紀(jì)委書記監(jiān)委主任新提拔重用市管干部廉政談話提綱 紀(jì)委書記 、 監(jiān)委主任

　（ 200 20 年 年 6 6 月 月 2 26 6 日）

　 同志們：

　首 先 ， 我 和省委 組 織 部 部 長 一 起 ， 代 表 市委對(duì)在座的新提拔重用的市管干部，表示衷心的祝賀！這說明，大家以前的工作，得到了群眾的認(rèn)可、也經(jīng)住了組織的考驗(yàn)；這也說明，從提拔重用那一刻開始，大家會(huì)承擔(dān)更重的任務(wù)、面臨更大的挑戰(zhàn)。如果把為官從政看成一次趕考的話，提拔重用不是考試的結(jié)束，而是

　又一次開卷。在答卷的過程中，大家要時(shí)刻保持清醒頭腦，給自己劃出紅線、標(biāo)定底線、架起高壓線，讓嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的紀(jì)律融入工作生活的方方面面，切實(shí)做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，不辜負(fù)市委和群眾的重托。

　省 委書記委托部長和我與大家談?wù)勑摹⑻崽嵝眩@既是落實(shí)黨管干部原則的重要體現(xiàn)，也是市委落實(shí)主體責(zé)任、市紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的具體工作，更是市委關(guān)心愛護(hù)干部的實(shí)際行動(dòng)。下面，我談三點(diǎn)意見，與大家共勉。

　一 、 旗 幟 鮮 明 講 政 治 ， 自 覺 踐 行 “ 兩 個(gè) 維護(hù)” 總 書 記 反 復(fù) 強(qiáng) 調(diào) ， “ 政 治 問 題 ， 任 何 時(shí) 候都是根本性的大問題”。黨對(duì)干部的要求，首

　先是政治上的要求。選拔任用干部，首先要看政治上清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定、過硬不過硬。

　一要把講政治體現(xiàn)在踐行“兩個(gè)維護(hù)”上 。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，是位的政治要求，最終要落實(shí)到向核心看齊上，落實(shí)到貫徹黨中央重大決策部署上，落實(shí)到緊跟總書記步伐、緊扣黨中央節(jié)拍上。

　要時(shí)刻檢查自己，在思想上是不是把學(xué)習(xí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、總書記重要講話指示批示精神，特別是總書記 大 善調(diào)研講話精神和對(duì) 大善工作的指示精神作為首要政治任務(wù)，看有沒有吃透精神實(shí)質(zhì)，有沒有從中深刻體會(huì)到對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的敬畏；要時(shí)刻檢查自己，在行動(dòng)上是不是緊緊跟上了總書記的步伐，是不是不

　折不扣地貫徹了黨中央的決策部署，是不是把對(duì)黨忠誠落實(shí)到了行動(dòng)上；要時(shí)刻檢查自己，在工作中有沒有做到觀察分析形勢(shì)把握政治因素，謀劃推動(dòng)工作落實(shí)政治要求，處理解決問題考慮政治效果。要堅(jiān)決避免空喊口號(hào)，不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力， 搞形式主義、虛于應(yīng)付的現(xiàn)象；堅(jiān)決避免口頭上喊著“兩個(gè)維護(hù)”，實(shí)際想的是維護(hù)自己的利益、強(qiáng)化自己的權(quán)力的現(xiàn)象，要做到自覺向核心看齊，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。

　二 要 把 講 政 治體 現(xiàn) 在 對(duì) 黨 絕 對(duì) 忠 誠 上 。忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的政治品格，是每名共產(chǎn)黨員入黨宣誓時(shí)的莊嚴(yán)承諾。我們挑選干部，千條萬條，條就是看是否對(duì)黨忠誠；我們培養(yǎng)

　干部，千條萬條，條就是教育干部對(duì)黨忠誠。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢記總書記“當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、做老實(shí)事”的諄諄教誨，堅(jiān)決不能對(duì)黨耍心眼、做“兩面人”，當(dāng)面一套、背后一套，口頭一套 、行動(dòng)一套；堅(jiān)決不能人前信誓旦旦講“四個(gè)意識(shí)”，而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央路線方針政策；堅(jiān)決不能口口聲聲堅(jiān)定“四個(gè)自信”，而在大是大非問題上態(tài)度曖昧、立場(chǎng)不穩(wěn)；堅(jiān)決不能在公共場(chǎng)合高談闊論國家前途命運(yùn)，而背地里卻一遇到個(gè)人名譽(yù)地位就牢騷滿腹、怨恨組織；堅(jiān)決不能口頭上高喊“以人民為中心”“全心全意為人民服務(wù)”，而在實(shí)際工作中脫離群眾、漠視百姓疾

　苦，甚至盛氣凌人、欺壓群眾，損害黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　三 要 把 講 政 治體 現(xiàn) 在 強(qiáng) 化 斗 爭 精 神 上 。總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭”“領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗 爭，保持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。”在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班上，總書記就防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析、提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記的講話精神，結(jié)合崗位職責(zé)，逐一對(duì)照并防范化解分管領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。要增強(qiáng)敏銳性和辨別力，對(duì)容易誘發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)和重大突發(fā)事件的敏感因素，做到眼

　睛亮、見事早、行動(dòng)快，及時(shí)消除各種隱患。要克服思想麻痹癥。這批提拔重用的同志，大部分從事的是機(jī)關(guān)工作，可能有的同志認(rèn)為，自己的工作沒有重大風(fēng)險(xiǎn)。

　這種思想非常要不得。機(jī)關(guān)工作是統(tǒng)攬全局的工作，哪一項(xiàng)工作沒做好，哪一項(xiàng)決策失誤了，造成的影響會(huì)更大，積聚的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更多。這方面，大家必須有警惕意識(shí)、憂患意識(shí)。

　二、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，自覺做到心有所畏行有所止 總 書 記 強(qiáng) 調(diào) ， “ 黨 員 干 部 的 權(quán) 力 是 黨 和 人民賦予的，是上下左右有界受控的，切不可隨心所欲、為所欲為。”有界，界在哪，就在紀(jì)律規(guī)矩；受控，受什么控，也是紀(jì)律規(guī)矩。作

　為黨員干部，要 把遵規(guī)守紀(jì)作為內(nèi)心的樸素信仰，形成嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的自覺、嚴(yán)的習(xí)慣， 做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。

　一 要 嚴(yán) 格 遵 守政 治 紀(jì) 律 和 政 治 規(guī) 矩 。政治紀(jì)律在黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”中居于首要、根本的地位。黨的十八大以來發(fā)現(xiàn)的管黨治黨的所有問題，從本質(zhì)上看都是政治問題，都違反了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。新修訂的《紀(jì)律處分條例》，最主要的就是突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、“兩個(gè)維護(hù)”寫入指導(dǎo)思想；把對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分作為分則首章；具體條文體現(xiàn)紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性；對(duì)違反政治紀(jì)律的多為頂格處理。對(duì)于黨員干部來說，在重大原則問

　題和大是大非面前，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，嚴(yán)防“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，堅(jiān)決同以同志為核心的黨中央 保持高度一致，自覺做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

　二要認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及重大問題、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，是必須遵守的政治規(guī)矩。如果重大事項(xiàng)不如實(shí)報(bào)告，對(duì)組織打埋伏，就是不講政治，就是對(duì)黨不忠誠，這樣的干部到了關(guān)鍵時(shí)刻也靠不住。總書記指出，“對(duì)該請(qǐng)示報(bào)告的不請(qǐng)示報(bào)告，或是不如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告的，要依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理。”近期，中央出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》，作出了明確規(guī)定，

　這既是紀(jì)律和規(guī)矩，也是對(duì)干部忠誠不忠誠的考驗(yàn)。這一批提拔重用的人，大都長期在機(jī)關(guān)工作，請(qǐng)示報(bào)告的意識(shí)還是比較強(qiáng)的。需要注意的問題是，有的同志認(rèn)為，以前是當(dāng)兵的，有事就匯報(bào)，現(xiàn)在當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了，就以為可以不匯報(bào)了。這是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，事關(guān)本地區(qū)本部門的重大事項(xiàng)，必須時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告，不得擅自行動(dòng)；情況緊急必須臨機(jī)處置的，要在盡職盡力做好工作的同時(shí)迅速請(qǐng)示報(bào)告，不得遲報(bào)瞞報(bào)甚至弄虛作假；對(duì)打著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)，提出各種要求的，不得擅自辦理并立即報(bào)告。

　三 要 保 持 清 清爽 爽 的 同 志 關(guān) 系 。黨員干部都有社會(huì)交往，但是絕不能搞小山頭、小圈子、

　小團(tuán)伙那一套。為落實(shí)中央巡視組巡視 大善省的反饋意見，市紀(jì)委以整治黨員干部五類“酒局圈”為切入點(diǎn)，開展“幫圈文化”整治，同志們都做出了承諾。希望在新的工作崗位上，要堅(jiān)決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪風(fēng)邪氣，不能把上下級(jí)關(guān)系異化為人身依附關(guān)系甚至幫圈關(guān)系，遇事要靠組織、找政策，堅(jiān)決反對(duì)托關(guān)系、找門子。要保持清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，堅(jiān)決抵制市場(chǎng)交換原則向黨內(nèi)生活侵蝕，不能把正常工作關(guān)系變成“交易關(guān)系”，不能把管理的公共資源用于個(gè)人或者單位結(jié)“人緣”、拉關(guān)系、謀好處，更不能利用名貴特產(chǎn)類特殊資源，搞違規(guī)收送、占用、插手干預(yù)或者參與經(jīng)營。要 恪守親清政

　商關(guān)系，既要有親的氛圍，又要有清的底線，與企業(yè)家交往要堅(jiān)持做到立足全局、出于公心、嚴(yán)守規(guī)定。

　四 要正 確認(rèn) 識(shí)容 錯(cuò)免 責(zé) 。

　新提拔重用的黨員干部，干事創(chuàng)業(yè)熱情都很高。這種熱情是組織和群眾需要的，是要保護(hù)的。總書記提出“三個(gè)區(qū)別開來”、中央出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，本質(zhì)目的就是為了鼓勵(lì)干部勤政擔(dān)當(dāng)。市委、市紀(jì)委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)總書記的要求， 對(duì)于敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚绿糁負(fù)?dān)時(shí)，該鼓勵(lì)的一定會(huì)鼓勵(lì)；遇到挫折時(shí)，該幫助的一定會(huì)幫助；干出成績時(shí)，該獎(jiǎng)勵(lì)的一定會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)；受到非議時(shí)，該撐腰的一定會(huì)撐腰。但是，我們也要認(rèn)識(shí)到，每個(gè)區(qū)

　別開來的后半部分，要區(qū)別的都是違紀(jì)違法行為。這也就是說，鼓勵(lì)勤政擔(dān)當(dāng)不是搞紀(jì)律松綁，容錯(cuò)免責(zé)與保持高壓態(tài)勢(shì)、越往后越嚴(yán)不矛盾。有些干部認(rèn)為，嚴(yán)格按照紀(jì)律規(guī)矩辦事，會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。這是極端錯(cuò)誤的。事實(shí)證明，一個(gè)地方越是形成了嚴(yán)的氛圍，越是干部遵紀(jì)守法，這個(gè)地方的創(chuàng)新就越活躍，改革的力度就越大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平就越高。也有的干部認(rèn)為，為了公事去送禮，為了單位 的利益去突破政策底線、紀(jì)律底線，是可以原諒的。這種觀點(diǎn)更是極端錯(cuò)誤的，容錯(cuò)容的是改革創(chuàng)新，不是違法亂紀(jì)。出現(xiàn)這種情況，都要嚴(yán)肅處理。大家一定要習(xí)慣在嚴(yán)的氛圍下工作生活、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　五 要 力 戒 形 式主 義 官 僚 主 義 。形式主義、官僚主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，總書記把破除形式主義官僚主義上升到了加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的高度，要求把力戒形式主義官僚主義作為重要任務(wù)。我們要認(rèn)識(shí)到，形式主義表現(xiàn)在下面，根子在上面。大家大都工作在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在新鄉(xiāng)范圍內(nèi)來說，就是上面。所以，要從自身做起，一方面要按照總書記的要求，把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真查找、著力解決脫離實(shí)際、工作不實(shí)和在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題；另一方面，認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》

　要求，把基層從形式主義的文山會(huì)海中解放出來，從名目繁多的痕跡管理中解脫出來，從過多過頻的監(jiān)督檢查中解救出來，讓基層干部把更多時(shí)間和精力用到干事創(chuàng)業(yè)和為民服務(wù)上。當(dāng)前，一些黨員干部一提到形式主義，首先想到的是別人，感覺自己是沒有問題的，很無辜，是形式主義的受害者。實(shí)際上，這個(gè)問題首先要把自己擺進(jìn)去，把自己身上的問題解決好。只 有 每 個(gè) 人 把 自 己 身 上 的 形 式 主 義 問 題 解 決了，整體工作才能避免形式主義。

　三、恪守清正廉潔，永葆政治本色 每 一 名 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部 ， 不 論 職 位 多 高 、 權(quán) 力 多重，都是人民的勤務(wù)員。我們要時(shí)刻牢記，權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來為黨和人民做事

　的，只能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，始終保持清正廉潔、克己奉公的品格操守。

　一 要嚴(yán) 把廉 潔底 線 。無數(shù)案例證明，黨員干部出問題的過程，就是賄隨權(quán)集的過程。大家通過自己的努力，經(jīng)過組織的培養(yǎng)，有的從部門中層正職進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，還有個(gè)別同志從市級(jí)中層崗位到縣區(qū)當(dāng)了部門一把手或者縣領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)的地位高了、權(quán)力大了，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也大了，隨時(shí)都會(huì)面對(duì)“圍獵”。更多的同志是從科級(jí)崗位提拔為到副處級(jí)調(diào)研員，有的同志可能會(huì)認(rèn)為這個(gè)職位沒有多大的權(quán)力，承擔(dān)不了多大的責(zé)任，可以輕輕松松過日子了，當(dāng)太平官了。這種想法很危險(xiǎn)，調(diào)研員也是重要崗

　位，有位就有權(quán)，有權(quán)就有責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，就有被圍獵的可能。不論哪種崗位，都要時(shí)刻嚴(yán)格約束自己，守好 廉潔底線，防范圍獵風(fēng)險(xiǎn)。如何避免被圍獵？一個(gè)靠堅(jiān)定理想信念，另一個(gè)要靠制度約束。十八大以來，我們查處的腐敗干部，無一不是規(guī)矩意識(shí)淡薄，漠視紀(jì)法要求。我 們 要 牢 記 手 中 的 權(quán) 力 是 上 下 左 右 有 界 受 控的，有權(quán)不能任性、用權(quán)必須規(guī)范，切忌隨心所欲、為所欲為；要強(qiáng)化法治思維和底線思維，堅(jiān)持按制度用權(quán)、按制度花錢、按制度辦事，為手中的權(quán)力劃出“紅線”、設(shè)定“警戒線”。概括起來說，要做到兩句話，該管的事情要按制度去辦，不該管的事情不去管。只有這樣，才能降低被圍獵的風(fēng)險(xiǎn)。

　二 要嚴(yán) 守八 項(xiàng)規(guī) 定。

　在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào)， “抓作風(fēng)建設(shè)關(guān)系我們黨能不能長期執(zhí)政、履行好執(zhí)政使命，中央八項(xiàng)規(guī)定不是 5 年、10 年的規(guī)定，而是長期、有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”。當(dāng)前，個(gè)別單位在“四風(fēng)”問題上有松懈情緒，甚至有反彈跡象，要引起高度重視。前一階段，市委巡察組發(fā)現(xiàn)了一名縣處級(jí)干部午間接受企業(yè)宴請(qǐng)并飲酒問題，這說明在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)近七年的今天，仍有個(gè)別黨員干部心存僥幸、不知敬畏。我們要把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)尺，管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的手，不該拿的不拿，

　推動(dòng)作風(fēng)持 續(xù)向好向上。特別是，在提拔重用的時(shí)候，往往會(huì)有一些親朋好友搞個(gè)慶祝宴。這方面，大家一定要自覺抵制，不能這邊剛被提拔，那邊又為此受個(gè)處分。

　三 要嚴(yán) 以修 身律 己 。面對(duì)新職責(zé)新使命帶來的各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，面對(duì)種種誘惑和“圍獵”，我們要把牢名利關(guān)，在公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂等面前心明眼亮，放下名利、涵養(yǎng)境界、扛起責(zé)任。

　這樣，說話才有底氣，干事才能硬氣，群眾才能服氣。

　要如履薄冰、如臨深淵、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，始終做到敬畏組織、敬畏人民、敬畏紀(jì)法、敬畏歷史；要慎獨(dú)慎初、慎微慎欲，始終嚴(yán)格自我約束、加強(qiáng)自我控制；要管好自己的工作圈、生活圈、交往圈、娛樂

　圈，培養(yǎng)健康情趣，立好家規(guī)、樹好家風(fēng)，確保在廉潔的正道上穩(wěn)步前行。特別是，對(duì)新提拔重用的同志來說，因?yàn)樽陨頇?quán)力擴(kuò)大，干部群眾對(duì)身邊工作人員也會(huì)“高看一眼”，要在管好自己的同時(shí)，管好身邊工作人員。

　四 要嚴(yán) 格接 受監(jiān) 督 。監(jiān)督是最好的“防腐劑”。黨和人民把權(quán)力交給干部，位的是信任，但信任不能代替監(jiān)督，信任也要經(jīng)得起考驗(yàn)。監(jiān)督和約束不是跟誰過不去 ，而是真心為干部著想、對(duì)干部負(fù)責(zé)。我們要把監(jiān)督作為最大的關(guān)心、最好的保護(hù)、最真誠的幫助，習(xí)慣于被嚴(yán)管、習(xí)慣于受監(jiān)督，從不適應(yīng)、不自然、不舒服的糾結(jié)中走出來，主動(dòng)把自己置于黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)的約束之下，主動(dòng)接受

　各方面的監(jiān)督和批評(píng)建議，在黨和人民面前做“透明人”，習(xí)慣在“放大鏡”下用權(quán)，在“探照燈”下工作和生活。

　同志們，走上新的工作崗位，黨和人民給了大家一個(gè)施展才華的更大舞臺(tái)。我們一定要珍惜崗位、牢記使命、不負(fù)重托，勤勤懇懇為黨工作，盡心盡力為民服務(wù)，以新的更大業(yè)績慶祝中華人民共和國成立周年！

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