修訂負面清單、增設自貿區……政府工作報告任務進度表來了

　6 月 11 日，《國務院關于落實< 政府工作報告>重點工作部門分工的意見》（下稱《意見》）正式發布。兩周前召開的國務院常務會議已將《政府工作報告》提出的 45 個方面 51 項重點任務逐一分解到相關部委。此次《意見》的發布則意味著各項重點任務有了完成時間表。記者注意到，此次意見的一個鮮明特點是對政府工作報告提出的每項重點任務，都明確了推進和完成的時間節點，而這是同類文件中首次出現類似的表述。

　按照《意見》明確的完成時間表，6 月底前，新的外資準入負面清單將完成修訂，支持企業增訂單穩崗位保就業的相關措施也將出臺；2020 年年內，首張跨境服務貿易負面清單將會出臺，中國還將在中西部地區增設一批自貿試驗區；此外，高質量共建“一帶一路”、中日韓自貿協定談判、RCEP 簽署等工作將在年內持續推進。

　三部委落實高質量共建“一帶一路”

　圍繞高質量共建“一帶一路”，《政府工作報告》提出堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，開展互惠互利合作。引導對外投資健康發展。《意見》明確，上述任務由國家發改委、商務部、外交部等按職責分工負責，年內持續推進。

　在 2020 年國民經濟和社會發展計劃草案中，國家發改委就推動共建“一帶一路”高質量發展做出部署。

　其中包括，落實好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，提高風險防控和處置能力，穩步推進中蒙俄、中巴、中國－ 中南半島經濟走廊等建設，持續推動中歐班列高質量發展等。

　新冠肺炎疫情發生以來，國際貿易和投資低迷，“一帶一路”經貿合作也受到影響。但在國務委員兼外交部長王毅看來，這些影響都是暫時的，也是局部的。王毅強調，中國與各國攜手推進“一帶一路”的信心不減，決心未變。

　他還透露，中國將與沿線國家共同舉辦“一帶一路”視頻高級別會議，推進“健康絲綢之路”建設。此外，中國還將著力推動“數字絲綢之路”建設，為全球經濟復蘇注入更多新動力源。

　實際上，“一帶一路”沿線國家市場已經成為穩定中國外貿基本盤的重要力量。在中國外貿整體下降的態勢下，與“一帶一路”沿線國家貿易持續逆勢上揚，為疫情之下的中國外貿增添了一抹亮色。

　在 5 月 18 日舉行的國新辦新聞發布會上，商務部副部長王炳南介紹稱，商務部將重點圍繞加強疫情應對、深化貿易合作、提升投資合作以及講好“一帶一路”故事四個方面，推動共建“一帶一路”高質量發展。

　按照慣例，2020 年還將舉行推進“一帶一路”建設工作座談會，高質量共建“一帶一路”必然是會議的重要議題。在全球飽受疫情沖擊的背景下，中國繼續堅持推進“一帶一路”高質量發展，反映了中國政府和人民面對危機、堅如磐石的發展信心，并給世界未來打了“強心針”。

　中西部地區積極申創自貿區

　《意見》還明確了大幅縮減外資準入負面清單、推出跨境服務貿易負面清單、在中西部增設 自貿試驗區等一系列穩外資穩外貿舉措的時間節點。其中，大幅縮減外資準入負面清單的任務，由國家發展改革委、商務部等按職責分工負責，6月底前完成。

　從 2013 年推出第一張外資準入負面清單開始至今，外資準入負面清單已經修訂了 5 次，并且從最初的 190 條特別措施，壓減到了 2019 全國版的 40 條、自貿區版的 37 條。

　國家發改委副主任寧吉喆在 2020 年全國兩會期間曾透露，2020 年將繼續大幅壓縮外資準入負面清單，進一步提升服務業、制造業、農業領域的開放水平，繼續在自貿試驗區先行先試，全面落實負面清單管理制度，清單之外不得實行單獨針對外資的限制要求。

　除了外資準入負面清單，2020 年我國還會推出另外一張新的負面清單——跨境服務貿易負面清單，這也意味著中國會在服務貿易領域進一步開放。《意見》明確，跨境服務貿易負面清單由商務部牽頭，12 月底前完成。

　在自貿區方面，2020 年的《政府工作報告》提出，要在中西部地區增設自貿試驗區。這項任務，由商務部、海關總署等按職責分工負責，12 月底前完成。據了解，內蒙古、山西、新疆、寧夏、甘肅等地在地方政府工作報告中均提及將積極申創自貿試驗區。

　對于已有的 18 個自貿試驗區，《政府工作報告》提出，將賦予其更大的改革開放自主權。這項任務由商務部牽頭，2020 年年內持續推進。

　一系列穩企業的財稅金融政策將出臺

　穩企業、保市場主體是 2020 年政府工作的重點。從《意見》來看，穩企業的政策落實時間表處于優先完成的位置，多項幫扶企業的財政金融政策將于 6月底前出臺。

　比如，針對降低企業生產經營成本，《政府工作報告》提出降低工商業電價5%的政策延長到 2020 年年底；寬帶和專線平均資費降低 15%；減免國有房產租金，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支持。《意見》明確，上述任務由國家發展改革委等 6 部門按職責分工負責，6 月底前出臺相關政策，年內持續推進。

　對于部分穩企業的 金融支持政策，《意見》也要求 6 月底前出臺相關政策，由人民銀行、銀保監會牽頭負責。主要涉及中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年 3 月底；完善考核激勵機制，鼓勵銀行敢貸、愿貸、能貸，大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸，利用金融科技和大數據降低服務成本，提高服務精準性。

　事實上，有關部委日前已經出臺了相關落實政策。6 月 1 日，人民銀行等 5部門印發了《關于進一步對中小微企業貸款實施階段性延期還本付息的通知》和《關于加大小微企業信用貸款支持力度的通知》。此前國資委也連發通知，部署進一步做好 中小微企業和個體工商戶房租減免工作。

　 以上信息由經濟帶網—經濟自由貿易區（http://www.iic21.com/21jjd/）小編整理，如若想要了解更多相關資訊，可立即前往了解。

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