水利實(shí)施方案 4 4 篇

　本文目錄 1.水利實(shí)施方案 2.水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施方案 3.年度水利建設(shè)實(shí)施方案 4.區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局關(guān)于“放心肉”工程的實(shí)施方案

　 水利局“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)實(shí)施方案

　 3 月 17 日，市委“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)”動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，當(dāng)天下午，xx市水利局“三萬(wàn)”活動(dòng)組駐點(diǎn)村分別趕到 xx 鎮(zhèn) xx 村、xx 村、xx 村、xx 村四個(gè)村報(bào)到，該局把“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)對(duì)幫扶、農(nóng)民脫貧奔小康等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選派代表水利系統(tǒng)形象的精兵強(qiáng)將工作組，做到“五個(gè)進(jìn)農(nóng)家”，黨員干部進(jìn)農(nóng)家，利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家，政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家，信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家，文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家。來(lái)到駐點(diǎn)村后以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題結(jié)合本單位優(yōu)勢(shì)積極開(kāi)展為民辦實(shí)事、工作爭(zhēng)先進(jìn)，真正做出讓群眾看得見(jiàn)摸得著的工作成績(jī)。

　 經(jīng)過(guò)精心選拔，市水利局確定成立了由 xx 擔(dān)任組長(zhǎng)的 4 人工作小組，同時(shí)積極與駐點(diǎn)鎮(zhèn)、村溝通聯(lián)系，了解相關(guān)情況，提前制定工作規(guī)劃。3 月 18 日，局黨組專(zhuān)門(mén)召集工作小組成員開(kāi)會(huì)部署相關(guān)工作并做行前動(dòng)員培訓(xùn)，特別強(qiáng)調(diào)，本次活動(dòng)要以“送政策、訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”為主題，突出“四個(gè)在一線”，民情民意在一線掌握，黨的政策在一線落實(shí)，干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)；做到“五個(gè)進(jìn)農(nóng)家”，黨員干部進(jìn)農(nóng)家，利民實(shí)事進(jìn)農(nóng)家，政策法規(guī)進(jìn)農(nóng)家，信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)家，文明新風(fēng)進(jìn)農(nóng)家。

　 局黨組向小組成員提出了五點(diǎn)要求：一是要提高認(rèn)識(shí)，下鄉(xiāng)的同志要深刻領(lǐng)會(huì)市委市政府開(kāi)展此次“進(jìn)村入戶(hù)”工作的重大意義，把理論與實(shí)踐密切結(jié)合，踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，下鄉(xiāng)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策、中央惠農(nóng)政策和市、縣委縣政府相關(guān)精神，武裝思

　想，還要虛心向基層干部、農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)，“當(dāng)學(xué)生而不是當(dāng)老師”；三是要求真務(wù)實(shí)，下鄉(xiāng)同志要確保“進(jìn)得去，留得住，明實(shí)情”，調(diào)查情況、選好項(xiàng)目，在有限的時(shí)間里真正做成群眾認(rèn)可、基層村組歡迎的實(shí)事好事；四是要嚴(yán)守工作紀(jì)律，下鄉(xiāng)同志要自覺(jué)遵守組織紀(jì)律，注意自己的一言一行，工作上高標(biāo)準(zhǔn)、生活上低要求，樹(shù)立水利干部隊(duì)伍的良好形象；五是要積極匯報(bào)，下鄉(xiāng)同志要加強(qiáng)與市委活動(dòng)小組辦公室的聯(lián)系，工作上多請(qǐng)示、多溝通，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，定期上報(bào)工作進(jìn)展情況。

　 與此同時(shí)，局黨組還要求下去的工作隊(duì)員對(duì)老百姓只能給不能要，伙食費(fèi)當(dāng)天結(jié)算，不增加群眾負(fù)擔(dān)，與當(dāng)?shù)乩习傩胀酝⊥瑒趧?dòng)，結(jié)真情辦實(shí)事，每天要寫(xiě)好一篇民情日記，了解實(shí)情，把當(dāng)?shù)乩习傩账肌⑺巍⑺鶓n(yōu)原原本本地記錄下來(lái)，寫(xiě)出一份有參考價(jià)值的民情調(diào)研報(bào)告，力所能及地為當(dāng)?shù)卮迕衽d辦幾件實(shí)事，為市水利局完成市委、市政府這次“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)交上一份滿(mǎn)意答卷！

　水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施方案 水利實(shí)施方案（2）

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　 按照市水利局統(tǒng)一部署，對(duì)從 8 月以來(lái)全*各級(jí)各類(lèi)政府水利投資和使用國(guó)有資金的水利項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，著力解決我*水利工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)我*水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

　 一、治理工作重點(diǎn)

　 按照市水利局呼水建發(fā) 126 號(hào)及呼水建發(fā) 127 號(hào)文件精神，確定××*水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)是：一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理；四是加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和預(yù)算資金安排使用管理；六是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)；七是加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處。

　 二、專(zhuān)項(xiàng)治理主要任務(wù)和措施

　(一)規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

　 目標(biāo)要求：著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開(kāi)透明、依法實(shí)施，提高投資效率和效益。

　主要措施：

　1、建立健全水利固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，完善投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法，明確審批條件和審批程序。項(xiàng)目決策和審批時(shí)，權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明規(guī)范運(yùn)作，對(duì)重大項(xiàng)目采取適當(dāng)方式征求相關(guān)部門(mén)或公眾意見(jiàn)，實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目以及索賄受賄等行為。

　2、完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項(xiàng)目審核批準(zhǔn)的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)地方水利投資指導(dǎo)意見(jiàn)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家國(guó)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善地方水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法。

　3、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，建立前期工作經(jīng)費(fèi)正常保障機(jī)制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項(xiàng)目規(guī)模。提高服務(wù)水平，發(fā)揮項(xiàng)目決策的專(zhuān)業(yè)參謀作用。

　責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。

　 (二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

　目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公等突出問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正。

　主要措施：

　1、規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。要在政府水利投資項(xiàng)目中推廣使用標(biāo)準(zhǔn)文件，規(guī)范招標(biāo)文件的編制，提高招標(biāo)質(zhì)量。

　 2、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強(qiáng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。加快推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。加大招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督力度和違法行為記錄披露力度。

　 3、嚴(yán)格招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)工作。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

　4、加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過(guò)程監(jiān)管，制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約。加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管。

　責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股。

　 (三)強(qiáng)化水利工程建設(shè)實(shí)施及工程質(zhì)量安全管理

　目標(biāo)要求：著重解決水利工程項(xiàng)目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開(kāi)工；項(xiàng)目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)；工程監(jiān)理職責(zé)不到位；隨意變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開(kāi)透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)，暗箱操作、個(gè)人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排等問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保水利工程質(zhì)量安全無(wú)事故。

　主要措施：

　1、加強(qiáng)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、施工許可、開(kāi)工安全

　生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案資料移交等法定工程建設(shè)程序。

　2、加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。制定作出明確詳細(xì)的規(guī)定，明確掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體認(rèn)定情形及相應(yīng)處置措施。嚴(yán)格安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。嚴(yán)肅查處勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和威脅人民群眾安全的“豆腐渣工程”。

　3、加強(qiáng)水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的管理。進(jìn)一步明確監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為的具體認(rèn)定情形，制定和完善責(zé)任追究制度等規(guī)范性文件。堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目業(yè)主單位與勘測(cè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)串通弄虛作假、套取國(guó)家資金等行為。

　4、強(qiáng)化水利工程建設(shè)過(guò)程監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法力量建設(shè)，進(jìn)一步明確和細(xì)化監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)、程序、履行要求和檢查、考核、責(zé)任追究辦法，改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。切實(shí)消除監(jiān)管“盲區(qū)”。

　5、建立健全水利行業(yè)自律機(jī)制。充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，督促支持水利行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)自律公約，積極開(kāi)展對(duì)會(huì)員單位和從業(yè)人員的誠(chéng)信評(píng)價(jià)。加入行業(yè)自律及行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、請(qǐng)出、招標(biāo)投標(biāo)的依據(jù)之一。

　責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。

　 (四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

　目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項(xiàng)目中存在的重大安全隱患、安全管理混亂、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等突出問(wèn)題，防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　主要措施：

　1、完善安全監(jiān)督管理制度，明確安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。嚴(yán)格安全許可證準(zhǔn)入，細(xì)化安全措施，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)理制度。

　2、依法檢查和治理水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在的安全隱患，積極推進(jìn)聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)重大安全隱患整改和管理力度。

　3、嚴(yán)格查處水利工程建設(shè)中存在的生產(chǎn)安全事故，深挖工程質(zhì)量安全事故背后的腐敗問(wèn)題，查清事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　責(zé)任科室：水政股、業(yè)務(wù)股

　 (五)加強(qiáng)物資采購(gòu)和資金安排使用的管理

　目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重超概算等突出問(wèn)題，規(guī)范物資采購(gòu)活動(dòng)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

　主要措施：

　1、嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備、材料采購(gòu)的監(jiān)管。

　2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用原則，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。加大財(cái)政水利投資評(píng)審力度，做好財(cái)政投資工程的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算評(píng)審，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。

　責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室、辦公室

　 (六)推進(jìn)建立信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系

　目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)中存在的信息不公開(kāi)、不規(guī)范、不透明，市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問(wèn)題，積極

　推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開(kāi)透明，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

　主要措施：

　1、項(xiàng)目主管部門(mén)公開(kāi)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息。建設(shè)單位及時(shí)提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過(guò)程、施工過(guò)程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。

　2、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

　 責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室、辦公室

　 (七)加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處

　 目標(biāo)要求：按市水利局呼水建發(fā)〔〕127 號(hào)文件要求及時(shí)糾正問(wèn)題對(duì)突出問(wèn)題和排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和落實(shí)整改措施，及時(shí)堅(jiān)決進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實(shí)施。

　 主要措施：

　1、嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理、監(jiān)督。

　 2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)嚴(yán)肅查處、決不姑息。

　 責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室、業(yè)務(wù)股、工管站

　 三、保障措施和工作要求

　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作形成合力。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)的原則，落實(shí)任務(wù)分工。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任科室切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各部門(mén)切實(shí)密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

　 (二)狠抓責(zé)任落實(shí)，辦事公開(kāi)。水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目清理，逐個(gè)問(wèn)題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人。同時(shí)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開(kāi)制度，主要是推行工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計(jì)變更、資金使用、項(xiàng)目審批結(jié)果、施工過(guò)程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、合同履約情況和竣工驗(yàn)收結(jié)果的公開(kāi)。

　 (三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重工作實(shí)效。要緊緊抓住項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、計(jì)劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)召開(kāi)督查反饋會(huì)議，及時(shí)向有關(guān)科室或部門(mén)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)或建議，并采取有效措施及時(shí)整改。

　年度水利建設(shè)實(shí)施方案 水利實(shí)施方案（3）

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　 XX 年度水利建設(shè)總?cè)蝿?wù)為：計(jì)劃開(kāi)工水利工程 3800 處，計(jì)劃完成土石方395 萬(wàn)方，計(jì)劃完成勞動(dòng)工日 415 萬(wàn)個(gè)，完成投資 3200 萬(wàn)元。具體的任務(wù)：

　 一、病險(xiǎn)山塘水庫(kù)治理

　 我縣今年遭受了“7•15”特大洪災(zāi)計(jì)劃治理病險(xiǎn)水庫(kù)和因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)水庫(kù) 15 座治理資金達(dá) 2570 萬(wàn)元（小一型 8 座，小二型 7 座）、因洪災(zāi)受損出險(xiǎn)骨干塘 17 座治理資金達(dá) 50 多萬(wàn)元（行廊鎮(zhèn)清水塘、坦坪鄉(xiāng)的西雙灣等）。其中江里水庫(kù)和謝家水庫(kù)因洪水受損出險(xiǎn)，上級(jí)以特大防汛費(fèi)各投資 5 萬(wàn)元外，其余 13 座水庫(kù)和山塘治理資金以自籌為主。

　 二、人畜飲水解困項(xiàng)目投入力度加大

　今年我縣遭受了“7•15”特大洪災(zāi)，陶家河沿岸村莊的人飲因受到上游臨武縣采礦的污染已不能飲用，需解決 10 個(gè)村一個(gè)茶場(chǎng)共計(jì) 6869 人的人飲困難，需投入資金共達(dá) 410 萬(wàn)元。目前，已完成石坡頭、統(tǒng)水山、大泉三個(gè)村1194 人飲困難，完成投資近 100 萬(wàn)元，其余 7 個(gè)村和行廊茶場(chǎng)已完成初設(shè)，正在實(shí)施。

　 三、水毀工程修復(fù)

　 1、水庫(kù)的水毀渠道

　 （1）泮頭水庫(kù)水毀渠道 13 處，需恢復(fù)資金共達(dá) 489 萬(wàn)元，其中總西干渠田心鄉(xiāng)白子洞倒虹吸管出口渠垮方內(nèi)坡長(zhǎng)約 100 米、外坡長(zhǎng) 3 處計(jì) 60 米修復(fù)資金合計(jì)約 40 余萬(wàn)元,目前石橋鎮(zhèn)已完成工程投資 21 萬(wàn)元；總西干渠草塘段余下近 60 米長(zhǎng)需 21 萬(wàn)元；總西干渠躍進(jìn)段沉陷段興建土渡槽需 80 萬(wàn)元。

　 （2）盤(pán)江水庫(kù)水毀渠道 19 處，需恢復(fù)資金共達(dá) 353 余萬(wàn)元，其中低涵總干 0570 至 1026 長(zhǎng) 556 米修復(fù)資金需 53 萬(wàn)元；右干渠 6085 至 6185 段修復(fù)資金需 40 萬(wàn)元。

　 （3）觀音山水庫(kù)水毀渠道 1 處，渠首段長(zhǎng) 80 米需修復(fù)資金 20 萬(wàn)元。

　 （4）千家洞水水庫(kù)水毀渠道 38 處，需恢復(fù)資金共達(dá) 149.8 萬(wàn)元,其中中干渠長(zhǎng) 85 米需修復(fù)資金 20 萬(wàn)元。

　 （5）油榨灘水輪泵站水毀渠道 16 處，需恢復(fù)資金共達(dá) 160 萬(wàn)元,其中1300 至 1430 需修復(fù)資金 68 萬(wàn)元。

　 2、水毀電排 38 處、10 處水輪泵站修復(fù),需恢復(fù)資金共達(dá) 506 萬(wàn)元（其中油榨灘水輪泵站的修復(fù)需資金 160 萬(wàn)元，石橋鎮(zhèn)上坪水輪泵站攔河壩修復(fù)投資約 30 萬(wàn)元，其資金來(lái)源為省廳 20 萬(wàn)元、鎮(zhèn) 5 萬(wàn)元、縣財(cái)政 5 萬(wàn)）。

　 3、水毀河壩 5 處需恢復(fù)資金共達(dá) 212 萬(wàn)元，陶家河的茶場(chǎng)、旨背、康里河壩被沖毀，舂陵河的下車(chē)、麻地河壩均在“7•15”特大洪災(zāi)嚴(yán)重受損。

　四、縣城防洪洪工程

　 百泉溪全長(zhǎng) 12.7km，其中流經(jīng)縣城 3.3km，控制流域面積 28.13km2，干流平均坡降 8.3‰，二十年一遇洪峰流量為 120.0m3/s，五十年一遇洪峰流量156m3/s。年平均徑流量 0.93m3/s。為排除洪災(zāi)，自 XX 年底以來(lái)**縣人民政府?dāng)M對(duì)百泉溪珠泉商貿(mào)城段河道進(jìn)行治理。該整治工程項(xiàng)目總投資 252.03 萬(wàn)元，其建安工程費(fèi) 116.43 萬(wàn)元，其它費(fèi)用 30 萬(wàn)元，房屋拆遷補(bǔ)償 105.6 萬(wàn)元。百泉溪珠泉商貿(mào)城段河道長(zhǎng) 300m，工程項(xiàng)目有：河堤工程；珠泉市場(chǎng)攔河壩改造工程；橋梁工程。目前已完成商貿(mào)城段河道治理工程 200 多米，余下近 100米。需在今冬明春進(jìn)行。以后再進(jìn)行統(tǒng)籌治理。

　 五、渠道清淤防滲

　 由于受“7•15”特大洪災(zāi)和“7•26”洪災(zāi)的影響，各水庫(kù)的灌溉渠淤塞嚴(yán)重。為的疏通水渠，保證來(lái)年的農(nóng)田灌溉，今冬明春，盤(pán)江、泮頭、千家洞、油榨灘等灌區(qū)的干渠按“一事一議”由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)出工出勞進(jìn)清淤：盤(pán)江水庫(kù)北干渠蓮荷段富陽(yáng)渡槽以上 3 公里與雙口洞水庫(kù)土渡槽以上 1 公里的清淤，由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)坦坪鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；右干渠石羔段王家渡槽以下 5 公里清淤，由石羔鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；東干渠盤(pán)江石碼李家段以下 2 公里清淤，由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。泮頭水庫(kù)總干渠大壩電站出口至分水閘 4 公里的清淤按原來(lái)劃分由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；西干渠泮頭鄉(xiāng)段仇下隧洞出口以下 1 公里清淤由泮頭鄉(xiāng)負(fù)責(zé)；西干渠泮頭鄉(xiāng)段麻窩隧洞進(jìn)口以上 0.5 公里清淤由石橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。千家洞水庫(kù)中干渠清淤 4.5 公里由廣發(fā)鄉(xiāng)受益村楚江、圳頭、平峰和蓮荷鄉(xiāng)的水溪村負(fù)責(zé)。油榨灘水輪泵站左干渠 4公里長(zhǎng)的清淤工作，由坦坪鄉(xiāng)沈溪村負(fù)責(zé)。

　 五、時(shí)間：1、在 10 月中下旬召開(kāi)冬修會(huì)議

　 2、渠道清淤需在 12 月元月初完成

　 3、人飲工程力爭(zhēng)在春節(jié)前完工

　 4、縣城防洪、水毀工程修復(fù)與病險(xiǎn)庫(kù)治理需在明 3 月底前完成

　六、措施：

　 1、上述任務(wù)沒(méi)有按要求完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，在以后上報(bào)水利投資項(xiàng)目的計(jì)劃不作考慮。

　 2、縣里年終考核考評(píng)時(shí)，水利考核分

　 以低分論處，并對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮該年度的冬修水利先進(jìn)。

　 3、在工程管理上嚴(yán)格按水利水電工程“三制”執(zhí)行。所有的重點(diǎn)水利工程將按照水利建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的要求，將水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人、監(jiān)理負(fù)責(zé)人、施工責(zé)任人、技術(shù)聯(lián)系人進(jìn)行登記造冊(cè)存檔，依法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤。

　區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局關(guān)于 “ 放心肉 ” 工程的實(shí)施方案 水利實(shí)施方案（4）

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　 貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局

　 關(guān)于“放心肉”工程的實(shí)施方案

　 我局根據(jù)《自貢市人民政府關(guān)于全面實(shí)施放心肉工程的通知》（自府發(fā)〔XX〕45 號(hào)文）和《貢井區(qū)人民政府關(guān)于全面實(shí)施放心肉工程的意見(jiàn)》（貢府發(fā)〔XX〕61 號(hào)文）精神，為切實(shí)保障廣大人民群眾的肉食品安全，將“放心肉”工程的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，使我區(qū)畜牧業(yè)朝著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展，為繁榮地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，特制定我局“放心肉”工程實(shí)施方案。

　 一、目的意義

　 近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平和質(zhì)量不斷提高，畜產(chǎn)品供應(yīng)已從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，食肉的安全與衛(wèi)生已逐漸成為人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，染（帶）疫問(wèn)題更是成為直接影響畜產(chǎn)品品質(zhì)的至關(guān)重要的因素。我國(guó)已經(jīng)加入 wto，畜牧業(yè)要與國(guó)際慣例接軌，畜產(chǎn)品的質(zhì)量和安全就更加成為必須加以重視和關(guān)注的重大問(wèn)題。因此，在全區(qū)實(shí)施“放心肉”工程，

　切實(shí)提高和改善畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全質(zhì)量，不僅能夠保障全區(qū)人民吃肉安全，還將為促進(jìn)我區(qū)畜產(chǎn)品外銷(xiāo)，繁榮和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

　 二、建設(shè)內(nèi)容

　 畜牧部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督和動(dòng)物防疫檢疫工作，確保上市肉品無(wú)規(guī)定疫玻從 XX 年八月十六日起，在筱溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)始啟動(dòng)“放心肉”工程，九月底前在全區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施。凡上市銷(xiāo)售（含調(diào)運(yùn)、外銷(xiāo)）的動(dòng)物產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格的產(chǎn)品。

　 （1）上市豬肉產(chǎn)品受檢率達(dá) 100％；

　 （2）切實(shí)搞好全區(qū)動(dòng)物防疫工作，確保全區(qū)上市的豬肉產(chǎn)品是沒(méi)有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象病的合格產(chǎn)品；

　 （3）畜牧部門(mén)要認(rèn)真抓好“自貢市放心肉準(zhǔn)入”專(zhuān)用印章的管理、發(fā)放和使用。凡確定的每個(gè)“放心肉”示范市場(chǎng)，都要掛牌和公告實(shí)施“放心肉”工程的主要內(nèi)容、做法，接受廣大群眾的監(jiān)督。公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，并實(shí)行動(dòng)物防疫監(jiān)督首問(wèn)責(zé)任制和先行責(zé)任賠償與追償制度。

　 （4）畜牧部門(mén)要配合工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)切實(shí)搞好市場(chǎng)準(zhǔn)入制、銷(xiāo)售點(diǎn)信譽(yù)憑證制、賠償制，認(rèn)真履行職責(zé)，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　 三、綜合措施

　 （一）組織措施

　 為了保證全區(qū)“放心肉”工程的順利實(shí)施，區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局成立“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利宋家德局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)畜牧站站長(zhǎng)董仲書(shū)任副組長(zhǎng)，區(qū)各鎮(zhèn)獸防站站長(zhǎng)、區(qū)檢疫站站長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促檢查。

　 區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局成立“放心肉”工程技術(shù)組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)方案的制定和各項(xiàng)措施、管理制度的落實(shí)。區(qū)“放心肉”工程技術(shù)小組由區(qū)畜牧站站長(zhǎng)董

　仲書(shū)同志任組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)、區(qū)飼料工業(yè)辦、區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所有關(guān)技術(shù)人員為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所。

　 （二）技術(shù)措施

　 “放心肉”工程技術(shù)上涉及動(dòng)物防疫的免疫、檢疫、消毒、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督等方面，具體措施是：

　 1、完善動(dòng)物免疫制度，提高免疫質(zhì)量。增強(qiáng)牲畜免疫力，減少和防止疫病發(fā)生是“放心肉”工程最重要的措施。全區(qū)要堅(jiān)持牲畜社會(huì)化防疫制度，完善管理辦法，落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，努力提高和保證牲畜免疫密度及質(zhì)量。

　 全區(qū)要繼續(xù)按照《自貢市動(dòng)物防疫實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，堅(jiān)持豬瘟和 w 病的強(qiáng)制免疫、免疫證和耳標(biāo)管理制度，上圈生豬免疫密度常年保持在 98％以上，同時(shí)堅(jiān)持農(nóng)村圈舍春秋兩次集中消毒與平時(shí)農(nóng)戶(hù)自已消毒結(jié)合的辦法搞好圈舍消毒工作。

　 2、加強(qiáng)檢疫管理，做到“定點(diǎn)屠宰，到點(diǎn)檢疫，有宰必檢”。

　 檢疫是發(fā)現(xiàn)疫并消滅疫源、防止疫病傳播的重要措施，具有保障畜禽安全和產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)人體健康的重要意義。全區(qū)要加強(qiáng)檢疫員的培訓(xùn)，努力提高其實(shí)際操作技能，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。

　 產(chǎn)地檢疫要嚴(yán)格實(shí)行檢疫申報(bào)制度，使離開(kāi)飼養(yǎng)地（以鎮(zhèn)為單位）的動(dòng)物檢疫達(dá) 100％。

　 屠宰檢疫要嚴(yán)格實(shí)行“定點(diǎn)屠宰，到點(diǎn)檢疫，有宰必檢”。全區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督要加強(qiáng)屠宰點(diǎn)動(dòng)物防疫條件的審查，嚴(yán)格“兩證一章”管理。各屠宰點(diǎn)必須設(shè)置動(dòng)物檢疫工作室，配備快速檢疫診斷等檢疫設(shè)備設(shè)施，規(guī)范行為，同時(shí)加大肉品持證率達(dá) 100％。

　 實(shí)施精、深加工動(dòng)物產(chǎn)品包裝加封檢疫標(biāo)志制度，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫管理。

　3、加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握防疫狀況。

　 監(jiān)測(cè)是發(fā)現(xiàn)疫情，消除隱患和反應(yīng)動(dòng)物防疫狀況的重要措施，也是科學(xué)制定防疫計(jì)劃和對(duì)策的重要依據(jù)。要堅(jiān)持“定期普查與重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)制度，強(qiáng)化“一般疫情月報(bào)，重大疫情急報(bào)”的疫情報(bào)告制度。

　 區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)工作，凡不執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)的動(dòng)物飼養(yǎng)嘗加工廠將停止或注銷(xiāo)核發(fā)的《動(dòng)物防疫合格證》，停止出具動(dòng)物及其產(chǎn)品合格證明。近期監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)疫病：豬瘟、口蹄疫、偽狂犬并結(jié)核、布氏桿菌病等。

　 4、搞好圈舍、場(chǎng)所消毒，努力凈化環(huán)境。

　 消毒是殺滅病原微生物、切斷疫病傳播途徑的重要措施。全區(qū)各級(jí)要健全消毒管理制度，選擇高效、廣譜、環(huán)保的消毒藥物，采用春、秋兩季專(zhuān)業(yè)統(tǒng)一消毒與農(nóng)戶(hù)自行消毒相結(jié)合的方式對(duì)農(nóng)村生豬圈舍及飼養(yǎng)環(huán)境進(jìn)行消毒；對(duì)運(yùn)載動(dòng)物及其產(chǎn)品的工具實(shí)行裝前卸后沖洗、消毒；對(duì)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的臺(tái)案等實(shí)行上市前消毒；對(duì)屠宰場(chǎng)所每天清洗、消毒和定期全面消毒；對(duì)凍庫(kù)等清庫(kù)消毒；對(duì)病死動(dòng)物及染疫產(chǎn)品強(qiáng)制進(jìn)行無(wú)害化處理率達(dá) 100％。

　 5、強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)行“兩證一章”

　 實(shí)施

　 “放心肉”工程最終目的是保證上市肉品沒(méi)有疫病，讓消費(fèi)者盡可放心食用。因此，“放心肉”工程實(shí)施必須接受群眾監(jiān)督。全區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布動(dòng)物防疫監(jiān)督電話(huà)，并實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制。凡入市肉品，一律經(jīng)準(zhǔn)入辦公室檢查加蓋“準(zhǔn)入”印章后到攤點(diǎn)，主要任務(wù)是檢查“兩證一章”（即動(dòng)物防疫合格證、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證、檢疫驗(yàn)訖印章）和確認(rèn)上市肉品是否來(lái)自“放心肉”屠宰點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查有無(wú)病害和灌注水，經(jīng)檢查合格后，由執(zhí)法人員加蓋“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專(zhuān)用章”，然后由經(jīng)營(yíng)人員分送到經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。

　 （三）行政措施

　《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《四川省<中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法>實(shí)施辦法》、《自貢市動(dòng)物防疫實(shí)施細(xì)則》是實(shí)施“放心肉”工程的法律保障，全區(qū)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，樹(shù)立良好的行政執(zhí)法形象，努力在全區(qū)推行好一系列的動(dòng)物防疫管理制度：

　 實(shí)施《動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫證》管理制度，動(dòng)物產(chǎn)品持證率達(dá) 100％。

　 實(shí)施《動(dòng)物防疫合格證》管理制度，經(jīng)營(yíng)者合格證發(fā)放證率達(dá) 100％。

　 實(shí)施《動(dòng)物診療許可證》管理制度，規(guī)范動(dòng)物診療秩序。

　 實(shí)施生豬免疫證和免疫標(biāo)記制度，切實(shí)保證免疫質(zhì)量，豬瘟免疫率常年保持 98%以上。

　 實(shí)施《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》管理制度，防止假劣獸藥和危害人體健康的藥品使用。

　 實(shí)施《自貢市飼料銷(xiāo)售技術(shù)人員培訓(xùn)合格證明書(shū)》，確保飼料經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)無(wú)假劣和不合格飼料產(chǎn)品銷(xiāo)售，保障畜禽安全生產(chǎn)。

　 實(shí)施異地引種檢疫申報(bào)管理制度，防止疫病傳入。

　 四、加強(qiáng)部門(mén)配合，加大巡視監(jiān)督力度。

　 畜牧部門(mén)在明確自身職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)同其他部門(mén)的協(xié)作，相互配合，形成合力，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，一方面要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)動(dòng)物防疫檢疫監(jiān)督檢查的力度，另一方面要抽出人員配合搞好由區(qū)“放心肉”工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織的市場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)“放心肉”定點(diǎn)屠宰點(diǎn)、示范市嘗準(zhǔn)入室、經(jīng)營(yíng)戶(hù)等位置進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否有“兩證一章”和“自貢市放心肉工程準(zhǔn)入專(zhuān)用章”，從而確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為我區(qū)放心肉工程的全面實(shí)施做出畜牧部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

　 貢井區(qū)農(nóng)林農(nóng)機(jī)水利局

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