(dòng)下一步工作，即：推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位改革，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);強(qiáng)化公益事業(yè)單位公益屬性，構(gòu)建公益服務(wù)新格局。

(四)扎實(shí)推進(jìn)區(qū)與園區(qū)事權(quán)的合理劃分

成立了推進(jìn)區(qū)與園區(qū)事權(quán)及支出責(zé)任合理劃分工作小組，制定了工作實(shí)施方案，并與經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科園、濱水新城、循環(huán)基地等部門進(jìn)行了溝通銜接，基本掌握了我區(qū)與園區(qū)事權(quán)及支出責(zé)任劃分的現(xiàn)狀、存在的問題，草擬了區(qū)與園區(qū)事權(quán)劃分初步意見。下一步，初步意見將在征求園區(qū)及相關(guān)區(qū)直部門意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改完善。

(五)積極開展規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域的體制調(diào)整

1.調(diào)整規(guī)劃管理體制。今年5月，成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局望城分局，并同時(shí)調(diào)整了望城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法管理體制和經(jīng)開區(qū)規(guī)劃管理體制。目前，規(guī)劃分局進(jìn)一步健全了規(guī)劃決策體制和咨詢論證機(jī)制，完善了區(qū)規(guī)委會(huì)議事機(jī)構(gòu)。

2.理順城鄉(xiāng)建設(shè)體制。我們將在本輪政府機(jī)構(gòu)改革中，統(tǒng)籌考慮全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和職責(zé)的整合和理順。

3.構(gòu)建城市管理新體制。根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，擬成立望城區(qū)數(shù)字化城市管理和網(wǎng)格化社會(huì)治理綜合指揮中心，并整合區(qū)城管委職能職責(zé)，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。

全面深化改革匯報(bào)材料

20PC 年我局全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府、省廳、市局改革部署，堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先工作主線，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、工資收入分配和勞動(dòng)關(guān)系等方面體制機(jī)制改革，努力完成年度各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)。

一、拓展政策空間，全力以赴促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

(一)持續(xù)開展“五進(jìn)五扶”活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。本年度先后在校園、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣講會(huì)、座談會(huì)近30場，深入貧困戶家中進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳30多次，加強(qiáng)政策扶持、資金扶持、體制扶持、可持續(xù)發(fā)展扶持、脫貧幫扶等工作。

(二)優(yōu)化就業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全民充分就業(yè)。今年我局加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極參與安徽公共招聘網(wǎng)試運(yùn)行工作，將于2017年實(shí)現(xiàn)單位招聘與勞動(dòng)者求職省內(nèi)互通共享。鼓勵(lì)用人單位積極開發(fā)公益性崗位;鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自主就業(yè)、靈活就業(yè);開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制調(diào)查;本年度共開發(fā)146個(gè)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位，提升未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)技能;通過政府購買服務(wù)的方式積極開發(fā)基層服務(wù)崗，吸納高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

(三)強(qiáng)化政策扶持，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，本年度開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3期，150名有創(chuàng)業(yè)意向的勞動(dòng)這接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);組織開展了金安區(qū)首屆安徽工美杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款幫扶創(chuàng)業(yè)作用。

(四)深化技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。我局今年在深化技能培訓(xùn)過程中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)所有適齡勞動(dòng)者及失業(yè)人員，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民需求，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開展技能培訓(xùn)，提升了農(nóng)村勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力。

二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，深入開展就業(yè)脫貧工程

(一)結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定就業(yè)脫貧工程實(shí)施方案。我局在深入貧困戶實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析每一戶的致貧原因，制定了《金安區(qū)關(guān)于就業(yè)脫貧工程的實(shí)施方案》的草案，在結(jié)合《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市就業(yè)脫貧工程實(shí)施方案的通知》(六政辦〔20PC〕18號(hào))的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改、補(bǔ)充、完善，已上報(bào)區(qū)政府辦，等待發(fā)文中。

(二)召開座談會(huì)，探討摸底調(diào)查方法。我局積極行動(dòng)，召開社會(huì)保障服務(wù)所長專題座談會(huì)，確定統(tǒng)一我區(qū)就業(yè)脫貧基礎(chǔ)臺(tái)賬上報(bào)時(shí)間，并將結(jié)合市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)數(shù)合理地將目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街社保所長為轄區(qū)內(nèi)就業(yè)脫貧的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)、協(xié)調(diào)、報(bào)表上報(bào)，并同時(shí)確定月報(bào)、季報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

(三)改革信息填報(bào)方式，制定四項(xiàng)清單。上半年我區(qū)結(jié)合實(shí)際針對對轄區(qū)建檔立卡系統(tǒng)中的貧困勞動(dòng)者就業(yè)需求、培訓(xùn)需求、創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行摸底普查，制定四項(xiàng)清單，明確報(bào)送節(jié)點(diǎn)，第一時(shí)間掌握就業(yè)脫貧信息。

三、理順醫(yī)保管理體制，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度改革，穩(wěn)妥有序地做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下分別簡稱“城鎮(zhèn)居民醫(yī)保”和“新農(nóng)合”)整合工作，我局根據(jù)市《六安市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障的實(shí)施意見》和《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六安市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作方案的通知》文件精神，按照市政府常務(wù)會(huì)議決定的時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，制定時(shí)間表，逐項(xiàng)推進(jìn)，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了各項(xiàng)整合工作，正式成立了金安區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心，標(biāo)志著我區(qū)已順利完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合“并軌”。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議精神。4月15日市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議后，金安區(qū)迅速貫徹落實(shí)。區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委組織醫(yī)保中心、新農(nóng)合管理中心認(rèn)真學(xué)習(xí)畢市長重要講話、市政府《實(shí)施意見》和市政府辦《工作方案》精神，明確統(tǒng)籌工作重大意義、工作步驟和工作要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺支持、配合改革，形成良好氛圍。同時(shí)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)整合工作。

(二)成立組織，制定工作方案。4月22日，金安區(qū)成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)組，區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長、分管人社、衛(wèi)計(jì)副區(qū)長等任副組長，人社局、編辦、宣傳部、審計(jì)局、衛(wèi)計(jì)委、民政局、法制辦主要負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在人社局。4月29日和7月19日召開了二次領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，第一次領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議主要討論實(shí)施方案，明確各成員單位工作職責(zé)。第二次領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，主要是研究人員劃轉(zhuǎn)工作，布置成員單位工作任務(wù)。確定兩機(jī)構(gòu)合署辦公時(shí)間表。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室每周按時(shí)向市報(bào)告統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保工作進(jìn)展情況。5月3日，區(qū)政府辦印發(fā)了《金安區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障工作實(shí)施方案》，從目標(biāo)任務(wù)、基本原則、步驟內(nèi)容、保障措施四個(gè)方面對我區(qū)統(tǒng)籌工作進(jìn)行部署安排，圍繞市政府確立的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化和規(guī)劃。

(三)部門各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)審計(jì)局于6月12日啟動(dòng)了對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、財(cái)務(wù)和新農(nóng)合基金、財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，目前審計(jì)工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)本月底基本結(jié)束。區(qū)編辦對醫(yī)保中心、新農(nóng)合管理中心人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，提出人員劃轉(zhuǎn)意見。區(qū)財(cái)政局對兩機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理登記。區(qū)人社局成立了三個(gè)小組，即政策調(diào)研組、辦公室調(diào)配組、工作協(xié)調(diào)組。政策調(diào)研組安排人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展調(diào)研，并于5月底召開基層定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。辦公室調(diào)配組提出辦公室調(diào)整方案，調(diào)整出5間辦公室，并在醫(yī)保服務(wù)大廳增設(shè)崗位，人社局辦公樓整體二樓劃歸新成立的醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心使用，包括10間辦公室，5間房得服務(wù)大廳，5間房的檔案室，2間房的會(huì)議室，2間房的機(jī)房。同時(shí)為劃轉(zhuǎn)人員采購辦公桌椅等辦公設(shè)施為基本滿足人員合署辦公需要。

(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，理順醫(yī)保管理體制。8月2日上午，金安區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心成立大會(huì)順利召開，標(biāo)志著金安區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了“二保合一”。區(qū)政府副區(qū)長方成群及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。8月8日，隨著原區(qū)新農(nóng)合管理中心17名工作人員整體入駐區(qū)人社局綜合樓辦公，參合農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民已經(jīng)可以在同一服務(wù)大廳順利辦理補(bǔ)償結(jié)算業(yè)務(wù)，在統(tǒng)一政策出臺(tái)前，兩個(gè)信息系統(tǒng)并行運(yùn)行。由原新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合成立的金安區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心正式運(yùn)行。目前，整合后的全市統(tǒng)一政策正在制定和印發(fā)中。

第3篇: 全面深化改革匯報(bào)

全面深化改革情況匯報(bào)

　　 **縣2017年全面深化改革工作情況匯報(bào) 2017年我縣上下深入貫徹落實(shí)中央和省市委改革決策部署要求，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出改革重點(diǎn)，強(qiáng)化措施方法，健全制度機(jī)制，各項(xiàng)改革有序推進(jìn)，取得了一定成效。現(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有序深化改革 在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我縣不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織，加大宏觀調(diào)控和科學(xué)指導(dǎo)作用，各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步有序進(jìn)行。一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，夯實(shí)改革任務(wù)。堅(jiān)持常態(tài)化學(xué)習(xí)貫徹中省市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，及時(shí)研究討論我縣改革工作任務(wù)及推進(jìn)中遇到的問題，認(rèn)真分析改革形勢，精準(zhǔn)把握改革方向，全面落實(shí)改革責(zé)任。針對專門工作力量薄弱的問題，積極抓好組織框架構(gòu)建，及時(shí)對深化改革各專項(xiàng)小組組長、副組長和成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整，不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)與組織保障。同時(shí)，緊緊圍繞中省市任務(wù)部署，及時(shí)召開縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，研究討論了《縣委全面深化改革2017年工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》，確定了67項(xiàng)主要改革事項(xiàng)，并對改革任務(wù)進(jìn)行分解，明確了協(xié)調(diào)單位、牽頭單位、參加單位和目標(biāo)要求，夯實(shí)了各級(jí)各部門的工作責(zé)任。截止目前，已完成50項(xiàng)改革任務(wù)，10項(xiàng)正在推進(jìn)，7項(xiàng)正在做前期調(diào)研。二是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，適時(shí)跟蹤研究。縣委改革辦積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各專項(xiàng)小組辦公室及牽頭單位召開專題會(huì)議，要求對已明確的本領(lǐng)域改革任務(wù)盡快制定方案，落實(shí)工作任務(wù)，區(qū)分不同情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，使每類改革舉措有效對接、協(xié)同推進(jìn)。把調(diào)查研究作為推進(jìn)改革的重要環(huán)節(jié)，年初結(jié)合我縣深化改革形勢與任務(wù)，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)具體工作調(diào)研，在改革方案出臺(tái)前，組織干部深入鎮(zhèn)村和縣直部門調(diào)查收集改革訴求和工作難題與障礙，認(rèn)真分析評(píng)估，為改革方案制定提供一手資料；
在改革方案實(shí)施中期，及時(shí)組織力量跟蹤調(diào)研，對實(shí)施進(jìn)程和效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)糾偏堵漏，防止改革部門利益化；
改革方案實(shí)施后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，同時(shí)，我們確定了 12個(gè)方面35個(gè)調(diào)研專題，開展“深化改革聚動(dòng)能 創(chuàng)新機(jī)制謀發(fā)展”主題調(diào)研活動(dòng)，收集各類調(diào)研文章60余篇，將其中40余篇有一定參考價(jià)值的調(diào)研文章匯編成冊，印發(fā)相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)，起到了深化工作認(rèn)識(shí)，助推工作開展的作用。三是健全制度機(jī)制，狠抓督查考核。縣委改革辦及時(shí)建立健全了“四個(gè)一”改革工作機(jī)制、重要信息和工作方案備案制度及檔案管理制度，實(shí)行改革任務(wù)盤點(diǎn)銷號(hào)制度，確保了工作有效銜接和有跡可查、有據(jù)可循。同時(shí)，按照縣委全面深化改革改革2017年工作要點(diǎn)對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，將改革任務(wù)納入2017年各鎮(zhèn)（辦）和相關(guān)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系，加大分值權(quán)重，建立常態(tài)化考核機(jī)制，定期不定期地對各專項(xiàng)小組、各部門推進(jìn)改革工作情況進(jìn)行督查檢查，把每項(xiàng)改革任務(wù)的目標(biāo)、路徑、措施、可檢驗(yàn)的成果作為重中之重，全年開展督促檢查3次，印發(fā)督查通報(bào)3期，編發(fā)改革簡報(bào)24期，確保了全縣改革蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn)。
二、 注重統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)改革 針對各項(xiàng)改革工作量大面寬，任務(wù)重的實(shí)際，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則，在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和主動(dòng)作為意識(shí) ，一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得扎扎實(shí)實(shí)的改革成效。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能和事業(yè)單位改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，精簡取消行政審批事項(xiàng)139項(xiàng)，精簡率達(dá)60.9%，全面取消非行政許可事項(xiàng)；
完成了25個(gè)縣直部門、18個(gè)鎮(zhèn)辦，共計(jì)3537項(xiàng)“權(quán)責(zé)清單”編制工作，并在縣政府門戶網(wǎng)站予以公布；
加快商事制度改革，印發(fā)了“五證合一、一照一碼”實(shí)施方案，全年辦理營業(yè)執(zhí)照1693戶。二是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展了調(diào)研活動(dòng)，撰寫了《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)研報(bào)告》，并向市政協(xié)調(diào)研我縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革匯報(bào)了工作進(jìn)展情況，待市上方案下發(fā)后擬定我縣方案；
深化住房制度改革，出臺(tái)了《山陽縣廉租房和公共租賃房并規(guī)實(shí)施細(xì)則》和《山陽縣房地產(chǎn)去庫存工作實(shí)施意見的通知》等文件，全年完成房地產(chǎn)去庫存任務(wù)860套，占年度任務(wù)的124.4%；
科技投入持續(xù)加大，全省首家縣級(jí)科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心建成投入使用，我縣被列為全省首批創(chuàng)新型試點(diǎn)縣，草擬了《山陽縣科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣》建設(shè)實(shí)施方案，目前該《方案》已送省廳審定；
持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照撤縣設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，邀請國家發(fā)改委等13個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)和專家來我縣開展新型城鎮(zhèn)化調(diào)研，完成了縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，我縣被列入國家第三批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。三是推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。積極完善地方人大工作機(jī)制，依法實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督和執(zhí)法檢查，推動(dòng)了重點(diǎn)工作落實(shí)。不斷豐富協(xié)商內(nèi)容，創(chuàng)新協(xié)商形式，就全局性、戰(zhàn)略性的重大問題廣泛聽取社會(huì)各界意見和建議，全年辦結(jié)提案100余件，正在辦理28件，委員滿意率95%以上。統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，出臺(tái)了《關(guān)于做好民間信仰工作的意見》和《關(guān)于規(guī)范管理民間信仰活動(dòng)場所的通知》，積極開展工會(huì)改革，將原有的四個(gè)部門歸并調(diào)整為3個(gè)部門。
四是推進(jìn)文化體制改革。研究制定了全縣文化單位體制改革總體方案和縣劇團(tuán)體、縣電影公司、縣廣播電視臺(tái)及“三館”體制改革專項(xiàng)方案，目前，山陽劇團(tuán)有限責(zé)任公司、山陽縣電影產(chǎn)業(yè)有限公司、山陽縣廣播電視產(chǎn)業(yè)有限公司均已掛牌開展工作。完善文化管理體制，取消對出版物包裝、裝潢及其他印刷機(jī)構(gòu)設(shè)立等4項(xiàng)許可事項(xiàng)的行政審批，改為日常管理，在原文化市場稽查隊(duì)的基礎(chǔ)上組建縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)，副科級(jí)建制，編制由原來的5人增至10人。對公益性文化事業(yè)單位縣文化館、圖書館、博物館實(shí)行了管理機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等方面的改革，不斷提高服務(wù)水平。五是推進(jìn)社會(huì)民生體制改革。深化教育管理改革，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，對全縣18各鎮(zhèn)（辦）和城區(qū)劃分學(xué)區(qū)，實(shí)行就近免試入學(xué)，嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校分重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班；
全面落實(shí)農(nóng)村學(xué)校教職工工作補(bǔ)貼和貧困地區(qū)教師生活補(bǔ)助政策，按照每人每月200元、300元、500元的標(biāo)準(zhǔn)，每月落實(shí)貧困山區(qū)教師生活補(bǔ)助33.08萬元，惠及246所學(xué)校1006名教師；
積極鼓勵(lì)民辦教育事業(yè)發(fā)展，完善了民辦教育扶持政策等方面具體辦法和方案；
加快職業(yè)教育實(shí)用化步伐，完成職教資源整合工作。健全和完善民生兜底政策，完成農(nóng)村低保與扶貧兩線結(jié)合。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，全面對機(jī)關(guān)事業(yè)單人員信息進(jìn)行了核查和錄入。新型社會(huì)組織管理進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)保障體系不斷健全，就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，群眾對于改革有了更多獲得感。
六是推進(jìn)司法體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列改革試點(diǎn)實(shí)施方案》精神，順利完成檢察官職務(wù)套改、首批14名檢察官遴選入額和等級(jí)確定工作。認(rèn)真開展法律服務(wù)制度改革，建立完善了實(shí)習(xí)律師管理制度、律師教育培訓(xùn)制度、律師執(zhí)業(yè)信息發(fā)布制度、律師事務(wù)所工作報(bào)告制度和律師執(zhí)業(yè)年度考核等制度；
積極探索人民陪審員制度改革，落實(shí)“倍增計(jì)劃”要求，選任54名人民陪審員，與一線法官人數(shù)比例達(dá)到1.3:1，保證人民陪審員制度在案件審理中發(fā)揮更大作用；
制定并落實(shí)《山陽縣人民法院司法體制改革員額法官遴選辦法》，順利完成首批18名入選員額法官遴選入額和等級(jí)確定工作；
積極探索主審法官制改革試點(diǎn)工作，確定中村人民法庭為試點(diǎn)對象；
全面完成了戶口一元化管理改革任務(wù)。七是推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。積極開展“33456”黨建工程實(shí)踐探索，出臺(tái)干部“三項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施意見，探索實(shí)行鎮(zhèn)村“集中辦公、宿辦分離、關(guān)愛干部”三項(xiàng)措施，實(shí)施基層黨建“四個(gè)清零”行動(dòng)， 落實(shí)“五個(gè)五”黨建細(xì)則，推行村級(jí)活動(dòng)場所部室配備“6+X”模式等措施，解決了干部和基層黨組織“為官不為” 、“軟弱渙散”、“規(guī)范操作”和“務(wù)實(shí)管用”等一系列問題；
草擬了我縣人才發(fā)展體制機(jī)制改革實(shí)施意見，為我縣人才培養(yǎng)、引進(jìn)等奠定了基礎(chǔ)。八是推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。制定下發(fā)了《山陽縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下級(jí)紀(jì)委（紀(jì)工委）紀(jì)檢組向縣紀(jì)委報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況暫行辦法（試行）的通知》，使案件查辦以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求落到實(shí)處；
制定了中共山陽縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，待市紀(jì)委批準(zhǔn)后實(shí)施。
九是推進(jìn)農(nóng)村改革。召開相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)和農(nóng)村改革專項(xiàng)小組專題會(huì)，制定了《山陽縣縣農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》；
不斷創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)工作新機(jī)制，制定出臺(tái)了《山陽縣脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法(試行)》七個(gè)脫貧攻堅(jiān)配套文件，進(jìn)一步加快了山陽貧困人口脫貧步伐；
大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，成立了縣電子商務(wù)中心，設(shè)立鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)97個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范縣和省級(jí)供銷電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)縣；
印發(fā)了《漫川文化旅游名鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，完成了市級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建，前店子進(jìn)入中國美麗休閑鄉(xiāng)村名單，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)比中位居第一，我縣被列為全國第二批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)名單。十是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。制定了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見，持續(xù)深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革，健全完善基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)制度；
制定了鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理方案，在城關(guān)街道探索村醫(yī)簽約服務(wù)試點(diǎn)工作，推廣醫(yī)師團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，定期進(jìn)村入戶巡診。
三、 存在問題和下一步打算 回顧總結(jié)一年來的全面深化改革工作，雖取得了一定成效，但對照“問題導(dǎo)向和民生取向”要求，對照中央和省委、市委全面深化改革各項(xiàng)部署，對照全縣干部群眾期盼，還存在一些問題：
一是認(rèn)識(shí)不到位，跟進(jìn)還不夠。部分涉改部門對改革認(rèn)識(shí)不到位， 認(rèn)為只坐等“頂層設(shè)計(jì)”貫徹執(zhí)行就可以了，缺乏緊迫感和責(zé)任感，自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng)，對改革事項(xiàng)研究不深，把握不透，有些領(lǐng)域跟進(jìn)不及時(shí)。
二是涉改部門工作進(jìn)展不平衡。抓改革的氛圍不濃，推進(jìn)改革的力度不夠大，進(jìn)展不夠快；
有的改革調(diào)研不深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力。三是試點(diǎn)不夠，特色亮點(diǎn)不多。個(gè)別專項(xiàng)小組和牽頭單位缺乏對重點(diǎn)改革領(lǐng)域的試點(diǎn)探索，自主改革不足，在推進(jìn)改革工作時(shí)創(chuàng)新思路不多，取得的成果、經(jīng)驗(yàn)也不明顯，工作亮點(diǎn)、特色少，改革成果運(yùn)用不到位。四是協(xié)調(diào)指導(dǎo)力量薄弱。縣改革辦因無上級(jí)明確改革指向，存在無編制，缺干部問題，工作力量嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)日益深入和全面的深化改革協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。
2018年，我們將按照中央和省市要求，及時(shí)跟進(jìn)中省市最新部署，著眼前后銜接和縱深推進(jìn)，協(xié)調(diào)時(shí)序、力量、進(jìn)度，在聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、提高方案質(zhì)量、加大自主改革、落細(xì)落小落具體、強(qiáng)化督查考核等方面下功夫，進(jìn)一步釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力，讓人民群眾更多感受改革作為，更多獲得改革紅利。
（一）進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度。繼續(xù)夯實(shí)各級(jí)黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握蹄疾而步穩(wěn)的原則，大膽探索，勇于創(chuàng)新，對上級(jí)明確的規(guī)定動(dòng)作，不折不扣執(zhí)行到位，確保不走樣不變形。同時(shí)，從自身實(shí)際出發(fā)，總結(jié)已有的成功經(jīng)驗(yàn)，解決好新矛盾，處理好新問題，把握住新機(jī)遇，在自選動(dòng)作上突出重點(diǎn)、強(qiáng)攻難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)；
繼續(xù)提高抓落實(shí)的能力，強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任，完善抓落實(shí)的機(jī)制，確保任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，責(zé)任一條一條明確，目標(biāo)一個(gè)一個(gè)完成。
（二）進(jìn)一步深化重點(diǎn)改革。以四項(xiàng)改革為重點(diǎn)，確保改革舉措真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力和民生福祉。一是要深化農(nóng)村綜合改革，釋放改革紅利。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，著力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造試點(diǎn)，繼續(xù)深化財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革，盡快優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，切實(shí)搞好農(nóng)村小額信貸扶貧試點(diǎn)；
二是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，深化投融資體制改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)縣供銷社綜合改革；
三是要深化社會(huì)事業(yè)改革，持續(xù)推進(jìn)教育綜合改革、醫(yī)療衛(wèi)生改革和城鄉(xiāng)社會(huì)保障改革，普惠民本民生；
四是要深化社會(huì)治理改革，構(gòu)建和諧山陽。
（三）進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。一是著力推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)具體化。著力提升專項(xiàng)改革方案質(zhì)量，根據(jù)專項(xiàng)改革方案對各項(xiàng)改革的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定具體改革措施的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)清單，確保改革部署有落實(shí)、改革重點(diǎn)有突破、改革試點(diǎn)見成效。二是著力主體責(zé)任明確化。按照改革責(zé)任分工，全面落實(shí)各專項(xiàng)小組責(zé)任，進(jìn)一步明確各改革事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保改革工作項(xiàng)項(xiàng)有人管、事事有人做。同時(shí)，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣改革辦人員專職化、責(zé)任單位工作人員穩(wěn)定化，加強(qiáng)縣改革辦人員、專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)能力與工作水平。三是著力推進(jìn)督查考核常態(tài)化。將改革工作作為目標(biāo)考核的重點(diǎn)，建立改革目標(biāo)常態(tài)化考核機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)詳實(shí)的指標(biāo)體系，強(qiáng)化督查，硬化考核，把改革壓力傳導(dǎo)到神經(jīng)末梢。

第4篇: 全面深化改革匯報(bào)

全面深化改革工作匯報(bào)

全面深化改革工作匯報(bào)
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣深改辦的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于全面深化改革的工作部署，按照《泰和縣**年全面深化改革工作要點(diǎn)》和《泰和縣**年重點(diǎn)改革項(xiàng)目》文件精神，統(tǒng)籌謀劃，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，有力有序推進(jìn)**鎮(zhèn)全面深化改革工作，取得了階段性成效，現(xiàn)匯報(bào)如下：一、主要舉措
按照市、縣統(tǒng)一部署及工作要求，我鎮(zhèn)把全面深化改革納入全鎮(zhèn)重要議事日程，作為統(tǒng)攬全局的總抓手，全面動(dòng)員，周密部署，緊緊咬住各項(xiàng)改革目標(biāo)，實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，全鎮(zhèn)全面深化改革工作取得實(shí)效。（一）全面動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，營造改革濃厚氛圍
召開了由全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)直（辦）單位及機(jī)關(guān)干部參加的**鎮(zhèn)全面深化改革工作動(dòng)員部署大會(huì)，傳達(dá)縣委全面深化改革會(huì)議精神，讓全鎮(zhèn)各級(jí)干部深刻領(lǐng)會(huì)改革的精神實(shí)質(zhì)，全面提升全體干部職工對全面深化改革的重要認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)、增強(qiáng)了改革自覺性。同時(shí)，積極利用政府站、、微信群、公眾號(hào)、公告欄等輿論陣地，大力宣傳全面深化改革的相關(guān)政策，使改革工作“接地氣”、入民心，全鎮(zhèn)廣大群眾對于全面深化改革在思想上認(rèn)同、感情上支持、行動(dòng)上參與，形成了深化改革強(qiáng)大合力。各村（居）委、各鎮(zhèn)直（辦）單位及
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鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站所也都根據(jù)文件及會(huì)議精神召開了相關(guān)會(huì)議，為全鎮(zhèn)全面深化改革工作的順利推進(jìn)營造了良好的氛圍。（二）強(qiáng)化調(diào)度，周密部署，力促改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)
成立了由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長和副組長的**鎮(zhèn)推進(jìn)全面深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)全面深化改革工作；同時(shí)，成立由各相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的改革工作專項(xiàng)小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)改革工作任務(wù)；實(shí)行責(zé)任倒逼，為全面深化改革工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。制定并出臺(tái)了《**鎮(zhèn)全面深化改革工作要點(diǎn)》等系列文件，確定了深化改革目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任要求，建立健全了全鎮(zhèn)深化改革的框架體系。此外，建立了全鎮(zhèn)深化改革工作臺(tái)賬，在全鎮(zhèn)大力推行改革工作常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各專項(xiàng)、專責(zé)小組領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度改革工作，實(shí)時(shí)全面了解掌握全面深化改革工作進(jìn)展，及時(shí)解決改革工作遇到的困難和問題，推進(jìn)各項(xiàng)改革工作落到實(shí)處。（三）咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)施力，確保重點(diǎn)項(xiàng)目取得實(shí)效
鎮(zhèn)黨委、政府在推進(jìn)全鎮(zhèn)全面深化改革工作中，根據(jù)《泰和縣**年全面深化改革工作要點(diǎn)》和《泰和縣**年重點(diǎn)改革項(xiàng)目》這兩個(gè)文件精神，緊緊咬住工作目標(biāo)，實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力。一是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，每一個(gè)改革項(xiàng)目都嚴(yán)格按照專家評(píng)審、競爭擇優(yōu)、事后評(píng)估、績效考核程序進(jìn)行。二是牢牢抓住實(shí)現(xiàn)全面小康這一戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，全面建設(shè)生態(tài)**。三是緊緊盯住那些“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域，精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)旅游體制機(jī)制改革、村（社區(qū)）
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“131”雙微自治模式、金融改革創(chuàng)新、公務(wù)用車制度改革、“河長制”等一系列改革舉措落實(shí)落地。四是瞄準(zhǔn)特色亮點(diǎn)，結(jié)合**鎮(zhèn)情開展改革工作，多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議，就馬家洲集中營提升改造、晶科光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、蜀口洲創(chuàng)建“4A”級(jí)景區(qū)、蘇馬線環(huán)境整治、酷韌健身器材幫扶、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、清潔工程、公務(wù)用車改革等工作進(jìn)行調(diào)度30余次。二、主要成效
全面深化改革工作開展以來，**鎮(zhèn)以夯實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、建美鄉(xiāng)村、致富農(nóng)民為目標(biāo)，突出抓好各項(xiàng)改革重點(diǎn)，著力實(shí)施農(nóng)村改革發(fā)展活力工程、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程、小康目標(biāo)提速工程，加快推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速升級(jí)，各項(xiàng)改革工作突出了重點(diǎn)，對準(zhǔn)了焦距，亮出了實(shí)招，打造了特色，取得較好成效。
（一）改革農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)施農(nóng)村改革發(fā)展活力工程
一是積極培育新型經(jīng)濟(jì)組織。把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為新一輪農(nóng)村綜合改革的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，通過放低門檻、大戶示范、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、政策傾斜、部門幫扶等有效措施，大力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。不斷提高土地流轉(zhuǎn)組織化水平，有序引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體集中。整合各類項(xiàng)目要素向新型經(jīng)營主體傾斜，促進(jìn)新型經(jīng)營主體做大做強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。截至目前，我鎮(zhèn)全年新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積1360畝、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面
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