“干部電子廉政檔案”該如何建?
從今年起,南京將在機關領導干部中全面建立“電子廉政檔案”,干部清廉與否上網一查便知,這將是黨風廉政信息化管理的一大措施。(8 月 11 日《現代快報》)電子檔案最大的好處是查閱方
便,人們只要上網輕輕一點,一個人的情況就會躍然眼前,一目了然。但如何建立領導干部廉政檔案,并讓檔案所記錄的事實來源真實可信成為無法回避的一個現實問題。
現在,領導干部個人財產和重大事件申報制度在黨政機關已經實施了多年,社會各界在肯定此類有關黨政干部清正廉潔制度的同時,不免對此類制度在具體實施過程中存在的形式主義和“走過場”現象深表憂慮,特別對領導干部在申報之中能否“如實”申報自己的財產等一系列情況表示懷疑。從一些落馬貪官的情況來看,在跨越申報這道坎兒時,他們總是能夠輕而易舉地涉險過關。原因很簡單,因為權力光環照耀著他們,他們可以以權謀私,權錢交易,在申報個人財產和重大事件時,就能輕而易舉地把自己劃入“清正廉潔”的橫線之上。
從這一點看,“干部電子廉政檔案”基本材料的獲取絕大多數都是來自領導干部個人對財產和重大事件的申報,作為領導干部廉政檔案的重要組成部分,在無力核查的情況下,其可信度到底有多大呢?人們打開“干部電子廉政檔案”是方便了,但這對考察、任用、提拔領導干部,對了解、掌握、分析領導干部廉政情況真正能起到多大作用呢?
建立于領導干部自覺基礎之上的自我申報所帶來的隱患是顯而易見的。據有關資料顯示:貪官們的腐敗行為 80%都是由人民群眾舉報后得到查處的。由此可見,建立“干部電子廉政檔案”要真正做到取信于民,不能光聽領導干部自己說,而是要建立起對領導干部申報之后行之有效的核查機制,通過對領導干部個人申報的財產和重大事件一件件、一樁樁地核實清楚,并將核查的情況通過網絡的形式,請公眾參與評判,廣泛征詢社會各界的意見與看法,請群眾幫助組織部門來整理領導干部的檔案,這樣所登出的“干部電子廉政檔案”才能具有說服力和透明度。
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