【摘 要】 研究謝覺哉關于民主政權建設的主張以及所形成的理論，對新時代加強民主政權建設、黨的領導都有十分重要的啟發意義。文章對目前學界關于謝覺哉民主政權建設思想的研究進行了歸納，對已發表的學位論文及期刊論文中關于謝覺哉民主政權建設思想的基本內容進行了闡述，并指出目前學界研究的特點以及不足之處，以期推動謝覺哉民主政權建設思想的進一步研究。

【關鍵詞】 謝覺哉;民主政權建設

一、研究概況及特點

截止到目前為止，學界關于謝覺哉民主政權建設思想已發表的學術論文共六篇，分別是五篇碩士論文：胡偌菲的《謝覺哉民主政治思想研究》、李向軍的《謝覺哉的民主政權建設思想研究》、寧勇俊的《抗戰時期謝覺哉的民主政權思想》、朱玲芝的《陜甘寧邊區政府時期謝覺哉的人民調解思想研究》、孫志賢的《論民主革命時期謝覺哉的憲政思想》。一篇博士論文：周鵬宇的《謝覺哉法律思想研究》。發表的期刊文章共兩篇，分別是：周鵬宇的《論民主革命時期謝覺哉憲政思想體系之初成》、鄧茜的《十年來謝覺哉思想研究述評》，而針對謝覺哉的民主政權思想的相關文獻資料及著作較少，涉及到民主政權思想的內容，目前為止有《散文選》、《謝覺哉傳》、《謝覺哉日記》、《謝覺哉論民主與法制》、《謝覺哉1884-1971》等，對其民主政權思想有所涉及。

1、學術論文

（1）人民民主與資產階級舊民主有根本區別。周鵬宇的《謝覺哉法律思想研究》是一篇博士論文，談及了謝覺哉的許多寶貴思想，在提到民主政權建設時，周鵬宇寫道，謝覺哉為英中友好協會訪問團作了一篇演講，題為《中國人民民主政權的發展》，在這篇演講中，謝覺哉表達了其民主政權建設的部分思想。其以馬克思主義關于國家學說的原理及毛澤東關于我國政權建設的指導思想為依據，表示我國的人民民主與資產階級就民主有著根本上的區別，且是優于舊民主的。

（2）民主政權的組織運作。胡偌菲的碩士論文《謝覺哉民主政治思想研究》一文中，從民主政權組織思想的角度，圍繞民主集中制、民主選舉、民意機關的建設、基層政權建設這幾點展開論述。首先闡述了民主集中的思想，隨后又闡釋二者之間的關系及其具體如何科學運作;針對民主選舉，謝覺哉同樣十分重視，其列舉了五條開展選舉工作的途徑，分別是：宣傳，讓群眾了解、訓練干部，組織選舉委員會、解決選舉中發生的爭執、實行選舉，開選舉大會、選舉結果經委員會核實向政府匯報。針對民意機關，謝覺哉認為，除了制定好議案外，還要忌“議而不決，決而不行”。[1]針對基層民主建設，謝覺哉強調不忘“百尺高樓平地起”，需經常召開村民大會、鄉市民大會，并認為這些機構的特點即：不僅議事，而且做事，既監督人家，又被人監督。

（3）民主政權的現今啟示。李向軍《謝覺哉的民主政權建設思想研究》中論述了謝覺哉民主政權建設思想的形成過程及思想來源，并分解成萌芽階段、形成階段、發展階段;其次，介紹了謝覺哉民主政權建設思想的主要內容;謝覺哉民主政權建設思想與其他民主政權建設思想的比較;謝覺哉民主政權建設思想的歷史作用和啟示，共分為了兩大點：第一點為謝覺哉民主政權建設思想的歷史作用，如民主政權的建立與完善、人民代表大會制度的建立、群眾民主意識的培養;第二點從謝覺哉民主政權建設思想對當今民主政權建設的啟示來講，比如：堅持黨的領導，黨政分開、注重法制建設和民主意識的提高、重視黨員、干部教育、堅持群眾路線，密切聯系群眾。

寧勇俊在《抗戰時期謝覺哉的民主政權思想》中闡述了謝覺哉民主政權思想產生的背景、內容以及對現今的啟示，在啟示方面，提出四點：堅持黨的正確領導，為實現中華民族的偉大復興而努力;加強我黨自身隊伍建設和管理是民主政權建設的前提;社會主義民主政治建設的重要內容是加強政府人員和人民的聯系;堅持和加強黨的領導，實行黨政職務分開。

（4）廣大群眾參與到民主政權建設中來。朱玲芝的碩士論文《陜甘寧邊區政府時期謝覺哉的人民調解思想研究》，提到1936年時，謝覺哉參與起草了《陜甘寧邊區選舉法》、《陜甘寧邊區各級政府組織條例》，反映了謝覺哉民主政權思想逐漸趨于成熟。與此同時，朱玲芝提到謝覺哉民主政權思想的一大特點就是其重視基層民主政權的建設，謝覺哉曾論述說：“邊區民主政權是由下而上真正建立在人民大眾上的。是人民有權且有效地行使的;他的政策是來自人民大眾中的意見與愿望，又到人民大眾中去考驗;他的工作人員是來自人民大眾的。因此脫離群眾的一切官僚作風，在邊區沒有他的地位，而為人民服務的事業，如抗戰運動，生產運動，衛生文化運動，檢討工作運動……人民與工作人員一起干，不僅常常成績超過預計，且常常創造出許多新的方法與技術，這是其他政權所不能有的，這叫做人民的大團結與大統一。”[2]因此，廣大群眾參與到民主政權建設當中來顯得尤為重要。

（5）將競選融入民主選舉當中。孫志賢的碩士論文《論民主革命時期謝覺哉的憲政思想》，主要從謝覺哉的民主選舉與“三三制”政權建設兩方面，來分析謝覺哉的民主政權思想。其中，關于選舉，毛澤東說到：“應行競選活動，否則選民不知其人，投票流于形式，這是民主成與否的關鍵。”[3]謝覺哉采納了毛澤東的關于競選的建議，將其融入了邊區民主選舉當中，使群眾真正參與到了邊區民主選舉當中來。對于“三三制”政權的建設，謝覺哉曾在其日記當中說到“黨政必然要分。分者際也。”[4]主張在黨的統一領導之下，政府負責具體的工作。

2、期刊

（1）重視統一戰線工作，提出回族有自治權的思想。周鵬宇在《論民主革命時期謝覺哉憲政思想體系之初成》中，從“三三制”、黨政關系、統一戰線三點闡述了謝覺哉的民主政權思想。其中，針對統一戰線這一點，謝覺哉認為必須正確處理共產黨、國民黨、民主人士其背后的階級關系，要在奉行民族大義和憲政民主的前提下，做好統戰工作。與此同時，周鵬宇注意到了謝覺哉民主政權思想中關于處理少數民族關系的思想，針對西北少數民族中回族人口數量比重大、信仰不同等問題，提出了回族有自治權的思想，推進了統一戰線工作的展開。

張碩在《陜甘寧邊區民族自決權之法制化實踐研究》中，針對謝覺哉民主政權思想中少數民族自決權的問題進行了專項研究，通過對歷史脈絡的梳理與科學分析，從中共領導人的民族自決觀、民族自決權法制化的具體實踐以及最終由自決權轉化為自治權的過程入手，詳細呈現出了這一發展變化的特點。

（2）謝覺哉民主政權思想的形成緣由。鄧茜在《十年來謝覺哉思想研究述評》一文中，從民主政權的形成、代議制思想、民主選舉制度思想、“三三制”政權建設思想等幾個方面對謝覺哉思想展開了論述。在談及民主政權思想時，鄧茜主要從謝覺哉民主政權思想的形成切入，引用了孫志賢《論民主革命時期謝覺哉的民主憲政思想》中的觀點，從實踐與理論這兩點出發，通過研究謝覺哉的革命經歷以及在陜甘寧邊區的民主政權建設的實踐，探求其思想形成的特殊背景;同時指出馬列關于憲政的思想，為謝覺哉政權思想提供理論支持和科學分析方法。

二、特點與不足

目前來看，八篇學術論文及期刊文章涉及到了謝覺哉的民主政權思想。其中研究的方向多以“三三制”政權的建設最為豐富，其次是民主選舉與基層民主建設，其中也涉及到了競選運動、統一戰線、正確處理少數民族關系等問題。不足之處在于：1.研究的視野不夠寬闊，只局限在上述三大點，其余民主政權思想中的閃光點，諸如競選、統一戰線、少數民族關系問題雖有涉及但沒有深入展開研究;2.未能將謝覺哉的民主政權思想與當今民主政權相聯系進行研究，僅有兩篇文章提及了對現今的啟示，但仍需要繼續細致入微的展開研究，盡可能多的找出科學的，具有可行性的具體實踐方法。3.可將謝覺哉的民主政權思想同西方民主政權思想進行對比研究，其取得的成果將十分具有創新價值。4.研究中常將民主政權與民主政治混說，沒有專門針對性的對謝覺哉的民主政權思想進行專項科學研究。

三、結論

謝覺哉的民主政權思想在陜甘寧邊區時期的初步實踐，使得邊區人民群眾真正參與到了民主政權的建設當中來，在選舉中更摒棄了以往的舉手表決，轉而采用了十分新穎、有趣又不乏公平公正的“投豆法”等選舉辦法，使認字不多的群眾也能行使自己的權利。當然，這只是謝覺哉民主政權思想的其中一小部分內容。新時代的民主政權建設在中國共產黨的帶領下一直在發展，人民群眾的幸福感、獲得感大大提高，但民主政權建設的步履將永不停歇。研究謝覺哉的民主政權思想，挖掘其適用于當下的、適用于統戰工作等事關民眾關心的領域的歷史經驗，更能推動新時代民主政權建設的穩定發展。

【注 釋】

[1] 謝覺哉.謝覺哉文集[M].人民出版社，1989.359.

[2] 王萍，王定國，吉世霖編.謝覺哉論民主與法制[M].法律出版社，1996.150.

[3] 轉引自.謝覺哉傳.編寫組[M].人民出版社，1984.142.

[4] 謝覺哉.謝覺哉日記（上冊）.人民出版社，1984年版，第351頁.

【作者簡介】

劉蓓蓓（1995—）女，漢族，陜西安塞人，延安大學政治與法學學院中共黨史專業碩士研究生在讀，研究方向：馬克思主義中國化.

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