全市 ×× 部長會議講話稿

　全市××部長會議講話稿 昨天下午，市委召開了全市黨建工作會議，市委 xx 書記在會上作了重要講話。對組織工作，xx 書記給予了充分肯定，提出了明確要求，為我們做好今年的組織工作指明了方向，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。下面，我代表市委××部部務(wù)會，講三點意見。

　一、適應(yīng)常態(tài)突出特色，全市組織工作取得新成效 2019 年，“十二五”圓滿收官，組織工作奮力前行。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅決落實從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，圍繞中心、服務(wù)大局，選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)，著力為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強組織保障，組織工作取得了新進展；一年來，我們堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，掛圖作戰(zhàn)、緊盯目標(biāo)，以求真務(wù)實的作風(fēng)狠抓工作落實，踏石留印、抓鐵有痕，保證干部、組織、人才三個輪子一起轉(zhuǎn)，組織工作取得了新成效；一年來，我們努力踐行“三嚴(yán)三實”要求，錘煉作風(fēng)、強化修養(yǎng)，以更嚴(yán)的政治要求、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更實的工作作風(fēng)，切實加強××部門自身建設(shè)，組工干部展示了新形象。

　認真總結(jié)過去一年組織工作取得的成績，可以說在全國有聲音、在全省有影響。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告“四個必核”機制，從嚴(yán)抽查核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項，《人民日報》進行了深度報道。二是“五個跟蹤紀(jì)實”問效管理，倒逼干部

　“為官有為”，形成從嚴(yán)監(jiān)督管理干部常態(tài)化長效化機制，得到了省委敏爾書記、永春部長的充分肯定。三是整鄉(xiāng)推進“一核多元”基層組織服務(wù)體系建設(shè)，有效增強了基層黨組織服務(wù)群眾的“橋梁紐帶”和“前沿陣地”功能，密切了黨群關(guān)系，中組部《組工通訊》進行刊發(fā)。四是因村選派駐村干部和“第一書記”，抓好“選、安、訓(xùn)、管”四個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)應(yīng)駐盡駐、愿駐能駐、知駐會駐、真駐實駐，省委敏爾書記、永春部長相繼作出批示，中央電視臺進行了專題報道。五是在“三嚴(yán)三實”專題教育中，培樹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記優(yōu)秀代表、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員彭練基，省委××部號召全省黨員干部向彭練基同志學(xué)習(xí)。六是扎實推進“基層組織固本行動”，全面加強“三支隊伍”建設(shè)，有力夯實了脫貧攻堅的基層基礎(chǔ)。七是探索“組團式”選派干部赴外掛職、市內(nèi)縣區(qū)互派干部掛任職，讓干部在實踐鍛煉中提升能力素質(zhì)。八是深入開展“千名科技人員包千村”活動，督促農(nóng)技人員歸隊，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，有效發(fā)揮了科技人員在決戰(zhàn)貧困中的積極作用。

　全面盤點過去一年的組織工作，特點是既整體推進，又突出重點；既協(xié)調(diào)發(fā)展，又精準(zhǔn)發(fā)力。

　三是干部監(jiān)督管理從嚴(yán)從實。實施負面清單、實績考核、社區(qū)服務(wù)、民主測評、談心談話“五個跟蹤紀(jì)實”，將干部負面問題記錄在案，登記 266 名干部負面清單 495 條。建立個人有關(guān)事項報告“四個必核”機制，核查 211 人，3 名信息不實的干部被暫停

　提拔任職資格。加強《干部選拔任用條例》監(jiān)督檢查，96 個用人單位開展“一報告兩評議”，整改消化超職數(shù)配備 546 人，倒查“帶病提拔”9 人，查處取消 7 名違規(guī)選任人選資格，黨政紀(jì)處分 3 人。加強“改非”干部管理，出臺《畢節(jié)市縣級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理暫行辦法》，選派“改非”干部充實到重點項目、城建開發(fā)、征地拆遷等工作中，充分發(fā)揮“改非”干部作用。

　五是干部實績考核精準(zhǔn)發(fā)力。出臺《關(guān)于建立畢節(jié)市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部差別化考核機制的指導(dǎo)意見》，全面推行縣區(qū)、部門差別化考核。每季度對干部實績進行公示講評，接受干部職工和群眾監(jiān)督，督促干部認真履職。實施藍、黃、紅“三色預(yù)警”整治干部不作為和慢作為，提高干部執(zhí)行力和落實力。對工作不力的 29名干部實施了預(yù)警，對分管工作考核排名靠后的 17 名縣處級干部進行了約談。

　一年來，老干部工作扎實推進，黨的建設(shè)制度改革、公務(wù)員管理工作、課題研究、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳等工作成效明顯，信息化建設(shè)、組工干部培訓(xùn)、機關(guān)人事和事務(wù)管理等方面都有了新進步。

　這些成績的取得，得益于省委××部的關(guān)心指導(dǎo)，離不開市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級黨委（黨組）的共同努力，凝聚著全市廣大組工干部的辛勤和汗水。實踐證明，全市廣大組工干部是一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能攻堅、值得信賴的隊伍。在此，我代表市委××部部務(wù)會，向大家表示衷心的感謝！

　在看到成績的同時，我們也要充分認識到，面對新常態(tài)新任務(wù)新

　要求，全市組織工作還存在不少問題和不足。一是部分干部能力素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展需要，一些干部“能力恐慌”，有的執(zhí)行力、落實力不強，有的想為不會為、想干干不好。二是有的單位選人用人不夠規(guī)范，在干部選拔任用工作中，存在臨時動議等不規(guī)范行為。三是基層基礎(chǔ)還存在薄弱環(huán)節(jié)，有的基層黨組織軟弱渙散，村級集體經(jīng)濟薄弱，部分駐村干部和“第一書記”沒有真蹲實駐。四是基層考核不夠精準(zhǔn)，部分地方對村一級的考核指標(biāo)過多，一些考核內(nèi)容脫離村級實際。五是人才隊伍還需壯大、結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化、整體素質(zhì)還需提高，人才作用沒有充分發(fā)揮。等等。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。

　二、圍繞中心明確任務(wù)，推動組織工作不斷取得新突破 2019 年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會、習(xí)近平總書記系列重要講話、省委十一屆和市委一屆歷次全會精神，把“五大發(fā)展理念”貫穿組織工作全過程，緊緊抓住脫貧攻堅這一最大政治任務(wù)，堅持把黨建扶貧作為助推大扶貧戰(zhàn)略行動的有效抓手，最大限度凝聚精準(zhǔn)扶貧正能量，努力探索出一條黨建扶貧新路子，以組織工作新狀態(tài)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。總體思路是：開展一個主題教育，推進三大行動，抓好五項重點工作。即認真開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育，推進作風(fēng)建設(shè)強化行動、基層組織固本行動、圓夢小康專家行動，全面提升組織工作科學(xué)化水平，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的

　組織保證。主要抓好五項重點工作。

　第一，著力抓好“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育。我們黨歷來重視黨員干部的思想教育。十八大以來，中央先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，形成了黨員干部思想教育的常態(tài)化。全省“三嚴(yán)三實”專題教育工作座談會上，傳達了中央的初步考慮，2019 年將在全體黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育。我們要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一安排部署，認真組織實施。一要提前制定方案。提前開展調(diào)研，充分借鑒群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的成功經(jīng)驗，提前制定主題學(xué)習(xí)教育實施方案，明確重點工作任務(wù)，確保按安排的時間啟動。二要精心組織實施。采取中心組學(xué)習(xí)、組織生活會、干部職工會等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是視察貴州時重要講話和對畢節(jié)試驗區(qū)重要批示精神。將《黨章》納入中心組學(xué)習(xí)、黨校、行政院校各類培訓(xùn)必修課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)至少為本地本部門干部職工上一次黨課。采取知識競賽、內(nèi)部測試等方式，學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨的規(guī)章制度；組織新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。深化“踐行文朝榮精神，爭當(dāng)試驗區(qū)先鋒”活動，開展“學(xué)習(xí)彭練基精神，做合格共產(chǎn)黨員”活動。評選 50 名“文朝榮式好支書”、10 名“彭練基式好書記”，激勵廣大黨員學(xué)先進、走前列、作表率。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。把開展“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)

　教育與“三嚴(yán)三實”專題教育靠后階段工作結(jié)合起來，對照問題清單、整改清單、責(zé)任清單，對沒有整改落實的措施，一個一個進行整改，一件一件抓好落實，直至問題清零。把開展“兩學(xué)一做”主題學(xué)習(xí)教育與群眾路線教育實踐活動“回頭看”結(jié)合起來，認真開展“四風(fēng)”突出問題專項整治，確保“三個見實效”，實現(xiàn)黨員干部思想教育一茬接著一茬開展。

　第二，著力鍛造“好干部”隊伍。今年是市縣鄉(xiāng)村集中換屆年，我們要以換屆工作為契機，努力打造一支踐行試驗區(qū)精神，符合試驗區(qū)發(fā)展需要，與時俱進、能征善戰(zhàn)、敢闖敢試、決戰(zhàn)決勝的干部隊伍。一要精心開展換屆工作。要立足建強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，增強班子整體功能、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提前開展干部調(diào)研摸底，對現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和優(yōu)秀干部進行調(diào)查分析，提前制定領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事工作方案。要認真做好干部思想工作，有序推動領(lǐng)導(dǎo)干部進退流轉(zhuǎn)，確保思想不散、人心不亂、工作不斷。要加強換屆紀(jì)律的宣傳教育，嚴(yán)查不守紀(jì)律、“跑官要官”、“買官賣官”、拉票賄選等違反紀(jì)律的行為，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二要精準(zhǔn)選拔各級干部。按照中央、省委換屆工作要求，樹立正確選人導(dǎo)向。加大“四類干部”培養(yǎng)選拔力度，注意培養(yǎng)選拔一批 35 歲左右的縣處級干部、30 歲左右的鄉(xiāng)科級干部；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備比例逐步提高；市、縣法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備上取得突破，市、縣政府工作部門中黨外行政正職比例有較大提高。同時，著力加強后備干部隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落

　實職務(wù)職級并行有關(guān)規(guī)定，兌現(xiàn)有關(guān)政策，制定出臺推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下具體操作辦法。三要強化能力素質(zhì)提升。實施“萬名干部大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)工程”，按照分級分類原則，對縣處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、換屆后新進班子成員、村黨支部書記、駐村干部和村“第一書記”進行全覆蓋集中培訓(xùn)。深化以“四應(yīng)知四應(yīng)會”為重點的“崗位實踐大練兵”和以“領(lǐng)導(dǎo)登臺、干部亮劍”為主題的“學(xué)習(xí)比武大講堂”活動。強化干部大數(shù)據(jù)治理能力和大扶貧政策執(zhí)行能力培訓(xùn)，增強干部大數(shù)據(jù)思維意識。采取選派干部赴先進發(fā)達地區(qū)、鄰近地區(qū)考察學(xué)習(xí)、外出掛職、赴脫貧攻堅一線掛（任）職等方式，在實踐中開展脫貧攻堅、應(yīng)急處置、信訪 WW、招商引資等能力培訓(xùn)。做好選派參與恒大集團結(jié)對幫扶的 100 名干部、東西部縣區(qū)互派到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職（掛職）的65 名干部的跟蹤考核管理。探索建立計算機自助考試系統(tǒng)，深化干部教育培訓(xùn)特色資源開發(fā)，建立健全具有畢節(jié)特色的干部教育培訓(xùn)師資庫。四要從嚴(yán)加強日常監(jiān)督。細化出臺動議提名、考察考核、程序步驟的措施辦法，把好干部選拔任用“三關(guān)”。認真落實個人有關(guān)事項報告有關(guān)要求，按不少于 10%的比例開展隨機抽查核實，對擬提拔人選、后備干部人選、轉(zhuǎn)任重要崗位人選、換屆推薦提名人選個人有關(guān)事項報告進行重點核查，對填報不實的，按規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實負面清單跟蹤紀(jì)實等“五個跟蹤紀(jì)實”管理制度，對擬提拔人選的負面清單進行篩查。繼續(xù)開展超職數(shù)配備干部等“三超兩亂”問題專項治理，在年底前全

　面清理消化超職數(shù)配備干部。對擬選拔任用干部、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆推薦提名人選的檔案進行嚴(yán)格審核，嚴(yán)肅查處干部檔案造假問題。五要實行干部差別化考核。制定出臺差別化考核管理辦法和實施細則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職測評和考核評價體系。根據(jù)資源稟賦、發(fā)展條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位等特點，分類別制定考核指標(biāo)，把脫貧攻堅成效納入干部考核評價體系，做到“定職責(zé)、定任務(wù)、定時限、定標(biāo)準(zhǔn)”。及時跟蹤督查市委市政府重點工作，適時掌握工作推動情況。強化考核結(jié)果運用，對假作為、慢作為、打折扣、作變通的干部，采取預(yù)警、約談、通報，直至組織處理的方式進行問責(zé)。

　第三，著力深化干部作風(fēng)建設(shè)。要馳而不息抓作風(fēng)，形成作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機制。一要兌現(xiàn)“馬上就辦”。督促各級各部門建立“馬上就辦”事項清單目錄，并在一定范圍內(nèi)公示，讓干部群眾知曉。組建明察暗訪組，加大對各部門各單位落實“馬上就辦”情況的檢查和督促，對落實不好、拖著不辦、頂著不辦的單位和個人，及時點名曝光、嚴(yán)格問責(zé)。強化社會監(jiān)督，推進“馬上就辦”形成常態(tài)化。加強輿論宣傳，樹立“弱鳥先飛”、“滴水穿石”意識，踐行“四下基層”、“馬上就辦”作風(fēng)。二要從嚴(yán)“召回管理”。進一步加強被召回干部的后續(xù)動態(tài)管理，督促實現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，有效推動工作。加大對召回管理干部整改成效的宣傳，形成干部召回管理工作的正能量。三要實施作風(fēng)整治。圍繞“五治五促”要求，持續(xù)推進“一月一問題、一月一整治”和“四

　風(fēng)”問題后續(xù)整改，加大對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的整治。運用好“五個跟蹤紀(jì)實”，對干部作風(fēng)建設(shè)進行全程跟蹤問效。四要及時建章立制。進一步細化完善作風(fēng)預(yù)警、督查考核、作風(fēng)問責(zé)、召回管理、馬上就辦等作風(fēng)制度。總結(jié)“三嚴(yán)三實”專題教育的好做法，進一步形成簡便易行的作風(fēng)教育、督查、考核、問責(zé)長效機制，并使各種制度有效銜接。

　第五，著力提升各類人才服務(wù)水平。牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，深入實施“圓夢小康專家行動”，組織各類人才積極參與脫貧攻堅的工作實踐，為“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”加油助力。一要搭建服務(wù)平臺。按照“千名農(nóng)業(yè)專家服務(wù)‘三農(nóng)’工作”的要求，精心選派科技副職、科技特派員、農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)員到基層開展技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)幫扶等工作。圍繞“六大板塊”重點產(chǎn)業(yè)組建專家服務(wù)團隊。建立市級“圓夢小康專家服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”。完善專家服務(wù)“三農(nóng)”咨詢制度，推進新型智庫建設(shè)，充分發(fā)揮專家咨詢委員會的作用。二要找準(zhǔn)工作載體。開展“千名科技人員包千村”活動，督促科技包村人員幫助培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用人才。鼓勵科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，圍繞“六大板塊”經(jīng)濟創(chuàng)建“萬元田”、“千元院”和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場。三要盤活人才資源。加大“農(nóng)民講師”培育扶持力度，加強能工巧匠、民間醫(yī)士、文化藝人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、田秀才、土專家等鄉(xiāng)土人才的教育培訓(xùn)，培育壯大農(nóng)村人才隊伍。制定鄉(xiāng)土人才扶貧帶富計劃，組織“農(nóng)

　民講師”開展巡講，組織鄉(xiāng)土人才傳授致富技能，有效發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在脫貧攻堅中的積極作用。

　同時，要認真抓好老干部工作，堅持政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，為老干部多辦實事、多解難事，落實好各項待遇，發(fā)揮好老干部作用，激勵廣大離退休干部為黨和人民事業(yè)增添正能量。要進一步加強組織工作信息化建設(shè)，建立“組織工作大數(shù)據(jù)管理平臺”，為精準(zhǔn)選拔使用干部、合理配強班子、科學(xué)調(diào)訓(xùn)干部提供數(shù)據(jù)參考。另外，還要做好黨的建設(shè)制度改革、公務(wù)員管理、課題研究、組織工作新聞宣傳和輿情引導(dǎo)、組工干部培訓(xùn)等各項工作，統(tǒng)籌安排，齊頭并進。

　三、塑造形象踐行使命，切實加強××部門自身建設(shè) “十三五”規(guī)劃的藍圖已經(jīng)繪就。××部門作為黨委的重要職能部門，如何為試驗區(qū)“十三五”規(guī)劃提供保障、如何服從服務(wù)于脫貧攻堅的大局，是對大家的考驗。我們要按照“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的要求，切實加強自身建設(shè)，錘煉黨性修養(yǎng)，提升能力素質(zhì)，著力打造在脫貧攻堅中能打硬仗、能打勝仗的模范部門和組工干部隊伍。

　第一，政治上要過硬。黨性強、立場穩(wěn)、方向明，這是組工干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。組工干部作為選人用人和黨的建設(shè)的具體執(zhí)行者，如果立場、觀點、方法出問題了，理想信念不堅定、對黨不忠誠老實，組織路線就不可能為政治路線服務(wù)好。組工干部在任何時候，都要有堅強的黨性修養(yǎng)、堅定的政治立場和正確的政治方向，

　自覺增強理論自信、道路自信、制度自信，做到在平常時期看得出來、關(guān)鍵時刻沖得出來、危難關(guān)頭豁得出來，勇當(dāng)先鋒，勇挑重擔(dān)。

　第二，品行上要公道。公道正派是組工干部的職業(yè)操守，是立身之本、履職之要、正氣之源。公道正派，就是對人的評價、使用和處理上，不管在什么場合、什么情況下，都能夠堅持實事求是，嚴(yán)格按照黨的原則和政策辦事。要選賢任能，堅持“一把尺子量準(zhǔn)”、“一碗水端平”，實事求是評價干部。

　第三，能力上要增強。要著力提高組工干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，重點是抓好執(zhí)行力的建設(shè)。提高執(zhí)行力，就是要講服從，對決定的事堅決完成不打折扣；要講自覺，不斷增強工作積極性和主動性；要講效率，不拖不等不靠，雷厲風(fēng)行抓落實；要講完美，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，努力打造精品工程。組工干部要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力訓(xùn)練，涉及組織工作的新政策、新規(guī)定，要精通掌握、熟練運用、精準(zhǔn)執(zhí)行。

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